Приложение к Постановлению от 01.06.2011 г № 1655 Административный регламент
Административный регламент администрации города Сарапула по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» 1. общие положения
1.1.Административный регламент Администрации города Сарапула по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (далее - муниципальная услуга).
1.2.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Сарапула (далее - Администрация) и осуществляется через структурное подразделение Администрации - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Сарапула (далее - управление).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищным кодексом Российской Федерации (с учетом изменений и дополнений") ("Собрание законодательства РФ", N 1, 03.01.2005, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, Парламентская газета N 7-8, 15.01.2005);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений) ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Уставом муниципального образования "Город Сарапул" (с учетом изменений и дополнений) ("Красное Прикамье", N 112, 28.06.2005).
1.4.Получателями муниципальной услуги являются физические или юридические лица.
Муниципальная услуга оказывается заявителям на основании их обращения или заявления.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону к специалисту управления (далее - специалист);
- при письменном обращении заявителя в адрес Администрации или управления, в том числе в виде почтовых отправлений, по электронной почте;
- путем публичного информирования.
Местонахождение Администрации: 427960, Удмуртская Республика, город Сарапул, Красная площадь, 8.
Адрес официального сайта муниципального образования "Город Сарапул": www.adm-sarapul.ru.
Местонахождение управления: 427960, Удмуртская Республика, город Сарапул, Красная площадь, 8, кабинеты 409, 410.
Адрес электронной почты управления: zkh@saradmin.udmnet.ru.
Адрес электронной почты Администрации: gorsar@udmnet.ru.
Телефон управления для справок: (34147)4-19-08.
График (режим) работы Администрации:
Понедельник 8.30 - 17.30 Вторник 8.30 - 17.30 Среда 8.30 - 17.30 Четверг 8.30 - 17.30 Пятница 8.30 - 16.30 Обеденный перерыв 12.00 - 12.48 Суббота выходной день Воскресенье выходной день
Праздничные, выходные дни устанавливаются в соответствии с законодательством.
2.2.При обращении за предоставлением муниципальной услуги в ходе личного обращения или по телефону юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является получение заявителями устных разъяснений, содержащих информацию о жилищно-коммунальных услугах.
При письменном обращении, в том числе по электронной почте за предоставлением муниципальной услуги, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является получение заявителями разъяснений по поставленным в обращении вопросам в письменной форме, содержащих информацию о жилищно-коммунальных услугах.
2.3.Оказание консультаций по муниципальной услуге осуществляется специалистом управления в течение рабочего дня по графику работы Администрации.
2.4.При ответе на устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего устное обращение или телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившийся должен быть переадресован (переведен) к другому должностному лицу либо ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
При консультировании специалист руководствуется следующими принципами:
- достоверность предоставляемой информации,
- четкость и полнота в изложенной информации,
- оперативность предоставления информации.
При письменном обращении заявителя в адрес Администрации или управления, в том числе в виде почтовых отправлений, через официальный сайт муниципального образования "Город Сарапул", по электронной почте, информирование осуществляется управлением.
Начальник управления в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя - сотрудника для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя - сотрудника.
Письменный ответ направляется почтой или электронной почтой в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
На информационном стенде, размещаемом в помещении Администрации (4-й этаж, правое крыло), должна содержаться следующая информация: почтовый адрес управления, график (режим) работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адрес официального интернет-сайта и электронной почты.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Срок подготовки ответа на письменное обращение не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения. В исключительных случаях данный срок предоставления муниципальной услуги может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя сотрудник осуществляет не более 20 минут. При отсутствии очереди время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут. В случае очереди индивидуальное устное консультирование осуществляется не более 20 минут.
2.6.Основанием для отказа в оказании муниципальной услуги является:
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников Администрации или управления, а также членов их семей;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению.
Об отказе в оказании муниципальной услуги сообщается заявителю.
2.7.Перечень необходимых для оказания муниципальной услуги документов.
Для получения муниципальной услуги заявителями предоставляются следующие документы:
обращение о предоставлении информации.
2.8.Порядок оформления обращения.
Заявитель оформляет обращение ручным или машинописным способом в свободной форме. В обращении указываются:
- цель получения информации;
- реквизиты заявителя (фамилия, имя, отчество, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания и/или фактический адрес - для физического лица; фирменное наименование, почтовый адрес - для юридического лица);
- способ получения информации (в случае необходимости доставки по почте указывается почтовый адрес доставки);
- подпись заявителя (подпись и Ф.И.О. - для физического лица; подпись и наименование должности руководителя (уполномоченного лица) и его Ф.И.О. - для юридического лица).
2.9.Требования к местам оказания муниципальной услуги.
Здание, в котором находится Администрация, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта и оборудуется отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Территория, прилегающая к месторасположению Администрации, по возможности оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Прием, консультирование осуществляется в выделенных для этих целей помещениях (кабинетах). Кабинет должен быть оборудован информационной табличкой с указанием номера кабинета.
Помещения, выделенные для исполнения муниципальной услуги должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы." СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Рабочее место специалиста оборудуется средствами вычислительной и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение муниципальной функции.
Места для информирования, ожидания и приема заявителей оборудуются:
- противопожарной системой,
- телефонной связью,
- стульями, столами и канцелярскими принадлежностями.
Информационные стенды оборудуются для заинтересованных лиц в доступном месте в помещении управления. На информационных стендах содержится следующая информация: наименование муниципальной услуги, полное наименование управления, почтовый адрес, график работы, телефон для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги, адрес официального сайта муниципального образования "Город Сарапул", краткое описание процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде.
2.10.Публичное информирование осуществляется с целью информирования граждан о процедуре предоставления муниципальной услуги.
Публичное устное информирование осуществляется путем публичных выступлений уполномоченных работников управления в средствах массовой информации, на семинарах и иных мероприятиях, носящий массовый характер, публичный характер.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном интернет-сайте Администрации, использования информационных стендов.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требование к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием обращения о предоставлении информации;
- поиск необходимой информации;
- предоставление информации (мотивированный отказ в предоставлении информации) заявителю.
Последовательность действий при предоставлении заявителю информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению проводится согласно Блок-схеме по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, которая приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.2.Описание последовательности административных процедур при осуществлении консультирования заявителей, лично обратившихся за получением услуги.
3.2.1.Прием обращения о предоставлении информации.
Юридическим фактом для начала исполнения административных действий, связанных с консультированием заявителей, является личное обращение заявителя за получением муниципальной услуги.
Специалист регистрирует заявителей, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса и телефона заявителя в журнале регистрации приема граждан, выслушивает заявителя и в доступной для восприятия форме дает заявителю устные разъяснения по существу вопроса.
3.2.2.Поиск необходимой информации.
Основанием для начала процедуры поиска необходимой информации является устное обращение о предоставлении информации.
При осуществлении устного консультирования заявителя по поставленным им вопросам специалист, дающий устные разъяснения, использует положения законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, разъяснения и комментарии официальных органов, информационные материалы и другие методические материалы.
3.2.3.Предоставление информации (мотивированный отказ в предоставлении информации) заявителю.
Максимально допустимое время для устных разъяснений на поставленные заявителем вопросы не должно превышать 20 минут. При отсутствии очереди время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий прием заявителя, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
В случае если поставленные заявителем вопросы или характер запрашиваемых сведений не относятся к сфере регулирования вопросов предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, то осуществляющий предоставление муниципальной услуги специалист информирует заявителя о невозможности предоставления консультации, после чего подробно и вежливой форме дает разъяснения о возможности получения консультации из иных источников или от органов и организаций, уполномоченных на предоставление необходимой заявителю консультации.
Специалист фиксирует результат предоставления муниципальной услуги в журнале регистрации приема граждан.
3.3.Описание последовательности административных процедур при предоставлении информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению заявителям, письменно обратившихся за предоставлением муниципальной услуги.
3.3.1.Прием обращения о предоставлении информации.
Юридическим фактом для начала осуществления административных действий по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению заявителям, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги письменно или по электронной почте, является поступление в управление обращения заявителя в виде письменного обращения, письменного почтового отправления, обращения по электронной почте (далее - письменное обращение).
В случае письменного обращения заявителя за получением муниципальной услуги по электронной почте, работа с обращением ведется как с письменным обращением.
Документы, направленные в управление почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, регистрирует специалист, ответственный за ведение делопроизводства (далее - делопроизводитель), в день получения с указанием даты получения. По желанию заявителя при приеме и регистрации письменного обращения на втором экземпляре делопроизводитель проставляет отметку о принятии письменного обращения с указанием даты его регистрации. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. Действие совершается в присутствии заявителя.
После регистрации письменное обращение делопроизводитель передает начальнику управления. Начальник управления в соответствии со своей компетенцией передает письменное обращение для исполнения сотруднику. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
Прием и регистрация письменного обращения в Администрацию осуществляется в соответствии с Административным регламентом исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в Администрации г. Сарапула.
3.3.2.Поиск необходимой информации.
Основанием для начала процедуры поиска необходимой информации является получение сотрудником обращения о предоставлении информации.
Специалист, получивший поручение по рассмотрению письменного обращения, обеспечивает:
- объективное, полное своевременное рассмотрение письменного обращения;
- подготовку письменного ответа по существу поставленных в письменном обращении вопросов в срок не более 20 дней с момента поступления к нему письменного обращения заявителя.
Специалист, подготовивший письменный ответ на письменное обращение, передает указанные выше документы на подпись начальнику управления.
Начальник управления подписывает ответ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
3.3.3.Предоставление информации (мотивированный отказ в предоставлении информации) заявителю.
В случае если письменное обращение направлено в управление, делопроизводитель ответ направляет заявителю почтой или электронной почтой в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день. Действие совершается в день получения подписанных документов у начальника управления.
В случае если письменное обращение направлено в Администрацию, делопроизводитель передает подписанную информацию в отдел по обращению с гражданами и служебной корреспонденции Администрации города Сарапула (кабинет 112). Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день. Действие совершается в день получения подписанных документов у начальника управления. Ответ заявителю направляется в соответствии с Административным регламентом исполнения муниципальной функции по рассмотрению обращений граждан в Администрации г. Сарапула.
Результатом процедуры оформления ответа на письменное обращение является письменный ответ заявителю по существу.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников управления, начальника управления, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками управления осуществляется начальником управления.
4.3.Начальник управления и сотрудники несут персональную ответственность за соблюдение сроков оказания муниципальной услуги, решения и действия (бездействие), принятые в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4.Персональная ответственность начальника управления и сотрудников закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником управления проверок соблюдения и исполнения сотрудниками административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Удмуртской Республики и муниципальных правовых актов города Сарапула.
4.6.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных лиц
или муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения сотрудников, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.Досудебное обжалование.
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, на имя Главы Администрации города Сарапула по адресу: г. Сарапул, Красная площадь, 8.
В жалобе указываются:
фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
почтовый адрес;
предмет жалобы;
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Жалоба должна быть рассмотрена в установленном порядке.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
По результатам рассмотрения жалобы Глава Администрации города Сарапула или уполномоченное в установленном порядке должностное лицо в соответствии с распределением обязанностей принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований жалобы.
Жалоба, поступившая на имя Главы Администрации города Сарапула, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется автору жалобы.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.3.Судебный порядок обжалования.
Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, могут быть обжалованы заявителями в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.