Решение от 21.12.2011 г № 137
О внесении изменений в Программу комплексного развития сетей водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения и газа коммунальной инфраструктуры города Глазова на 2010 — 2014 годы, утвержденную решением Глазовской городской Думы от 21.12.2009 N 831
ГЛАЗОВА НА 2010 - 2014 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ РЕШЕНИЕМ
ГЛАЗОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 21.12.2009 N 831
В целях исполнения распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 19.09.2011 N 766-Р "О разработке программ", в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований", руководствуясь Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Глазов", Глазовская городская Дума решает:
Внести в Программу комплексного развития сетей водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения и газа коммунальной инфраструктуры города Глазова на 2010 - 2014 годы, утвержденную решением Глазовской городской Думы от 21.12.2009 N 831, следующие изменения:
1) паспорт Программы изложить в следующей редакции:
| Наименование Программы | Программа комплексного развития сетей водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газа и системы утилизации твердых бытовых отходов коммунальной инфраструктуры города Глазова на 2010 - 2014 годы |
| Основание для разработки Программы | 1. Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"; 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения"; 3. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" |
| Заказчик Программы | Администрация города Глазова |
| Разработчик Программы | ООО "Институт "Удмуртгражданпроект", г. Ижевск |
| Исполнители Программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Глазова; МУП "Глазовские теплосети МО "Город Глазов"; МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство г. Глазова" муниципального образования "Город Глазов"; ООО "Электрические сети Удмуртии" (по согласованию); Глазовские электрические сети ОАО "Удмуртэнерго" (по согласованию); РОАО "Удмуртгаз" - филиал "Глазовгаз" (по согласованию); ООО "Специализированный полигон "Эколог" (по согласованию) |
| Цель Программы | Создание условий для эффективного функционирования и развития систем коммунальной инфраструктуры города Глазова, обеспечивающих безопасные и комфортные условия проживания граждан |
| Задачи Программы | Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города; повышение эффективности предоставления коммунальных услуг в необходимом объеме и надлежащего качества |
| Срок реализации Программы | 2010 - 2014 годы |
| Объем финансирования Программы | Привлеченные инвестиционные средства на теплоснабжение, электро-, водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение, газ и утилизацию твердых бытовых отходов: 2010 год - 212355 тыс. рублей; 2011 год - 52677 тыс. рублей; 2012 год - 26028 тыс. рублей; 2013 год - 42215 тыс. рублей; 2014 год - 1927418 тыс. рублей. Итого: 2260693 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Повышение надежности и качества предоставляемых коммунальных услуг; снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, определенных для вновь строящегося жилищного фонда и предприятий социально-бытового обслуживания; обеспечение наиболее экономичным образом качественного и надежного предоставления коммунальных услуг потребителям; создание базовой основы для разработки производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов |
| Организация контроля за реализацией Программы | Администрация города Глазова, Глазовская городская Дума |
2) наименование главы 3 изложить в следующей редакции:
"3. Характеристика существующих сетей водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газа и утилизации твердых бытовых отходов";
3) главу 3 дополнить пунктом 3.6 следующего содержания:
"3.6. Утилизация твердых бытовых отходов
Поддержание надлежащего уровня благоустройства, экологического и санитарно-эпидемиологического состояния города, улучшение комфортных условий проживания населения города является постоянной заботой и обязанностью органов местного самоуправления.
Для этого ежегодно выполняется ряд мероприятий за счет бюджета города Глазова и внебюджетных средств.
Для обеспечения единого порядка организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города разработаны и утверждены решением Глазовской городской Думы от 28.11.2008 N 652 Правила благоустройства муниципального образования "Город Глазов" Удмуртской Республики, а также разработана и утверждена постановлением Администрации города Глазова от 24.11.2011 N 9/37 долгосрочная городская целевая программа "Благоустройство города Глазова на 2012 - 2014 годы". До 2015 года разработана ФГУП "Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами" (г. Москва) детальная схема санитарной очистки города Глазова.
Вывоз твердых бытовых отходов (далее по тексту - ТБО) с территории города Глазова осуществляется МУП "Жилищно-коммунальное управление", ООО "Спецавтохозяйство" и предприятиями города, имеющими лицензии по обращению с опасными отходами (сбор, хранение, транспортировка и размещение отходов).
Для централизованного складирования и утилизации твердых бытовых, крупногабаритных и промышленных отходов от производства и потребления предприятиями города и населением имеется полигон ТБО.
Полигон твердых бытовых отходов расположен в 10 км к юго-западу от города Глазова, слева от автомобильной дороги Глазов - Юкаменское. Площадь полигона в ограждении составляет 13,48 га, вместимостью не менее 200 тыс. куб. м в год. Производственную деятельность на полигоне по приему, размещению и захоронению отходов осуществляет ООО "Специализированный полигон "Эколог" на основании договора аренды земельного участка с МО "Глазовский район" N 71 от 12.08.2005.
На полигоне выполняются следующие виды работ: прием, складирование, уплотнение и изоляция ТБО от внешней среды. Организация работ на полигоне определяется технологической схемой эксплуатации полигона в соответствии с "Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для ТБО". На полигоне производятся сбор и последующая сдача металлолома, бумаги, пластмассы и других отходов, используемых как вторичное сырье. Кроме производственной деятельности на полигоне выполняются и другие работы:
- проведено благоустройство административной зоны и въездной группы на полигон: проведен ремонт административно-бытового комплекса, контрольно-пропускной зоны, установлены сигнальные столбы для спецтранспорта вдоль въездной дороги;
- оборудована площадка из ж/б плит на въезде на полигон;
- осуществляются обязательные природоохранные мероприятия: разработаны проект нормативов образования лимита отходов, проект нормативов предельно допустимых выбросов, инвентаризации по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ, проект обоснования размеров, постоянно проводится мониторинг состояния окружающей среды;
- постоянно поддерживается порядок в санитарно-защитной зоне вдоль дороги от города до полигона.
В соответствии с требованиями природоохранного законодательства:
- на выезде с тела полигона размещена установка оборотного водоснабжения мойки колес грузового автотранспорта "Каскад";
- недействующая водозаборная скважина переоборудована в наблюдательную, обустроена еще одна дополнительная наблюдательная скважина для учета влияния складирования отходов на грунтовые воды.
Таблица N 2.1. Динамика размещения отходов на полигоне
| Отходы от населения (м3) | Отходы бюджетных учреждений (м3) | Отходы от предприятий города (м3) | Прочие (м3) | Итого (м3) | |
| 2010 год | 160302,8 | 17355,0 | - | 240,0 | 177897,8 |
| 2011 год (9 мес.) | 117942,0 | 13170,0 | - | 175,0 | 131287,0 |
Примечание: промышленные отходы организаций города Глазова размещаются на полигоне ООО "Чепцаэкотех", расположенном на территории Глазовского района на тракте Глазов - Понино в 13 км от города Глазова.
4) главу 4 дополнить пунктом 4.6 следующего содержания:
"4.6. Развитие системы утилизации ТБО
Целью развития системы утилизации отходов являются:
экономное использование проектного объема размещения опасных отходов на полигоне;
увеличение срока эксплуатации существующего полигона;
повышение уровня санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности полигона опасных отходов.
Основными направлениями развития являются:
строительство и ввод в эксплуатацию мусоросортировочного комплекса для переработки твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора (КГМ) и коммерческих отходов суммарной производительностью до 150 тысяч тонн в год.
Финансирование в размере 5,3 млн. рублей данного мероприятия предусмотрено в 2014 году в республиканской целевой программе "Государственная поддержка создания и развития системы переработки и захоронения отходов в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства УР от 06.07.2009 N 181. Внедрение мусоросортировочной станции позволит снизить не менее чем на 15% количество отходов, поступающих на объекты постоянного размещения отходов, и тем самым будет достигнуто увеличение сроков эксплуатации полигона ТБО, снижение количества загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду и оказывающих крайне неблагоприятное воздействие на здоровье населения города Глазова и Глазовского района.
Необходимо проведение ремонтных работ (наружного освещения, технической дороги и др.) для поддержания технического состояния объекта по размещению отходов в полном соответствии с требованиями природоохранного законодательства. Данные расходы могут быть отнесены к производственной программе и профинансированы за счет тарифа.
За счет инвестиционной программы ООО "Специализированный полигон "Эколог" на 2012 - 2014 годы планируется:
Таблица N 9.1. Мероприятия инвестиционной программы
ООО "Специализированный полигон "Эколог"
на 2012 - 2014 годы
| N п/п | Наименование мероприятия/ адрес объекта | Единица измерения | Цели, реализация мероприятия | Объемные показатели | Финансовые потребности, тыс. руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Инвестиционный проект по развитию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов | ||||
| 1.1 | Строительство ограждения по периметру полигона | Объект | Снижение вредного воздействия на окружающую среду; полное ограничение доступа посторонних лиц на объект повышенной экологической опасности | 1 | 1000,0 |
| 1.2 | Оптимизация захоронения древесных отходов с применением технологии дробления на базе дробилки древесных отходов | Объект | Снижение вредного воздействия на окружающую среду, улучшение качества услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, повышение эффективности использования полезных площадей полигона твердых бытовых отходов | 1 | 650,0 |
| 2 | Всего инвестиции за период, в т.ч. | 1650,0 | |||
5) главу 5 дополнить пунктом 5.5 следующего содержания:
"5.5. Показатели эффективности Программы по утилизации ТБО
Основной эффект от реализации Программы по утилизации ТБО - снижение вредного воздействия на окружающую среду, улучшение качества услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, повышение эффективности использования полезных площадей полигона ТБО.
В целях контроля и проведения мониторинга за ходом выполнения мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, предлагаются следующие индикаторы (показатели):
1.Объем переработки твердых бытовых отходов. В результате строительства мусоросортировочного комплекса планируется ежегодное увеличение объема переработки твердых бытовых отходов.
2.Количество захораниваемых отходов. В результате строительства мусоросортировочного комплекса планируется снижение объемов захоронения отходов и увеличение срока эксплуатации полигона.
3.Доля освоения инвестиций. Данный индикатор будет показывать количество реально вложенных средств по сравнению с запланированными объемами:
Таблица N 14. Целевые индикаторы
| N п/п | Индикаторы | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год |
| 1 | Объем переработки твердых бытовых отходов, тыс. тонн в год | - | - | - | 22,5 |
| 2 | Количество захораниваемых отходов, тыс. тонн в год | 180 | 180 | 180 | 157,5 |
| 3 | Доля освоения инвестиций, млн. руб. | 0 | 6 | 6 | 11,3 |
Глава города Глазова
А.В.ВЕРШИНИН