Распоряжение от 20.02.2012 г № 111-Р
О внесении изменений в распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2009 года N 1105-р «Об утверждении программы „Развитие конкуренции в Удмуртской Республике на 2010 — 2012 годы“»
Внести в программу "Развитие конкуренции в Удмуртской Республике на 2010 - 2012 годы", утвержденную распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2009 года N 1105-р "Об утверждении программы "Развитие конкуренции в Удмуртской Республике на 2010 - 2012 годы", следующие изменения:
1) в разделе 1 "Паспорт программы "Развитие конкуренции в Удмуртской Республике на 2010 - 2012 годы":
а) строку "Исполнители Программы" после слов "Министерство здравоохранения Удмуртской Республики," дополнить словами "Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, Министерство информатизации и связи Удмуртской Республики,";
б) строку "Цели Программы" дополнить абзацами первым и вторым следующего содержания:
"Содействие формированию развитой конкурентной среды на региональных рынках товаров и услуг;
повышение эффективности и конкурентоспособности экономики Удмуртской Республики за счет создания механизмов предотвращения избыточного регулирования, снижения административных барьеров, совершенствования ценовой политики;";
в) в строке "Основные задачи Программы" абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"Создание правовых, экономических, организационных, инфраструктурных, технических и социальных условий, способствующих развитию добросовестной конкуренции, открытости рынка Удмуртской Республики и противодействию коррупции;
обеспечение равного доступа организаций на рынок социально значимых товаров и услуг;";
абзацы седьмой и девятый исключить;
г) строку "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования мероприятий Программы будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность Министерства экономики Удмуртской Республики и исполнителей Программы; финансирование отдельных мероприятий Программы будет осуществляться в рамках республиканских, ведомственных целевых программ";
д) строку "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее эффективности будут определяться путем оценки развития конкурентной среды в республике по достижении следующих показателей:
1) уровень цен на социально значимые продукты питания не выше среднероссийского уровня;
2) доля выпуска продукции субъектами малого предпринимательства в валовом региональном продукте;
3) повышение деловой активности, снижение уровня экономической концентрации на рынках;
4) доля ресурсов (земля, имущество, недра), размещаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации на аукционах;
5) сокращение числа учреждений и предприятий, подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления, с передачей соответствующих функций субъектам предпринимательской деятельности.";
2) в разделе 2 "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа":
а) в подразделе 2.1:
дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:
"снижение избыточного регулирования, административных барьеров на пути развития предпринимательства;
создание правовых, экономических, организационных, инфраструктурных, технических и социальных условий, способствующих развитию добросовестной конкуренции, открытости рынка Удмуртской Республики и противодействию коррупции;";
последние шесть абзацев исключить;
б) подразделы 2.2 и 2.3 изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению;
3) в разделе 3 "Основные цели и задачи Программы":
а) абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"Целями Программы являются содействие формированию развитой конкурентной среды на региональных рынках товаров и услуг, а также повышение эффективности и конкурентоспособности экономики Удмуртской Республики за счет создания механизмов предотвращения избыточного регулирования, снижения административных барьеров, совершенствования ценовой политики; создание благоприятных условий для эффективного бизнеса; повышение качества жизни населения Удмуртской Республики как основы социальной стабильности общества.
Для достижения этих целей определены основные задачи государственной политики Удмуртской Республики:";
б) дополнить абзацами третьим - девятым следующего содержания:
"сокращение административных барьеров, которые препятствуют и усложняют начало и ведение предпринимательской деятельности;
сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности;
организация сбора и публикация информации о региональных рынках, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей;
повышение информационной прозрачности деятельности органов власти и органов местного самоуправления;
совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы конкуренции;
развитие конкурентной среды в отдельных отраслях.
Кроме этого определены задачи по направлениям и отдельным отраслям:";
в) абзац 2 раздела "Задачи административной реформы" после слов "административных регламентов" дополнить словами ", в том числе разработка и утверждение административных регламентов более 88 услуг (функций), из них 20 административных регламентов исполнения функций контроля (надзора)";
4) в разделе 4 "План мероприятий Программы" абзацы с первого по двенадцатый изложить в следующей редакции:
"Система мероприятий определяется основными целями и задачами Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по следующим основным направлениям.
Комплекс основных организационно-практических мероприятий, осуществляемых при проведении:
государственной инвестиционной политики, реализуется в рамках республиканской целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Удмуртскую Республику на 2010 - 2014 годы";
государственной инновационной политики, реализуется в рамках республиканской целевой программы "Развитие инновационной деятельности в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы";
административной реформы в Удмуртской Республике, реализуется в рамках республиканской целевой программы "Административная реформа в Удмуртской Республике на 2010 - 2012 годы";
государственной политики в области развития транспорта, реализуется в рамках республиканской целевой программы "Комплексное развитие пригородного и городского транспорта в Удмуртской Республике на 2010 - 2014 годы";
государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, реализуется в рамках республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009 - 2013 годы";
государственной политики по поддержке хозяйствующих субъектов, реализуется в рамках республиканских (ведомственных) целевых программ:
"Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2010 год", "Развитие машиностроения и металлообработки в Удмуртской Республике на 2011 - 2013 годы";
"Развитие текстильной и легкой промышленности Удмуртской Республики на 2010 год", "Развитие легкой промышленности Удмуртской Республики на 2011 - 2013 годы";
"Развитие лесопромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2010 - 2013 годы";
"Развитие лесного хозяйства Удмуртской Республики на 2010 - 2013 годы".";
5) раздел 8 изложить в следующей редакции:
"8. Ожидаемые конечные результаты Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит достичь следующих показателей:
1) уровень цен на социально значимые продукты питания не выше среднероссийского уровня;
2) рост доли выпуска продукции субъектами малого предпринимательства в валовом региональном продукте;
3) повышение деловой активности, снижение уровня экономической концентрации на рынках;
4) рост доли ресурсов (земля, имущество, недра), размещаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации на аукционах;
5) сокращение числа учреждений и предприятий, подведомственных государственным и муниципальным органам, с передачей соответствующих функций субъектам предпринимательской деятельности.
Ожидаемый эффект от реализации Программы:
1) ежегодный рост валового регионального продукта на 4,5%;
2) снижение индекса потребительских цен до 106,8%;
3) ежегодный рост выпуска товаров и услуг на 8%;
4) рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств на 7%, в т.ч. рост объема отгруженных товаров производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака на 4%;
5) увеличение выпуска продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на 4,7%;
6) рост розничного товарооборота на 16%;
7) рост объема платных услуг населению на 5,6%.";
6) в приложении к Программе:
а) в разделе 2 пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
| " | 2.3 | Субсидирование части затрат по оплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию инновационных проектов | 2010 2011 | Минэкономики УР | Коммерциализация инновационных проектов. Увеличение объема выпуска инновационной продукции предприятиями Удмуртской Республики |
| "; |
б) в разделе 4:
пункт 4.7 изложить в следующей редакции:
| " | 4.7 | Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (в том числе субсидии монопрофильным муниципальным образованиям) | 2010 2012 | Минэкономики УР, администрации муниципальных образований в УР (по согласованию) | Повышение доступности финансовых ресурсов |
| "; |
нумерацию пункта 4.11 заменить на 4.9;
в) в разделе 5 пункт 5.7 исключить;
г) раздел 6 дополнить пунктами 6.4 и 6.5 следующего содержания:
| " | 6.4 | Проведение мероприятий по снижению административных барьеров: согласование проектов и анализ действующих нормативных актов Удмуртской Республики на соответствие антимонопольному законодательству; контроль за предоставлением государственных и муниципальных преференций в Удмуртской Республике; выявление и пресечение необоснованных препятствий для предпринимательской деятельности | 2012 | Управление Федеральной антимонопольной службы по УР (по согласованию) | Создание благоприятных условий ведения предпринимательства; создание условий для широкого использования государственночастного партнерства для привлечения инвестиций |
| 6.5 | Проведение мониторинга товарных рынков: сжиженного углеводородного газа - СУГ для заправки автомобилей; розничный рынок электрической энергии (мощности); услуг по управлению многоквартирными домами в городах | 2012 | Управление Федеральной антимонопольной службы по УР (по согласованию) | Обеспечение открытости рынка; оценка состояния конкуренции на товарном рынке для разработки или уточнения плана мероприятий по развитию конкуренции на рынке; анализ цен, сложившихся на рынке | |
| "; |
д) в разделе 8 пункт 8.1 изложить в следующей редакции:
| " | 8.1 | Внедрение энергосберегающих технологий | 2011 2012 | Минпромэнерго УР, исполнительные органы государственной власти УР | Снижение энергозатрат, снижение себестоимости продукции |
| "; |
е) раздел 9 дополнить пунктами 9.3 - 9.5 следующего содержания:
| " | 9.3 | Разработка и утверждение схемы территориального планирования Удмуртской Республики | 2010 2011 | Минстрой УР | Обеспечение оптимального использования земельных и иных природных ресурсов; обеспечение оптимального планирования бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и определение ориентиров для инвестиционного развития территорий в целом |
| 9.4 | Принятие правил землепользования и застройки городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тысяч человек | 2010 2012 | Минстрой УР, администрации муниципальных образований в УР (по согласованию) | Обеспечение сбалансированности учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; упрощение и ускорение решения вопросов разрешенного использования земельных участков | |
| 9.5 | Утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тысяч человек | 2010 2011 | Минстрой УР | Качественное и надежное обеспечение коммунальными услугами потребителей республики | |
| "; |
ж) в разделе 12:
пункты 12.2 - 12.4 изложить в следующей редакции:
| " | 12.2 | Анализ ввоза продовольственных товаров из других регионов Российской Федерации и зарубежья | 2010 2012 | Минторгбыт УР | Обеспечение потребительского рынка основными продуктами питания |
| 12.3 | Проведение ежеквартального анализа продаж по основным группам продовольственных товаров в республике | 2010 2012 | Минторгбыт УР | Оценка спроса населения на основные продукты питания первой необходимости | |
| 12.4 | Проведение ежегодного анализа обеспеченности населения торговыми площадями и посадочными местами в организациях общественного питания республики | 2010 2012 | Минторгбыт УР | Установление нормативов и мониторинг достижения нормативов минимальной обеспеченности торговыми площадями в республике. Оценка обеспеченности населения посадочными местами в организациях общественного питания | |
| "; |
пункт 12.6 изложить в следующей редакции:
| " | 12.6 | Проведение мероприятий по реализации основных направлений развития торговли на розничных рынках республики | 2010 2012 | Минторгбыт УР | Создание условий и выделение мест на рынках для реализации сельхозпродукции, произведенной фермерскими хозяйствами и выращенной на приусадебных участках |
| ". |
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Удмуртской Республики
В.В.БОГАТЫРЕВ
Приложения
2012-02-20 Приложение к Распоряжению от 20 февраля 2012 года № 111-Р