Постановление от 02.03.2011 г № 190
О внесении изменений в постановление Администрации муниципального образования «Увинский район» от 29.12.2009 N 2020 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)»
Руководствуясь Уставом муниципального образования "Увинский район" Удмуртской Республики от 16.06.2005 N 288, Администрация муниципального образования "Увинский район" Удмуртской Республики постановляет:
1.Внести в постановление Администрации муниципального образования "Увинский район" от 29.12.2009 N 2020 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" следующие изменения:
а) дополнить постановление пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Утвердить прилагаемый Типовой административный регламент предоставления муниципальной услуги." (приложение N 1 к настоящему постановлению);
б) внести в Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) следующие изменения:
раздел II "Требования к административным регламентам" Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) изложить в следующей редакции:
"II. Требования к административным регламентам
17. Наименование административного регламента определяется Администрацией муниципального образования "Увинский район" с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая муниципальная функция (муниципальная услуга).
18. Структура административного регламента содержит разделы, устанавливающие:
1) общие положения;
2) стандарт предоставления муниципальной услуги;
3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
4) формы контроля за исполнением административного регламента;
5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
19. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) наименование муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
б) основные понятия, используемые в административном регламенте (в случае необходимости);
в) заявители, имеющие право на предоставление муниципальной услуги;
г) порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги;
д) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
20. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации либо выступающие от их имени другие граждане РФ в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями при взаимодействии с органами местного самоуправления и учреждениями при исполнении муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
21. В подразделе, касающемся порядка информирования о правилах предоставления муниципальной услуги, указываются:
а) информация о местах нахождения и графике работы органов местного самоуправления, исполняющих муниципальную функцию (предоставляющих муниципальную услугу), их структурных подразделениях, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
б) справочные телефоны структурных подразделений органов местного самоуправления, исполняющих муниципальную функцию (предоставляющих муниципальную услугу);
в) адрес официального сайта муниципального образования "Увинский район" в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), адреса их электронной почты;
г) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а - г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), а также в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Увинский район".
22. В подразделе, касающемся порядка получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), в том числе о ходе исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), указываются формы информирования заявителей, сроки получения информации, порядок информирования.
23. Раздел, касающийся стандарта предоставления муниципальной услуги, состоит из следующих подразделов:
1) наименование муниципальной услуги, наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу; результат предоставления муниципальной услуги;
2) срок предоставления муниципальной услуги;
3) правовые основания для предоставления муниципальной услуги;
4) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
6) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
7) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
8) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги;
9) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
10) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги;
11) показатели доступности и качества муниципальных услуг;
12) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
24. В подразделе, касающемся наименования муниципальной услуги, наименования органа, предоставляющего муниципальную услугу, результата предоставления муниципальной услуги, указывается наименование органа местного самоуправления, непосредственно исполняющего муниципальную функцию (предоставления муниципальной услуги). Если в исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги) участвуют также иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации, то указываются все органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, без обращения в которые заявители не могут получить муниципальную услугу либо обращение в которые необходимо для исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
25. В подразделе, касающемся перечня правовых оснований для предоставления муниципальной услуги, указываются нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции (предоставление муниципальной услуги), с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования.
26. В подразделе, касающемся перечня документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, указываются документы, требуемые от заявителей, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядок их представления.
Предусмотренные законодательством бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с исполнением муниципальной функции (предоставлением муниципальной услуги), приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов.
27. В подразделах, касающихся перечня оснований для приостановления исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) либо для отказа в исполнении муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), приводится перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) либо для отказа в исполнении муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Увинский район", в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.
28. Раздел, касающийся последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подраздела, перечисляющего все административные процедуры, и подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги), имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
29. Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении к административному регламенту.
30. Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы:
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;
б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
в) содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
г) критерии принятия решений;
д) результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия;
е) способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах.
31. Раздел, касающийся форм контроля за исполнением административного регламента, состоит из следующих подразделов:
а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), а также принятием решений ответственными лицами;
б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
в) ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции;
г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
32. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих, указываются:
информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги);
предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;
основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
вышестоящие органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
сроки рассмотрения жалобы;
результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.".
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов и Администрации муниципального образования "Увинский район" Морозова А.П.
Глава Администрации
муниципального образования
"Увинский район"
А.Ф.ШТУМФ
Приложения
2011-03-02 Приложение к Постановлению от 02 марта 2011 года № 190 Административный регламент