Решение Удмуртского УФАС России от 27.04.2012 г № Б/Н
О даче согласия на предоставление государственной преференции индивидуальному предпринимателю с введением ограничений в отношении предоставления государственной преференции
В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 4 части 3 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», по результатам рассмотрения заявления Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» №935 от 30.03.2012 года (вх. №2807 от 02.04.2012 г.) о даче согласия на предоставление государственной преференции в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставления права аренды нежилых помещений площадью 38,0 кв.м. первого этажа овощехранилища, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Воткинское шоссе, 57, закрепленного на праве оперативного управления за БУЗ УР «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», для размещения цеха по пошиву обуви сроком до 31.03.2013 года, принято решение о даче согласия на предоставление государственной преференции ИП <...> с введением следующего ограничения:
-установить предельный срок предоставления государственной преференции – до 31.03.2013 года.
Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Первая республиканская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», на основании части 4 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», представить документы, в том числе копию договора аренды, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, в месячный срок с даты предоставления государственной преференции.
Кроме того, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 06.12.2011 года №401-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», необходимо указать о соблюдении следующего условия:
текст договора аренды должен содержать условие о недопустимости передачи арендатором права аренды в субаренду имущества, полученного в виде государственной преференции, данное условие об аренде должно соответствовать следующему содержанию:
«Арендатор невправе сдавать арендованное имущество в субаренду, без проведения конкурсов или аукционов».
В соответствии с пунктом 20 статьи 4 Закона о защите конкуренции под государственными преференциями понимается - предоставление федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи государственного имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот.
Таким образом, условие о возможности передать имущество в пользование третьим лицам противоречит существу предоставления государственной преференции, поскольку государственная преференция предоставляется отдельному (конкретному) хозяйствующему субъекту и именно в тех целях, которые определены органом власти, обеспечивает именно этому хозяйствующему субъекту более выгодные условия деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами и не предполагает передачу представленных преимуществ иным лицам.