Решение от 26.05.2011 г № 12-103
О создании Сарапульского муниципального фонда развития предпринимательства
В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", п. 33 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение Указа Президента Удмуртской Республики от 2 сентября 2008 года N 138 "О мерах по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике", а также в целях формирования дополнительных источников финансирования социально значимых проектов субъектов малого предпринимательства
Сарапульская городская Дума решила:
1.Создать некоммерческую организацию "Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства".
2.Утвердить Устав некоммерческой организации "Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства" (прилагается).
3.Передать в качестве имущественного взноса в муниципальный фонд развития предпринимательства два компьютера на общую стоимость сорок две тысячи рублей.
4.Сформировать Попечительский совет Фонда в следующем составе:
4.1.Сафронов Д.С., депутат Сарапульской городской Думы;
4.2.Бурков С.В., депутат Сарапульской городской Думы;
4.3.Репин И.Е., депутат Сарапульской городской Думы;
4.4.Кулемалина О.Е., депутат Сарапульской городской Думы;
4.5.Колесов М.В., депутат Сарапульской городской Думы.
5.Назначить Правление Фонда в следующем составе:
5.1.Черных А.Г., депутат Сарапульской городской Думы - от Сарапульской городской Думы;
5.2.Кудиров М.Г., заместитель Главы Администрации г. Сарапула по экономике и имущественным отношениям - от Администрации города Сарапула.
6.Поручить председателю Правления Фонда:
6.1.Провести государственную регистрацию некоммерческой организации "Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства".
7.Решение Сарапульской городской Думы N 11-85 от 14.04.2011 "О создании муниципального фонда поддержки предпринимательства" отменить.
8.Контроль за исполнением решения возложить на заместителя Главы Администрации г. Сарапула по экономике и имущественным отношениям Кудирова М.Г.
Глава города Сарапула
А.Ф.НАУМОВ
УСТАВ
САРАПУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФОНДА
РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
I.Общие положения
1.1.Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства (далее именуется - Фонд) создан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом РФ "О некоммерческих организациях" и решением Сарапульской городской Думы.
1.2.Фонд имеет организационно-правовую форму - Фонд, является некоммерческой организацией, не имеющей членства, созданной на основе добровольных имущественных взносов, преследующей социальные, благотворительные, образовательные и иные общественно полезные цели, в том числе финансирование программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие предпринимательства.
1.3.В соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Фонд имеет статус Сарапульского муниципального фонда развития предпринимательства.
1.4.Фонд не имеет основной целью извлечение прибыли.
1.5.Полное наименование Фонда - Сарапульский муниципальный фонд развития предпринимательства. Фонд имеет сокращенное наименование - СМФ.
1.6.Учредителем Фонда является:
Сарапульская городская Дума со взносом 42000 (сорок две тысячи) рублей (далее по тексту - Сарапульская городская Дума).
1.7.Место нахождения и почтовый адрес Фонда: 427967, Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Азина, 26.
1.8.Фонд является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве собственности, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, в том числе валютные, в учреждениях банков. Фонд имеет круглую печать, штампы, бланки с указанием своего наименования.
1.9.Фонд организует свою работу во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами законодательной и исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями предпринимателей и их объединениями, субъектами малого предпринимательства.
1.10.Фонд освобождается от уплаты налогов и других сборов в соответствии с действующим законодательством.
1.11.Неиспользованные в отчетном году средства Фонда переходят на следующий год, изъятию не подлежат и расходуются на цели, предусмотренные настоящим Уставом.
II.Предмет и цели деятельности фонда
2.1.Предметом деятельности Фонда является финансовое обеспечение выполнения мероприятий муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Сарапуле Удмуртской Республики, участие в финансировании территориальных и муниципальных программ, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
2.2.Основными целями деятельности Фонда являются:
- развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства;
- содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации целевых программ, проектов и мероприятий в области поддержки малого и среднего предпринимательства;
- участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации республиканских, отраслевых (межотраслевых), территориальных и муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, проектов в области малого и среднего предпринимательства, демонополизации экономики, развития конкуренции, насыщения товарного рынка и создания новых рабочих мест;
- осуществление финансовой поддержки инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;
- правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций, кредитов и займов для реализации приоритетных направлений деятельности по развитию малого и среднего предпринимательства и созданию конкурентной среды;
- участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого и среднего предпринимательства.
2.3.Для достижения своих целей Фонд:
- осуществляет выполнение мероприятий муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Сарапуле Удмуртской Республики при финансировании данной программы из бюджетов разных уровней и учредителем, участвует в финансировании муниципальных и территориальных программ и проектов в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
- взаимодействует с федеральными, республиканскими, муниципальными и иными фондами поддержки малого и среднего предпринимательства на основе принципов равенства, взаимной экономической заинтересованности и ответственности;
- принимает долевое участие в создании и деятельности некоммерческих организаций, обеспечивающих развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в городе Сарапуле, специализированных некоммерческих консультационных организаций, информационных систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;
- осуществляет финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей;
- финансирует проведение научных исследований, научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностью Фонда;
- организует сбор и обработку правовой, патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес для субъектов малого и среднего предпринимательства, изучает конъюнктуру внутреннего рынка, предоставляет консультационную и организационно-методическую помощь при разработке программ и проектов в области малого и среднего предпринимательства;
- подготавливает и представляет в Государственный комитет Удмуртской Республики по предпринимательству предложения по формированию и совершенствованию правовой базы в области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- может выступать поручителем по целевым кредитам, предоставляемым Российской Федерацией на поддержку малого и среднего предпринимательства, а также по инвестиционным кредитам, предоставляемым кредитными организациями Удмуртской Республики субъектам малого и среднего предпринимательства на коммерческой основе для реализации программ и проектов в области малого и среднего предпринимательства;
- осуществляет контроль за целевым использованием субъектами малого и среднего предпринимательства финансовых средств, выделяемых Фондом или получаемых ими при содействии Фонда, приостанавливает финансирование в случае выявления нарушений субъектами малого и среднего предпринимательства целевого использования указанных средств;
- проводит мероприятия по привлечению средств российских и иностранных инвесторов для реализации приоритетных направлений деятельности в области развития малого и среднего предпринимательства и создания конкурентной среды, в том числе путем проведения конкурсов, аукционов, выставок;
- осуществляет в установленном порядке рекламно-издательскую деятельность;
- может предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства льготные займы, беспроцентные ссуды, краткосрочные займы на конкурсной основе, а также финансовую помощь на безвозмездной основе, без приобретения лицензии на банковскую деятельность согласно действующему законодательству;
- создает экспертные советы, комиссии, в том числе с привлечением иностранных специалистов, финансирование которых производится в пределах сметы расходов Фонда, утверждаемой Правлением Фонда;
- организует консультации применения норм действующего законодательства в области малого и среднего предпринимательства на платной и бесплатной основе;
- может создавать в соответствии с действующим законодательством филиалы и представительства Фонда.
2.4.Фонд имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей и решения задач, предусмотренных настоящим Уставом. Для осуществления указанной деятельности Фонд может создавать хозяйственные общества или участвовать в них.
2.5.Фонд может осуществлять любую другую деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации, направленную на достижение уставных целей.
III.Имущество фонда
3.1.Имущество Фонда образуется за счет:
- ассигнований из федерального, республиканского и местного бюджетов;
- доходов от собственной деятельности, а также доходов, получаемых по процентам от льготных займов, предоставляемых на конкурсной основе субъектам малого и среднего предпринимательства;
- добровольных взносов физических и юридических лиц, в том числе иностранных, и иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством.
3.2.Имущество, переданное Фонду Сарапульской городской Думой, принадлежит Фонду на праве собственности. Сарапульская городская Дума не отвечает по обязательствам созданного ей Фонда, а Фонд не отвечает по обязательствам Сарапульской городской Думы.
3.3.Имущество Фонда может использоваться им в качестве обеспечения по всем видам своих обязательств, включая привлечение заемных средств. В качестве обеспечения обязательств Фонда могут служить его имущественные права на здания, сооружения, оборудование, а также другие имущественные права.
3.4.Денежные средства, находящиеся в распоряжении Фонда, используются на осуществление его деятельности, оплату труда сотрудников Фонда, аренду помещений, административные, хозяйственные и прочие расходы, необходимые для выполнения Фондом уставных задач.
3.5.Доходы от предпринимательской деятельности Фонда и добровольных взносов, а также имущество, полученное за счет иных источников в соответствии с действующим законодательством, становятся собственностью Фонда и учитываются на его балансе.
3.6.Фонд может образовывать резервный, страховой, гарантийный и другие фонды, в том числе и за счет полученной прибыли, в порядке и на условиях, определяемых в соответствии с действующим законодательством и решением Правления Фонда.
IV.Управление фондом
4.1.Попечительский совет формируется Сарапульской городской Думой сроком на 4 года и действует в соответствии с действующим законодательством. Численность состава Правления не может быть менее 5 человек.
4.2.Попечительский совет на общественных началах осуществляет надзор за деятельностью Фонда, принимаемыми решениями и обеспечением их исполнения, за использованием средств Фонда и соблюдением законодательства РФ.
4.3.В состав Попечительского совета не могут входить должностные лица Фонда.
4.4.Состав Попечительского совета утверждается Сарапульской городской Думой, изменение состава Попечительского совета осуществляется Сарапульской городской Думой.
4.5.Высшим органом управления Фонда является Правление, возглавляемое его Председателем, назначаемое Сарапульской городской Думой.
В состав Правления в обязательном порядке входят представитель Сарапульской городской Думы, представитель Администрации города Сарапула и директор по должности. Численность членов Правления Фонда составляет не более 3 человек и избирается сроком на 4 года.
Основная функция Правления - обеспечение соблюдения Фондом целей, в интересах которых он был создан.
4.6.К компетенции высшего органа управления Фонда относится решение следующих вопросов:
изменение Устава Фонда;
определение приоритетных направлений деятельности, принципов формирования и использования имущества;
утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; утверждение финансового плана и внесение в него изменений; создание филиалов и открытие представительств; участие в других некоммерческих организациях; реорганизация Фонда (за исключением его ликвидации).
4.7.Член Правления может быть выведен из его состава Сарапульской городской Думой по личному заявлению либо по требованию не менее 2/3 членов Правления Фонда.
4.8.Правление Фонда проводит свои заседания в соответствии с утверждаемыми им планами, но не реже двух раз в год. Внеплановые заседания Правления Фонда созываются по инициативе его председателя либо директора Фонда или не менее двух членов Правления Фонда.
4.9.Очередные заседания Правления назначает председатель либо его заместитель.
Правление Фонда вправе принимать решения, если на его заседании присутствует более 2/3 общего количества его членов.
Решения Правления Фонда считаются принятыми по всем вопросам, если за них проголосовало более половины присутствующих членов, за исключением голосования о реорганизации, о принятии решения об обращении в суд, о назначении или об освобождении от должности директора, о внесении изменений в Устав, об определении приоритетных направлений деятельности и принципов формирования имущества, решения по которым принимаются 2/3 присутствующих членов Правления. Каждый член Правления имеет один голос. При равенстве голосов решающим является голос председателя.
4.10.Правление назначает своего секретаря, который обеспечивает ведение документооборота, ведение протоколов его заседаний, запись всех решений и сохранность документации.
Правление Фонда осуществляет следующие полномочия:
- рассматривает и определяет основные направления деятельности и использование средств Фонда;
- назначает и освобождает от должности директора Фонда, заключает с ним контракт;
- рассматривает и утверждает годовой отчет и баланс Фонда;
- рассматривает и принимает решения по результатам ежегодных ревизий и независимых аудиторских проверок деятельности Фонда;
- по представлению директора рассматривает и утверждает годовую смету расходов Фонда, в том числе затраты на содержание аппарата Фонда;
- утверждает порядок конкурсного отбора программ и проектов в области малого и среднего предпринимательства и их финансового обеспечения;
- утверждает порядок образования и использования директором Фонда резервного, страхового, гарантийного и других фондов;
- утверждает порядок назначения представителей Фонда в органы управления субъектов хозяйствования, имеющих в уставных капиталах долевые взносы Фонда;
- рассматривает и утверждает предложения директора по привлечению дополнительных источников финансирования мероприятий в области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- принимает решения об участии Фонда в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях;
- принимает решения о привлечении заемных средств.
4.11.Деятельность членов Правления Фонда осуществляется на общественных началах.
4.12.Текущее руководство деятельностью Фонда осуществляется директором, права, обязанности, ответственность которого определены контрактом и настоящим Уставом.
4.13.Директор назначается на должность Правлением Фонда, после чего с директором заключается контракт сроком на 4 года, подписываемый председателем Правления Фонда.
4.14.Директор Фонда несет ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач и осуществление им своих функций, сохранность имущества и рациональное использование средств Фонда.
4.15.Директор Фонда осуществляет следующие полномочия:
- обеспечивает выполнение решений Правления;
- осуществляет руководство аппаратом Фонда;
- утверждает структуру и штатное расписание аппарата Фонда;
- осуществляет прием и увольнение работников Фонда;
- принимает решения по выдаче займов субъектам малого и среднего предпринимательства;
- утверждает обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений аппарата Фонда, иных работников Фонда;
- организует проведение конкурсного отбора программ и проектов, финансируемых Фондом в соответствии с направлениями его деятельности;
- разрабатывает механизм финансового обеспечения Фондом мероприятий республиканской и муниципальной программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, а также отдельных программ и проектов в области поддержки малого и среднего предпринимательства;
- назначает представителей Фонда в органы управления хозяйствующих субъектов, имеющих в уставных капиталах долевые взносы Фонда;
- организует использование Фондом заемных ресурсов для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в порядке, устанавливаемом Правлением Фонда;
- организует подготовку и представление Правлению Фонда предложений по привлечению дополнительных источников финансирования мероприятий в области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- утверждает инструкции, положения и иные локальные акты Фонда;
- исполняет иные полномочия.
4.16.Структура, штатное расписание, условия оплаты труда работников Фонда устанавливаются директором Фонда в пределах средств Фонда и сметы расходов, согласованной с Правлением Фонда.
4.17.Директор Фонда вправе без доверенности действовать от имени Фонда, представлять его в отношениях с государственными органами, общественными организациями предпринимателей и их объединениями, другими организациями и гражданами в Российской Федерации и за рубежом, открывать расчетные и иные счета в учреждениях банков, заключать договоры, выступать в судебных органах, выполнять другие функции по вопросам деятельности Фонда.
V.Учет и отчетность фонда
5.1.Фонд ведет бухгалтерский учет и представляет статистическую отчетность в установленном порядке. Годовой отчет о финансовой деятельности Фонда подлежит проверке и подтверждению независимой аудиторской организацией, привлекаемой директором по согласованию с Правлением Фонда.
5.2.Фонд ежегодно публикует отчет об использовании своего имущества, а также средств, выделяемых ему из республиканского и муниципального бюджетов для осуществления мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
VI.Ликвидация фонда
6.1.Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда по заявлению заинтересованных лиц. При принятии решения о ликвидации Фонда назначается ликвидационная комиссия (ликвидатор) и устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О некоммерческих организациях" порядок и сроки ликвидации Фонда.
6.2.Фонд может быть ликвидирован:
1) если имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
2) если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены;
3) в случае уклонения Фонда в его деятельности от целей, предусмотренных Уставом Фонда;
4) в других случаях, предусмотренных законом.
6.3.В случае ликвидации Фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, в интересах которых она была создана, и (или) на благотворительные цели. В случае если использование имущества ликвидируемого Фонда не представляется возможным, оно обращается в доход государства.
6.4.В случае реорганизации Фонда архивные дела передаются правопреемнику, а при ликвидации - в архив города Сарапула.
Руководитель аппарата
Главы города Сарапула
и Сарапульской городской Думы
Т.Г.ЗАГАТИНА