Приказ от 15.08.2005 г № 515
О дополнительных мерах по профилактике и предупреждению имущественных преступлений в городе Ижевске
Анализ открытых хищений имущества граждан в городе Ижевске за 7 месяцев текущего года показывает, что в летний сезон продолжается тенденция роста данного вида преступлений. За июль т.г. в городе Ижевске совершено 374 открытых хищения имущества граждан и только 59 преступлений раскрыто по "горячим следам". Среди предметов преступных посягательств по-прежнему "лидируют" сотовые телефоны и денежные средства. Наибольшее количество преступлений совершается в период времени с 20 часов до 04 часов.
Нарядов патрульно-постовой службы милиции на улицах г. Ижевска недостаточно в связи с большим отрывом для несения службы за пределами Удмуртской Республики. В целях принятия адекватных мер по профилактике, предупреждению и раскрытию преступлений имущественного характера, совершаемых на улицах и общественных местах города Ижевска, приказываю:
1.С 20 по 31 августа 2005 года провести на территории г. Ижевска оперативно-профилактические мероприятия по снижению напряженности, связанной с уличными преступлениями, с привлечением сил и средств центрального аппарата МВД УР.
2.Для координации действий сил и средств, привлекаемых к проведению оперативно-профилактических мероприятий на территории г. Ижевска, создать рабочую группу (приложение N 1).
Руководителем рабочей группы назначить начальника отдела по борьбе с имущественными преступлениями и посягательствами на культурные ценности УУР КМ МВД УР Гарифуллина И.Г.
3.Начальникам управлений, отделов МВД УР:
3.1.Обеспечить ежедневное выделение в указанные сроки личного состава в присвоенной форме одежды с закрепленным табельным оружием и спецсредствами для несения службы на территории г. Ижевска согласно расчету сил и средств, привлекаемых для участия в проводимых оперативно-профилактических мероприятиях (приложение N 2).
3.2.Организовать ведение табелей учета рабочего времени сотрудников, задействованных при проведении оперативно-профилактических мероприятий на территории г. Ижевска. За отработанные часы предоставить отгулы в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.И.о. начальника УОДУУМ и ПДН МОБ МВД УР (Потемкину И.В.), начальникам РОВД г. Ижевска:
4.1.В срок до 20.08.05 проанализировать состояние, структуру правонарушений на территории г. Ижевска, роль, эффективность работы УУМ по их предупреждению и пресечению.
4.2.В период с 20 до 31 августа проверить на причастность к совершенным преступлениям ранее судимых лиц, других категорий правонарушителей, состоящих на профилактическом учете, а также жителей административных участков с противоправным поведением.
4.3.В период с 20 по 31 августа т.г. обеспечить проверку автостоянок, гаражных кооперативов, станций технического обслуживания, автосервисов и автомастерских, созданных частными лицами, с целью выявления угнанного, похищенного или причастного к совершению преступлений автотранспорта.
4.4.В срок до 31 августа т.г. выйти с ходатайством к главам районных администраций и в Администрацию г. Ижевска о перезаключении договоров аренды помещений с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими свою торговую и иную деятельность в специально оборудованных остановочных павильонах. Включить обязательным условием при заключении договора аренды оборудование торговых точек кнопками тревожной сигнализации, подключенными к подразделениям ОВО.
4.5.В срок до 31 августа 2005 года обследовать объекты хранения материальных ценностей и денежных средств на обслуживаемой территории с учетом состояния укрепленности и вида охраны указанных объектов.
4.6.В срок до 31 августа т.г. внести на рассмотрение в органы местного самоуправления предложения, предусматривающие повышение уровня материально-технического обеспечения, в том числе выделения в полном объеме служебных помещений для участковых уполномоченных, телефонов и других средств связи, оргтехники, автотранспорта.
4.7.В срок до 31 августа т.г. провести разъяснительную работу среди населения по оборудованию силами и средствами вневедомственной охраны либо других организаций своих квартир и иных объектов собственности средствами охранной либо тревожной сигнализации.
4.8.В период с 20 по 31 августа 2005 года силами участковых уполномоченных милиции, сотрудников по делам несовершеннолетних организовать проведение разъяснительной работы с населением, общественными организациями, трудовыми коллективами по предупреждению преступлений имущественного характера.
5.Об исполнении доложить в Штаб МВД УР к 01.09.2005.
6.Начальникам УУР КМ МВД УР (Муллахметову А.С.), УБЭП КМ МВД УР (Быкову А.Л.), начальникам РОВД г. Ижевска:
6.1.Ориентировать подсобный аппарат на получение более значимой информации на лиц, замышляющих, совершающих и совершивших имущественные преступления на территории обслуживаемых районов.
6.2.Силами оперуполномоченных РОВД г. Ижевска, оперативно-разыскных частей КМ МВД УР принять меры по привлечению лиц, могущих давать информацию по имущественным преступлениям (ломбарды, физические и юридические лица, использующие в своей деятельности драгоценные металлы и камни, другие залоговые предприятия и учреждения, места сдачи цветного и черного лома и т.д.), к конфиденциальному сотрудничеству.
6.3.В период с 20 по 31 августа т.г. организовать проверки магазинов, специализированных по продаже сотовых телефонов, рынков и других мест скупки краденного с целью обнаружения и изъятия похищенной техники, установления лиц, ее сдавших.
6.4.В ходе операции проанализировать объявления в СМИ о скупке, продаже сотовых телефонов, по наиболее часто встречающимся номерам в объявлениях провести ОРМ.
6.5.Обеспечить разработку всех лиц, задержанных за уличные преступления в г. Ижевске, на причастность к нераскрытым преступлениям имущественного характера, совершенным в городе Ижевске.
6.6.В срок до 31 августа 2005 года провести рабочие встречи с руководителями служб безопасности предприятий и учреждений различных форм собственности с целью координации действий по предупреждению, выявлению и пресечению имущественных преступлений.
6.7.На время оперативно-профилактических мероприятий дополнительно обеспечить дежурство в ДЧ МВД УР с 18.00 до 24.00 2-х специалистов-кинологов ЦКС КМ МВД УР со служебно-разыскными собаками.
6.8.Принять меры к реализации имеющейся оперативной информации и дел оперативного учета в отношении лиц, причастных к совершению уличных преступлений на территории района, а также к задержанию лиц данной категории, находящихся в розыске.
6.9.На период проведения оперативно-профилактических мероприятий выделить в распоряжение начальников криминальной милиции РОВД г. Ижевска сотрудников ОРЧ-2 КМ МВД УР.
6.10.Исходя из анализа оперативной обстановки в городе Ижевске, в местах, наиболее пораженных уличной преступностью, организовать проведение оперативных экспериментов "грабитель - ловушка".
6.11.Организовать ежедневный контроль за результативностью проводимых мероприятий, обеспечить участие руководящего состава в разводах сотрудников патрульно-постовой службы милиции, задействованных в проведении оперативных экспериментов.
7.Об исполнении доложить в Штаб МВД УР к 01.09.2005.
8.И.о. начальника ОООП МОБ МВД УР (Махневу А.А.):
8.1.В срок до 20.08.2005, учитывая наибольшую распространенность уличных грабежей в вечернее и ночное время, внести коррективы в расстановку патрульно-постовых нарядов на территории г. Ижевска предусмотрев при этом перекрытие наиболее пораженных уличными преступлениями микрорайонов по месту и времени их совершения.
8.2.В период с 20 по 31 августа т.г. увеличить плотность нарядов в вечернее и ночное время за счет привлечения к несению службы сотрудников сельских ОВД, сотрудников центрального аппарата МВД УР, Учебного центра, работников частных охранных предприятий с 18.00 до 24.00 ежедневно в период проведения оперативно-профилактических мероприятий на территории г. Ижевска.
8.3.Обеспечить ежедневное проведение инструктажей приданных сил с 17.30 до 18.00 и подведение итогов службы с 24.00 до 24.30 час., выделяемых для патрулирования на территории г. Ижевска. Местом проведения инструктажа и подведения итогов определить зал коллегии МВД УР.
9.Заместителю министра - начальнику СУ при МВД УР (Ильину А.В.), начальнику ООД МОБ МВД УР (Муллахметову Р.Р.) организовать с 20 по 31 августа 2005 года изучение приостановленных уголовных дел по фактам открытого хищения имущества граждан на территории г. Ижевска и оказание помощи в расследовании уголовных дел данной категории.
10.Об исполнении доложить в Штаб МВД УР к 01.09.2005.
11.И.о. начальника УГИБДД МВД УР (Галимову А.А.):
11.1.Произвести корректировку в расстановке постов ДПС в целях приближения их к местам вероятного совершения преступлений, учитывая при этом очаги аварийности в указанных районах.
11.2.Обеспечить ежедневное с 16.00 до 24.00 выделение из полка ДПС ГИБДД МВД УР в Первомайский, Ленинский, Устиновский районы города Ижевска дополнительно по 1 экипажу на патрульных автомобилях для организации работы по профилактике, предупреждению и пресечению открытых хищений имущества граждан в дежурные сутки.
11.3.Ежедневно, перед заступлением на службу по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, ориентировать личный состав на предупреждение, пресечение и раскрытие уличных преступлений и проведение досмотра транспортных средств и перевозимой бытовой техники при надзоре за дорожным движением, а также в обязательном порядке их проверку по автоматизированным учетам.
12.Об исполнении доложить в Штаб МВД УР к 01.09.2005.
12.Начальнику УВО при МВД УР (Пестову О.Р.):
12.1.Выделять ежедневно дополнительно с 18.00 до 24.00 в Октябрьский, Индустриальный, Устиновский районы г. Ижевска по 2 пеших патруля для организации работы по профилактике, предупреждению и пресечению открытых хищений имущества граждан в дежурные сутки.
12.2.На основе анализа состояния оперативной обстановки на территории г. Ижевска, связанной с уличной преступностью, приблизить экипажи групп задержания ОВО при РОВД г. Ижевска к местам, наиболее подверженным совершению грабежей.
12.3.Обеспечить участие групп задержания ОВО при РОВД г. Ижевска при отсутствии сигналов "тревога" с охраняемых объектов и МХЛИГ в отработке информации по фактам грабежей, зарегистрированных в дежурные сутки.
13.Об исполнении доложить в Штаб МВД УР к 01.09.2005.
14.Начальнику ОБППРиАЗ (Курдюкову В.С.) в период с 20 по 31 августа т.г. обеспечить работу по установлению доверительных отношений с продавцами рынков, магазинов, ларьков, других торговых точек с целью выявления скупщиков и сбытчиков похищенного имущества. Полученную информацию незамедлительно направлять в УУР КМ МВД УР для последующей проверки.
15.Начальнику ООДСУМиК МВД УР (Соболеву А.В.):
15.1.С учетом обеспечения спецконтингентом судебных процессов спланировать и провести рейды с 18.00 до 24.00 на территории г. Ижевска в дни проведения оперативно-профилактических мероприятий силами ОБОиК и работников спецучреждений милиции по проверке мест возможной концентрации преступного элемента и лиц, ведущих антиобщественный образ жизни.
16.Начальнику ОРЧ-4 (УР) КМ МВД (Жуйкову С.М.) в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий на территории г. Ижевска активизировать проверку лиц, состоящих на оперативных учетах за употребление наркотических веществ, склонных к совершению открытых хищений имущества.
17.Начальнику ОИиОС УК МВД УР (Гусарову Г.Н.) с 20 по 31 августа 2005 года организовать цикл выступлений в средствах массовой информации по разъяснению целей и задач правоохранительных органов в борьбе с открытыми хищениями имущества граждан, а также по обеспечению их личной безопасности, методике действий при совершении в отношении их грабежей и иных преступных посягательств.
18.Начальнику УМТиХО МВД УР (Мартынову Н.Ю.) обеспечить выделение дополнительного количества ГСМ строевым и специальным подразделениям МВД УР и для закрепленных машин управлений, отделов МВД УР, участвующих в проведении оперативно-профилактических мероприятий. Выдачу ГСМ производить на основании поданных заявок.
19.Начальнику ОССиА тыла МВД УР (Уржумцеву В.В.):
20.1.Обеспечить средствами радиосвязи приданные силы, задействованные в проведении оперативно-профилактических мероприятий. Выдачу радиостанций осуществлять ежедневно во время проведения инструктажа.
20.2.Радиосвязь сил и средств организовать в частотном диапазоне, выделенном для Октябрьского, Первомайского, Устиновского, Ленинского, Индустриального РОВД г. Ижевска.
20.3.В срок до 31 августа т.г. выйти с ходатайством в Удмуртский филиал ОАО "Волгателеком" об оборудовании (как минимум в наиболее криминогенных районах) остановочных и торговых комплексов таксофонами для более быстрого сообщения потерпевшими о совершенных в отношении их преступлениях.
21.Начальникам РОВД г. Ижевска:
21.1.В период проведения оперативно-профилактических мероприятий ежедневно с 18.00 до 24.00 организовать патрулирование собственными силами в местах, наиболее пораженных уличными преступлениями.
21.2.В срок до 20.08.2005 обновить и откорректировать учеты лиц, состоящих под административным надзором, ранее судимых за аналогичные преступления, лиц, употребляющих наркотические вещества, несовершеннолетних, состоящих на учете в ОПДН и склонных к совершению уличных правонарушений. Обеспечить ими все наружные наряды патрульно-постовой службы милиции. Провести в отношении лиц данных категорий профилактические мероприятия.
21.3.В период с 20 по 31 августа т.г. обязать участковых уполномоченных милиции поддерживать связь с дежурными по ОВД не реже 1-го раза в 2 - 3 часа, а при совершении на участке преступления или иного чрезвычайного происшествия незамедлительно.
21.4.Выйти с ходатайством в органы местного самоуправления об оборудовании жилого сектора, особенно микрорайонов, наиболее пораженных уличной преступностью, освещением в темное время суток.
21.5.Обеспечить ежедневное присутствие на инструктаже приданных сил МВД УР своих заместителей - начальников МОБ с маршрутными карточками на предполагаемые места их патрулирования.
21.6.Инструктажи сотрудников, задействованных в проведении оперативных экспериментов "грабитель - ловушка", проводить лично с персональной ответственностью за эффективность указанных мероприятий.
21.7.В период проведения оперативно-профилактических мероприятий активизировать проверку личным составом РОВД номерных вещей по базе розыска МВД УР. Обеспечить выставление учетных документов в ИЦ МВД УР на все похищенные номерные вещи.
21.8.Организовать круглосуточную работу АИПС "Кримнет" с целью внесения в базу всех задержанных лиц в период проведения операции.
21.9.В срок до 31 августа 2005 года провести рабочие встречи с представителями автогаражных и садоводческих кооперативов, коттеджных и дачных поселков по вопросам обеспечения сохранности их имущества.
21.10.Отчет о проделанной работе за сутки представлять в дежурную часть МВД УР ежедневно к 01.00 электронной почтой по прилагаемой форме для обобщения и доклада руководству МВД УР (приложение N 3).
22.Руководителю рабочей группы по организации и проведению оперативно-профилактических мероприятий на территории г. Ижевска Гарифуллину И.Г. организовать ежедневный сбор и обобщение информации о результатах работы сил и средств, задействованных в проведении мероприятий по направлениям своей деятельности, и доклад руководству МВД УР.
23.Начальнику отдела информационно-аналитической и организационно-плановой работы (Торопову И.Ю.) по окончании оперативно-профилактических мероприятий проанализировать ход исполнения приказа в полном объеме. Докладную записку о состоянии оперативной обстановки после проведения оперативно-профилактических мероприятий на территории г. Ижевска представить 05.09.2005.
24.Контроль за исполнением приказа возложить на Штаб МВД УР.
25.Приказ довести до начальников управлений, отделов МВД УР, командиров строевых и специальных подразделений МВД УР, начальников РОВД г. Ижевска.
Министр
генерал-майор милиции
Н.Е.АРЗАМАСЦЕВ