Постановление от 09.06.2012 г № 645
Об утверждении Административного регламента администрации МО «Каракулинский район» по предоставлению муниципальной услуги «Проведение аттестации руководящих кадров образовательных учреждений МО „Каракулинский район“»
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" от 08.05.2010 N 83-ФЗ, Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ, руководствуясь Уставом муниципального образования "Каракулинский район", администрация Каракулинского района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации муниципального образования "Каракулинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Проведение аттестации руководящих кадров образовательных учреждений муниципального образования "Каракулинский район".
2.Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете "Прикамская правда" и размещения на официальных сайтах karakulino.udmurt.ru и ciur/kar/default.aspx.
Глава администрации
Каракулинского района
И.Б.ВДОВУШКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАРАКУЛИНСКИЙ
РАЙОН" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ
АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАРАКУЛИНСКИЙ РАЙОН"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий Административный регламент администрации муниципального образования "Каракулинский район" по предоставлению муниципальной услуги "Проведение аттестации руководящих кадров образовательных учреждений муниципального образования "Каракулинский район" (далее - Административный регламент) устанавливает порядок аттестации руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений Каракулинского района (директоров, заведующих) по должностям которых на основании Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденного приказом от 26 августа 2010 года N 761н Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, предусмотрено наличие квалификационных категорий.
1.2.Получатели и заявители муниципальной услуги
Получателями муниципальной услуги являются руководители образовательных учреждений Каракулинского района (директора и заведующие). Заявителем является получатель услуги.
1.3.Заявители могут получить информацию о предоставляемой муниципальной услуге, в том числе о местах нахождения и графиках работы образовательных учреждений муниципального образования "Каракулинский район", следующими способами: устно, письменно, посредством электронной почты, с использованием сети Интернет, через государственные информационные системы Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется также посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.
1.4.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты:
адрес Управления народного образования администрации Каракулинского района: 427920, Удмуртская Республика, с. Каракулино, ул. Каманина, 10.
Контактный телефон Управления народного образования администрации Каракулинского района: (34132)3-14-60, факс (34132)3-14-60.
Адрес электронной почты: kar-rono@ya.ru.
Адрес официального сайта муниципального образования "Каракулинский район": karakulino.udmurt.ru.
Адрес официального сайта Управления народного образования администрации Каракулинского района: ciur/kar/default.aspx.
1.5.Сведения о графике (режиме) работы Управления народного образования администрации Каракулинского района:
режим работы:
понедельник - пятница с 8 ч. 00 мин. до 16 ч. 42 мин;
обед с 12 ч. 00 мин. до 13 ч. 30 мин;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Информация о муниципальной услуге также может быть получена заявителем через государственные информационные системы Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются специалистом, исполняющим муниципальную услугу.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Проведение аттестации руководящих кадров образовательных учреждений муниципального образования "Каракулинский район".
2.2.Наименование органа, предоставляющего услугу, - администрация Каракулинского района.
Исполнение муниципальной услуги осуществляет Управление народного образования администрации Каракулинского района (далее - Управление народного образования).
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача аттестационного листа с указанием решения аттестационной комиссии.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Аттестация на соответствие требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категории, проводится с 1 октября до 30 апреля текущего года.
Сроки проведения аттестации на соответствие занимаемой должности: с 1 октября по 30 апреля.
2.5.Настоящий Административный регламент разработан в соответствии со следующими нормативными документами:
1) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
2) Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
3) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования";
4) инструктивное письмо Министерства образования и науки Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 18 августа 2010 года N 03-52/46 "Разъяснения по применению Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 года N 209";
5) иные нормативные правовые акты.
2.6.Целью аттестации является определение соответствия уровня профессиональной компетентности руководителей образовательных учреждений требованиям к квалификации при присвоении им квалификационных категорий или при определении их соответствия занимаемой должности.
2.7.Основными задачами аттестации являются:
- стимулирование творческой инициативы, повышение уровня профессиональной компетентности и продуктивности труда руководителей;
- обеспечение социальной защищенности руководителей в плане возможности повышения уровня оплаты труда;
- повышение эффективности и качества деятельности образовательного учреждения;
- определение необходимости повышения квалификации руководителей.
2.8.Основными принципами аттестации являются:
- коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к руководителям, недопустимость дискриминации при проведении аттестации;
- обязательность аттестации руководителей, вступивших в должность, и лиц, претендующих на руководящую должность на определение соответствия занимаемой должности;
- обязательность аттестации руководителей, имеющих стаж руководящей деятельности более одного года, на первую квалификационную категорию;
- добровольность аттестации руководителей на высшую квалификационную категорию, имеющих установленную первую квалификационную категорию и имеющих стаж в этой должности не менее двух лет.
2.9.Аттестация руководителей образовательных учреждений проводится Комиссией Управления народного образования администрации Каракулинского района по аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений Каракулинского района (далее - Комиссия) в соответствии с Положением о Комиссии Управления народного образования администрации Каракулинского района по аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений Каракулинского района.
2.10.Квалификационные категории руководителям присваиваются сроком на три года.
2.11.Аттестующийся руководитель образовательного учреждения для предоставления муниципальной услуги по аттестации на соответствие требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категории, представляет в Управление народного образования администрации Каракулинского района следующие документы:
1) аттестационный лист, подтверждающий результаты предыдущей аттестации;
2) самоанализ деятельности;
3) документы о курсах повышения квалификации государственного образца;
4) результат лицензирования и государственной аккредитации образовательного учреждения;
5) программа развития образовательного учреждения;
6) отчет о выполнении муниципального задания, выданного учредителем;
7) документы по осуществлению контрольной деятельности (план, анализ, результаты проверок, отчеты по исполнению рекомендаций);
8) динамика профессионального роста педагогических кадров в образовательном учреждении;
9) заявление руководителя.
2.12.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, являются:
- предоставление гражданином недостоверных сведений;
- представление документов с нарушением сроков, установленных настоящим Административным регламентом;
- несоответствие профессиональных результатов, указанных руководителем в заявлении в качестве оснований для аттестации, требованиям, предъявляемым к заявленной квалификационной категории.
2.13.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- принятие аттестационной комиссией решения о несоответствии аттестуемого руководящего работника требованиям заявленной квалификационной категории.
2.14.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.15.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.16.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.17.Помещение, предназначенное для исполнения муниципальной услуги, должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и противопожарным правилам.
Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование. Места, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, оборудуются местами ожидания.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; должностей специалистов.
Прием заявителей осуществляется непосредственно в кабинете, в котором оборудовано место для специалиста, курирующего вопросы предоставления муниципальной услуги. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стулом и столом, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов. Количество мест ожидания определяется, исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется непосредственно в кабинете за рабочим столом специалиста.
Рабочее место специалиста оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. Возможность предварительной записи заявителей не предусмотрена настоящим Административным регламентом.
2.18.Показателями качества муниципальной услуги являются отсутствие жалоб на предоставление услуги со стороны заявителей, соблюдение порядка и сроков предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к качеству рассмотрения жалоб являются:
- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения.
2.19.Показатели доступности муниципальной услуги: услуга доступна любому физическому лицу - заявителю - родителям (законным представителям) воспитанников образовательных учреждений муниципального образования "Каракулинский район", реализующих программу дошкольного образования следующими способами: устно, письменно, посредством электронной почты, с использованием сети Интернет, через государственные информационные системы Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Организация и сроки проведения аттестации на соответствие требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категории.
3.1.1.Состав муниципальной услуги.
- подача заявления в аттестационную Комиссию УНО администрации Каракулинского района;
- проведение экспертами Комиссии внешней экспертизы (экспертиза профессиональных знаний руководителей);
- проведение экспертами Комиссии внутренней экспертизы (экспертиза продуктивности деятельности руководителей);
- заседание аттестационной Комиссии УНО администрации Каракулинского района (подготовка экспертного заключения и принятие решения аттестационной комиссией).
3.1.2.Основанием (юридическим фактом) для проведения аттестации руководителя на соответствие требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категориям, является заявление руководителя (приложение 1).
3.1.3.Заявление подается руководителем в аттестационную Комиссию Управления народного образования администрации Каракулинского района (далее - УНО администрации Каракулинского района) в любой срок в течение календарного года, за исключением праздничных и выходных дней, летних месяцев.
3.1.4.Первая квалификационная категория может быть установлена руководителям, имеющим высшее профессиональное образование и стаж работы в должности не менее одного года, прошедшим процедуру аттестации с целью установления соответствия требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории.
3.1.5.Высшая квалификационная категория может быть установлена руководителям, имеющим установленную первую квалификационную категорию, имеющим высшее профессиональное образование и стаж работы в должности не менее двух лет, прошедшим процедуру аттестации с целью установления соответствия требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории.
3.1.6.Аттестация руководителей на первую и высшую квалификационную категорию проводится в четыре этапа.
I этап - подготовительный. На данном этапе осуществляется подготовка и подача заявления и документов.
II этап - внешняя экспертиза (экспертиза профессиональных знаний). Аттестующийся руководитель образовательного учреждения имеет право пройти внешнюю экспертизу в одной из предложенных форм (приложение 2).
Форму аттестации по II этапу выбирает аттестуемый руководитель.
III этап - внутренняя экспертиза (экспертиза продуктивности деятельности). Внутренняя экспертиза предполагает оценку нормативной правовой базы при выходе в учреждение.
IV этап - заключительный. Включает подготовку экспертного заключения членами экспертной группы в форме заполнения экспертной карты (приложение 3), ознакомление с ней аттестующегося руководящего работника и принятие решения аттестационной комиссией (приложение 4).
3.1.7.В целях своевременной и качественной организации заседания Комиссии не позднее чем за две недели до заседания Комиссии аттестующийся руководитель образовательного учреждения представляет в Управление народного образования администрации Каракулинского района следующие документы:
1) аттестационный лист, подтверждающий результаты предыдущей аттестации;
2) самоанализ деятельности;
3) документы о курсах повышения квалификации государственного образца;
4) результат лицензирования и государственной аккредитации образовательного учреждения;
5) программу развития образовательного учреждения;
6) отчет о выполнении муниципального задания, выданного учредителем;
7) документы по осуществлению контрольной деятельности (план, анализ, результаты проверок, отчеты по исполнению рекомендаций);
8) динамика профессионального роста педагогических кадров в образовательном учреждении.
3.1.8.Аттестация на соответствие требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категории, проводится с 1 октября до 30 апреля текущего года.
3.1.9.Сроки прохождения аттестации для каждого руководителя образовательного учреждения устанавливаются в соответствии с приказом начальника УНО администрации Каракулинского района об утверждении графика проведения аттестации руководителей.
3.1.10.Продолжительность аттестации для каждого руководящего работника не должна превышать двух месяцев с начала ее прохождения и до принятия решения Комиссией в соответствии с настоящим Административным регламентом.
3.1.11.Представление документов в Комиссию производится одновременно с подачей заявления секретарю Комиссии.
3.1.12.За руководителями, признанными по результатам аттестации не соответствующими заявленной квалификационной категории, сохраняется имеющаяся квалификационная категория до истечения срока ее действия.
3.2.Организация и сроки проведения аттестации на определение соответствия занимаемой должности.
3.2.1.Состав муниципальной услуги:
- подача представления в аттестационную Комиссию УНО администрации Каракулинского района;
- прохождение квалификационных испытаний;
- заседание аттестационной Комиссии УНО администрации Каракулинского района (подготовка экспертного заключения и принятие решения аттестационной Комиссией).
3.2.2.Аттестации на определение соответствия занимаемой должности подлежат руководители, вступившие в должность и не имеющие первой или высшей квалификационной категории по должности "руководитель", а также граждане, претендующие на назначение на должность руководителя.
3.2.3.Аттестация с целью подтверждения соответствия руководителя занимаемой должности проводится один раз в три года в отношении руководителей, не имеющих квалификационных категорий (первой или высшей).
3.2.4.Основанием для проведения данного вида аттестации является представление на аттестацию руководителя (директора, заведующего) муниципального образовательного учреждения, подготовленное начальником Управления народного образования. Представление должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств руководителя, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о повышении квалификации руководителем за период, предшествующий аттестации, сведения о результатах предыдущих аттестаций.
3.2.5.Ответственным за своевременную подготовку представления на аттестацию, ознакомление с ним аттестующегося руководящего работника, направление представления в Комиссию являются:
- на руководителя муниципального образовательного учреждения - начальник Управления народного образования.
3.2.6.Аттестующийся руководитель должен быть ознакомлен с представлением на него под подпись не позднее чем за месяц до заседания Комиссии. После ознакомления с представлением аттестуемый вправе представить в Комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представлением или соответствующую пояснительную записку.
3.2.7.Сроки проведения аттестации на соответствие занимаемой должности: с 1 октября по 30 апреля. Срок подачи представления работодателя - с 15 августа по 15 сентября.
3.2.8.Руководящий работник и гражданин, претендующий на назначение на должность руководителя, проходят квалификационные испытания в форме тестирования. При условии успешного прохождения тестирования проводится собеседование на заседании Комиссии.
3.2.9.Аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности не подлежат:
1) лица, достигшие возраста 60 лет;
2) беременные женщины, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных лиц возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.
3.3.Порядок проведения аттестации.
3.3.1.Аттестация проводится с приглашением на заседание Комиссии аттестуемого руководящего работника.
3.3.2.По письменному заявлению руководящего работника срок его аттестации может быть перенесен на другое время в течение календарного года при наличии у аттестующегося руководящего работника листа нетрудоспособности или медицинского заключения (справки) о наличии заболеваний, а также других причин, признанных Комиссией уважительными. Решение о переносе сроков аттестации принимается председателем Комиссии (заместителем председателя Комиссии).
3.3.3.Комиссия рассматривает экспертное заключение и документы, представленные аттестующимся руководящим работником, проводит собеседование по вопросам, заслушивает ответы аттестуемого руководителя.
3.3.4.С целью объективного проведения аттестации, после рассмотрения предоставленных аттестуемым руководителем дополнительных сведений о своей деятельности за аттестационный период аттестационная Комиссия вправе перенести аттестацию на очередное заседание.
3.3.5.Обсуждение членами Комиссии профессиональных и личностных качеств аттестующегося руководителя применительно к его профессиональной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
3.3.6.Заседание аттестационной Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
3.3.7.Решение о соответствии (несоответствии) уровня профессиональной компетентности руководителей требованиям к квалификации при присвоении им квалификационных категорий или при определении их соответствия (несоответствия) занимаемой должности принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
3.3.8.По результатам аттестации руководителя с целью подтверждения соответствия занимаемой должности Комиссия принимает одно из следующих решений:
1) соответствует занимаемой должности (указывается должность);
2) не соответствует занимаемой должности (указывается должность).
Для лиц, претендующих на руководящую должность:
- соответствует должности (указывается должность, на которую претендует гражданин);
- не соответствует должности (указывается должность, на которую претендует гражданин).
3.3.9.По результатам аттестации руководителя с целью определения соответствия требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категории, аттестационная Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) уровень квалификации (указывается должность) соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;
б) уровень квалификации (указывается должность) не соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.
3.3.10.Руководитель учреждения вправе обжаловать результаты аттестации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
3.3.11.Секретарем Комиссии ведется протокол заседания, в котором фиксируются решения Комиссии и результаты голосования. Протокол подписывается председателем, секретарем, членами Комиссии, принимавшими участие в голосовании.
3.3.12.По результатам аттестации руководителей не позднее 30 дней с момента заседания Комиссии издается приказ Управления народного образования и доводится до аттестованных руководителей.
3.3.13.Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист (приложение 4).
3.3.14.Аттестационный лист подписывается председателем и секретарем Комиссии.
3.3.15.Аттестованный руководитель знакомится с аттестационным листом под роспись.
3.3.16.Аттестационный лист руководителя, прошедшего аттестацию, хранится в его личном деле.
3.4.Ответственными лицами за выполнение административных действий по настоящему Административному регламенту являются специалисты Управления народного образования администрации Каракулинского района.
3.5.Критерии принятия решений:
- соответствие представленных документов установленным требованиям;
- выявление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.6.Результатами административных действий являются:
- выдача аттестационного листа с указанием решения аттестационной Комиссии о соответствии или несоответствии требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категории, либо о соответствии или несоответствии занимаемой должности;
- изготовление представления на аттестацию руководителя (директора, заведующего) муниципального образовательного учреждения, подготовленного начальником Управления народного образования.
3.7.Способ фиксации результата административного действия, в том числе в электронном виде, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных базах данных.
Регистрация следующих документов в журналах регистрации.
На соответствие требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категориям:
1) аттестационного листа, подтверждающего результаты предыдущей аттестации;
2) самоанализа деятельности;
3) документов о курсах повышения квалификации государственного образца;
4) результата лицензирования и государственной аккредитации образовательного учреждения;
5) программы развития образовательного учреждения;
6) отчета о выполнении муниципального задания, выданного учредителем;
7) документов по осуществлению контрольной деятельности (план, анализ, результаты проверок, отчеты по исполнению рекомендаций);
8) динамики профессионального роста педагогических кадров в образовательном учреждении;
9) заявления руководителя.
На соответствие занимаемой должности:
1) представления на аттестацию руководителя (директора, заведующего) муниципального образовательного учреждения, подготовленного начальником Управления народного образования.
На соответствие требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационной категориям, и на соответствие занимаемой должности:
1) аттестационных листов.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Начальник Управления народного образования администрации Каракулинского района осуществляет текущий контроль соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами, путем проведения проверок.
4.2.Персональная ответственность специалиста за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Проведение проверок может носить плановый характер, тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя по результатам предоставления муниципальной услуги).
4.4.В случае выявления по результатам осуществления контроля за предоставлением муниципальной услуги нарушений порядка и качества предоставления муниципальной услуги, привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4.5.Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Управления народного образования администрации Каракулинского района, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений настоящего Административного Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
V.Досудебный порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, а также ответственных должностных лиц,
муниципальных служащих
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования: решения, принятые в ходе предоставления данной услуги, действия или бездействие должностных лиц Управления образования.
5.2.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления данной услуги, действий или бездействия должностных лиц Управления образования, участвующих в ее предоставлении, в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.
5.3.В досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие), решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в устной или письменной форме:
- главе администрации Каракулинского района или заместителю главы администрации Каракулинского района по вопросам социального развития;
- начальнику Управления образования.
5.4.Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы.
5.5.Письменное обращение (жалоба) получателя муниципальной услуги (далее - заявитель) должно содержать:
- фамилию, имя, отчество, почтовый адрес;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- личную подпись заинтересованного лица, дату;
- наименование должности, фамилию, имя, отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
- основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права и свободы.
5.6.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы.
5.7.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации.
5.8.Начальник Управления образования в соответствии с действующим законодательством РФ может продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
5.10.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
5.11.Должностное лицо, которому направлена жалоба, несет ответственность за ее рассмотрение и предоставление письменного ответа заявителю.
5.12.Ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не дается, если:
- в ней не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в письменной форме сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц, членов их семей;
- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю более одного раза давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (о данном решении заявитель уведомляется письменно);
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем письменно сообщается заявителю.
5.13.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в соответствии с действующим законодательством РФ.
5.14.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Управления образования в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-06-09 Приложение к Постановлению от 09 июня 2012 года № 645