Постановление от 28.05.2012 г № 521
Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции «Мониторинг жизненного уровня семей города Ижевска»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИЖЕВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2012 г. N 521
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "МОНИТОРИНГ ЖИЗНЕННОГО УРОВНЯ
СЕМЕЙ ГОРОДА ИЖЕВСКА"
В целях повышения эффективности реализации административной реформы, в соответствии с распоряжением Администрации г. Ижевска от 19.10.2009 N 402 "Об утверждении сводного реестра функций Администрации города Ижевска", распоряжением Администрации г. Ижевска от 22.08.2011 N 352 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент исполнения муниципальной функции "Мониторинг жизненного уровня семей города Ижевска" (прилагается).
2.Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации г. Ижевска И.М. Теслеву.
Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН
Утвержден
постановлением
Администрации города Ижевска
от 28 мая 2012 г. N 521
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "МОНИТОРИНГ
ЖИЗНЕННОГО УРОВНЯ СЕМЕЙ ГОРОДА ИЖЕВСКА"
I.Общие положения
1.Наименование муниципальной функции
1.1.Настоящий Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска по исполнению муниципальной функции "Мониторинг жизненного уровня семей города Ижевска" (далее - муниципальная функция).
1.2.Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной функции.
1.3.Исполнение муниципальной функции осуществляется путем формирования социальной карты муниципального образования "Город Ижевск" в целях проведения ежегодного мониторинга основных демографических показателей и показателей социально-экономического положения семей с детьми до 18-летнего возраста, оценки уровня социального и демографического благополучия муниципального образования "Город Ижевск".
2.Наименование разработчика, исполняющего муниципальную функцию
2.1.Муниципальная функция исполняется Управлением по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска (далее - Управление).
2.2.При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие со структурными подразделениями Администрации города Ижевска, ответственными за представление сведений по разделам социальной карты:
- Управлением экономики и развития города;
- Управлением по профилактике и охране здоровья граждан;
- Управлением ЗАГС;
- Управлением по культуре;
- Управлением образования;
- Управлением дошкольного образования и воспитания;
- Управлением по делам молодежи;
- Управлением по физической культуре, спорту и туризму;
- Отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции
3.1.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией РФ; Конституцией УР; Гражданским кодексом РФ;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- решением Городской думы г. Ижевска от 16.06.2005 N 333 "О принятии Устава муниципального образования "Город Ижевск" (Устава города Ижевска)";
- решением Городской думы г. Ижевска от 31.05.2007 N 130 "Об учреждении отраслевого органа - структурного подразделения Администрации г. Ижевска - Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска";
- распоряжением Администрации г. Ижевска от 19.10.2009 N 402 "Об утверждении сводного реестра функций Администрации г. Ижевска";
- постановлением Администрации города Ижевска от 26.06.2009 N 577 "О формировании социальной карты муниципального образования "Город Ижевск";
- распоряжением Администрации г. Ижевска от 22.08.2011 N 352 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций";
- а также настоящим Регламентом.
4.Основания начала исполнения муниципальной функции
Основанием для начала исполнения функции является поступление ежегодно в срок до 15 июля в Управление в соответствии с постановлением Администрации города Ижевска "О формировании социальной карты муниципального образования "Город Ижевск" сведений структурных подразделений Администрации г. Ижевска по разделам социальной карты.
5.Описание результатов исполнения муниципальной функции
Конечным результатом исполнения муниципальной функции является сформированная социальная карта муниципального образования "Город Ижевск" (далее - "социальная карта").
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции
6.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции
6.1.Информация о правилах исполнения муниципальной функции предоставляется должностными лицами Управления и специалистами, уполномоченными на ее исполнение, при личном обращении, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, а также непосредственно в Управлении.
6.2.Информация предоставляется по следующим вопросам:
о требованиях, предъявляемых для исполнения муниципальной функции;
о сроке исполнения муниципальной функции.
6.3.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресе, адресе электронной почты Управления представлены в приложении 1 настоящего Регламента.
6.4.Сведения о графике (режиме) работы Управления приводятся в приложении 2 к Административному регламенту, а также размещаются на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск" http://www.izh.ru.
6.5.На официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск" представлены:
текст Административного регламента с приложениями (полная версия и (или) извлечения);
блок-схема (приложение 3 к Административному регламенту) и краткое описание порядка исполнения функции.
7.Сроки исполнения муниципальной функции
7.1.Ответственные за предоставление сведений по разделам социальной карты структурные подразделения Администрации г. Ижевска ежегодно в срок до 15 июля представляют в Управление информацию в соответствии с формой социальной карты и предложения по улучшению социально-демографической ситуации города, исходя из сравнительного анализа отраслевых показателей.
7.2.Управление ежегодно до 1 августа формирует социальную карту.
8.Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции
В приеме сведений для исполнения муниципальной функции может быть отказано, если:
- выявлены неточности в заполнении формы;
- выявлены ошибки в расчетах;
- не представлен сравнительный анализ отраслевых показателей и предложения по улучшению социально-демографической ситуации города.
9.Требования к местам исполнения муниципальной функции
9.1.В Управлении организуется рабочее место для непосредственного взаимодействия специалистов Управления и специалистов структурных подразделений Администрации г. Ижевска.
9.2.Места ожидания должны соответствовать комфортным и оптимальным условиям работы специалистов и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в том числе СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".
9.3.Места ожидания оборудуются стульями.
10.Информация о перечне необходимых
для исполнения муниципальной функции документов,
способах их получения, в том числе в электронной форме,
и порядке их представления
Структурные подразделения Администрации г. Ижевска представляют в Управление сведения в соответствии с формой социальной карты, сравнительный анализ отраслевых показателей и предложения по улучшению социально-демографической ситуации города на бумажном и электронном носителях.
III.Административные процедуры
11.Последовательность административных процедур
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- предоставление структурными подразделениями Администрации г. Ижевска сведений по разделам социальной карты;
- проверка предоставленных сведений;
- формирование социальной карты;
- проведение сравнительного анализа отраслевых показателей и подготовка предложений по улучшению социально-демографической ситуации города;
- согласование социальной карты;
- направление социальной карты заинтересованным лицам.
12.Предоставление структурными подразделениями
Администрации г. Ижевска сведений по разделам
социальной карты
12.1.Предоставление структурными подразделениями сведений по разделам социальной карты осуществляется в соответствии с приложением 4 к настоящему Регламенту.
Ответственными за предоставление сведений по разделам социальной карты являются:
- Управление экономики и развития города - раздел I, подразделы 1, 2; раздел II;
- Управление по профилактике и охране здоровья граждан - раздел I, подраздел 3, пункты 1, 3, 4; подразделы 5, 6; раздел III, подраздел 1, пункт 12, подраздел 2; раздел IV, пункт 5;
- Управление ЗАГС - раздел I, подраздел 3, пункты 2, 5; подраздел 4;
- Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства - раздел III, подраздел 1, пункты 1 - 3, подпункт 5.3 пункта 5, пункт 6; подразделы 3, 6; раздел IV, пункт 4;
- Управление по культуре - раздел III, подраздел 1, пункты 4, 10; раздел IV, подпункт 2.2 пункта 2;
- Управление образования - раздел III, подраздел 1, подпункт 5.2 пункта 5, пункты 7 - 11; раздел IV, подпункты 1.2 - 1.5 пункта 1, подпункты 2.1, 2.3 пункта 2, пункт 3;
- Управление дошкольного образования и воспитания - раздел III, подраздел 1, подпункт 5.1 пункта 5; раздел IV, подпункт 1.1 пункта 1;
- Управление по делам молодежи - раздел III, подраздел 1, подпункт 5.4 пункта 5, пункт 10; раздел IV, подпункт 2.4 пункта 2;
- Управление по физической культуре, спорту и туризму - раздел III, подраздел 1, пункт 10; раздел IV, подпункт 2.3 пункта 2;
- Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав - раздел III, подразделы 4, 5.
12.2.Ответственные за предоставление сведений по разделам социальной карты представляют в Управление информацию в соответствии с формой социальной карты и предложения по улучшению социально-демографической ситуации города, исходя из проведенного сравнительного анализа отраслевых показателей.
13.Проверка представленных сведений
13.1 Специалист отдела по делам семьи и охране прав детства Управления (далее - специалист Управления), ответственный за формирование социальной карты, осуществляет проверку сведений, представленных структурными подразделениями Администрации г. Ижевска.
13.2.Проверка осуществляется путем проверки правильности заполнения формы социальной карты, а также правильности произведенных расчетов.
13.3.Проверка проводится в течение 3 рабочих дней с момента получения сведений.
13.4.В случае выявления неточностей в заполнении и/или ошибок в расчетах представленные сведения в течение 2 рабочих дней направляются для исправления в структурное подразделение, предоставившее данные сведения.
13.5.Структурное подразделение, представившее неточные либо неверные сведения, в течение 3 дней вносит в них исправления и представляет в Управление для повторной проверки.
13.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 8 дней.
14.Формирование социальной карты
14.1.Специалист Управления, ответственный за формирование социальной карты, в течение 5 рабочих дней после проверки сведений формирует социальную карту.
14.2.Формирование социальной карты осуществляется путем заполнения утвержденной формы согласно отраслевым показателям, представленным структурными подразделениями Администрации г. Ижевска, в том числе путем суммирования ряда показателей.
14.3.Заполненная форма подписывается начальником Управления.
15.Проведение сравнительного анализа отраслевых показателей и подготовка предложений по улучшению социально-демографической ситуации города
15.1.Специалист Управления, ответственный за формирование социальной карты, в течение 3 рабочих дней проводит сравнительный анализ показателей социальной карты с показателями предыдущего периода и формирует предложения по улучшению социально-демографической ситуации города.
15.2.Сравнительный анализ социальной карты осуществляется путем выявления динамики, абсолютного и относительного изменения показателей.
15.3.Данные сравнительного анализа, а также предложения по улучшению социально-демографической ситуации города оформляются в виде приложения к социальной карте и подписываются начальником Управления.
16.Согласование социальной карты
Социальная карта согласуется с Главой Администрации г. Ижевска по представлению Заместителя Главы Администрации г. Ижевска по социальным вопросам.
17.Направление социальной карты заинтересованным лицам
Управление направляет согласованную социальную карту заинтересованным структурным подразделениям Администрации города Ижевска для сведения и использования в работе.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
18.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативно-правовых
актов, устанавливающих требования к исполнению
муниципальной функции, а также принятием решений
ответственными лицами
18.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами и должностными лицами положений настоящего Регламента, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляется их непосредственными начальниками, а также уполномоченными должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной функции.
18.2.Уполномоченные должностные лица определяются приказом начальника Управления.
18.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
18.4.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной функции, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента.
19.Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции
19.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
19.2.В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20.Ответственность муниципальных служащих Управления и иных должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
исполнения муниципальной функции
20.1.Начальник Управления организует работу по исполнению муниципальной функции, определяет должностные обязанности специалистов, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных.
20.2.Специалисты, ответственные за формирование социальной карты, несут персональную ответственность за порядок приема документов, соблюдение срока рассмотрения, сохранность документов, правильность и полноту их оформления.
20.3.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Приложение 1
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной
функции "Мониторинг жизненного
уровня семей города Ижевска"
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСЕ
ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ, ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ УПРАВЛЕНИЯ
Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска:
адрес: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, д. 16;
телефон: (8-3412)72-27-07;
адрес электронной почты: soc@uspn.izh.ru;
адрес сайта: http://www.izh.ru/.
Приложение 2
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной
функции "Мониторинг жизненного
уровня семей города Ижевска"
СВЕДЕНИЯ
О ГРАФИКЕ (РЕЖИМЕ) РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
Управление осуществляет информирование по вопросам исполнения муниципальной функции в соответствии со следующим графиком:
Понедельник 8.30 - 12.00, 12.48 - 17.30
Вторник 8.30 - 12.00, 12.48 - 17.30
Среда 8.30 - 12.00, 12.48 - 17.30
Четверг 8.30 - 12.00, 12.48 - 17.30
Пятница 8.30 - 12.00, 12.48 - 16.30
Приложение 3
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной
функции "Мониторинг жизненного
уровня семей города Ижевска"
БЛОК-СХЕМА
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФУНКЦИИ
┌────────────────────────┐
│ Начало исполнения │
│ муниципальной функции │
└────────────┬───────────┘
V
┌────────────────────────────┐
│ Предоставление сведений │
│структурными подразделениями│
│ Администрации г. Ижевска │
│ (ежегодно до 15 июля) │
└────────────┬───────────────┘
V
┌────────────────────────┐
│Проверка предоставленных│
│сведений (3 рабочих дня)│
└───┬─────────────────┬──┘
V V
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│Возврат сведений для исправления │ ┌─>│ Формирование социальной карты │
│(в случае выявления неточностей) │ │ │ (5 рабочих дней) │
│ (2 рабочих дня) │ │ └─────────────────┬───────────────┘
└────────────────┬────────────────┘ │ V
V │ ┌─────────────────────────────────┐
┌─────────────────────────────────┐ │ │ Сравнительный анализ социальной │
│ Устранение неточностей, │ │ │ карты и подготовка предложений │
│ предоставление исправленных ├──┘ │ по улучшению социально- │
│ сведений для проверки │ │ демографической ситуации города │
│ (3 рабочих дня) │ │ (3 рабочих дня) │
└─────────────────────────────────┘ └─────────────────┬───────────────┘
V
┌─────────────────────────────────┐
│ Согласование социальной карты │
└─────────────────┬───────────────┘
V
┌─────────────────────────────────┐
│ Направление социальной карты │
│ заинтересованным структурным │
│ подразделениям │
└─────────────────┬───────────────┘
V
┌─────────────────────────────────┐
│ Окончание исполнения │
│ муниципальной функции │
└─────────────────────────────────┘
Приложение 4
к Административному регламенту
по исполнению муниципальной
функции "Мониторинг жизненного
уровня семей города Ижевска"
СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК"
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Раздел I.Демографические показатели города Ижевска в разрезе годового мониторинга
1.Динамика естественного движения населения города
Показатели
период
(абс./%
от всего
населения)
год
(абс./%
от всего
населения)
убыль (-),
абс./%
в том числе:
(0 - 17 лет) (% от всего
населения), в том числе:
лет
трудоспособного возраста
трудоспособного возраста
всего
(15 - 49 лет)
2.Естественный прирост (убыль) населения города
| Показатели | Запрашиваемый период | Предыдущий год | Прирост (+), убыль (-), абс./% |
| 1. Естественный прирост (убыль) населения (абс.) | |||
| 2. Уровень естественного прироста (убыли) населения на 1000 населения |
3.Динамика рождаемости
| Показатели | Запрашиваемый период | Предыдущий год | Прирост (+), убыль (-), абс./% |
| 1. Число родов в год, всего | |||
| в том числе родилось живыми | |||
| 2. Число родившихся, чел., в том числе: | |||
| 1-й ребенок в семье, чел. | |||
| 2-й ребенок в семье, чел. | |||
| 3-й и последующий ребенок в семье | |||
| 3. Уровень рождаемости на 1000 человек | |||
| 4. Специальный уровень рождаемости на 1000 женщин детородного возраста (15 - 49 лет) | |||
| 5. Внебрачная рождаемость: | |||
| - детей, рожденных матерями, не состоящими в браке | |||
| - доля внебрачных рождений в общем числе родов (%) |
4.Динамика брачности и разводимости
| Показатели | Запрашиваемый период | Предыдущий год | Прирост (+), убыль (-), абс./% |
| 1. Браков, всего | |||
| 2. Уровень браков на 1000 чел. населения | |||
| 3. Всего разводов | |||
| 4. Уровень разводов на 1000 чел. населения | |||
| 5. Отношение числа браков к числу разводов | |||
| 6. Всего зарегистрированных и расторгнутых браков | |||
| - в том числе продолжительностью до 3 лет | |||
| - от 3 до 7 лет | |||
| - более 14 лет |
5.Динамика смертности
| Показатели | Запрашиваемый период | Предыдущий год | Прирост (+), убыль (-), абс./% |
| 1. Всего умерших (абс.) | |||
| 2. Уровень смертности на 1000 населения: | |||
| - от сердечно-сосудистых заболеваний (всего и на 1000 населения) | |||
| - злокачественных новообразований (всего и на 1000 населения) | |||
| - от несчастных случаев, отравлений, травм (всего и на 1000 населения) | |||
| 3. Всего умерших в трудоспособном возрасте (абс.) | |||
| 4. Уровень смертности в трудоспособном возрасте на 1000 населения трудоспособного возраста | |||
| 5. Материнская смертность (смертность женщин в связи с беременностью, родами и в 6 недель после родов), всего случаев | |||
| 6. Уровень материнской смертности на 100000 родившихся живыми | |||
| 7. Младенческая смертность (умершие дети в возрасте до 1 года) | |||
| 8. Уровень младенческой смертности (до 1 года) на 1000 живорожденных детей | |||
| 9. Смертность детей (абс. и на 1000 детей соответствующего возраста) в возрастных группах: | |||
| - 1 - 4 года | |||
| - 5 - 9 лет | |||
| - 10 - 14 лет | |||
| - 15 - 19 лет |
6.Уровень заболеваемости и инвалидности населения города
| Показатели | Запрашиваемый период | Предыдущий год | Прирост (+), убыль (-), абс./% |
| 1. Всего инвалидов в городе | |||
| 2. Уровень инвалидности на 10 тыс. населения | |||
| 3. Всего детей-инвалидов | |||
| 4. Уровень детской инвалидности (на 10 тыс. детского населения) | |||
| 5. Уровень первичной заболеваемости всего населения на 100 тыс. населения | |||
| 6. Уровень общей заболеваемости детей на 100 тыс. детского населения | |||
| 7. Уровень первичной заболеваемости детей на 100 тыс. детского населения |