Приказ от 14.05.2012 г № 45
Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Выдача органами опеки и попечительства акта о назначении опекуна (попечителя), заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем)»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года N 132 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике" приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Выдача органами опеки и попечительства акта о назначении опекуна (попечителя), заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем)".
Министр
О.А.КОРЕПАНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ УДМУРТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА АКТА О НАЗНАЧЕНИИ
ОПЕКУНА (ПОПЕЧИТЕЛЯ), ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ЗАЯВИТЕЛЯ
БЫТЬ ОПЕКУНОМ (ПОПЕЧИТЕЛЕМ)"
I.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.Административным регламентом Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Выдача органами опеки и попечительства акта о назначении опекуна (попечителя), заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем)" регулируется порядок выдачи органами опеки и попечительства акта о назначении опекуна (попечителя), заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) (далее соответственно - Административный регламент, Министерство, государственная услуга).
Описание заявителей, а также физических и юридических
лиц, имеющих право в соответствии с законодательством
Российской Федерации и (или) Удмуртской Республики, либо
в силу наделения их заявителями в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и (или) Удмуртской
Республики, правом выступать от их имени при взаимодействии
с соответствующими органами государственной власти,
органами местного самоуправления и иными организациями
при предоставлении государственной услуги
2.Заявителями на получение государственной услуги являются совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав, не имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выразившие желание стать опекунами или попечителями.
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
3.Перечень территориальных органов Министерства (далее - территориальные органы) с указанием их почтовых адресов, адресов электронной почты, номеров телефонов, а также графиков работы и графиков приема населения в территориальных органах приведен в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
4.Информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:
размещения информационных материалов на информационных стендах в территориальном органе;
размещения информационных материалов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://minsoc.udmurt.ru;
размещения информационных материалов в Едином портале государственных и муниципальных услуг и в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://mfc18.ru;
предоставления информации в региональном центре телефонного обслуживания граждан по телефону (3412)600-000.
5.На информационных стендах в территориальном органе размещаются следующие материалы:
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги;
формы заявлений о предоставлении государственной услуги;
справочные телефоны, адрес электронной почты.
6.На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:
перечень территориальных органов, их почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов, а также графики работы и графики приема населения в территориальных органах;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги;
формы заявлений о предоставлении государственной услуги;
ответы на вопросы граждан в разделе "Вопрос - ответ";
годовой план работы Министерства.
7.В Едином портале государственных и муниципальных услуг и в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:
перечень территориальных органов, их почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов, а также графики работы и графики приема населения в территориальных органах;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги;
формы заявлений о предоставлении государственной услуги.
8.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель обращается в территориальный орган по месту жительства (месту пребывания).
9.Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителю специалистом территориального органа, в должностные обязанности которого входит деятельность по осуществлению опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или не полностью дееспособными (далее - специалист территориального органа):
при личном обращении;
по телефону;
в письменной форме на основании письменного обращения;
по электронной почте.
10.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность при предоставлении информации.
11.При личном обращении заявителя в территориальный орган специалист дает подробную информацию о порядке предоставления государственной услуги, разъясняет вопросы, вызывающие наибольшие трудности.
12.Информирование заявителей по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы территориального органа.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании территориального органа и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При ответах на телефонный звонок специалист обязан произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию). По завершении разговора специалист должен кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
13.Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется специалистом территориального органа на основании письменного обращения заявителя в территориальный орган в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения в территориальном органе.
14.При получении запроса по электронной почте специалистом территориального органа готовится подробный письменный ответ, который направляется заявителю по электронной почте в течение 15 дней со дня получения запроса территориальным органом.
В случае направления запроса по электронной почте из пунктов общего доступа к сети Интернет ответ направляется заявителю в письменной форме по адресу, указанному заявителем.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
15.Выдача органами опеки и попечительства акта о назначении опекуна (попечителя), заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем).
Наименование государственного органа, непосредственно
предоставляющего государственную услугу
16.Предоставление государственной услуги осуществляется территориальным органом.
17.Министерство:
организует деятельность территориальных органов по предоставлению государственной услуги;
дает разъяснения по порядку предоставления государственной услуги;
размещает информацию о государственной услуге в Едином портале государственных и муниципальных услуг и в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
18.Территориальный орган:
информирует граждан о порядке предоставления государственной услуги;
осуществляет прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
выдает акт о назначении опекуна (попечителя), заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем).
19.В процессе предоставления государственной услуги территориальный орган взаимодействует с:
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике в части предоставления сведений о размере пенсии и иных социальных выплатах заявителя;
Территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба (Военный комиссариат Удмуртской Республики, Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Удмуртской Республике, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике, Главное управление МЧС России по Удмуртской Республике, Управление Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике и другие);
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в части предоставления справки о соответствии жилого помещения заявителя санитарным и техническим правилам и нормам;
Министерством внутренних дел Удмуртской Республики в части предоставления справки об отсутствии у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике в части предоставления документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение заявителя;
Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике в части предоставления сведений о полученных доходах от всех видов предпринимательской деятельности за прошедший налоговый период заявителя.
20.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" территориальный орган не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления такой услуги, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Удмуртской Республики.
Результат предоставления государственной услуги
21.Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения руководителя территориального органа:
о назначении опекуна (попечителя);
об отказе в назначении опекуна (попечителя);
о возможности заявителя быть опекуном (попечителем);
о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
22.Процедура предоставления государственной услуги завершается путем выдачи заявителю:
акта о назначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначении опекуна (попечителя);
заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
Срок предоставления государственной услуги
23.Общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 29 дней со дня подачи заявителем в территориальный орган заявления со всеми необходимыми документами.
24.Сроки прохождения отдельных административных процедур составляют:
срок приема документов, их первичной проверки и регистрации, в том числе регистрации заявления, не может превышать 1 дня;
срок подготовки документов для предоставления государственной услуги не может превышать 10 дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктами 26 настоящего Административного регламента;
срок принятия решения о предоставлении государственной услуги не может превышать 15 дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктом 26 настоящего Административного регламента, и акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном;
срок выдачи заявителю акта о назначении или об отказе в назначении опекуна (попечителя) либо заключения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) не может превышать 3 дня со дня их подписания.
Правовые основания для предоставления
государственной услуги
25.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 августа 2011 года N 891н "О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2001 года N 1350 "О Министерстве социальной защиты населения Удмуртской Республики";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2006 года N 108 "О территориальных органах Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 апреля 2009 года N 85 "Об исполнении государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в Удмуртской Республике".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги,
услуг, необходимых и обязательных для предоставления
государственной услуги, способы их получения заявителями,
в том числе в электронной форме, и порядок их представления
26.Для предоставления государственной услуги территориальному органу по месту жительства заявителя или по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, необходимы следующие документы (сведения):
1) представляемые заявителем самостоятельно в подлинниках, или в копиях с предъявлением оригинала, или в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг, государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг:
а) заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
Заявление заполняется заявителем в одном экземпляре чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета, разборчиво, четко, без сокращений и исправлений и заверяется личной подписью. Допускается заполнение бланка заявления, изготовленного типографским способом, с использованием компьютерных технологий;
б) паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;
в) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев (предоставляется в случае, если заявитель состоит в трудовых отношениях);
г) копия пенсионного удостоверения (предоставляется в случае, если заявитель является пенсионером);
д) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или копия иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (предоставляется в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения);
е) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение (предоставляется в случае, если заявитель является собственником жилого помещения);
ж) копия финансового лицевого счета с места жительства;
з) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования заявителя, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
и) копия свидетельства о браке (предоставляется в случае, если заявитель состоит в браке);
к) письменное согласие совершеннолетних членов семьи заявителя с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (попечителем) (предоставляется в случае принятия решения заявителем о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей заявителя);
л) документ о прохождении заявителем подготовки (при наличии);
м) автобиография.
Документы, предусмотренные подпунктами "в", "д" - "ж", принимаются специалистом территориального органа в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "з", - в течение 3 месяцев со дня его выдачи;
2) запрашиваемые территориальным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить самостоятельно:
а) копия налоговой декларации, отражающей полученный доход от всех видов экономической деятельности, которыми занимается индивидуальный предприниматель, за прошедший налоговый период (запрашивается в случае осуществления заявителем предпринимательской деятельности);
б) сведения о размере пенсии (запрашивается в случае, если заявитель является пенсионером);
в) справка о размере социальных выплат застрахованного лица;
г) сведения из договора социального найма (запрашивается в случае, если заявитель не представил самостоятельно выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением);
д) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (запрашивается в случае, если заявитель не представил самостоятельно выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение);
е) справка об отсутствии у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выданная органами внутренних дел;
ж) справка о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам. По своему желанию заявитель может представить.
27.Не подлежат приему документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.
Все исправления в документах должны быть оговорены и подтверждены подписью должностного лица и печатью организации, выдавшей документ, при этом исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть.
28.В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги территориальный орган не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
29.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
предоставление неполного комплекта документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 26 настоящего Административного регламента;
предоставление документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям, установленным пунктами 26, 27 настоящего Административного регламента.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
30.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с законодательством.
Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Удмуртской Республики
31.Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
32.Время ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
33.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать 1 день.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
каждой государственной услуги
34.Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
35.Помещения территориального органа оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
36.На территории, прилегающей к месторасположению территориального органа, оборудуются места для парковки не менее пяти автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов. Доступ граждан к парковочным местам является бесплатным.
37.Вход в здание территориального органа оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование территориального органа.
Вход в здание территориального органа оборудуется пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный вход для граждан, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски.
38.Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия специалистов территориального органа и граждан размещаются на нижних этажах здания.
39.Прием граждан в территориальном органе осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают: места для ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, места приема граждан.
40.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов территориального органа.
Места для ожидания обеспечиваются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.
В местах для ожидания на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников территориального органа.
41.Места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, изменения справочных сведений;
стульями, столами (стойками), бланками заявлений и письменными принадлежностями.
42.Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Они оборудуются карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки, образцы заполнения форм бланков, типовые формы документов.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
43.Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
44.Кабинеты для приема граждан оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени и отчества специалиста по приему населения, дней и часов приема, времени перерыва на обед, технического перерыва.
45.Места для приема граждан оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.
46.Прием граждан ведется специалистом территориального органа, ответственным за прием населения в территориальном органе (далее - специалист по приему населения), в порядке общей очереди либо по предварительной записи.
47.Специалист по приему населения обеспечивается личной нагрудной карточкой (бейджем) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
48.Рабочее место специалиста по приему населения оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством (принтером).
49.При организации рабочих мест специалистов территориального органа и мест по приему граждан в территориальном органе предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения.
50.Гражданам предоставляется возможность осуществить предварительную запись на прием по телефону территориального органа, указанному в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
При предварительной записи гражданин сообщает специалисту по приему населения желаемое время приема.
При определении времени приема по телефону специалист по приему населения назначает время на основании графика уже запланированного времени приема граждан и времени, удобного гражданину.
Показатели доступности и качества государственных услуг
51.Показателями доступности и качества оказания государственной услуги являются:
обеспечение информирования заявителей о месте нахождения и графике работы территориальных органов, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение информирования заявителей о порядке оказания государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
своевременность приема заявителей в территориальном органе;
своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
своевременность принятия решения о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги;
уменьшение количества взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.
52.Для получения информации о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается в территориальный орган по месту подачи заявления.
53.Заявитель взаимодействует со специалистом по приему населения при осуществлении административной процедуры по приему документов, их первичной проверке и регистрации. Общий максимальный срок взаимодействия не может превышать 30 минут на каждого заявителя.
54.Заявитель взаимодействует со специалистом по опеке при осуществлении административной процедуры по подготовке документов для предоставления государственной услуги. Общий максимальный срок взаимодействия не может превышать 30 минут на каждого заявителя.
55.Заявитель взаимодействует со специалистом по опеке при осуществлении административной процедуры по выдаче заявителю акта о назначении или об отказе в назначении опекуна (попечителя) либо заключения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
56.Осуществление других административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом, не предусматривает взаимодействия заявителя с должностными лицами.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственных
услуг в электронной форме
57.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики по принципу "одного окна" при условии заключения соглашения о взаимодействии с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике при предоставлении государственной услуги.
58.Заявление и документы (сведения), необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть направлены в территориальные органы в форме электронных документов.
Заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов:
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
представляются в территориальные органы с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через законного представителя при посещении территориального органа;
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
59.Последовательность действий по предоставлению государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов, их первичная проверка и регистрация;
подготовка документов для предоставления государственной услуги;
принятие решения о предоставлении государственной услуги;
выдача заявителю акта о назначении или об отказе в назначении опекуна (попечителя) либо заключения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
60.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 12 к настоящему Административному регламенту.
Описание последовательности действий при приеме
документов, их первичной проверке и регистрации
61.Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в территориальный орган по месту своего жительства или месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, с заявлением и документами, указанными в подпункте 1 пункта 26 настоящего Административного регламента.
В случае если заявитель изъявляет желание совместно с супругом воспользоваться правом на предоставление государственной услуги, то заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, подается супругами совместно.
62.При приеме документов от заявителя специалист по приему населения территориального органа:
проверяет документ, подтверждающий личность заявителя;
разъясняет заявителю порядок предоставления государственной услуги;
знакомит заявителя с правами, обязанностями и ответственностью опекуна (попечителя), установленными законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики;
разъясняет заявителю нормы Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
проверяет правильность оформления представленных заявления и документов;
делает копии с подлинников представленных документов. Для заверения соответствия копии документа подлиннику проставляет на документе заверительную надпись "Копия верна", наименование своей должности, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия), дату заверения. Удостоверяет отметку о заверении копии оттиском печати территориального органа "Для документов";
в присутствии заявителя регистрирует заявление в Журнале регистрации заявлений граждан, выразивших желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина (по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту) (далее - Журнал регистрации). Журнал регистрации ведется понятным для другого лица почерком, страницы журнала должны быть пронумерованы;
выдает заявителю расписку о приеме документов (по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту);
в трехдневный срок оформляет межведомственный запрос документов (сведений), предусмотренных подпунктом 2 пункта 26 настоящего Административного регламента;
передает комплект документов специалисту по опеке.
63.В случаях, предусмотренных пунктом 29 настоящего Административного регламента, специалист по приему населения возвращает заявителю документы с разъяснением причин отказа в приеме документов.
64.Общий максимальный срок приема документов, их первичной проверки и регистрации не может превышать 30 минут на каждого заявителя.
Описание последовательности действий при подготовке
документов для предоставления государственной услуги
65.Осуществление административной процедуры при подготовке документов для предоставления государственной услуги не требует присутствия заявителя.
66.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом по опеке документов, зарегистрированных и прошедших первичную проверку.
67.Специалист по опеке:
в течение 7 дней с момента получения заявления и документов, указанных в пункте 26 настоящего Административного регламента, производит обследование условий жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем);
в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя составляет в двух экземплярах акт об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина (далее - акт об обследовании), по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту;
передает акт об обследовании на утверждение руководителю территориального органа.
68.При получении акта об обследовании руководитель территориального органа:
рассматривает представленные документы;
проверяет оформление документов в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
при отсутствии замечаний утверждает акт об обследовании;
заверяет акт об обследовании гербовой печатью территориального органа;
возвращает документы специалисту по опеке.
69.Общая максимальная продолжительность выполнения действий, предусмотренных пунктами 67 - 68 настоящего Административного регламента, не может превышать 10 дней.
Описание последовательности действий при принятии
решения о предоставлении государственной услуги
70.Осуществление административной процедуры при принятии решения о предоставлении государственной услуги не требует присутствия заявителя.
71.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом по опеке документов, зарегистрированных и прошедших первичную проверку, и акта об обследовании.
72.Специалист по опеке в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования направляет один экземпляр заявителю.
73.Специалист по опеке на основании представленных заявителем документов и акта об обследовании определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги.
По результатам проведенной работы специалист по опеке:
а) в случае обращения заявителя о назначении его опекуном (попечителем):
готовит проект акта о назначении опекуна (попечителя) по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту или акта об отказе в назначении опекуна (попечителя) по форме согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту;
передает проект акта о назначении опекуна (попечителя) или акта об отказе в назначении опекуна (попечителя) руководителю территориального органа;
б) в случае обращения заявителя о постановке его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем):
готовит проект заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту или заключения о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту;
передает проект заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) или заключения о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) руководителю территориального органа.
74.При получении проектов акта о назначении опекуна (попечителя) или акта об отказе в назначении опекуна (попечителя), заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) или заключения о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) руководитель территориального органа:
рассматривает представленные документы;
проверяет соблюдение требований законодательства при определении права на государственную услугу;
проверяет оформление документов в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
при отсутствии замечаний подписывает акт о назначении опекуна (попечителя) или акт об отказе в назначении опекуна (попечителя), заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) или заключение о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) и заверяет их гербовой печатью территориального органа и возвращает специалисту по опеке;
при наличии ошибок и замечаний проекты акта о назначении опекуна (попечителя) или акта об отказе в назначении опекуна (попечителя), заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) или заключения о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) возвращаются на доработку специалисту по опеке.
75.Общая максимальная продолжительность выполнения действий, предусмотренных пунктами 72 - 74 настоящего Административного регламента, не может превышать 15 дней.
Описание последовательности действий при выдаче
заявителю акта о назначении или об отказе в назначении
опекуна (попечителя) либо заключения о возможности
или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем)
76.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом по опеке акта о назначении или об отказе в назначении опекуна (попечителя) либо заключения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
77.Специалист по опеке при получении от руководителя:
а) акта о назначении или об отказе в назначении опекуна (попечителя):
регистрирует акт о назначении или об отказе в назначении опекуна (попечителя) в Журнале регистрации актов о назначении или об отказе в назначении опекуна (попечителя) совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина (по форме согласно приложению 9 к настоящему Административному регламенту);
выдает акт о назначении опекуна (попечителя) при предъявлении документа, удостоверяющего личность, заявителю либо его доверенному лицу под расписку либо направляет по почте;
выдает акт об отказе в назначении опекуна (попечителя) и возвращает все представленные заявителем документы, указанные в пунктах 26, 27 настоящего Административного регламента, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, заявителю либо его доверенному лицу под расписку либо направляет по почте;
вносит сведения о заявителе в Журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (по форме согласно приложению 11 к настоящему Административному регламенту);
приобщает второй экземпляр акта о назначении или об отказе в назначении опекуна (попечителя) в личное дело совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;
б) заключения о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем):
регистрирует заключение о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) в Журнале регистрации заключений о возможности или невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина (по форме согласно приложению 10 к настоящему Административному регламенту);
выдает заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) при предъявлении документа, удостоверяющего личность, заявителю либо его доверенному лицу под расписку либо направляет по почте;
выдает заключение об отказе в назначении опекуна (попечителя) и возвращает все представленные заявителем документы, указанные в пункте 26 настоящего Административного регламента, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, заявителю либо его доверенному лицу под расписку либо направляет по почте;
вносит сведения о заявителе в Журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (по форме согласно приложению 11 к настоящему Административному регламенту).
78.Общая максимальная продолжительность выполнения действий, предусмотренных пунктом 77 настоящего Административного регламента, не может превышать 3 дней.