Постановление от 19.10.2011 г № 1040
Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции «Регистрация муниципальных правовых актов, принимаемых Администрацией города Ижевска, хранение в текущем году муниципальных правовых актов, принимаемых Администрацией города Ижевска»
На основании постановления Администрации г. Ижевска от 18.12.2009 N 1239 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "Город Ижевск" на 2010 - 2012 годы", в соответствии с распоряжением Администрации города от 19.08.08 N 265 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске", распоряжением Администрации г. Ижевска от 19.10.2009 N 402 "Об утверждении сводного реестра функций Администрации города Ижевска", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции "Регистрация муниципальных правовых актов, принимаемых Администрацией города Ижевска, хранение в текущем году муниципальных правовых актов, принимаемых Администрацией города Ижевска".
2.Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации г. Ижевска С.А. Климова.
Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "РЕГИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНИМАЕМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ИЖЕВСКА,
ХРАНЕНИЕ В ТЕКУЩЕМ ГОДУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
ПРИНИМАЕМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ИЖЕВСКА"
Раздел 1.Общие положения
Настоящий Административный регламент исполнения муниципальной функции "Регистрация муниципальных правовых актов, принимаемых Администрацией города Ижевска, хранение в текущем году муниципальных правовых актов, принимаемых Администрацией города Ижевска" (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции.
1.1.Наименование муниципальной функции
Муниципальная функция "Регистрация муниципальных правовых актов, принимаемых Администрацией города Ижевска, хранение в текущем году муниципальных правовых актов, принимаемых Администрацией города Ижевска" (далее - муниципальная функция).
1.2.Наименование органа, являющегося разработчиком
Административного регламента
Органом, являющимся разработчиком Регламента, является функциональный орган - структурное подразделение Администрации города Ижевска - Правовое управление Администрации города Ижевска (далее - Правовое управление).
1.4.Основные понятия, используемые в Административном регламенте
Для целей настоящего Регламента используются следующие понятия:
Отдел правовых актов Правового управления Администрации города (далее - Отдел правовых актов) - орган, непосредственно осуществляющий исполнение муниципальной функции.
Должностное лицо, вносящее проект муниципального правового акта (далее - вносящий), - руководитель территориального отраслевого (функционального) органа - структурного подразделения Администрации города Ижевска, разработавшее проект муниципального правового акта.
Муниципальный правовой акт - муниципальный правовой акт Администрации города Ижевска (постановления, распоряжения Главы Администрации города).
1.5.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции
- Конституция Российской Федерации;
- Конституция Удмуртской Республики;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2006 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- решение Городской думы города Ижевска от 16.06.2005 N 333 "О принятии Устава муниципального образования "Город Ижевск" (Устава города Ижевска)";
- распоряжение Администрации города Ижевска от 31.08.2006 N 130 "Об утверждении Порядка подготовки и согласования проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых Администрацией города Ижевска";
- Положение о Правовом управлении Администрации города, утвержденное распоряжением Администрации города Ижевска от 22.06.2007 N 121-к;
- настоящий Регламент.
1.6.Описание результатов исполнения муниципальной функции
Результатом исполнения муниципальной функции являются:
1) регистрация и выпуск муниципальных правовых актов, принимаемых Администрацией города Ижевска;
2) хранение в текущем году муниципальных правовых актов, принимаемых Администрацией города Ижевска.
Раздел II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2.1.Информирование о ходе исполнения муниципальной функции
Информация о ходе исполнения муниципальной функции предоставляется Отделом правовых актов только разработчику правового акта:
- посредством использования средств телефонной связи;
- при личном обращении;
- при письменном обращении (в том числе по электронной почте).
Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется специалистами Отдела правовых актов, исполняющими в соответствии с их должностными инструкциями настоящую муниципальную функцию.
Информация предоставляется по следующим вопросам:
- о номере и дате регистрации проекта муниципального правового акта;
- о номере и дате регистрации муниципального правового акта;
- о стадии прохождения согласования и месте нахождения проекта муниципального правового акта;
- о месте и времени хранения муниципального правового акта.
2.2.Информация о месте нахождения и графике работы органа, непосредственно осуществляющего исполнение муниципальной функции
Место нахождения Отдела правовых актов:
адрес: 426070, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 276;
тел. (3412)72-76-01, факс (3412)72-84-94.
E-mail: urist@izh.ru.
График работы:
в рабочие дни - с 08.30 до 17.30 час.
Предвыходные и предпраздничные дни - с 08.30 до 16.30 час.
Обеденный перерыв (с учетом технологического перерыва) - с 12.00 до 13.00 час.
2.3.Срок исполнения муниципальной функции
Срок регистрации проектов муниципальных правовых актов - 1 рабочий день.
Срок регистрации и выпуска муниципальных правовых актов - 3 рабочих дня.
Срок хранения принятых муниципальных правовых актов на бумажном носителе в отделе правовых актов - 1 год с момента принятия.
2.4.Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции, отказа в исполнении муниципальной функции
Основания для приостановления исполнения муниципальной функции либо отказа в исполнении муниципальной функции при принятии на регистрацию проекта муниципального правового акта для предварительного рассмотрения Правовым управлением отсутствуют.
Основанием для приостановления исполнения муниципальной функции при принятии проекта муниципального правового акта (первоначально либо с доработки) для подписания его должностным лицом Администрации города, в соответствии с разграничениями полномочий, является отсутствие в проекте муниципального правового акта предусмотренных согласований.
Основанием для приостановления исполнения муниципальной функции при принятии муниципального правового акта для его регистрации и выпуска будет являться отсутствие электронной копии данного муниципального правового акта и отсутствие указания на рассылку проекта муниципального правового акта.
Основания для приостановления в исполнении муниципальной функции, отказа в исполнении муниципальной функции при принятии муниципального правового акта на хранение отсутствуют.
2.5.Требования к местам исполнения муниципальной функции
Помещения для исполнения муниципальной функции должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
Рабочее место специалиста Правового управления оборудуется компьютером с установленными справочно-информационными системами и оргтехникой, позволяющей организовать исполнение муниципальной функции в полном объеме.
Места для проведения приема оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- стульями;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.6.Информация о перечне необходимых документов для исполнения муниципальной функции
1) При направлении на предварительное рассмотрение проекта муниципального правового акта в Правовое управление к указанному проекту прикладывается:
- сопроводительное письмо вносящего с указанием, что направление проекта муниципального правового акта осуществляется для предварительного рассмотрения.
2) При прохождении стадии рассмотрения и согласования проекта муниципального правового акта, его направлении на повторное рассмотрение в Правовое управление к указанному проекту прикладываются:
- сопроводительное письмо вносящего с указанием, что направление проекта муниципального правового акта осуществляется для повторного рассмотрения с указанием учтенных в заключениях замечаний и предложений и/или не учтенных, с соответствующим мотивированным обоснованием;
- имеющиеся заключения;
- проект первоначального варианта муниципального правового акта.
3) При направлении принятого муниципального правового акта на регистрацию для присвоения соответствующего номера и даты к муниципальному правовому акту направляется:
- электронная копия данного муниципального правового акта, направляемая в Управление документационного обеспечения и обращений граждан (далее - УДОиОГ).
Раздел III.Административные процедуры
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные действия (процедуры), указанные в блок-схеме (приложение N 1 Регламента):
- регистрацию проекта муниципального правового акта в автоматизированной системе "Олимп";
- контроль за прохождением рассмотрения и согласования проекта муниципального правового акта в автоматизированной системе "Олимп";
- регистрацию муниципального правового акта в автоматизированной системе "Олимп";
- хранение муниципальных правовых актов в автоматизированной системе "Олимп" и на бумажном носителе.
3.1.Регистрация проекта муниципального правового акта в автоматизированной системе "Олимп"
Основанием начала данной административной процедуры является поступление в Отдел правовых актов проекта муниципального правового акта.
Специалист Отдела правовых актов осуществляет регистрацию проекта муниципального правового акта в автоматизированной системе "Олимп" (далее - в системе "Олимп") с созданием регистрационной карточки, автоматически присваиваются номер и дата проекта, которые фиксируются в поступившем проекте муниципального правового акта на штампе Правового управления на первом листе.
Результатом данной административной процедуры является передача специалистом Отдела правовых актов проекта муниципального правового акта для рассмотрения, подписания или наложения визы начальнику Правового управления.
Максимальный срок данной административной процедуры - 1 рабочий день.
3.2.Контроль за прохождением рассмотрения и согласования проекта муниципального правового акта в автоматизированной системе "Олимп"
Основанием начала данной административной процедуры является рассмотрение, подписание или наложение визы начальником (заместителем начальника) Правового управления.
При наложении визы начальником (заместителем начальника) Правового управления специалист Отдела правовых актов фиксирует в регистрационной карточке документа в системе "Олимп" исполнителя рассмотрения проекта муниципального правового акта и передает ему согласно визе начальника (заместителя начальника) Правового управления. Срок - в течение рабочего дня.
В случае если исполнитель согласовывает проект муниципального правового акта второй подписью и передает его для подписи начальнику (заместителю начальника) Правового управления, специалистом Отдела правовых актов фиксируются передвижения указанного проекта в регистрационной карточке документа в системе "Олимп" с указанием даты передачи. Срок - в течение рабочего дня.
При возвращении вносящему проекта муниципального правового акта с заключением Правового управления специалистом Отдела правовых актов в карточку документа в системе "Олимп" вносятся дата и номер заключения. Срок - в течение рабочего дня.
При повторном возвращении с доработки проекта муниципального правового акта специалистом Отдела правовых актов проверяется наличие необходимых документов, установленных в п. 2.6 Регламента, и фиксируется дата возвращения и исполнитель, который ранее рассматривал проект муниципального правового акта, и передается данному исполнителю. Срок - в течение рабочего дня.
При согласовании проекта муниципального правового акта специалистом Отдела правовых актов фиксируется дата передачи документа на подпись руководителям Администрации в соответствии с распределением полномочий. Срок - в течение рабочего дня.
При согласовании проекта муниципального правового акта начальником (заместителем начальника) Правового управления специалистом Отдела правовых актов передаются данные проекты для подписи руководителям Администрации города при отсутствии оснований в приостановлении исполнения муниципальной функции, предусмотренных в п. 2.4 Регламента. Срок - в течение рабочего дня.
Результатом данной административной процедуры является передача проектов муниципальных правовых актов для подписания руководителем Администрации города в соответствии с распределением полномочий.
3.3.Регистрация муниципального правового акта в автоматизированной системе "Олимп"
Основанием начала данной административной процедуры является подписание руководителем Администрации города в соответствии с разграничением полномочий проекта муниципального правового акта.
Подписанный муниципальный правовой акт направляется в Правовое управление для регистрации.
Специалист Отдела правовых актов регистрирует муниципальный правовой акт при отсутствии оснований в приостановлении исполнения муниципальной функции, предусмотренной в п. 2.4 Регламента, и проверяет установленный порядок оформления муниципального правового акта.
При регистрации муниципальному правовому акту в регистрационной карточке присваивается регистрационный номер, дата, указывается наименование документа (постановление, распоряжение, приказ), передается на печать и размножение в УДОиОГ. Срок - 2 рабочих дня.
Специалист Отдела правовых актов осуществляет проверку (считывание с оригинала) возвращенных после печати и размножения муниципальных правовых актов и отправление их в рассылку через УДОиОГ. Срок - 1 рабочий день.
Результатом данной административной процедуры является регистрация и выпуск муниципального правового акта.
Общий срок административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.4.Хранение муниципальных правовых актов
в автоматизированной системе "Олимп"
Основанием начала данной административной процедуры является регистрация и выпуск муниципального правового акта.
Оригиналы муниципальных правовых актов формируются специалистом Отдела правовых актов по типу документа, по дате и остаются на хранении в течение года на бумажном носителе с момента подписания.
По истечении указанного времени сформированные документы на бумажном носителе передаются на хранение в УДОиОГ.
Раздел VI.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1.Порядок осуществления контроля за исполнением муниципальной функции
Текущий контроль за соблюдением сроков и последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, предусмотренной Регламентом, осуществляется начальником (заместителем начальника) Правового управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Отдела правовых актов настоящего Регламента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции.
Проверка также может проводиться внепланово по конкретному обращению.
4.2.Ответственность должностных лиц и муниципальных
служащих в ходе исполнения муниципальной функции
Специалисты Отдела правовых актов, участвующие в исполнении муниципальной функции, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
Специалист Отдела правовых актов, ответственный за прием и регистрацию проектов муниципальных правовых актов, поступающих на рассмотрение и согласование в Правовое управление, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, регистрации, выпуска и хранения проектов муниципальных правовых актов и принятых муниципальных правовых актов.
Начальник (заместитель начальника) Правового управления несет ответственность за организацию работы специалистов Отдела правовых актов, ответственных за прием и регистрацию проектов муниципальных правовых актов, поступающих на рассмотрение и согласование в Правовое управление.
Приложения
2011-10-19 Приложение к Постановлению от 19 октября 2011 года № 1040 Блок-схема