Решение от 29.09.2011 г № 164
О внесении изменений и дополнений в решение Городской думы города Ижевска от 29 ноября 2006 г. N 199
В целях обеспечения сохранения и развития зеленого фонда города Ижевска, в соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Ижевск", Городская дума города Ижевска решает:
1.Преамбулу решения Городской думы города Ижевска от 29 ноября 2006 г. N 199 "Об утверждении Порядка вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования "Город Ижевск" (далее - Решение) после слов "Бюджетным кодексом Российской Федерации" дополнить словами "Уголовным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации,".
2.Внести в Порядок вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования "Город Ижевск", утвержденный решением Городской думы города Ижевска от 29 ноября 2006 г. N 199 "Об утверждении Порядка вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования "Город Ижевск" (далее - Порядок), следующие изменения и дополнения:
2.1.Преамбулу Порядка после слов "лесного законодательства" дополнить словами:
"Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", утвержденных приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153;".
2.2. Преамбулу Порядка дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Комплексная деятельность по созданию, содержанию, охране и вырубке зеленых насаждений на территории муниципального образования "Город Ижевск" осуществляется согласно Информационной блок-схеме (приложение N 8).".
2.3. Пункт 1.1 Порядка изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при вырубке деревьев и кустарников на территории муниципального образования "Город Ижевск", и обязателен для исполнения всеми юридическими и физическими лицами независимо от права пользования земельным участком, за исключением территориальных зон сельскохозяйственного использования и назначения (включая дачные хозяйства, садоводческие товарищества, личные подсобные хозяйства, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, ботанические сады), территорий городских кладбищ и городских лесов.".
2.4. Пункт 1.2 Порядка дополнить абзацами следующего содержания:
"дерево - это растение, имеющее четко выраженный одревесневший ствол;
дерево кустовидного типа - растение во взрослом состоянии имеет несколько стволов, развивающихся из спящих (или придаточных) почек у основания материнского ствола;
кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
поросль - молодые побеги растений, развивающиеся из придаточных или спящих почек на пнях или корнях лиственных деревьев;
самосев - молодые древесные растения (всходы, подрост) естественного происхождения.".
2.5. Пункт 1.3 Порядка изложить в следующей редакции:
"1.3. Вырубка, связанная с осуществлением градостроительной и (или) иной деятельности, санитарная вырубка производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком, на основании Разрешения. Вырубка без Разрешения допускается в случаях, связанных с ликвидацией аварийных и чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также при проведении работ в границах полосы отвода автомобильных дорог, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск", производимых в рамках муниципального заказа.".
2.6. Дополнить Порядок пунктом 1.4 следующего содержания:
"1.4. В случае формирования земельного участка для продажи с торгов заинтересованным лицам предоставляется информация о наличии на данном участке зеленых насаждений и необходимости разработки плана таксации.".
2.7. Пункт 2.1 Порядка дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Срок действия Разрешения составляет три года.".
2.8. Абзац 2 пункта 2.2 Порядка изложить в следующей редакции:
"Физические лица к заявлению прилагают: положительное решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома на вырубку зеленых насаждений, проведенного в порядке, установленном жилищным законодательством, и схему участка до ближайших строений или других ориентиров с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке.".
2.9. Абзац 3 пункта 2.2 Порядка изложить в следующей редакции:
"Юридические лица к заявлению прилагают топографическую съемку участка масштаба 1:500 с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке, а также положительное решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома на вырубку зеленых насаждений, проведенного в порядке, установленном жилищным законодательством (если зеленые насаждения, подлежащие вырубке, находятся на земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом).".
2.10. Пункт 2.2 Порядка дополнить абзацем 4 следующего содержания:
"Разрешение на вырубку деревьев, находящихся в аварийном состоянии, выдается заявителю без согласования с собственниками жилых помещений многоквартирного дома.".
2.11. Из абзаца 1 пункта 2.3 Порядка исключить слова "выполнении инженерных изысканий,".
2.12. Раздел 2 Порядка дополнить пунктом 2.3.1 следующего содержания:
"2.3.1. Для проведения инженерных изысканий на стадии предпроектных работ при строительстве объектов капитального строительства рассмотрение заявлений на вырубку зеленых насаждений на земельном участке, покрытом древесно-кустарниковой растительностью, осуществляется при представлении следующих документов:
- копии постановления Администрации города о предоставлении заявителю земельного участка, на котором предполагается проведение указанных работ, либо иных правоустанавливающих документов на земельный участок;
- разработанную проектной организацией Программу инженерных изысканий, а также дополнительных соглашений к договору при изменении состава, сроков и условий выполнения работ согласно п. 4.10 СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", с приложением таксации существующих зеленых насаждений, подлежащих вырубке для проведения изыскательских работ, согласованной с ГУАиГ.".
2.13. Пункт 2.6 Порядка изложить в следующей редакции:
"2.6. Перед принятием решения о разрешении (запрещении) вырубки проводится обследование зеленых насаждений Комиссией. Состояние зеленых насаждений оценивается по Шкале оценки состояния зеленых насаждений (приложение N 6). Положение о порядке деятельности и состав Комиссии утверждаются Администрацией города Ижевска.".
2.14. Пункты 2.8, 2.9 Порядка исключить.
2.15. Пункт 2.11 Порядка изложить в следующей редакции:
"2.11. Разрешение выдается УПРиООС заявителю. Ответственность за соблюдение требований разрешения, удаление порубочных остатков несет заявитель. Ответственность за соблюдение требований безопасности при вырубке несет организация, осуществляющая рубку.".
2.16. Пункт 2.12 Порядка после слов "администрации района" дополнить словами ", а также представителя МУ "Управление внешнего благоустройства" (далее - "МУ "УВБ") в отношении территорий и объектов, закрепленных за учреждением.".
2.17.Раздел 2 Порядка дополнить пунктами 2.13, 2.14, 2.15 следующего содержания:
"2.13. После окончания работ по вырубке заявитель обязан вызвать представителей УПРиООС для освидетельствования сведенных зеленых насаждений согласно выданному Разрешению. Представители УПРиООС по результатам обследования оформляют акт по соблюдению требований Порядка (приложение N 7) в 2 экземплярах: один экземпляр хранится в УПРиООС в течение 3 лет, второй экземпляр представляется заявителю.
2.14. При выявлении фактов несанкционированной вырубки представителями УПРиООС оформляется акт по соблюдению требований Порядка (приложение N 7) в 1 экземпляре, который хранится в УПРиООС в течение 3 лет, и принимаются меры по возмещению вреда, причиненного зеленым насаждениям.
2.15. На основании заявлений юридических и физических лиц допускается выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников с заменой их на равноценные и более ценные породы по проектам реконструкции зеленых насаждений или опорным планам озеленения, согласованным с ГУАиГ. Решение о вырубке (отказе) принимает Комиссия в соответствии с п. 2.6 Порядка.".
2.18.Пункт 3.1 Порядка изложить в следующей редакции:
"3.1. В сложившейся застройке деревья и кустарники подлежат санитарной вырубке по упрощенной схеме:
- поросль, самосев (хаотичное произрастание);
- аварийные;
- в целях обеспечения безопасности движения наземного и воздушного транспорта, соблюдения требований санитарных норм (СанПиН), предъявляемых к инсоляции жилых и общественных зданий и помещений, игровым площадкам, и требований строительных норм и правил (СНиП);
- утратившие декоративный вид.".
2.19.Пункт 3.2 Порядка дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Разрешение на вырубку деревьев, находящихся в аварийном состоянии, выдается заявителю без согласования с собственниками жилых помещений многоквартирного дома.".
2.20.Пункт 3.3 Порядка после слов "администрации района" дополнить словами "МУ "УВБ" (в отношении территорий и объектов, закрепленных за учреждением),".
2.21.Пункт 4.1.1 Порядка изложить в следующей редакции:
"4.1.1. Возмещение вреда в натуральной форме осуществляется путем посадки зеленых насаждений, посева газона на территории города в соответствии с проектом компенсационного озеленения или опорным планом озеленения, согласованными с ГУАиГ.
При возмещении вреда в натуральной форме УПРиООС выдает Разрешение в течение 30 дней с момента поступления заявления на вырубку с указанием в нем сроков проведения компенсационного озеленения и последующим контролем посаженных зеленых насаждений на приживаемость в течение календарного года.".
2.22.Пункт 4.1.2 Порядка изложить в следующей редакции:
"4.1.2. В случае отсутствия возможности возмещения вреда в натуральной форме применяется денежная форма компенсационного озеленения. Средства от уплаты компенсационной стоимости за вырубку зеленых насаждений подлежат зачислению в бюджет города Ижевска.
Размер платы определяется УПРиООС путем расчета размера материального ущерба, причиненного зеленым насаждениям (далее - Расчет) (приложение N 3), выполненного представителем УПРиООС по Методике расчета компенсации при повреждении или уничтожении зеленых насаждений (приложение N 4) на основании представленной заявителем проектной документации, таксации деревьев или акта.
Расчет с указанием суммы, подлежащей уплате в бюджет города, и информация о банковских реквизитах выдаются заявителю, который должен произвести оплату в срок не позднее 3 дней до начала производства работ по вырубке деревьев. УПРиООС выдает Разрешение в течение 3 дней после предъявления банковского документа, подтверждающего факт оплаты суммы возмещения ущерба.".
2.23.Раздел 4 Порядка дополнить пунктом 4.1.3 следующего содержания:
"4.1.3. Допускается комбинированная форма возмещения вреда зеленым насаждениям в натуральной и денежной форме.".
2.24.Абзацы 5, 6, 7, 9 пункта 4.3 Порядка изложить в следующей редакции:
"- для обеспечения безопасности движения наземного и воздушного транспорта;
- в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных зданий и помещений и территорий жилой застройки;
- в охранных зонах существующих зданий и сооружений, инженерных сетей и коммуникаций;
- при ликвидации, а также предотвращении последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций;".
2.25.Пункт 4.3 Порядка дополнить абзацем 12 следующего содержания:
"- при проведении работ по реконструкции и капитальному ремонту улично-дорожной сети в рамках заключенного муниципального контракта".
2.26.Пункт 5.2 Порядка изложить в следующей редакции:
"5.2. Предприятия и организации любой формы собственности, физические лица на принадлежащих им на праве собственности, вещном либо обязательственном праве и иных законных основаниях территориях и объектах, обязаны предпринимать меры по устранению аварийных ситуаций, а также вырубке аварийных деревьев и кустарников.".
2.27.Пункт 5.3 Порядка изложить в следующей редакции:
"5.3. За незаконное повреждение и (или) уничтожение (вырубка, снос) зеленых насаждений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.".
2.28.Пункт 6.2 Порядка изложить в следующей редакции:
"6.2. Контроль за соблюдением требований Порядка осуществляет УПРиООС.".
2.29.В приложении N 1 "Разрешение на вырубку деревьев и кустарников на территории муниципального образования "Город Ижевск" Порядка слова "Вид работ, кем производится" заменить словами "Вид работ, кому выдано".
2.30.Пункт 2.7 приложения N 4 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:
"Признаки повреждения деревьев и кустарников устанавливаются в соответствии с таблицей 3.
Таблица 3
Признаки повреждений деревьев и кустарников
N
п/пПовреждение 1 Обдир коры более 10% площади поверхности ствола 2 Пропил ствола более 1/3 диаметра 3 Глухие и сквозные отверстия, механические повреждения, в т.ч.
от вбивания различных предметов, стягивания ствола проволокой и др.4 Подруб корней:
- для деревьев диаметром до 15 см на расстоянии менее 2 м от ствола;
- для деревьев диаметром свыше 15 см менее 3 м от ствола;
- для кустарников менее 1,5 м от корневой шейки наружного стволика
куста5 Действие химических веществ 6 Обугленность дерева более 10% 7 Проведение обрезки деревьев с нарушением требований п. 3 Правил
создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской
Федерации, утвержденных приказом Госстроя от 15.12.1999 N 153".
2.31. В приложение N 5 "Акт освидетельствования поврежденных зеленых насаждений при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварийно-восстановительных работах" в состав Комиссии включить представителя МУ "Управление внешнего благоустройства Администрации г. Ижевска".
2.32.Дополнить Порядок приложением N 6 согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.33.Дополнить Порядок приложением N 7 согласно приложению N 2 к настоящему решению.
2.34.Дополнить Порядок приложением N 8 согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Глава муниципального образования
"Город Ижевск"
А.А.УШАКОВ