Постановление от 14.12.2011 г № 1280
О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации г. Ижевска от 01.04.2009 N 245
В целях упорядочения деятельности общественных кладбищ муниципального образования "Город Ижевск", в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Законом УР "О семейных (родовых) захоронениях на территории Удмуртской Республики", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
Внести в постановление Администрации г. Ижевска от 01.04.2009 N 245 "Об утверждении Правил содержания мест погребения на территории муниципального образования "Город Ижевск" и Порядка деятельности общественных кладбищ на территории муниципального образования "Город Ижевск" (далее - Порядок) следующие изменения и дополнения:
1.Пункт 1.2 Порядка изложить в новой редакции:
"1.2. Организацию деятельности кладбищ осуществляет уполномоченное в сфере погребения и похоронного дела муниципальное казенное учреждение города Ижевска, исполняющее функции органа местного самоуправления в данной сфере.".
2.Раздел 1 Порядка дополнить пунктом 1.3 в следующей редакции:
"1.3. В муниципальном образовании "Город Ижевск" организуется деятельность общественных кладбищ, открытых для свободных захоронений, и общественных кладбищ, закрытых для свободных захоронений:
- кладбища, открытые для свободных захоронений, - кладбища, на которых территория полностью не использована для создания новых мест захоронений;
- кладбища, закрытые для свободных захоронений, - кладбища, на которых полностью использована территория для создания новых мест захоронений".
3.В абзаце пятом пункта 2.3 Порядка слово "семейных" заменить словами "семейных (родовых)".
4.Пункт 3.2 Порядка изложить в новой редакции:
"3.2. Предоставление участка земли для захоронения на общественных кладбищах муниципального образования "Город Ижевск" производится уполномоченным в сфере погребения и похоронного дела муниципальным казенным учреждением города Ижевска. Запрещается самовольное погребение умерших на общественных кладбищах муниципального образования "Город Ижевск". Самовольным считается погребение, осуществляемое с нарушением требований настоящего Порядка, в том числе без получения в установленном порядке участка земли для захоронения.".
5.Пункт 3.3 Порядка изложить в новой редакции:
"3.3. Для погребения тела (останков) умершего с соблюдением гарантий, предусмотренных Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", на общественных кладбищах муниципального образования "Город Ижевск" бесплатно предоставляются участки земли:
для захоронения в гробу:
- одно место - 1,5 м (ширина) x 2,25 м (длина),
- с дополнительным местом для погребения - 2,4 м (ширина) x 2,25 м (длина);
для захоронения урны с прахом:
- одно место - 0,6 м (ширина) x 0,6 м (длина);
для захоронения в гробу ребенка в возрасте до 5 лет:
- одно место - 0,6 м (ширина) x 1,1 м (длина).".
6.Пункт 3.4 Порядка изложить в новой редакции:
"3.4. Особенности предоставления участков земли для создания семейных (родовых) захоронений предусматриваются разделом 9 настоящего Порядка.".
7.В пункте 3.5 Порядка слова "Расстояние между могилами, расположенными на соседних земельных участках, должно быть не менее:
- по длинным сторонам - 1,0 м;
- по коротким сторонам - 0,5 м." заменить словами "Расстояние между могилами, расположенными на соседних участках земли, должно быть не менее 0,5 м.".
8.Пункт 3.6 Порядка исключить.
9.Пункт 3.10 Порядка изложить в новой редакции:
"3.10. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) на кладбищах муниципального образования "Город Ижевск", в том числе закрытых для свободных захоронений, разрешается по истечении кладбищенского периода с момента предыдущего захоронения уполномоченным в сфере погребения и похоронного дела муниципальным казенным учреждением города Ижевска, исполняющим функции органа местного самоуправления в данной сфере, по заявлению лица, на которое зарегистрировано захоронение.
Захоронение урн с прахом в родственные могилы и в колумбарные ниши допускается с разрешения уполномоченного в сфере погребения и похоронного дела муниципального казенного учреждения города Ижевска и производится по заявлению лица, на которое зарегистрировано захоронение, независимо от срока предыдущего захоронения.".
10.В пункте 3.11 Порядка после слов "Перезахоронение останков умерших возможно по решению Администрации города Ижевска" дополнить словами "(уполномоченного в сфере погребения и похоронного дела муниципального казенного учреждения города Ижевска, исполняющего функции органа местного самоуправления в данной сфере),".
11.Дополнить пунктом 3.12 в новой редакции:
"3.12. Лицо, на имя которого зарегистрировано захоронение, является лицом, ответственным за место захоронения, при этом обязано обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.
Место захоронения считается неухоженным, в том числе при отсутствии на месте захоронения сформированного могильного холма, наличии на месте захоронения деревьев, кустарников, поросли, строительных материалов, а также разрушенных намогильных сооружений".
12.В пункте 4.3 Порядка слова "Администрацией города Ижевска (уполномоченным в сфере погребения и похоронного дела муниципальным учреждением)" заменить словами "уполномоченным в сфере погребения и похоронного дела муниципальным казенным учреждением города Ижевска".
13.Пункт 4.4 Порядка изложить в новой редакции:
"4.4. Книга учета захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве бессрочно. В целях обеспечения регистрации захоронений на общественных кладбищах муниципального образования "Город Ижевск" уполномоченным в сфере погребения и похоронного дела муниципальным казенным учреждением города Ижевска осуществляется ведение единой электронной базы данных о захоронениях на кладбищах города.".
14.Пункт 5.5 Порядка после слов "Установка (реконструкция, демонтаж) памятников," дополнить словом "оград,".
15.Пункт 5.7 Порядка изложить в новой редакции: "Бесхозное место захоронения - неухоженное в течение длительного времени место захоронения, признанное в установленном порядке бесхозным. Порядок признания места захоронения бесхозным определен положениями раздела 8 настоящего Порядка".
16.В пункте 5.9 Порядка слова "земельного участка" заменить словами "участка земли".
17.В пункте 6.1 Порядка после слов "открыты для посещений" дополнить словами ", в том числе для проезда транспортных средств,", цифры "18.00" заменить цифрами "19.00".
18.Пункт 7.1 Порядка изложить в новой редакции:
"7.1. Движение транспортных средств на территории общественных кладбищ осуществляется в соответствии с утвержденными уполномоченным в сфере погребения и похоронного дела муниципальным казенным учреждением города Ижевска схемами движения и стоянок транспортных средств.".
19.В пункте 7.1.2 Порядка слова "муниципальным учреждением" заменить словами "муниципальным казенным учреждением города Ижевска".
20.В пункте 7.2 Порядка слова "муниципальное учреждение" заменить словами "муниципальное казенное учреждение города Ижевска".
21.Дополнить Порядок разделом 8 в следующей редакции:
"8. Порядок признания места захоронения бесхозным.
8.1. В случае неухоженности места захоронения в течение длительного времени оно может быть признано бесхозным, но не ранее чем через 20 лет после погребения, при условии истечения двухгодичного срока с момента регистрации места захоронения в книге регистрации мест захоронений, имеющих признаки бесхозных.
Для признания места захоронения бесхозным уполномоченное в сфере погребения и похоронного дела муниципальное казенное учреждение города Ижевска:
- создает комиссию с участием представителей Управления благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска, администрации района города, на территории которой находится соответствующее общественное кладбище;
- производит осмотр состояния места захоронения и намогильных сооружений, по результатам осмотра составляет акт осмотра состояния места захоронения и намогильных сооружений, обеспечивая при этом фотографирование места захоронения и намогильных сооружений;
- регистрирует место захоронения в книге регистрации мест захоронений, имеющих признаки бесхозных, и в тот же день выставляет на месте захоронения информационный знак (трафарет) о необходимости приведения места захоронения в надлежащее состояние, а также обращения в администрацию кладбища для правоподтверждения использования места захоронения, имеющего признаки бесхозного;
- производит письменное извещение лица, на которое зарегистрировано место захоронения, имеющее признаки бесхозного (если сведения о таковом лице имеются), о необходимости приведения места захоронения в надлежащее состояние, а также обращения в администрацию кладбища для правоподтверждения использования места захоронения, имеющего признаки бесхозного (извещение производится путем направления заказного письма);
- при наличии намогильных сооружений, отсутствии заинтересованных лиц и неухоженности места захоронения в течение двух лет с момента его регистрации в книге регистрации мест захоронений, подлежащих признанию бесхозными, подает в суд исковое заявление о признании намогильных сооружений бесхозяйными. В случае вынесения судом решения о признании намогильных сооружений бесхозяйными уполномоченное в сфере погребения и похоронного дела муниципальное казенное учреждение города Ижевска вправе принять решение о признании места захоронения бесхозным и его использовании на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком и требованиями действующего законодательства;
- при отсутствии намогильных сооружений, заинтересованных лиц и неухоженности места захоронения в течение трех лет с момента его регистрации в книге регистрации мест захоронений, подлежащих признанию бесхозными, уполномоченное в сфере погребения и похоронного дела муниципальное казенное учреждение города Ижевска вправе принять решение о признании места захоронения бесхозным и его использовании на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством".
22.Дополнить Порядок разделом 9 в следующей редакции:
"9. Порядок предоставления, резервирования участков земли для создания семейных (родовых) захоронений, регистрации (перерегистрации) семейных (родовых) захоронений.
9.1. Участок земли для создания семейного (родового) захоронения предоставляется на общественных кладбищах муниципального образования "Город Ижевск" как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения (далее - резервирование) в целях погребения супруга, близких родственников и иных родственников лица, на имя которого зарегистрировано семейное (родовое) захоронение.
9.2. Для решения вопроса о создании семейного (родового) захоронения заинтересованное лицо (заявитель) представляет в уполномоченное в сфере погребения и похоронного дела муниципальное казенное учреждение города Ижевска, исполняющее функции органа местного самоуправления в данной сфере, следующие документы:
- заявление о предоставлении (резервировании) участка земли для создания семейного (родового) захоронения;
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, с предъявлением подлинника для сверки;
- копию медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС (за исключением случая резервирования участка земли для создания семейного (родового) захоронения).
Все представленные документы принимаются по описи сотрудником уполномоченного в сфере погребения и похоронного дела муниципального казенного учреждения города Ижевска. Копия описи вручается заявителю в день приема документов.
Заявитель обязан сообщить данные о месте своего жительства в случае, если место жительства не совпадает с данными о месте его регистрации. Информация о месте жительства и месте регистрации заявителя вносится в журналы регистрации и электронную базу данных.
9.3. Решение о предоставлении (резервировании) участка земли для создания семейного (родового) захоронения или об отказе в его предоставлении (резервировании) принимается уполномоченным в сфере погребения и похоронного дела муниципальным казенным учреждением города Ижевска в срок не позднее двух рабочих дней со дня обращения заявителя. Одновременно заявителю выдается удостоверение о семейном (родовом) захоронении. Удостоверение о семейном (родовом) захоронении должно содержать выписку из настоящего Порядка, включая права и обязанности лица, на которое зарегистрировано семейное (родовое) захоронение, в том числе обязанность данного лица в течение семи рабочих дней со дня изменения адреса места регистрации (или) места жительства сообщить об этом в уполномоченное в сфере погребения и похоронного дела муниципальное казенное учреждение города Ижевска, указав при этом новый адрес регистрации (места жительства). В противном случае все риски, в том числе связанные с использованием места семейного (родового) захоронения на общих основаниях в соответствии с требованиями пункта 9.14 настоящего Порядка, несет лицо, на имя которого зарегистрировано соответствующее семейное (родовое) захоронение.
9.4. Семейные (родовые) захоронения создаются на 2 - 6 могил.
Размеры участков земли для создания семейных (родовых) захоронений принимаются:
Количество мест захоронений
на одном участке
(в одном уровне)Размеры участков для захоронения в гробу (м) ширина длина 2 2,7 2,25 3 3,9 2,25 4 5,1 2,25 5 6,3 2,25 6 7,5 2,25
9.5. Участки земли для создания семейного (родового) захоронения предоставляются заявителю в 2 случаях:
- при непосредственном погребении умершего;
- под будущие захоронения супруга, близкого родственника или родственника заявителя.
9.5.1. Предоставление участка земли для создания семейного (родового) захоронения при непосредственном погребении умершего.
При непосредственном погребении умершего предоставляется бесплатно участок земли, размер которого составляет 1,5 м x 2,25 м. При этом для создания семейного (родового) захоронения второе и последующие места под будущие захоронения супруга, близких родственников и иных родственников заявитель должен зарезервировать - резервирование участков земли для создания семейного (родового) захоронения является платной услугой.
При непосредственном погребении умершего для размещения мемориальных семейных (родовых) стелл, обелисков, памятников, скульптур, памятных знаков и т.п. заявителю может быть предоставлен участок земли, превышающий размер бесплатно предоставляемого участка земли. Размеры участка земли в части превышения размера бесплатно предоставляемого участка земли для создания семейного (родового) захоронения устанавливаются 0,6 м x 2,25 м. За предоставление участка земли для создания семейного (родового) захоронения в части превышения размера бесплатно предоставляемого участка земли для создания семейного (родового) захоронения взимается единовременная плата.
9.5.2. Предоставление участка земли для создания семейного (родового) захоронения под будущие захоронения супруга, близкого родственника или родственника заявителя.
Для создания семейного (родового) захоронения под будущие захоронения заявитель должен зарезервировать участок земли с учетом необходимого количества будущих захоронений (от двух до шести мест). Резервирование (предоставление места под будущие захоронения) является платной услугой.
9.6. Средства, полученные за предоставление участка земли в части превышения размера бесплатно предоставляемого участка земли для создания семейного (родового) захоронения, а также за резервирование участка земли для создания семейного (родового) захоронения, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования "Город Ижевск".
9.7. Уполномоченным в сфере погребения и похоронного дела муниципальным казенным учреждением города Ижевска могут создаваться благоустроенные участки земли для их предоставления заявителям в целях создания семейных (родовых) захоронений под будущие захоронения (резервирование). Подрядная организация для выполнения благоустроительных работ определяется по результатам размещенного заказа в соответствии с требованиями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". По результатам выполненных благоустроительных работ определяется стоимость благоустройства соответствующих участков земли, которая возмещается заявителями в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" в полном объеме при взимании платы за предоставление благоустроенных участков земли для создания семейных (родовых) захоронений под будущие погребения. Плата в возмещение стоимости благоустроительных работ вносится заявителем дополнительно к оплате за резервирование участка земли.
9.8. Каждое семейное (родовое) захоронение подлежит регистрации. Регистрация семейного (родового) захоронения осуществляется уполномоченным в сфере погребения и похоронного дела муниципальным казенным учреждением города Ижевска на имя лица, подавшего заявление о предоставлении (резервировании) участка земли для создания семейного (родового) захоронения.
Лицо, на имя которого зарегистрировано место семейного (родового) захоронения, является лицом, ответственным за место семейного (родового) захоронения. При этом местом семейного (родового) захоронения считается весь участок земли, предоставленный для создания семейного (родового) захоронения в соответствии с положениями пункта 9.5 настоящего Порядка.
В случае каждого погребения на месте семейного (родового) захоронения супруга, близкого родственника или родственника лица, на имя которого зарегистрировано место семейного (родового) захоронения, вносится соответствующая запись о погребении в удостоверение о семейном (родовом) захоронении.
9.9. Перерегистрация семейного (родового) захоронения осуществляется уполномоченным в сфере погребения и похоронного дела муниципальным казенным учреждением города Ижевска по заявлению лица, на которое зарегистрировано место семейного (родового) захоронения, а случае его смерти - по заявлению супруга, родственника и иного родственника лица, на которое зарегистрировано место семейного (родового) захоронения. Для перерегистрации семейного (родового) захоронения в случае смерти лица, на имя которого зарегистрировано место семейного (родового) захоронения, заявитель должен представить документы, подтверждающие родственную связь с лицом, на имя которого зарегистрировано место семейного (родового) захоронения. При перерегистрации семейного (родового) захоронения вносится запись в удостоверение о семейном (родовом) захоронении.
9.10. При регистрации (перерегистрации) семейного (родового) захоронения уполномоченным в сфере погребения и похоронного дела муниципальным казенным учреждением города Ижевска обеспечивается внесение регистрационных данных в журналы регистрации и электронную базу данных семейных (родовых) захоронений. Внесение в журналы регистрации и электронную базу данных сведений об умершем, дате и месте его погребения является обязательным. Журналы регистрации семейных (родовых) захоронений являются документами строгого учета. Начальник уполномоченного в сфере погребения и похоронного дела муниципального казенного учреждения города Ижевска обеспечивает полноту и достоверность сведений, внесенных в журналы регистрации и электронную базу данных семейных (родовых) захоронений. Журналы регистрации и электронная база данных семейных (родовых) захоронений, а также другие документы, связанные с регистрацией (перерегистрацией) семейных (родовых) захоронений, хранятся бессрочно.
9.11. Лицо, на которое зарегистрировано место семейного (родового) захоронения, обязано в течение трех дней со дня принятия решения о предоставлении (резервировании) участка земли для создания семейного (родового) захоронения установить на предоставленном участке земли информационный знак (табличку) о принадлежности места семейного (родового) захоронения по форме, согласованной с администрацией общественного кладбища. Не позднее одного года со дня предоставления участка земли для создания семейного (родового) захоронения лицо, на которое оно зарегистрировано, обязано установить ограду или иные знаки (объекты), позволяющие определить границы предоставленного участка земли для создания семейного (родового) захоронения.
9.12. Лицо, на которое зарегистрировано место семейного (родового) захоронения, вправе отказаться от использования участка земли семейного (родового) захоронения, в том числе в пользу любого лица, по заявлению, предоставляемому в уполномоченное в сфере погребения и похоронного дела муниципальное казенное учреждение города Ижевска. Решение о предоставлении данного участка земли указанному заявителем лицу принимается с согласия данного лица при условии предоставления документов, предусмотренных статьей 3 Закона УР "О семейных (родовых) захоронениях на территории Удмуртской Республики". При отказе от использования участка земли семейного (родового) захоронения, в том числе в пользу другого лица, возврат денежных средств, уплаченных за предоставление (резервирование) участка земли для создания семейного (семейного) захоронения, не производится; расходы, понесенные в связи с оплатой стоимости работ по благоустройству участка земли для создания семейного (родового) захоронения в соответствии с п. 9.7 настоящего Порядка, не возмещаются. Лицо, в пользу которого был произведен отказ от использования участка земли семейного (родового) захоронения, освобождается от уплаты платежей, предусмотренных пп. 9.5, 9.7 настоящего Порядка.
9.13. Лицо, на имя которого зарегистрировано место семейного (родового) захоронения, обязано обеспечивать надлежащее содержание места семейного (родового) захоронения и постоянный уход за ним, при этом следить за состоянием информационного знака (таблички) о принадлежности места семейного (родового) захоронения, знаков или иных объектов (ограды и т.п.), позволяющих определить границы места семейного (родового) захоронения, намогильных сооружений, регулярно производить скашивание травы и поросли, проводить мероприятия по ликвидации деревьев и кустарников, своевременно удалять бытовой и растительный мусор, а также увядшие венки и цветы в специально отведенные места.
Место семейного (родового) захоронения считается неухоженным, в том числе при наличии на месте семейного (родового) захоронения деревьев, кустарников, поросли, нахождении разрушенных намогильных сооружений, строительных материалов, отсутствии знаков или иных объектов (ограды и т.п.), позволяющих определить границы места семейного (родового) захоронения, нечитаемости информационного знака (таблички) о принадлежности места семейного (родового) захоронения.
9.14. В случае неухоженности места семейного (родового) захоронения в течение длительного времени оно может быть признано бесхозным, но не ранее чем через 5 лет после его регистрации (перерегистрации) в порядке, предусмотренном пунктами 9.9, 9.10 настоящего Порядка.
Для признания места семейного (родового) захоронения бесхозным уполномоченное в сфере погребения и похоронного дела муниципальное казенное учреждение города Ижевска:
- создает комиссию с участием представителей Управления благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска, администрации района города, на территории которой находится соответствующее общественное кладбище;
- производит осмотр состояния места семейного (родового) захоронения, намогильных сооружений, знаков (иных объектов), позволяющих определить границы и принадлежность места семейного (родового) захоронения. По результатам осмотра составляется акт осмотра с указанием сведений о ненадлежащем состоянии места семейного (родового) захоронения, производится фотографирование могильных, зарезервированных участков, намогильных сооружений, знаков (иных объектов), позволяющих определить границы захоронения и принадлежность семейного (родового) захоронения;
- регистрирует место семейного (родового) захоронения в книге регистрации мест семейных (родовых) захоронений, подлежащих признанию бесхозными, и в тот же день выставляет на месте семейного (родового) захоронения информационный знак (трафарет) о необходимости приведения места семейного (родового) захоронения в надлежащее состояние, а также необходимости обращения в администрацию кладбища для правоподтверждения использования места семейного (родового) захоронения, имеющего признаки бесхозного;
- направляет заказное письмо лицу, на которое зарегистрировано место семейного (родового) захоронения, с уведомлением о регистрации места семейного (родового) захоронения в книге регистрации захоронений, подлежащих признанию бесхозными, последствиях ненадлежащего ухода за местом семейного (родового) захоронения и необходимости обратиться в администрацию кладбища для правоподтверждения использования места семейного (родового) захоронения;
- при наличии намогильных сооружений, неисполнения требований по обращению в администрацию кладбища для правоподтверждения использования места семейного (родового) захоронения и неухоженности места семейного (родового) захоронения в течение двух лет с момента его регистрации в книге регистрации мест семейных (родовых) захоронений, подлежащих признанию бесхозными, подает в суд исковое заявление о признании намогильных сооружений бесхозяйными. В случае вынесения судом решения о признании намогильных сооружений бесхозяйными уполномоченное в сфере погребения и похоронного дела муниципальное казенное учреждение города Ижевска вправе принять решение о признании места семейного (родового) захоронения бесхозным и использовании свободных участков земли бесхозного места семейного (родового) захоронения на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком и требованиями действующего законодательства;
- при отсутствии намогильных сооружений, неисполнения требований по обращению в администрацию кладбища для правоподтверждения использования места семейного (родового) захоронения и неухоженности места семейного (родового) захоронения в течение трех лет с момента его регистрации в книге регистрации мест семейных (родовых) захоронений, подлежащих признанию бесхозными, уполномоченное в сфере погребения и похоронного дела муниципальное казенное учреждение города Ижевска вправе принять решение о признании места семейного (родового) захоронения бесхозным и использовании свободных участков земли бесхозного места семейного (родового) захоронения на общих основаниях в соответствии с настоящим Порядком и требованиями действующего законодательства".
Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН