Приложение к Постановлению от 09.06.2012 г № 1497 Положение
Положение об аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет состав, функции и порядок работы Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, устанавливает порядок формирования Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов.
1.2.Аукционная комиссия по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов создается в целях обеспечения максимальной эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования при размещении заказа на поставку товаров (работ, услуг), соблюдения принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения аукционов в электронной форме, определения победителя аукциона в электронной форме для заключения заказчиком с участником размещения заказа муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального заказчика.
1.3.Аукционная комиссия по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов является сводным коллегиальным органом, состоящим из представителей разных юридических лиц бюджетной сферы и в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов и настоящим Положением.
2.Порядок формирования, функции и состав Единой комиссии
2.1.Порядок формирования Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов:
2.1.1.Аукционная комиссия по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов является коллегиальным органом.
2.1.2.Персональный состав Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов утверждается постановлением Администрации города Воткинска. В состав Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов входят не менее тридцати человек - членов Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов (представители сторон соглашения), в том числе председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, члены Комиссии, секретарь Комиссии.
2.1.3.Аукционная комиссия по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов формируется преимущественно из числа специалистов сторон соглашения, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд.
2.1.4.Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее - котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления) (далее также - орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов).
2.1.5.В случае выявления в составе Комиссии указанных в п. 3.3 Положения лиц заказчик (уполномоченный орган), принявший решение о создании Комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере размещения заказов должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов.
2.1.6.Замена члена Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов осуществляется только на основании постановления Администрации города Воткинска.
2.1.7.Для осуществления своих полномочий Аукционной комиссией по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов могут привлекаться эксперты. Эксперты представляют в Аукционную комиссию по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Единой комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов. Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к соответствующему протоколу.
2.1.8.На заседания Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов могут приглашаться в качестве специалистов (консультантов) сотрудники муниципальных заказчиков, не являющиеся членами Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов, без предоставления им права голоса.
2.2.Аукционная комиссия по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов осуществляет следующие функции:
2.2.1.Проверяет первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме;
2.2.2.По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме выносит решение о допуске к участию участника размещения заказа в открытом аукционе в электронной форме;
2.2.3.Оформляет протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;
2.2.4.Рассматривает протокол проведения торгов;
2.2.5.По результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме выносит решение о соответствии документов и сведений участника размещения заказа документации об открытом аукционе в электронной форме и требованиям законодательства;
2.2.6.Оформляет протокол рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
3.Права и обязанности Аукционной комиссии
по размещению муниципального заказа при проведении
совместных торгов, ее отдельных членов
3.1.Аукционная комиссия по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов обязана:
3.1.1.Проверять соответствие участников размещения заказов предъявляемым к ним требованиям, установленным аукционной документацией, законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов.
3.1.2.Не допускать участников размещения заказов к участию в аукционе в электронной форме в случаях, установленных аукционной документацией, законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов.
3.1.3.Исполнять предписания уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти об устранении выявленных им нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере размещения заказов.
3.1.4.Не проводить переговоров с участниками размещения заказов и участниками аукциона в электронной форме.
3.2.Аукционная комиссия по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов вправе:
3.2.1.В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов, отстранить участника размещения заказов от участия в конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе котировок на любом этапе его проведения.
3.2.2.Обратиться к заказчику за разъяснениями по предмету размещаемых заказов.
3.2.3.Обратиться к заказчику с просьбой о направлении запроса в соответствующие органы и организации для получения сведений о проведении ликвидации участника размещения заказов - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, аукционе в электронной форме, запросе котировок или принятии арбитражным судом решения о признании участников размещения заказов - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
3.3.Члены Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов обязаны:
3.3.1.Знать и руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере размещения заказов и настоящим Положением.
3.3.2.Лично присутствовать на заседаниях Комиссии.
3.3.3.Соблюдать порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме.
3.3.4.Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения аукциона в электронной форме, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов.
3.3.5.Проверять правильность содержания протоколов, созданных при рассмотрении заявок на участие в аукционе в электронной форме, в том числе правильность отражения в них своего решения.
3.3.6.Подписывать:
- протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме;
- протокол рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
3.3.7.Письменно излагать особое мнение при проведении соответствующих процедур размещения муниципального заказа в случае его наличия.
3.4.Члены Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов вправе:
3.4.1.Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в аукционе в электронной форме.
3.4.2.Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии.
3.4.3.В случаях, когда требуется заключение лица, обладающего специальными знаниями по предмету закупок, Аукционной комиссией по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов привлекаются эксперты (экспертные организации).
3.5.Председатель Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов:
3.5.1.Осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
3.5.2.Открывает и ведет заседание Комиссии;
3.5.3.Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
3.5.4.Подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме, протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;
3.5.5.В случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов;
3.5.6.Объявляет победителя аукциона в электронной форме;
3.5.7.Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3.6.Работой Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов руководит председатель. В случае отсутствия председателя Комиссии, по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, заместитель председателя Комиссии осуществляет его функции.
3.7.Председателем Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов может назначаться только физическое лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд. При этом в состав Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов должны быть включены не менее чем два лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд.
3.8.Секретарь Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов или другой уполномоченный председателем член Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов:
3.8.1.Осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами.
3.8.2.Секретарь Комиссии является членом Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов и участвует в ее заседаниях с предоставлением права голоса.
3.8.3.По ходу заседаний Комиссии оформляет:
- протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме;
- протокол рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
3.8.4.Осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой Комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере размещения заказов и настоящим Положением.
4.Порядок проведения заседаний Комиссии
4.1.Работа Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов осуществляется на ее заседаниях.
4.2.Материалы к заседанию Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов готовит секретарь Комиссии.
4.3.Аукционная комиссия по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов. Члены Комиссии принимают участие в заседаниях Комиссии лично, без права замены.
4.4.Заседания Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов открываются и закрываются председателем Комиссии.
4.5.Решения Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
4.6.Решения Аукционной комиссии по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов по размещению заказов при проведении аукциона в электронной форме оформляются в виде:
4.6.1.Протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме;
4.6.2.Протокола рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
4.7.Обмен сведениями между Аукционной комиссией по размещению муниципального заказа при проведении совместных торгов и участниками размещения заказа осуществляется в электронной форме.
5.Порядок принятия и оформления решений Комиссии
5.1.Решения Комиссией принимаются по каждому вопросу отдельно. В случае поступления по одному вопросу более одного предложения голосование проводится по каждому из поступивших предложений. Принятые решения должны однозначно указывать на принятие или непринятие решения по конкретному вопросу с указанием мотивировки.
5.2.Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссий имеет один голос. Проведение заочного голосования, а также делегирование своих полномочий иным лицам членами Комиссии не допускается. При равенстве голосов голос председателя на заседаниях Комиссии является решающим. Председатель голосует последним.
5.3.Решения Комиссии отражаются в протоколах размещения муниципального заказа.
5.4.В день подписания протокола размещения муниципального заказа протокол опубликовывается в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом N 94-ФЗ.