Приложение к Постановлению от 15.03.2012 г № 706 Положение
Положение о присвоении адресов объектам недвижимости в городе сарапуле
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет правила присвоения, утверждения, регистрации, переадресации, аннулирования адресов объектов недвижимости на территории города Сарапула, устанавливает стандарт на структуру адреса и единые требования к нему, в том числе с применением компьютерных технологий.
1.2.Каждый объект недвижимости на территории города Сарапула должен иметь уникальный адрес.
1.3.Положение предназначено для организаций, формирующих, присваивающих и регистрирующих адрес, а также для организаций, использующих информацию об адресной привязке объектов недвижимости.
1.4.Сведения, содержащиеся в адресном реестре являются открытыми, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с действующим законодательством.
1.5.При заполнении адресных данных в документах, подготавливаемых и выпускаемых структурными подразделениями Администрации города Сарапула и муниципальными предприятиями и учреждениями, запрещается произвольное, не соответствующее правилам настоящего Положения, написание адресов объектов недвижимости.
1.6.Действие настоящего Положения распространяется на все виды адресной информации об объектах недвижимости всех форм собственности на территории города Сарапула.
2.Термины и определения
2.1.Объекты недвижимости - земельные участки и прочно связанные с ними объекты, перемещение которых без несоизмеримого ущерба их назначению невозможно.
2.1.1.Объекты недвижимости, адресуемые в соответствии с настоящими правилами:
- земельный участок;
- жилой дом;
- здание;
- строение, сооружение;
- владение;
- помещение;
- объект незавершенного строительства.
2.2.Адрес - уникальная по всей территории России характеристика местоположения объекта недвижимости, представляющая собой структурированное описание по установленной форме совокупности реквизитов его пространственного положения относительно элементов уличной сети, однозначно определяющее данный объект в соответствии с установленным для него кадастровым номером.
2.3.Адресный реестр представляет собой банк пространственно привязанной адресной информации по зданиям и сооружениям.
2.4.Дежурный топографический план города - картографический план города с нанесенными на нем объектами недвижимости, зарегистрированными в Адресном реестре объектов недвижимости города Сарапула (далее - Адресный реестр).
2.5.Адресация (присвоение адреса) объекта недвижимости - процедура установления адреса объекта недвижимости с пространственной привязкой к дежурному топографическому плану города Сарапула.
2.6.Регистрация адреса - совокупность действий по включению в Адресный реестр записи об адресе объекта недвижимости с нанесением его на дежурный топографический план города.
2.7.Здание - строение, имеющее, как правило, внутреннюю структуру, состоящее из несущих и ограждающих или совмещенных конструкций, образующих замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различных видов производственных процессов.
2.8.Помещение - пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями.
2.9.Корпус - одно из нескольких сгруппированных зданий, расположенных на общем участке.
2.10.Сооружение - строение, имеющее специализированное назначение, предназначенное в основном для технологических целей.
2.11.Владение - земельный участок, имеющий замкнутый контур границ, с расположенными на нем зданиями и сооружениями.
2.12.Объекты уличной сети - поименованные градостроительные объекты, отнесенные к одному из типов: улиц, проспектов, площадей, бульваров, шоссе, микрорайонов, проездов, переулков, станций, тупиков - обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промышленными зонами, общественными центрами, кварталами.
2.13.Реестр улиц, поименованных территорий и иных поименованных объектов уличной сети города Сарапула (далее - Реестр улиц), - актуальный, систематизированный свод наименований объектов уличной сети и поименованных территорий.
2.14.Номер здания, сооружения (номер дома) - обязательный элемент адреса здания, строения, сооружения, объекта незавершенного строительства, выраженный целым, положительным числом, соответствующий порядковому номеру здания вдоль выбранного для адресации элемента уличной сети. В нумерации зданий и сооружений возможно добавление буквенной литеры, которая выражается заглавной буквой русского алфавита (за исключением букв З, Ч, Й, Ё, Ы, а также мягкого знака - ь, твердого знака - ъ) и используется для расширения адресного пространства в сложившейся застройке при отсутствии неиспользованных номеров домов.
2.15.Номер корпуса (корпус) или номер строения (строение) - необязательный элемент адреса, выраженный целым, положительным числом, используемый для неограниченного расширения адресного пространства в сложившейся застройке жилых зон.
2.16.Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации.
3.Функции адреса
3.1.Идентификация. Адрес должен однозначно описывать местоположение объекта, то есть позволять отличать его местоположение от местоположения других объектов того же рода.
3.2.Обозначение. Адрес объекта обозначает объект, в частности, путем отображения на домовом знаке (аншлаге).
3.3.Пространственная привязка объекта. Адрес объекта устанавливает принадлежность строения конкретному элементу уличной сети и расположение его в системе нумерации строений данного элемента уличной сети. Адрес должен определять местонахождение объекта на дежурном топографическом плане города с максимально возможной точностью.
4.Требования к адресу
4.1.Однозначность и уникальность. Под однозначностью понимается наличие у объекта единственного действующего в настоящий момент официального адреса и единообразие его написания. Требование уникальности означает, что в пределах заданной области адресации не должно быть двух различных объектов с совпадающими адресами.
4.2.Независимость и самостоятельность. Адреса, имеющие общую часть, не накладывают никаких ограничений и не объединяют адресуемые ими объекты. Изменение границ земельного участка, на котором расположено здание (сооружение), не должно повлечь изменение адреса здания (сооружения).
4.3.Достоверность. Под достоверностью понимается обеспечение официальных процедур и правил присвоения, изменения и хранения адресов, а также определение ответственности за выполнение этих функций. Справка о присвоении адреса, регистрация на топографическом плане города и в Адресном реестре объектов недвижимости города Сарапула адресуемого объекта обеспечивает правовую основу для закрепления (присвоения) данного адреса за указанным объектом.
5.Стандарт на структуру адреса
5.1.Адрес содержит следующие реквизиты: Российская Федерация, Удмуртская Республика, город Сарапул, наименование улицы, номер дома (корпуса или строения), сооружения.
5.2.Общая структура адреса определяется типом адресуемого объекта: здание, сооружение, строение, земельный участок, владение.
6.Правила адресации объектов недвижимости
6.1.Правила адресации зданий и сооружений.
6.1.1.Присвоение адреса и нумерация зданий и сооружений, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на магистралях и улицах радиального направления, производятся от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.
6.1.2.Присвоение адреса и нумерация зданий (домов), образующих непрерывный фронт застройки, расположенных на магистралях и улицах кольцевого направления, производится по ходу часовой стрелки (при ориентации от центра города) с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.
6.1.3.Зданиям и сооружениям, находящимся на пересечении улиц различных категорий, присваивается адрес по улице более высокой категории согласно установленной классификации магистральных улиц в соответствии со СНиП 2.07-01-89* "Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений", утвержденными постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989.
6.1.4.Зданиям и сооружениям, находящимся на пересечении улиц равных категорий, присваивается адрес по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по улице, идущей в направлении от центра города.
6.1.5.Присвоение адреса зданиям и сооружениям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра. При этом последовательность номеров зданий на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае если угловое здание имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, его нумерация может производиться по улице, а не по площади.
6.1.6.Нумерация зданий, сооружений, расположенных между двумя уже адресованными зданиями, корпусами или строениями с последовательными номерами ("вставки" объектов), производится, используя меньший номер соответствующего объекта с добавлением к нему буквенной литеры.
6.1.7.Зданиям, расположенным в глубине застройки, присваивается номер дома, расположенного на магистральной улице, за которым они расположены, и дополнительно номер корпуса.
6.1.8.Адресная привязка зданий и сооружений в полосе отвода железной дороги производится с указанием наименования направления железной дороги и существующего километража. Нумерация зданий производится для радиальных направлений от центра города к периферии, для окружной железной дороги по ходу часовой стрелки, с нечетными номерами по левой стороне и четными номерами по правой. При этом в целях адресации объекта может быть образована поименованная территория, например, "СЖД 312 км", с включением в Реестр улиц.
6.1.9.Если из состава имущественного комплекса выделяется объект, такому объекту присваивается адрес в соответствии с общим порядком присвоения адресов.
6.1.10.Временным сооружениям адрес не присваивается.
6.2.Правила адресации владений (земельных участков, на которых расположены здания и сооружения).
6.2.1.На территории земельного участка, застроенного несколькими зданиями и сооружениями, определяется основное здание, сооружение, функциональное назначение которого соответствует разрешенному использованию земельного участка. В случае если это невозможно, основным зданием может быть административное здание, входящее в единый имущественный комплекс. Адрес основного здания определяется с учетом установленной классификации улиц.
6.2.2.Нумерация прочих зданий, сооружений производится от главного въезда (входа) на территорию земельного участка с добавлением номера корпуса или строения. При этом зданиям, занимаемым производственными объектами, присваивается номер строения.
6.2.3.Сооружениям присваивается адрес земельного участка, на котором они расположены, с добавлением указателя "соор." и номера сооружения.
6.2.4.Адрес земельного участка (незастроенного земельного участка) определяется с учетом сложившейся адресации близлежащих объектов недвижимости в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Положения.
6.2.5.Объектам недвижимости, расположенным в садоводческих, дачных товариществах и гаражно-строительных кооперативах, присваивается адрес основного здания (правления) при его наличии с добавлением номера сооружения (бокса). При этом нумерация объектов производится в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Положения. При отсутствии в садоводческих товариществах объектов недвижимости адрес присваивается в порядке, описанном в пункте 6.2.4 настоящего Положения.
6.3.Требования к использованию адреса.
6.3.1.При использовании адреса его реквизиты указываются в строго определенной последовательности написания и отделяются друг от друга запятой.
6.3.2.Общая часть адреса включает название страны (Российская Федерация), название области (субъекта Российской Федерации - Удмуртская Республика), название города (город Сарапул), разделенные запятыми. Для адресов на территории города Сарапула общая часть адреса следующая:
Российская Федерация, Удмуртская Республика, город Сарапул.
6.3.3.Наименование улицы указывается в соответствии с Реестром улиц.
6.3.4.Номер дома отделяется от названия улицы запятой и пробелом. В случае наличия буквенной литеры она не отделяется от номера дома и пишется слитно, например, "14а".
6.3.5.Номер корпуса отделяется от предыдущих полей запятой, пробелом и надписью "корпус" или сокращенно "корп.".
6.3.6.Номер строения отделяется от предыдущих полей запятой, пробелом и надписью "строение" или сокращенно "стр.".
6.3.7.Описание местоположения следует за наименованием улицы и отделяется от него запятой и пробелом.
6.3.8.Присвоение адреса не подтверждает, что адресуемый объект недвижимости построен с соблюдением строительных, санитарных, градостроительных или иных норм.
7.Порядок присвоения и регистрации адресов
7.1.Присвоение и регистрация адресов земельным участкам (за исключением адресов свободных земельных участков) производятся Управлением архитектуры и градостроительства по обращениям заявителей при представлении ими необходимых документов, указанных в п. 8. Присвоение адреса оформляется постановлением Администрации г. Сарапула с приложением картографических материалов (топографический план), определяющих местоположение адресуемых объектов на территории города.
7.2.Основанием для присвоения адресов свободным земельным участкам является постановление Администрации города Сарапула о предоставлении земельных участков для строительства и установки временных сооружений.
7.3.По результатам регистрации присвоенного адреса в Адресном реестре заявителю выдается справка установленного образца (приложение 3 к Положению о присвоении адресов объектам недвижимости в городе Сарапуле), которая является официальным подтверждением адреса.
7.4.Присвоение адреса объекту недвижимости и его регистрация в Адресном реестре производится в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления с документами в соответствии с п. 8 настоящего Положения (в случае необходимости запроса в организации, учреждения дополнительной информации срок подготовки документов по присвоению адреса продлевается не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение в соответствии с действующим законодательством).
7.5.Присвоение и регистрация адресов производятся в следующих случаях:
7.5.1.Ввод объектов недвижимости в эксплуатацию.
7.5.2.Разделение имущественных комплексов и других объектов адресации на отдельные части и самостоятельные объекты.
7.5.3.Объединение объектов адресации в новый комплекс.
7.5.4.Выявление несоответствия адресации объектов недвижимости настоящему Положению, обнаружение неполных или дублирующихся адресов.
7.5.5.Упорядочение нумерации объектов в связи с переименованием улиц.
7.5.6.Сформированного земельного участка как объекта недвижимости.
7.6.Предварительная регистрация адресов объектов нового строительства.
7.6.1.Предварительной регистрацией адресов является регистрация адресов объектов нового строительства по инициативной заявке застройщика, заказчика, инвестора или структурного подразделения Администрации города Сарапула до сдачи объектов в эксплуатацию в установленном порядке.
7.6.2.Предварительная регистрация адреса объекта недвижимости производится муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр" на основании разрешения на строительство объекта капитального строительства, муниципальных правовых актов на формирование земельного участка.
7.6.3.По результатам предварительной адресной регистрации оформляется справка установленного образца (приложение 2 к Положению о присвоении адресов объектам недвижимости в городе Сарапуле).
7.6.4.В случае присвоения предварительного адреса объекту недвижимости в Адресном реестре производится запись адреса со статусом "предварительный".
7.7.Регистрация адресов объектов нового строительства, вводимых в эксплуатацию.
7.7.1.Основанием для обращения заявителей об адресной регистрации объектов нового строительства, вводимых в эксплуатацию, является наличие муниципальных правовых актов о вводе объекта в эксплуатацию.
7.7.2.По результатам адресной регистрации оформляется справка установленного образца (приложение 3 к Положению о присвоении адресов объектам недвижимости в городе Сарапуле).
7.7.3.В случае присвоения постоянного адреса объекту недвижимости в Адресном реестре производится запись адреса со статусом "постоянный".
7.7.4.При адресации объектов недвижимости, введенных в эксплуатацию и ранее прошедших процедуру присвоения предварительного адреса, производится изменение статуса адреса в Адресном реестре с предварительного на постоянный, если адрес остался неизменным, или регистрируется (присваивается) новый адрес с ликвидацией (аннулированием) предварительного адреса.
7.8.Регистрация адресов объектов недвижимости, находящихся в эксплуатации.
7.8.1.Основанием для подготовки постановления Администрации г. Сарапула о присвоении адресов объектам недвижимости, находящимся в эксплуатации, может служить как обращение заявителя, так и поручение Администрации города Сарапула (в случае нахождения объекта в муниципальной собственности), побудившие к обязательной перерегистрации или первичной адресной регистрации объектов.
7.9.Регистрация изменений адресов объектов недвижимости (переадресация).
7.9.1.Причинами переадресации могут быть:
- переименование улиц;
- разделение объектов недвижимости на самостоятельные части;
- образование нового объекта недвижимости при объединении двух и более смежных объектов недвижимости;
- упорядочение элементов застройки;
- выявленное в результате экспертизы документов несоответствие существующего адреса объекта недвижимости его фактическому расположению на территории города Сарапула и адресам, присвоенным соседним объектам адресации;
- иные причины.
7.9.2.В обязательном порядке подлежат регистрации в Адресном реестре все изменения существующей адресной привязки объектов с указанием соответствующего постановления Администрации г. Сарапула, которым утверждается переадресация.
7.9.3.Управление архитектуры и градостроительства по поручению Администрации города Сарапула или обращению заявителей готовит постановление о переадресации. При этом в постановлении указываются адреса объектов до и после адресации.
7.9.4.Переадресация объекта недвижимости подтверждается справкой установленного образца (приложение 3 к Положению о присвоении адресов объектам недвижимости в городе Сарапуле).
7.9.5.При переадресации в Адресном реестре формируется запись об изменении адреса объекта недвижимости, при этом производится:
- ликвидация старого адреса объекта недвижимости;
- запись нового адреса объекта недвижимости.
7.9.6.Ранее выданные и действующие правоустанавливающие документы, документы регистрационного и технического учета с написанием прежнего адреса считаются действительными и правомочными до момента их полной замены. При этом правильным считается адрес, внесенный в Адресный реестр.
7.10.Регистрация аннулирования адреса.
7.10.1.Причинами аннулирования адреса (ликвидации записи в Адресном реестре) являются:
- снос (разрушение) объекта недвижимости;
- образование нового объекта недвижимости при разделении объекта на самостоятельные части с присвоением каждой части новых кадастровых (учетных) номеров и новых адресов;
- образование нового объекта недвижимости при объединении двух и более смежных объектов недвижимости в единый земельный участок с новым кадастровым (учетным) номером;
- изменение нумерации объектов недвижимости - переадресации объектов в связи с упорядочением застроенной территории или в связи с переименованием геонима на основании постановления Администрации города Сарапула;
- представление заявителем неполных или недостоверных документов;
- иные причины.
7.10.2.Ликвидация адресов в Адресном реестре производится на основании сведений о сносе объекта строительства учреждений, организаций, уполномоченных производить техническую инвентаризацию объектов, а также на основании муниципальных правовых актов (сведения о снятии объектов недвижимости с технического учета, снятие объекта недвижимости (земельного участка) с кадастрового учета).
7.10.3.При ликвидации адреса объекта недвижимости запись о регистрации адреса в Адресном реестре дополняется датой ликвидации с указанием причины и основания ликвидации. Ликвидация адреса объекта недвижимости подтверждается справкой об аннулировании адреса объекта недвижимости по форме согласно приложению 4 к Положению "О присвоении адресов объектам недвижимости в городе Сарапуле".
7.10.4.Исключенные из Адресного реестра адреса могут повторно использоваться при адресации новых объектов недвижимости при условии размещения объекта в границах земельного участка, занимаемого ранее существующим объектом.
7.11.Подтверждение правильного адреса.
7.11.1.Подтверждение правильного адреса производится на основании заявления, поданного заинтересованным лицом в МАУ "МФЦ".
7.11.2.В заявлении может быть указан адрес или детальное описание местоположения объекта, адрес которого необходимо подтвердить. Подтверждаются адреса только тех объектов, которые внесены в Адресный реестр. По результатам подтверждения адреса оформляется справка по форме согласно приложению 5 к Положению "О присвоении адресов объектам недвижимости в городе Сарапуле".
7.11.3.В случае если Адресный реестр не содержит информации об объекте, адрес или местоположение которого были указаны в заявлении, заявителю направляется ответ об отсутствии регистрации в Адресном реестре объекта с указанным адресом или местоположением.
7.11.4.Заинтересованное лицо вправе дополнительно приложить к заявлению документы (правоустанавливающие документы, если в них указан адрес, топографический план, план-схему с указанием местоположения объекта недвижимости и т.д.), для установления соответствия указанных в них адресов объекту.
7.11.5.В случае предоставления заявителем документов, из которых явствует, что данный объект зарегистрирован в Адресном реестре, но имеет адрес, отличающийся от адресов, используемых в представленных документах, на основании архивных документов и записей производится идентификация отношения данного объекта и используемых адресов. Установленные отношения подтверждаются справкой из Адресного реестра, по форме согласно приложению 6 к Положению "О присвоении адресов объектам недвижимости в городе Сарапуле", с обязательным указанием, что данный объект ранее в перечисленных документах был адресован иначе. Идентификация адреса не проводится в случае, если объект недвижимости не зарегистрирован в Адресном реестре города Сарапула.
7.12.При обнаружении в документах, выданных до введения в действие настоящего Положения, разночтений в адресе объекта или несоответствия адреса настоящему Положению, документы считаются действительными и не требуют внесения изменений. При этом правильным считается адрес, внесенный в Адресный реестр.
7.13.При обнаружении в документах, выданных до введения в действие настоящего Положения, разночтений или несоответствия наименования или типа объекта уличной сети Реестру улиц, документы считаются действительными и не требуют внесения изменений. При этом правильным считается адрес, включенный в Адресный реестр, сформированный с учетом действующего наименования и типа объекта уличной сети, внесенного в Реестр улиц.
8.Перечень документов, необходимых для присвоения и регистрации адреса (за исключением адреса свободного земельного участка)
8.1.Для присвоения и подтверждения факта регистрации адреса заявителю необходимо представить в Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула следующие документы:
8.1.1.Заявление:
а) юридическим лицам - с указанием реквизитов юридического лица (при обращении представителя организации - доверенность, подписанная руководителем и скрепленная печатью (подлинник и копия);
б) физическим лицам - заявление с указанием реквизитов документов, удостоверяющих личность физического лица (копию паспорта или др.);
в) индивидуальным предпринимателям - свидетельство о государственной регистрации предпринимателя без образования юридического лица.
8.1.2.Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), устав, приказ о назначении на должность руководителя.
8.1.3.Документы, подтверждающие имущественные права заявителя на адресуемый объект недвижимости; свидетельство о государственной регистрации права на недвижимость; договор купли-продажи (аренды) объекта недвижимости или иной правоустанавливающий документ.
8.1.4.В случае присвоения предварительного адреса объекту незавершенного строительством:
а) муниципальный правовой акт на право строительства на предоставляемом (или ранее предоставленном) земельном участке;
б) акт ввода, приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта (при наличии).
8.1.5.Кадастровый план земельного участка, подготовленный по результатам межевания.
8.1.6.Кадастровый паспорт на объект недвижимости.
8.1.7.Топографический план местоположения объекта недвижимости.
8.2.Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в виде заверенных копий или копий при предъявлении оригинала. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
8.3.При приеме заявления от заявителя проводится экспертиза прилагаемых заявителем документов на предмет их комплектности, достоверности по отношению к дежурным топографическим планам города Сарапула и соответствия настоящему Положению.
8.4.Заявители несут ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.