Постановление от 25.04.2011 г № 120
Об эвакуационной (эвакоприемной) комиссии Удмуртской Республики
В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Создать эвакуационную (эвакоприемную) комиссию Удмуртской Республики для организации эвакуации (приема) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
2.Утвердить прилагаемое Положение об эвакуационной (эвакоприемной) комиссии Удмуртской Республики.
3.Признать утратившим силу постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 марта 2006 года N 2 "Об эвакуационной комиссии Удмуртской Республики".
4.Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике привести свои правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ (ЭВАКОПРИЕМНОЙ) КОМИССИИ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет основные задачи и функции, структуру и состав эвакуационной (эвакоприемной) комиссии Удмуртской Республики (далее - эвакокомиссия).
2.Эвакокомиссия создается заблаговременно, в мирное время.
3.В соответствии с законодательством эвакокомиссия взаимодействует с эвакуационными и эвакоприемными комиссиями муниципальных образований и организаций в Удмуртской Республике, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, в том числе по вопросам планирования, рассредоточения работников организаций, продолжающих в военное время производственную деятельность, эвакуации, приема, размещения и всестороннего обеспечения эвакуированного населения, эвакуации и размещения материальных и культурных ценностей.
4.Эвакокомиссии подчиняются все эвакуационные органы, созданные на территории республики (эвакуационные комиссии городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и других населенных пунктов, в которых предусмотрена эвакуация, эвакоприемные комиссии городов и районов республики, сборные эвакуационные пункты (далее - СЭП), приемные эвакуационные пункты (далее - ПЭП), промежуточные пункты эвакуации (далее - ППЭ), пункты посадки, пункты высадки, группы управления на маршрутах пешей эвакуации).
5.Эвакокомиссия в своей деятельности руководствуется Федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", от 15 февраля 2007 года (СЗ) N 03 "Об организации эвакуационных мероприятий из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, населенных пунктов, попадающих в зону катастрофического затопления в военное время, и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мирного времени".
6.Эвакокомиссия в режиме повседневной деятельности гражданской обороны осуществляет свою работу в соответствии с годовым планом работы, утверждаемым ее председателем.
7.Заседания эвакокомиссии проводятся в соответствии с годовым планом работы либо при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию.
Заседание эвакокомиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
Подготовку материалов к заседанию эвакокомиссии осуществляет секретарь.
8.Решения эвакокомиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов эвакокомиссии и оформляются в виде протоколов, которые подписываются председательствующим на заседании.
II.Задачи эвакокомиссии по режимам функционирования
9.Задачами эвакокомиссии в режиме повседневной деятельности являются:
разработка совместно с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), спасательными службами и ежегодное уточнение (до 1 февраля) плана рассредоточения и эвакуации населения (на военное время) и плана эвакуации (на случай возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС);
контроль за планированием мероприятий по обеспечению эвакуации спасательными службами;
контроль за созданием, комплектованием личного состава и подготовкой подчиненных эвакуационных органов;
контроль за разработкой планов рассредоточения и эвакуации (планов эвакуации) подчиненными эвакуационными органами;
определение безопасных районов, направлений и маршрутов эвакуации, видов транспорта, количества и выбор мест дислокации промежуточных эвакуационных пунктов;
проверка готовности подчиненных эвакуационных органов;
периодическое обсуждение на заседаниях эвакокомиссии планов эвакуационных мероприятий, разработанных подчиненными и взаимодействующими эвакуационными органами, а также результатов проверок состояния готовности подчиненных эвакуационных органов;
осуществление взаимодействия с органами военного управления и спасательными службами по вопросам планирования и обеспечения эвакуационных мероприятий;
участие в учениях с органами управления и силами гражданской обороны с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения членами эвакокомиссии практических навыков по организации эвакуации.
10.Задачами эвакокомиссии в режиме повышенной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях или перевода гражданской обороны на военное положение являются:
контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;
уточнение плана рассредоточения и эвакуации населения (плана эвакуации) и мероприятий по ее обеспечению;
организация подготовки к развертыванию СЭП, контроль за ходом развертывания;
контроль за подготовкой к эвакуации пунктов посадки и высадки населения, а также ППЭ;
контроль за подготовкой к эвакуационным перевозкам транспортных средств, уточнение совместно с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза эвакуируемого населения из категорированных городов или из зон чрезвычайных ситуаций, а также с ППЭ в пункты размещения в загородной зоне (в безопасные районы);
контроль за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП и пунктов посадки;
контроль за организацией инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;
уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными и эвакоприемными комиссиями планов приема и размещения эвакуируемого населения в загородной зоне (в безопасных районах).
11.Задачами эвакокомиссии в режиме проведения эвакуации являются:
постоянное поддержание связи с подчиненными эвакуационными органами и спасательными службами, обеспечивающими эвакуацию;
контроль за ходом оповещения населения и подачи транспорта на пункты посадки;
руководство подчиненными эвакуационными органами по оповещению и сбору эвакуируемого населения и его отправке в безопасные районы (загородную зону);
сбор информации от подчиненных эвакуационных органов о количестве вывезенного (выведенного) населения (по времени и видам транспорта);
взаимодействие с подразделениями Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике по вопросам регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакуационных мероприятий;
контроль за выполнением уточненного по условиям обстановки плана рассредоточения и эвакуации (плана эвакуации);
сбор и обобщение данных о ходе рассредоточения и эвакуации населения, доклад руководителю гражданской обороны Удмуртской Республики, осуществление взаимодействия с органами военного управления и спасательными службами по вопросам проведения и обеспечения эвакуационных мероприятий.
III.Состав и организационная структура эвакокомиссии
12.Председателем эвакокомиссии по должности является заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, курирующий социальную сферу. Председатель эвакокомиссии руководит деятельностью эвакокомиссии, несет ответственность за выполнение возложенных на нее функций.
13.В состав эвакокомиссии по должности входят:
заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики, курирующий социальную сферу, - председатель эвакокомиссии;
начальник государственного учреждения Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики" - первый заместитель председателя эвакокомиссии;
заместитель министра имущественных отношений Удмуртской Республики - заместитель председателя эвакокомиссии;
ведущий специалист отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям государственного учреждения Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики" - секретарь эвакокомиссии;
заместитель министра образования и науки Удмуртской Республики;
заместитель министра социальной защиты населения Удмуртской Республики;
заместитель министра здравоохранения Удмуртской Республики;
заместитель министра торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики;
заместитель министра культуры, печати и информации Удмуртской Республики;
заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики;
заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики;
заместитель директора филиала в Удмуртской Республике открытого акционерного общества "Ростелеком" по персоналу и общим вопросам (по согласованию);
начальник отдела служебно-боевой подготовки УРЛС Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике (по согласованию);
заместитель начальника Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике (по согласованию);
начальник отдела планирования, предназначения, подготовки мобилизационных ресурсов Военного комиссариата Удмуртской Республики (по согласованию);
начальник Ижевского специального сектора специальной службы управления Горьковской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (по согласованию).
14.В эвакокомиссии создаются следующие рабочие группы:
группа связи, оповещения и информации;
группа учета эвакуации населения;
группа учета размещения эвакуируемого населения;
группа учета транспортного обеспечения эвакуации;
группа учета первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей;
1) группа связи, оповещения и информации:
начальник группы обслуживания систем оповещения и связи государственного учреждения Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики" - старший группы связи, оповещения и информации;
специалист 1-й категории отделения оперативного реагирования государственного учреждения Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики" - помощник старшего группы связи, оповещения и информации (по связи с городами, отнесенными к группам по гражданской обороне);
ведущий специалист отдела ГО и ЧС государственного учреждения Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики" - помощник старшего группы связи, оповещения и информации (по связи с загородной зоной);
2) группа учета эвакуации населения:
руководитель секретариата заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики - старший группы учета эвакуации населения;
помощник заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики - помощник старшего группы учета эвакуации населения;
референт приемной секретариата заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики - помощник старшего группы учета эвакуации населения по оперативной работе;
3) группа учета размещения эвакуируемого населения:
начальник отдела методологии управления и эксплуатации жилищного фонда Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики - старший группы организации размещения эвакуируемого населения;
старший инспектор отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы Управления Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике - помощник старшего группы организации размещения эвакуируемого населения в загородной зоне;
начальник отделения боевой и мобилизационной готовности Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике - помощник старшего группы организации размещения эвакуируемого населения по охране общественного порядка (по согласованию);
4) группа учета транспортного обеспечения эвакуации:
начальник отдела железнодорожного, воздушного и внутреннего водного транспорта Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики - старший группы транспортного обеспечения;
начальник отдела по работе со станциями Ижевского центра организации работы железнодорожных станций - подразделения Горьковской дирекции управления движением - структурного подразделения центральной дирекции управления движением - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - помощник старшего группы транспортного обеспечения эвакуации железнодорожным транспортом (по согласованию);
ведущий специалист-эксперт Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики - помощник старшего группы транспортного обеспечения эвакуации автомобильным транспортом;
5) группа учета первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения:
заместитель министра здравоохранения Удмуртской Республики - старший группы первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;
заместитель начальника отдела коммунальной инфраструктуры Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики - помощник старшего группы первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения по инженерному обеспечению;
начальник отдела маркетинга потребительского рынка Министерства торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики - помощник старшего группы первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения по обеспечению продовольствием и предметами первой необходимости;
ведущий специалист отдела развития материальной базы Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики - помощник старшего группы первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения по социальному обеспечению;
6) группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей:
начальник отдела социально-культурной деятельности и взаимодействия с муниципальными образованиями Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики - старший группы учета эвакуации материальных и культурных ценностей;
главный специалист отдела социально-культурной деятельности Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики - помощник старшего группы учета эвакуации материальных и культурных ценностей;
специалист-эксперт отдела автомобильного транспорта Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики - помощник старшего группы учета эвакуации материальных и культурных ценностей по транспортному обеспечению.
15.Персональный состав эвакокомиссии и ее рабочих групп утверждается председателем эвакокомиссии.
16.Представители государственных органов и организаций включаются в состав эвакокомиссии по предложению руководителей соответствующих государственных органов и организаций.
17.Лица, являющиеся военнообязанными и имеющие мобилизационные предписания, в состав эвакокомиссии не назначаются.
18.Функциональные обязанности членов эвакокомиссии определяются исходя из перечня задач, решаемых эвакокомиссией в различных режимах функционирования, предназначения каждого структурного элемента эвакокомиссии и утверждаются председателем эвакокомиссии.
19.На период эвакуации члены эвакокомиссии освобождаются от исполнения своих служебных обязанностей по основному месту работы.
20.Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности эвакокомиссии осуществляют Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики и государственное учреждение Удмуртской Республики "Служба гражданской защиты Удмуртской Республики".