Постановление от 27.02.2012 г № 66
Об утверждении Положения о порядке предоставления в 2012 году бюджетных средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики
Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления в 2012 году бюджетных средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики.
2.Главному управлению государственной службы занятости населения Удмуртской Республики в срок до 28 февраля 2012 года разработать и утвердить методические рекомендации и формы документов, необходимые для реализации Положения, указанного в пункте 1 настоящего постановления.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Удмуртской Республики
В.В.БОГАТЫРЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2012 ГОДУ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Раздел I.Общие положения
1.Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления бюджетных средств в 2012 году на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, осуществляемых в соответствии с Ведомственной целевой программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, на 2012 год (далее - Программа).
2.Главным распорядителем бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы является Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики (далее - Главное управление занятости Удмуртии).
3.Реализация мероприятий Программы обеспечивается за счет:
средств, поступающих из федерального бюджета в бюджет Удмуртской Республики в виде субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 года N 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных Законом Удмуртской Республики от 28 декабря 2011 года N 80-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" на реализацию Программы.
Бюджетные средства предоставляются Главному управлению занятости Удмуртии в пределах средств, указанных в настоящем пункте, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Удмуртской Республики на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.
4.Главное управление занятости Удмуртии в целях реализации мероприятий Программы направляет бюджетные средства подведомственным Главному управлению занятости Удмуртии учреждениям (далее - центры занятости населения) для заключения договоров с исполнителями Программы.
5.К исполнителям Программы относятся:
1) юридические лица;
2) индивидуальные предприниматели.
6.Приоритетным правом на получение бюджетных средств обладают исполнители Программы, включенные в приложение 3 к Программе.
По истечении 30 календарных дней со дня принятия постановления Правительства Удмуртской Республики, утверждающего настоящее Положение, исполнители Программы, включенные в приложение 3 к Программе, участвуют в реализации мероприятий Программы на общих основаниях.
7.Исполнители Программы представляют в центр занятости населения заявление на предоставление бюджетных средств вместе с документами, предусмотренными пунктом 23 настоящего Положения.
Заявления регистрируются в центре занятости населения в соответствии с инструкцией по делопроизводству, утвержденной Главным управлением занятости Удмуртии.
8.Центр занятости населения в течение трех рабочих дней проверяет заявление и приложенные к нему документы.
При наличии замечаний центр занятости населения уведомляет исполнителя Программы о необходимости устранения замечаний.
9.Основаниями для отказа в предоставлении бюджетных средств являются:
1) несоблюдение условий предоставления бюджетных средств, предусмотренных пунктами 19 - 22 настоящего Положения;
2) непредставление документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Положения, или представление недостоверных сведений и документов;
3) нахождение юридического лица, индивидуального предпринимателя в стадии ликвидации;
4) решение налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя - в банках;
5) отсутствие в центре занятости населения бюджетных средств, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
6) неисполнение обязательств по договорам о предоставлении бюджетных средств, заключенным ранее, в том числе по договорам о предоставлении бюджетных средств на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Удмуртской Республики, в 2009 - 2011 годах.
10.Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств принимается директором центра занятости населения.
11.В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетных средств центр занятости населения в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет письменное уведомление исполнителю Программы с указанием причин отказа.
12.Перечисление бюджетных средств исполнителям Программы осуществляется:
1) по средствам, поступающим из федерального бюджета в бюджет Удмуртской Республики в виде субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, через лицевые счета, открытые центрам занятости населения в отделениях Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике;
2) по средствам бюджета Удмуртской Республики через лицевые счета, открытые центрам занятости населения в Управлении казначейства Министерства финансов Удмуртской Республики.
13.Перечисление бюджетных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет, открытый ими в кредитной организации.
14.Средства из федерального бюджета, поступившие в бюджет Удмуртской Республики в виде субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, могут использоваться на расходы в размере, не превышающем 0,5 процента данных средств, на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию мероприятий Программы, указанных в разделе II настоящего Положения.
15.Бюджетные средства предоставляются исполнителю Программы на основании договора, заключаемого между исполнителем Программы и центром занятости населения (далее - договор о предоставлении бюджетных средств).
16.Условия получения бюджетных средств установлены в разделе II настоящего Положения.
17.Контроль и порядок представления отчетов по реализации мероприятий Программы определены в разделе III настоящего Положения.
18.В случае нецелевого использования бюджетных средств исполнитель Программы несет ответственность в соответствии с законодательством.
Раздел II.Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
19.Содействие трудоустройству инвалидов осуществляется путем трудоустройства инвалидов, зарегистрированных в органах службы занятости в установленном порядке, на дополнительное рабочее место (в том числе специальное - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статья 22 ) и сохранения занятости (трудовых отношений) инвалида на рабочем месте не менее одного года при условии выплаты заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда".
Годичный срок занятости для работников, трудоустроенных на созданных дополнительных рабочих местах, включает в себя 52 календарные недели на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 52 календарных недели с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
В случае если трудовые отношения расторгнуты по любым основаниям ранее одного года, в указанный годичный срок не включаются периоды начиная со дня увольнения инвалида до дня приема на работу другого инвалида, направленного центром занятости населения вместо уволенного.
Исполнитель Программы может создавать дополнительные рабочие места (в том числе специальные) в счет установленной на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 19 ноября 2007 года N 176 "О квотировании рабочих мест для инвалидов и трудоустройстве граждан, испытывающих трудности в поиске работы" ему квоты, а также организовать специальное рабочее место для инвалида у него дома, если надомный труд используется исполнителем Программы как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии с действующим трудовым законодательством.
20.Бюджетные средства предоставляются исполнителю Программы на возмещение затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования, приобретение материалов, переходящих затем в готовую продукцию, для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятых инвалидов, в соответствии с технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), но не более 50000,0 рубля за каждого трудоустроенного инвалида, зарегистрированного в органах службы занятости в установленном порядке. При оснащении рабочего места, в том числе многосменного, бюджетные средства предоставляются на каждого трудоустроенного по направлению органов службы занятости гражданина.
21.Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей осуществляется путем трудоустройства граждан данных категорий, зарегистрированных в органах службы занятости в установленном порядке, на дополнительное рабочее место (в том числе надомное или с гибким режимом работы) и сохранения занятости (трудовых отношений) граждан на рабочем месте не менее одного года при условии выплаты заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда".
Годичный срок занятости для работников, трудоустроенных на созданных дополнительных рабочих местах, включает в себя 52 календарные недели на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 52 календарных недели с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
В случае если трудовые отношения расторгнуты по любым основаниям ранее одного года, в указанный годичный срок не включаются периоды начиная со дня увольнения гражданина до дня приема на работу другого гражданина, направленного центром занятости населения вместо уволенного.
22.Бюджетные средства предоставляются исполнителю Программы на возмещение затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования, приобретение материалов, переходящих затем в готовую продукцию, для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе надомного) для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в соответствии с технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом), но не более 30000,0 рубля за каждого трудоустроенного гражданина из числа вышеуказанных категорий, зарегистрированного в органах службы занятости в установленном порядке. При оснащении рабочего места, в том числе многосменного, бюджетные средства предоставляются на каждого трудоустроенного по направлению органов службы занятости гражданина.
23.Для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетных средств исполнитель Программы представляет в центр занятости населения следующие документы:
1) заявление на предоставление бюджетных средств;
2) технико-экономическое обоснование затрат (бизнес-план) на оснащение дополнительного рабочего места (в том числе специального) для инвалида, дополнительного рабочего места (в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
3) надлежащим образом заверенную копию свидетельства о государственной регистрации;
4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления на предоставление бюджетных средств;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий по подписанию договора о предоставлении бюджетных средств;
6) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.
В случае регистрации исполнителя Программы в центре занятости населения в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 июля 2006 года N 513, документы, указанные в подпунктах 3, 4 настоящего пункта, исполнителем Программы не представляются.
24.Перечисление бюджетных средств на возмещение затрат, связанных с содействием трудоустройству инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, осуществляется в соответствии с условиями и сроками, указанными в договоре о предоставлении бюджетных средств.
В случае отсутствия возможности центра занятости населения направить зарегистрированного в установленном порядке в органах службы занятости инвалида исполнитель Программы вправе самостоятельно принимать на работу инвалида при наличии индивидуальной программы реабилитации.
25.Ежемесячно в течение срока действия договора о предоставлении бюджетных средств исполнитель Программы представляет в центр занятости населения копию платежной ведомости на выплату заработной платы гражданам, трудоустроенным в соответствии с договором о предоставлении бюджетных средств, за месяц, предыдущий отчетному.
26.Для осуществления контроля целевого использования бюджетных средств, а также исполнения обязательств, предусмотренных договором о предоставлении бюджетных средств, исполнитель Программы в сроки, указанные в договоре о предоставлении бюджетных средств, представляет в центр занятости населения надлежащим образом заверенную копию приказа о приеме на работу по направлению центра занятости населения граждан, документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств на оснащение дополнительного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства инвалидов, дополнительного рабочего места (в том числе надомного) для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей в соответствии с технико-экономическим обоснованием затрат (бизнес-планом), а также документы, подтверждающие занятость граждан на дополнительных рабочих местах.
Раздел III.Контроль предоставления и целевого использования бюджетных средств, порядок их возврата
27.Ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, центры занятости населения представляют в Главное управление занятости Удмуртии отчет о реализации мероприятий Программы и расходовании бюджетных средств, направленных на исполнение мероприятий Программы, по форме, утвержденной Главным управлением занятости Удмуртии.
28.Ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Главное управление занятости Удмуртии представляет в Федеральную службу по труду и занятости и Министерство финансов Удмуртской Республики отчет о реализации мероприятий Программы и расходовании бюджетных средств, направленных на исполнение мероприятий Программы, по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
29.Контроль целевого использования бюджетных средств исполнителями Программы, а также контроль соблюдения условий договоров о предоставлении бюджетных средств осуществляют Главное управление занятости Удмуртии, центры занятости населения.
30.Бюджетные средства, использованные на цели, не предусмотренные договором о предоставлении бюджетных средств или не израсходованные в течение срока действия договора о предоставлении бюджетных средств, подлежат в установленном порядке возврату:
1) в доход федерального бюджета, если источником финансового обеспечения являлись средства федерального бюджета;
2) в доход бюджета Удмуртской Республики, если источником финансового обеспечения являлись средства бюджета Удмуртской Республики.
31.Исполнители Программы обязаны возвратить предоставленные бюджетные средства в следующих случаях:
1) бюджетные средства использованы на цели, не предусмотренные договором о предоставлении бюджетных средств;
2) бюджетные средства не израсходованы в течение срока действия договора о предоставлении бюджетных средств;
3) в случае неисполнения обязательств, предусмотренных договором о предоставлении бюджетных средств.
32.Если исполнитель Программы добровольно не возвратит полученные бюджетные средства в установленные договором о предоставлении бюджетных средств сроки, то бюджетные средства подлежат взысканию службой занятости населения в судебном порядке.