Приказ от 16.02.2012 г № 37/01-05

Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики государственной услуги «Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов»

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года N 132 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики государственной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (далее - Административный регламент).
2.Начальнику Управления правового регулирования, кадровой и организационной работы Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее - Министерство):
в срок до 1 марта 2012 года включить настоящий приказ в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
в срок до 1 апреля 2012 года организовать размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет Административного регламента.
3.Начальнику Управления развития и эксплуатации автомобильных дорог Министерства в срок до 1 апреля 2012 года организовать официальное опубликование в средствах массовой информации Административного регламента.
4.Заместителю министра Башковой Ю.А. организовать ознакомление с Административным регламентом государственных гражданских служащих Министерства и обеспечить применение положений Административного регламента в деятельности Министерства с 1 апреля 2012 года.
5.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
О.В.ГАРИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА
И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ
НА ДВИЖЕНИЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ РЕГИОНАЛЬНОГО
ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКИ ОПАСНЫХ, ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ
И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ"
I.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.Настоящий Административный регламент предоставления Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики государственной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее - Регламент) регулирует порядок получения специальных разрешений на перевозку автомобильным транспортом опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики.
Описание заявителей, а также физических и юридических
лиц, имеющих право в соответствии с законодательством
Российской Федерации и (или) Удмуртской Республики,
либо в силу наделения их заявителями в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации
и (или) Удмуртской Республики, правом выступать
от их имени при взаимодействии с соответствующими органами
государственной власти, органами местного самоуправления
и иными организациями при предоставлении
государственной услуги
2.Специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выдаются:
1) юридическим лицам:
организациям всех форм собственности, имеющим грузовой автотранспорт и осуществляющим местные или межрегиональные перевозки опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования Удмуртской Республики и дорогам общего пользования субъектов Российской Федерации;
индивидуальным предпринимателям, имеющим грузовой автотранспорт и осуществляющим местные или межрегиональные перевозки опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования Удмуртской Республики и дорогам общего пользования субъектов Российской Федерации;
2) физическим лицам, имеющим грузовой автотранспорт и осуществляющим местные или межрегиональные перевозки опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования Удмуртской Республики и дорогам общего пользования субъектов Российской Федерации.
3.Заявителем выступает руководитель организации, индивидуальный предприниматель, физическое лицо либо лицо, уполномоченное ими представлять их интересы.
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
4.Нахождение места предоставления государственной услуги:
Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Кирова, дом 22, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее - Министерство), кабинет 104.
Почтовый адрес для направления заявлений на получение специального разрешения на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам общего пользования Удмуртской Республики и обращений: 426033, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Кирова, дом 22, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики.
График работы: понедельник - четверг - с 9.00 до 17.00 часов (перерыв с 12.12 до 13.00 часов), пятница - неприемный день, суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны:
(8-3412)48-05-00; 48-05-95 - приемная министра транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее - министр);
(8-3412)48-05-09 - заместитель министра;
(8-3412)48-04-43 - отдел строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог.
Факс (83412)48-04-31.
Адрес официального сайта Министерства: http://mindortrans.su/.
Электронный адрес: kva@uad.ru.
Электронный адрес специалиста: kva@uad.ru.
5.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в Министерстве;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе сети Интернет, на интернет-сайте Министерства).
На интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:
законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6.Наименование государственной услуги - "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов".
Наименование государственного органа, непосредственно
предоставляющего государственную услугу
7.Государственный орган, предоставляющий государственную услугу, - Министерство. Выдачу специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, относящиеся к категории 1, по решению Министерства осуществляет организация, уполномоченная им осуществлять выдачу разрешений (далее - Уполномоченная организация) (приложение 9 к настоящему Регламенту).
8.В процессе предоставления государственной услуги Министерство или Уполномоченная организация взаимодействует с органами, осуществляющими выдачу специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, - территориальными органами управления дорожным хозяйством (при выдаче таких разрешений на межрегиональные перевозки грузов по обслуживаемой сети дорог) (приложение 7 к настоящему Регламенту).
Результат предоставления государственной услуги
9.Результатом предоставления государственной услуги является выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов либо отказ в выдаче такого разрешения.
10.Юридические факты, которыми заканчивается предоставление государственной услуги:
1) выдача заявителю специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с регистрацией в "Журнале выдачи разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики" (приложение 6 к настоящему Регламенту) либо в "Журнале регистрации заявлений и выдачи разрешений на перевозку опасных грузов" (при выдаче специальных разрешений на перевозку опасных грузов) (приложение 4 к настоящему Регламенту);
2) уведомление об отказе в выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.
Срок предоставления государственной услуги
11.Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства категории 1 (в соответствии с приложением 8 к настоящему Регламенту), осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выдается не позднее 10 дней, а для грузов категории 2 - не позднее 30 дней со дня регистрации заявления, при условии оплаты заявителем ущерба, наносимого дорогам транспортными средствами (в случае превышения транспортными средствами осевых и (или) полных масс, указанных в приложении 8 к настоящему Регламенту), и государственной пошлины за оформление разрешения, а также при предъявлении копий платежных документов, подтверждающих оплату ущерба, наносимого дорогам транспортными средствами, и государственной пошлины за оформление разрешения.
Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, выдается в течение 3 рабочих дней со дня поступления от всех владельцев автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласований такого маршрута.
В случае отсутствия необходимости получения таких согласований специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, выдается в течение 6 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Правовые основания для предоставления
государственной услуги
12.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
Бюджетный кодекс Российской Федерации (статья 56);
Налоговый кодекс Российской Федерации (подпункт 17 пункта 2 статьи 149 части второй; подпункт 111 пункта 1 статьи 333.33 части второй );
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (статья 31);
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения";
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 года N 179 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов";
Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденная Министерством транспорта Российской Федерации 27 мая 1996 года;
постановление Правительства Удмуртской Республики от 26 апреля 2010 года N 137 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 декабря 2009 года N 360 "О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
услуг, необходимых и обязательных для предоставления
государственной услуги, способы их получения заявителями,
в том числе в электронной форме, и порядок их представления
13.Для получения услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, заявитель представляет следующие документы:
1) заявление на получение специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам общего пользования Удмуртской Республики по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту, заверенное подписью руководителя организации и скрепленное печатью организации (в случае, если заявителем выступает физическое лицо, заявление заверяется подписью данного физического лица с указанием фамилии и инициалов). Указываемые в данном заявлении значения осевых нагрузок определяются исходя из данных завода-изготовителя либо информации, приведенной в справочных изданиях (Современные грузовые автотранспортные средства. Справочник/Пойченко В.В., Кондрашов П.В., Потемкин С.В., Мазуров В.А. - М.: "Агентство Доринформсервис", 1997 год или издание второе 2004 год);
2) копию платежного документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, взимаемой за оформление специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
3) копию платежного документа, подтверждающего оплату ущерба, наносимого дорогам и дорожным сооружениям транспортным средством (в случае превышения транспортными средствами осевых и (или) полных масс, указанных в приложении 8 к настоящему Регламенту);
4) схему автопоезда с изображением на ней всех участвующих в перевозке транспортных средств, количества осей и колес на них, взаимного расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси (для перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 2);
5) специальный проект, подтверждающий возможность перевозки крупногабаритного и тяжеловесного груза категории 2 по требуемому заявителем маршруту, выполненный любой проектной организацией, имеющей разрешительную документацию для проведения данных работ.
Для получения услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, по маршруту или части маршрута указанного транспортного средства, проходящего по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Удмуртской Республики и указанный маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог, заявитель представляет следующие документы:
1) заявление о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, согласно образцу (приложение 3 к настоящему Регламенту);
2) копию платежного документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, взимаемой за оформление специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;
3) копию свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;
4) копию свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
5) копию свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;
6) аварийную карточку системы информации об опасности на опасный груз, предназначенный для перевозки;
7) документы, подтверждающие полномочия представителя в случае подачи заявления в уполномоченный орган представителем перевозчика.
14.Вышеуказанные документы представляются непосредственно в Министерство или Уполномоченную организацию руководителем организации-грузоперевозчика, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - владельцем автотранспортного средства или их уполномоченными представителями либо с помощью факсимильной связи, либо по электронной почте в виде растровых изображений. Представление информации в рукописном варианте не допускается.
15.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ государственных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе;
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ.
16.Поступающие заявления на получение специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов регистрируются в "Журнале регистрации заявлений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" согласно приложению 5 к настоящему Регламенту либо, при подаче заявления на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, в "Журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений на перевозку опасных грузов" согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
17.Заявитель получает отказ в приеме документов в следующих случаях:
1) обращения лица, не относящегося к лицам, установленным требованиями пункта 2 настоящего Регламента;
2) представления заявителем ложной информации или сведений, не соответствующих действительности;
3) в случае необходимости осуществления международной или межрегиональной перевозки по маршруту, проходящему целиком или частично по федеральным автодорогам;
4) в случае представления неполного комплекта документов, указанного в пункте 13 настоящего Регламента, или неполного оформления установленной приложением 2 к настоящему Регламенту формы заявления на получение специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам общего пользования Удмуртской Республики, или неполного оформления установленной приложением 3 к настоящему Регламенту формы заявления о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
18.Предоставление государственной услуги приостанавливается в следующих случаях:
1) непредставление заявителем дополнительных сведений, при необходимости уточнения представленной в заявлении информации или при наличии в заявлении ошибок;
2) отсутствие соответствующего(их) согласования(ий) (в случае, если маршрут движения частично проходит по автомобильным дорогам общего пользования других субъектов Российской Федерации) на провоз крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза со стороны территориальных органов управления дорожным хозяйством, балансодержателей искусственных сооружений и коммуникаций, отделений железных дорог, служб, уполномоченных органами субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления управлять улично-дорожной сетью городов и других населенных пунктов;
3) в случае невозможности перевозки груза по маршруту, предложенному заявителем, на период согласования с заявителем предложенного ему другого маршрута, либо необходимости составления специального проекта для осуществления перевозки, предусматривающего проведение специальных мероприятий по усилению инженерных сооружений и обеспечению мер безопасности перевозок, или необходимости проведения обследования сооружений. При выборе маршрута перевозки крупногабаритного или тяжеловесного груза должны быть оценены грузоподъемность и габариты инженерных сооружений на предлагаемом маршруте, чтобы обеспечить безопасность перевозки и сохранность автомобильной дороги и инженерных сооружений, оценена необходимость принятия мер по обеспечению безопасности движения на маршруте перевозки. В случаях, если грузоподъемность и габариты инженерных сооружений на маршруте движения транспортного средства не позволяют осуществить перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза категории 2, ее возможность может определяться специальным проектом, предусматривающим проведение специальных мероприятий по усилению инженерных сооружений и обеспечению мер безопасности перевозок. Для оценки грузоподъемности, несущей способности инженерных и других сооружений по маршруту следования крупногабаритного или тяжеловесного груза, используются методы, установленные действующими нормами, автоматизированная база данных о состоянии дорог и искусственных сооружений, а также материалы дополнительных обследований сооружений. В случае если будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, перевозка данного груза не представляется возможной или для ее осуществления требуется составление специального проекта или проведение обследования, орган, рассматривающий заявление, обязан уведомить об этом заявителя и предложить ему другой маршрут или разработку специального проекта;
4) отзыв заявителем заявления.
19.Заявитель получает отказ в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на перевозку автомобильным транспортом тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики в следующих случаях:
невозможность перевозки груза по требуемому заявителем маршруту в связи с несоответствием технических характеристик тягача и прицепа возможности осуществления данного вида перевозки, необеспечения безопасности перевозки и сохранности автомобильной дороги и инженерных сооружений, несогласования перевозки органами управления автомобильными дорогами, балансодержателями искусственных сооружений и коммуникаций, отделениями железных дорог, службами, уполномоченными органами субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления управлять улично-дорожной сетью городов и других населенных пунктов, а также несогласия заявителя с предлагаемым ему другим маршрутом или невозможностью перевозки груза другим маршрутом (при выдаче разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов);
отказ заявителя от составления специального проекта для осуществления перевозки, в случае, если будет установлено, что по маршруту, предложенному заявителем, перевозка данного груза не представляется возможной, или для осуществления такой перевозки требуется проведение специальных мероприятий по усилению инженерных сооружений и обеспечению мер безопасности перевозок, проведение обследования сооружений для определения возможности провоза по ним груза с имеющимися массо-габаритными характеристиками (при выдаче разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов);
отсутствие оплаты за ущерб, наносимый автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами (в случае превышения транспортными средствами осевых и (или) полных масс, указанных в приложении 8 к настоящему Регламенту), а также оплаты государственной пошлины за оформление разрешения (при выдаче разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов);
несоответствие технических характеристик транспортного средства массо-габаритным и иным характеристикам перевозимого груза (при выдаче разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов).
20.Заявитель получает отказ в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на перевозку автомобильным транспортом опасного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики в следующих случаях:
если уполномоченный орган не вправе согласно пункту 6 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 года N 179, выдавать заверенное разрешение по заявленному маршруту;
предоставление недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствие документов, указанных в пункте 7 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 4 июля 2011 года N 179;
мотивированного отказа владельца автомобильной дороги в согласовании маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Удмуртской Республики
21.Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе.
22.Стоимость предоставления государственной услуги по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (подпункт 111 пункта 1 статьи 333.33 части второй) составляет 1000 (одну тысячу) рублей, взимаемую с заявителя в виде государственной пошлины за оформление такого разрешения. Стоимость предоставления государственной услуги по выдаче специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (подпункт 111 пункта 1 статьи 333.33 части второй) составляет 800 (восемьсот) рублей, взимаемых с заявителя в виде государственной пошлины за оформление такого разрешения.
23.Величина оплаты заявителем ущерба, наносимого дорогам регионального или межмуниципального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, рассчитывается в соответствии с методикой расчета и со ставками платы, приведенными в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 года N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" (приложение 10 к настоящему Регламенту). При этом в период временных ограничений в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями, устанавливаемый в соответствии с ежегодно утверждаемыми распорядительными документами Правительства Удмуртской Республики, размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства принимается в соответствии со столбцом "Размер вреда в период временных ограничений в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями (рублей на 100 километров)" таблицы 2 приложения к вышеуказанному постановлению.
24.В случае необходимости реализации спецпроекта для определения возможности перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 2, предусматривающего проведение специальных мероприятий по усилению инженерных сооружений и обеспечению мер безопасности перевозок, в сумму затрат заявителя войдут стоимость разработки данного спецпроекта, а также стоимость реализации специальных мероприятий по усилению инженерных сооружений и обеспечению мер безопасности перевозок.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
25.В случае предоставления документов непосредственно представителем организации-грузоперевозчика срок ожидания может составить до 20 минут в зависимости от количества заявителей, объема принимаемых заявлений и выдаваемых разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
26.Разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выдаются непосредственно в месте приема-выдачи документов. Срок выдачи - до 10 минут в зависимости от количества заявителей, объема принимаемых заявлений и выдаваемых разрешений.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
27.Поступающие заявления регистрируются в "Журнале регистрации заявлений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" согласно приложению 5 к настоящему Регламенту либо в "Журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений на перевозку опасных грузов" согласно приложению 4 к настоящему Регламенту, после проверки специалистом Министерства (или Уполномоченной организации), ответственным за оказание государственной услуги (далее - специалист), соответствия заявителя установленным настоящим Регламентом требованиям, наличия и правильности оформления документов, установленных настоящим Регламентом.
28.Максимальный срок выполнения предусмотренных пунктом 27 настоящего Регламента действий - 10 минут с момента выполнения пункта 13 настоящего Регламента либо с момента получения факсимильного или электронного сообщения.
29.В случае представления документов методом факсимильной рассылки или по электронной почте заявитель должен быть извещен по электронной почте или факсимильной связи или по указанному телефонному номеру о регистрации заявления и принятии документов (или об отказе в их принятии в соответствии с основаниями, установленными настоящим Регламентом) в срок не более 1 рабочего дня с момента поступления заявления на указанный в пункте 4 настоящего Регламента номер факса или адрес электронной почты. Информирование заявителя о регистрации заявления и принятии документов (или об отказе в их принятии в соответствии с основаниями, установленными настоящим Регламентом) по указанному им телефонному номеру производится не позднее чем через 10 минут с момента поступления заявления на указанный в пункте 4 настоящего Регламента номер факса или адрес электронной почты, при условии доступности данного телефонного номера.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
30.Здание, в котором Министерство или Уполномоченная организация предоставляет государственную услугу, должно иметь вход, обеспечивающий свободный доступ заявителей в помещение непосредственно к месту оказания услуги и располагается с учетом пешеходной доступности.
31.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой с указанием наименования Министерства или Уполномоченной организации.
32.Прилегающую к месту нахождения Министерства или Уполномоченной организации территорию необходимо оборудовать местами для парковки автотранспортных средств.
33.Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать санитарным эпидемиологическим нормам и правилам, размещается на первом этаже здания, с учетом доступности заявителей с ограниченными возможностями.
34.Место для приема заявителей должно быть оснащено окнами для работы с посетителями, возле которых требуется разместить необходимую информацию о предоставлении государственной услуги, образцы заполнения заявлений, нормативные документы.
35.Место ожидания заявителей необходимо оборудовать креслами и стойкой для заполнения необходимых документов. В пределах пешеходной доступности от здания должен быть пункт общественного питания.
36.Должностные лица (специалисты), ответственные за прием заявлений и выдачу разрешений, должны осуществлять свою деятельность в специально оборудованном помещении (обязательно наличие компьютеров, принтера, телефона, факса, ксерокса, сейфа для хранения бланков строгой отчетности), исключающем его использование для целей, не связанных с выдачей разрешений, и доступ туда посторонних лиц.
Показатели доступности и качества государственной услуги
37.Показателями доступности государственной услуги считаются:
осуществление специалистом консультирования заявителей по вопросам заполнения заявления, получения необходимых согласований и разъяснения нормативно-правовой базы предоставления государственной услуги;
проведение технического консультирования по вопросам проведения необходимых для подготовки заявления расчетов и определения параметров автотранспортных средств.
38.Показателями качества государственной услуги считаются:
уменьшение максимального срока ожидания при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги;
уменьшение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
уменьшение срока рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и сообщения заявителю о результатах рассмотрения.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственных
услуг в электронной форме
39.Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов категории 1, нагрузки на ось которого и общая масса не превышают значений, указанных в приложении 8 к настоящему Регламенту, в зависимости от категории перевозимого груза, вида и характера перевозок, выдается на срок до 3 месяцев. При этом указание количества поездок в специальном разрешении производится в случае указания данного количества заявителем в заявлении. В остальных случаях специальное разрешение выдается без указания количества поездок.
40.Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов категории 1, нагрузки на ось которого и общая масса превышают значения, указанные в приложении 8 к настоящему Регламенту, в зависимости от категории перевозимого груза, вида и характера перевозок, выдается на срок до 1-го месяца с указанием количества поездок.
41.По требованию заявителя выдаются разовые разрешения на одну перевозку груза по определенному (конкретному) маршруту в указанные в разрешении сроки.
42.Специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, выдаются на срок не более 6 месяцев.
43.Специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов категории 2, выдаются на разовую перевозку на срок до 1-го месяца. Вместе с заявлением на получение разрешения для перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 2 представляется схема автопоезда с изображением на ней всех участвующих в перевозке транспортных средств, количества осей и колес на них, взаимного расположения колес и осей, распределения нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси.
44.В случае необходимости реализации спецпроекта для определения возможности перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов категории 2, предусматривающего проведение специальных мероприятий по усилению инженерных сооружений и обеспечению мер безопасности перевозок, его стоимость оплачивается заявителем дополнительно. При этом срок выдачи специального разрешения увеличивается на срок до окончания реализации спецпроекта.
45.Государственная услуга подлежит частичному переходу на предоставление в электронном виде в соответствии с пунктом 204 Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, учреждениями Удмуртской Республики и муниципальными учреждениями, утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 16 июля 2010 года N 527-р. Этапы перехода на предоставление данной услуги в электронном виде (см. таблицу 1 ) - в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде".
Табл. 1. Этапы перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде

Содержание этапа	Предельные сроки реализации этапа
I этап	размещение информации об услуге (функции) в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)	до 1 декабря 2010 года
II этап	размещение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде	до 1 января 2011 года
III этап	обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)	до июля 2012 года
IV этап	обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода предоставления услуги (исполнения функции)	до 1 января 2013 года

III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
46.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и проверка документов;
рассмотрение заявления;
выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного, тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза.
Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги представлено в виде блок-схемы в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Прием и проверка документов
47.Для получения специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, заявители представляют в Министерство или Уполномоченную организацию документы, установленные пунктом 13 настоящего Регламента, способами, указанными в пункте 14 настоящего Регламента.
48.В случае принятия документов непосредственно у заявителя специалист проверяет соответствие заявителя установленным настоящим Регламентом требованиям, наличие и правильность оформления документов, установленных настоящим Регламентом, сообщает заявителю о принятии документов или об отказе в их принятии в соответствии с основаниями, установленными настоящим Регламентом.
49.В случае принятия документов специалист регистрирует принятые документы в "Журнале регистрации заявлений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" или в "Журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений на перевозку опасных грузов" и выдает заявителю реквизиты для оплаты государственной пошлины. В случае отказа в принятии документов специалист разъясняет основания отказа, порядок устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов.
50.Максимальный срок выполнения предусмотренных пунктами 48, 49 настоящего Регламента - 10 минут.
51.В случае принятия документов у заявителя посредством факсимильной связи или электронной почты специалист проверяет соответствие заявителя установленным настоящим Регламентом требованиям, наличие и правильность оформления документов, установленных настоящим Регламентом, и сообщает заявителю о принятии документов или об отказе в их принятии в соответствии с основаниями, установленными настоящим Регламентом.
52.В случае отказа в принятии документов специалист готовит письменный ответ с разъяснениями основания отказа, порядка устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов, и направляет их по электронной почте или факсимильным сообщением заявителю.
53.Максимальный срок выполнения предусмотренных пунктами 51, 52 настоящего Регламента - 1 рабочий день с момента поступления от заявителя факсимильного или электронного сообщения на указанный в пункте 4 настоящего Регламента электронный адрес или номер факса.
54.Допускается сообщать заявителю разъяснения основания отказа, порядок устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов устно, по указанному заявителем контактному телефону.
Рассмотрение заявления
55.После получения документов специалист в течение 1 рабочего дня проверяет правильность заполнения заявления, наличие документов и сведений, указанных в пункте 13 настоящего Регламента, и проводит анализ представленных документов на предмет:
определения категории перевозимых грузов;
соответствия параметров перевозимых грузов техническим характеристикам транспортного средства;
определения возможности провоза груза по маршруту, требуемому заявителем;
сравнения полной массы автотранспортного средства и осевых нагрузок с предельно допустимыми;
необходимости получения согласования на перевозку груза в территориальных органах управления автодорогами;
соответствия технических характеристик транспортного средства требованиям безопасности при перевозке заявленного опасного груза.
56.На основании анализа представленных документов специалист в течение 1 рабочего дня готовит:
в случае прохождения маршрута движения транспортного средства частично по автодорогам общего пользования субъектов Российской Федерации - запросы в территориальный (территориальные) орган (органы) управления автодорогами на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного, тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза;
счет (счета) на оплату ущерба, наносимого дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами (в случае превышения транспортными средствами осевых и (или) полных масс), и направляет его заявителю;
по запросу заявителя - расчет ущерба, наносимого дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами;
другой маршрут перевозки, в случае невозможности следования требуемым грузоперевозчиком маршрутом, и направляет его для согласования грузоперевозчику;
отказ в выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае несоответствия технических характеристик транспортных средств характеристикам перевозимых грузов либо отсутствия согласования со стороны органа (органов) управления автодорогами, балансодержателей искусственных сооружений и коммуникаций, отделений железных дорог, служб, уполномоченных органами субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления управлять улично-дорожной сетью городов и других населенных пунктов, либо невозможности следования требуемым маршрутом и несогласием перевозчика с предлагаемым ему другим маршрутом (или невозможностью предложения другого маршрута).
57.В случае если для проведения процедур согласования и оплаты выставленных счетов по не зависящим от Министерства или Уполномоченной организации причинам потребовалось время, превышающее 7 дней со дня регистрации заявления, срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия соответственно переносится на то количество рабочих дней, которое потребовалось для получения от заявителя дополнительных сведений сверх 7 дней.
Выдача разрешения
58.После рассмотрения заявления, получения необходимых согласований, платежного документа или его копии, подтверждающего оплату ущерба, наносимого дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами и поступления от заявителя платежа государственной пошлины за оформление разрешения, а также согласования с заявителем маршрута передвижения транспортного средства специалист готовит специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Максимальный срок подготовки специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов категории 1, - 10 дней, а для грузов категории 2 - до 30 дней.
Максимальный срок подготовки специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза, - 13 дней.
59.По мере готовности специального разрешения на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, специалист извещает заявителя по факсимильной связи, электронной почте или указанному заявителем телефонному номеру о его готовности либо передает его заявителю по мере обращения последнего.
Данное разрешение вручается:
представителю организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, при наличии доверенности на право получения разрешения и предъявлении паспорта;
индивидуальному предпринимателю при предъявлении паспорта;
физическому лицу при предъявлении паспорта.
60.Выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, фиксируется в "Журнале выдачи разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (приложение 6 к настоящему Регламенту) или в "Журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений на перевозку опасных грузов" (приложение 4 настоящему Регламенту) и подписывается специалистом и заявителем.
61.Минимальный срок выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в зависимости от их количества, - от 5 до 60 минут.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением должностными лицами положений
Административного регламента и иных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной
услуги, а также принятием решений ответственными лицами
62.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заместителем министра, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, и государственными гражданскими служащими в соответствии с должностными регламентами.
63.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
64.Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются комиссией, создаваемой приказом министра.
Ответственность государственных гражданских служащих
государственного органа и иных должностных лиц за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги
65.Ответственные должностные лица - министр, заместитель министра персонально несут ответственность за соблюдением требований законодательства при предоставлении государственной услуги.
66.Специалист в соответствии со своим должностным регламентом персонально несет ответственность за соблюдение сроков, порядка предоставления государственной услуги и соблюдения требований настоящего Регламента.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
67.Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по предоставлению государственной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, работающих в Министерстве, или работников Уполномоченной организации, ответственных за исполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.
68.Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:
организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные настоящим Регламентом;
проверку хода и качества предоставления государственной услуги;
учет и анализ результатов исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих Удмуртской Республики или работников Уполномоченной организации.
69.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
внутриведомственный контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
70.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства или Уполномоченной организации.