Приложение к Приказу от 27.02.2004 г № 134 Инструкция
Инструкция о порядке проведения инвентаризации отдельных видов материально-технических средств в подразделениях мвд удмуртской республики
I.Общие положения
1.Настоящая Инструкция регламентирует особенности порядка проведения инвентаризации в подразделениях и учреждениях системы МВД Удмуртской Республики, не предусмотренных требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" и Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 107н.
2.Инвентаризации подлежат все материально-технические средства, находящиеся в подразделениях, независимо от источников их поступления и места хранения (эксплуатации), в том числе основные средства, боевая техника, вооружение (в том числе изъятое, добровольно сданное и найденное оружие и боеприпасы), средства связи, продовольствие, техника и имущество продовольственной службы, вещевое имущество, медикаменты, медицинское и ветеринарное имущество, мебель и казарменный инвентарь, имущество гражданской обороны, учебные пособия и литература, бланочная продукция, животные и птица подсобных хозяйств, а также денежные средства, подарочный и иной фонд, финансовые активы и вложения, кредиторская задолженность.
Другие виды проверок наличия и качественного состояния материальных ценностей осуществляются в порядке служебного контроля согласно нормативным правовым актам МВД России.
3.Вооружение, технические и иные материальные средства, находящиеся в период проведения полной (ежегодной) инвентаризации с личным составом подразделений органов внутренних дел, откомандированным для выполнения оперативно-служебных или служебно-боевых задач, подвергаются обязательной инвентаризации при возвращении личного состава к постоянному месту дислокации.
II.Правила проведения инвентаризации, инвентаризационные комиссии, их состав
4.Для проведения инвентаризации материальных ценностей руководителем подразделения приказом (распоряжением) назначается инвентаризационная комиссия в составе, способном в установленные сроки и качественно провести инвентаризацию.
5.В состав инвентаризационной комиссии (подкомиссии) включаются специалисты по своим направлениям деятельности, в том числе работники (сотрудники) финансового подразделения, знающие номенклатуру предметов, порядок взвешивания, пересчета и обмера, правила хранения и учета материальных ценностей, умеющие определить качественное и техническое состояние ценностей. В необходимых случаях для определения качественного и технического состояния отдельных видов имущества привлекаются соответствующие специалисты.
Материально-ответственные лица в состав инвентаризационной комиссии (подкомиссии) не включаются.
III.Подготовительная работа к инвентаризации
6.Производится обработка всех документов по приходу и расходу ценностей, заносятся соответствующие записи в книгах (карточках) учета, подтверждающие правильность выведенного остатка ценностей на день инвентаризации, сверяются выведенные остатки с данными учета соответствующей службы снабжения.
7.Проверяется наличие и состояние паспортов, формуляров и другой технической документации на имущество, по которому предусмотрено ведение такой документации.
8.Руководителем подразделения лично проводится инструктаж инвентаризационной комиссии, в ходе которого разъясняются цели и задачи инвентаризации, порядок и сроки ее проведения, обязанности и ответственность председателя и членов инвентаризационной комиссии, а также:
8.1.Изучаются со всеми членами инвентаризационных комиссий положения, приказы, указания, руководства и инструкции по вопросам хранения, сбережения, учета и категорирования вооружения, боеприпасов и других видов материальных ценностей;
8.2.Оформляются сортировочными актами, изымаются из основных хранилищ и списываются в установленном порядке материальные ценности, выслужившие установленные сроки эксплуатации и не пригодные к дальнейшему использованию и ремонту;
8.3.Выверяются взаиморасчеты с предприятиями-поставщиками, а также с организациями, у которых временно находится отдельное имущество. Результаты выверки оформляются актами, справками;
8.4.Заготавливаются бланки инвентаризационных описей и книги черновых записей результатов инвентаризации. Предварительное внесение в инвентаризационные описи учетных данных об остатках материальных ценностей не допускается.
9.Начальники (руководители) подразделений создают условия, обеспечивающие проведение полной и точной проверки ценностей в наикратчайший срок, освобождают членов инвентаризационных комиссий на время проведения инвентаризации от исполнения ими прямых обязанностей по основной работе.
Ответственность за правильную организацию инвентаризации и своевременное ее проведение возлагается лично на начальника (руководителя) подразделения.
IV.Особенности инвентаризации отдельных видов материальных ценностей
10.Инвентаризация вооружения, боеприпасов, средств индивидуальной бронезащиты и активной обороны, учебных пособий, военно-химического, инженерного и другого имущества службы вооружения.
10.1.Одновременно с проверкой количества предметов вооружения устанавливаются их комплектность и техническое состояние:
10.1.1.Предметы вооружения, имеющие номера, проверяются также по их номерам. К инвентаризационным описям оружия, оптических приборов, приборов химического и радиационного контроля, инженерной разведки и разминирования прикладываются ведомости номерного учета. Герметическая укупорка боеприпасов при инвентаризации не вскрывается. Наличие их определяется по данным, указанным на укупорке. Производственные данные боеприпасов сверяются с "Перечнем запрещенных к применению боеприпасов".
10.1.2.Просчет ручных гранат и выстрелов к гранатометам осуществляется поштучно, за исключением находящихся в гермоукупорке.
10.1.3.Учебные пособия проверяются, как находящиеся на складах, в кладовых, библиотеках, так и в пользовании, и включаются в опись по месту их нахождения.
При наличии на учебных пособиях грифа ограниченного пользования в инвентаризационных описях также указываются гриф и номер экземпляра.
10.2.При инвентаризации вооружения, боеприпасов и учебных пособий необходимо обращать особое внимание на следующее:
10.2.1.Тщательный просчет и осмотр вооружения, запасных частей и принадлежностей (ЗИП) к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ, средств взрывания, секретного имущества и контрольно-радиоактивных препаратов.
10.2.2.Проверку наличия и осмотр оружия, боеприпасов, электрофонарей и других предметов, выданных (разрешенных) для постоянного ношения.
10.2.3.Состояние, оборудование складов и комнат для хранения вооружения и боеприпасов, соответствие этих мест хранения предъявляемым требованиям по хранению, сбережению и сохранности вооружения и боеприпасов, на тщательный осмотр и проверку складских помещений, стеллажей, пирамид, чердаков и других мест; на охрану складов и хранилищ, оборудование их специальной сигнализацией; на соблюдение установленных требований по хранению личного оружия на складах, проведению внезапных проверок его наличия; на выполнение установленных требований обеспечения правил хранения военно-химического, военно-инженерного и иного вооружения.
11.Инвентаризация авто-, бронетехники, плавсредств, инженерной, дорожной и другой техники:
11.1.По автобронетехнике в описях указываются тип машин (грузовые, легковые, специальные), грузоподъемность, номерной знак, марка, год выпуска, номер двигателя и шасси (кузова), заводские номера (для бронетехники), пройденный километраж, наличие пломб на спидометре и на коробке автомобиля, номер технического паспорта, дата последнего капитального ремонта. Тракторы указываются в описях по конструкциям (колесные, гусеничные, тягачи) и по маркам (Т-100, МТЗ-50 и другие).
11.2.При инвентаризации плавсредств в ведомостях указываются марка, бортовой номер, год выпуска, марка и номер двигателя, номер технического паспорта и бортового журнала.
11.3.При инвентаризации запасных частей к автомобилям в инвентаризационных ведомостях указываются номера деталей и узлов по каталогу, а также приставки и суффиксы, отражающие ремонтные размеры и взаимозаменяемость. При инвентаризации шин и стартерных аккумуляторных батарей следует обращать внимание на соблюдение сроков их хранения.
12.Инвентаризация горюче-смазочных материалов.
12.1.Снятие остатков нефтепродуктов осуществляется замером объема мерниками или счетчиками, а также взвешиванием, если нефтепродукты хранятся в бочках или других небольших емкостях. При обнаружении недостач разрешается списывать потери только в пределах норм естественной убыли, в случае установления излишков по сравнению с учетными данными (службы, бухгалтерии) списание естественных потерь производить запрещается, а излишки приходуются в установленном порядке.
12.2.При инвентаризации горюче-смазочных материалов проверяется техническое состояние нефтескладского и заправочного оборудования: исправность автоцистерн, герметичность горловин, шлангов и соединений, соблюдение правил заполнения и порядка слива. Осуществляется осмотр условий хранения горюче-смазочных материалов, обеспеченность емкостями, наличие тарировочных таблиц, бензораздаточных колонок и мерной посуды, состояние измерительных приборов, соблюдение правил их хранения и сроков клеймения.
13.Инвентаризация оперативно-технической, криминалистической, счетно-вычислительной, организационной техники и культурно-досугового имущества:
13.1.При проведении инвентаризации средств радиопроводной связи, оперативной, криминалистической и организационной техники, кроме наличия, проверяется соответствие заводским или инвентарным номерам, а также комплектность и техническое состояние. При инвентаризации ПЭВМ проверяются тип процессора и материнской платы, емкость жесткого диска и оперативной памяти, тип и марка видеокарты, звуковой карты (при наличии), тип CD-ROMa, его скоростные характеристики. Все эти данные прилагаются к инвентаризационным описям.
13.2.Телевизоры, радиоприемники (радиолы), магнитофоны, фотоаппараты, киносъемочные камеры, длиннофокусные объективы, микроскопы проверяются по маркам, типам и заводским номерам со сверкой их с паспортами, формулярами и отражением качественного их состояния.
13.3.Фотокинопленка, фотобумага, фотопластинки, звукозаписывающая лента, фотохимикаты в коробках и банках проверяются по маркировке фабрик без вскрытия упаковки, но с обязательным отражением данных сроков хранения.
13.4.При инвентаризации следственных портфелей и оперативных саквояжей, фотосумок и чемоданов проверяется наличие в них комплектующих изделий согласно имеющимся описям.
13.5.Шрифты и пробельные материалы проверяются по кеглям и наименованиям и указываются в описях в килограммах.
14.Инвентаризация продовольствия, техники и имущества продслужбы:
14.1.Сыпучие продукты, хранящиеся в мешкотаре, проверяются путем взвешивания на товарных весах партиями (отвесами) независимо от их стандартной упаковки. Каждый отвес записывается в книгу черновых записей с указанием количества мешков, веса брутто, нетто, тары. Суммарное выражение всех отвесов записывается в инвентаризационные описи по каждому виду продуктов. Сыпучие продукты, хранящиеся насыпью, должны затариваться и взвешиваться в том же порядке.
14.2.Крупный рогатый скот, служебные собаки учитываются и проверяются индивидуально и заносятся в особую инвентаризационную опись, в которой указываются номер животного (бирка, тавро), кличка, масть, порода, пол, живой вес, год рождения и упитанность животного.
Прочие животные, домашняя птица учитываются и проверяются групповым порядком и включаются в опись по возрастным и половым признакам с указанием количества голов и живого веса каждой группы.
14.3.Проверка веса сена производится как путем взвешивания, так и путем обмера.
14.4.Качество продовольствия, вызывающего сомнение или имеющего признаки порчи, проверяется лабораторным путем. Данные анализов качества продуктов указываются в инвентаризационной описи.
14.5.Техника и имущество продовольственной службы проверяются поштучно, кроме того, походные кухни, холодильное, технологическое и другое оборудование проверяются по заводским или инвентарным номерам и комплектности.
15.Инвентаризация вещевого имущества.
15.1.Готовые изделия, упакованные в стандартные пачки, проверяются без развязки пачек, остальное вещевое имущество просчитывается поштучно. При возникновении сомнений в количестве предметов в упаковке, а также для контрольной проверки отдельные упаковки (пачки) развязываются и находящиеся в них предметы просчитываются поштучно. При обнаружении расхождений все упаковки вскрываются и предметы просчитываются поштучно.
15.2.Метраж шерстяных тканей в кусках с ненарушенной упаковкой и пломбами фабрики (до одного года с момента изготовления ткани) разрешается определять по фабричным ярлыкам с обязательным взвешиванием каждого куска и сопоставлением веса с данными, указанными в ярлыке.
15.3.Неполные (начатые) куски, а также целые куски за упаковкой и пломбами фабрики, но со сроками изготовления ткани более года и куски, имеющие расхождение в весе, подлежат обязательному перемериванию.
15.4.Перемеривание тканей производится на мерных столах метром на ровной поверхности после расправки ткани, без натягивания. Перемеривание тканей метром в откидку не допускается.
15.5.На каждый артикул ткани составляется спецификация, в которой указываются номер куска ткани, его мера и вес. Неполные куски и неполномерные отрезы записываются в спецификацию по их фактической мере. В конце спецификации указываются количество кусков и их общая мера, которая и записывается в инвентаризационную опись. Спецификация подписывается членами инвентаризационной комиссии и материально-ответственным лицом и прилагается к инвентаризационной описи.
15.6.Хлопчатобумажные ткани в кипах за фабричной упаковкой проверяются по кипным картам путем сопоставления номера кипы и меры длины ткани с данными, обозначенными на трафарете (упаковке).
15.7.Метраж хлопчатобумажных тканей в целых кусках при наличии хазовых концов определяется по клеймам фабрики. Неполные куски перемериваются. На каждый артикул ткани составляется спецификация тем же порядком, что и для шерстяных тканей.
15.8.Упряжь, седла, повозки, лагерные палатки и прочее имущество, учитываемое в комплектах, проверяются по комплектам и паспортам. Палатки, запасные детали, не входящие в комплект, проверяются поштучно.
15.9.Вещевое имущество, находящееся временно вне подразделения, инвентаризационной комиссией проверяется по актам, справкам и другим документам, подтверждающим сдачу этого имущества в указанные организации, а также при необходимости проверкой по месту нахождения имущества.
15.10.Имущество (включая спецодежду), находящееся на личном составе (у сотрудников), а также в групповом и индивидуальном пользовании в подразделениях, проверяется путем просчета в натуре и сопоставления с учетными данными. Инвентаризация этого имущества проводится по месту его нахождения с участием лица, на ответственном хранении которого оно находится.
15.11.Бумага в рулонах с ненарушенной упаковкой проверяется по фабричной маркировке. Неполные рулоны подлежат взвешиванию.
15.12.Нагрудные знаки и удостоверения к ним, имеющие номера, проверяются и включаются в опись по номерам, не имеющие номеров - по общему количеству.
15.13.Бланочная продукция в инвентаризационную опись включается с указанием каждой формы в отдельности.
16.Инвентаризация медицинского и ветеринарного имущества:
16.1.Инвентаризация данных видов имущества осуществляется в соответствии с приказом МВД России от 5 октября 1998 г. N 625; приказом Минздрава России от 5 ноября 1997 г. N 318.
16.2.Медикаменты и реактивы, отпущенные аптекой стационарам, амбулаториям или подразделениям, списанные с аптечного учета по исполненным требованиям или рецептам, инвентаризации не подвергаются.
16.3.При инвентаризации медикаментов определяется соответствие их качественных показателей (по цвету, запаху, консистенции, степени прозрачности, отсутствию осадка и хлопьев) требованиям ГОСТов и технических условий.
16.4.Проверяются своевременность контрольных анализов и соблюдение сроков хранения, установленных нормативными актами МВД России и Минздравом России, отражаются сроки годности медицинских препаратов. Проверяются наличие всероссийских сертификатов соответствия на каждую серию медицинских препаратов, а также весоизмерительных приборов и соблюдение сроков их клеймения.
16.5.Наличие медицинских препаратов проверяется путем подсчета или взвешивания. Медицинское оборудование, имеющее заводские или инвентарные номера, проверяется по номерам и комплектности.
16.6.Особое внимание уделяется проверке правильности хранения наркотических средств и психотропных веществ, ядовитых и сильнодействующих препаратов, огнеопасных и светочувствительных медикаментов и других материальных ценностей, требующих особых условий поставки.
16.7.Стеклянная тара, в которой содержатся различные медицинские препараты, также подлежит инвентаризации.
17.Инвентаризация оборудования и аппаратуры всех видов (типов) и назначений:
17.1.При инвентаризации оборудования и аппаратуры определяется качественное состояние и в описях указывается полная техническая характеристика: наименование, марка, модель, тип, комплектность, емкость, мощность (для агрегатов), напряжение, число оборотов (для электромоторов и двигателей), заводской номер, завод-изготовитель и год выпуска. Указанные данные должны соответствовать записям в паспортах и формулярах. При расхождении данных по паспорту (формуляру) с фактическими данными инвентаризационная комиссия обязана установить причину этих расхождений.
18.Инвентаризация металлов и материалов:
18.1.Металлопрокат, материалы и изделия проверяются по наименованиям, сортам, маркам и размерам путем взвешивания, обмера или пересчета в натуре. Сплошное взвешивание крупногабаритного металла (балок, швеллеров, рельсов, толстолистового и крупносортного проката и т.п.) может быть заменено подсчетом числа единиц одного размера и профиля и умножением на вес одной единицы, определенной как среднеарифметическое от взвешивания нескольких (не менее 5) единиц.
18.2.Трубы газовые, катаные, тянутые, нефтепроводные, бесшовные и электросварные, чугунные водонапорные проверяются по весу. При невозможности перевеса проверка производится по метражу. Перевод метража в вес производится по таблицам зачета действующих прейскурантов.
Трубы электросварные тонкостенные и бесшовные тонкостенные проверяются только по метражу.
18.3.Цемент измеряется в тоннах и учитывается по маркам.
18.4.Радиаторы отопительные измеряются в эквивалентных квадратных метрах (ЭКМ).
18.5.Котлы отопительные измеряются в условных квадратных метрах (УКМ).
18.6.Лесопродукция проверяется в плотных кубометрах по наименованиям, сортаменту, сортам, размерам и породам древесины.
19.Инвентаризация твердого топлива:
19.1.Перед проверкой наличные запасы угля и дров для удобства их обмера укладываются в штабеля (поленницы) правильной формы и равномерные по высоте.
19.2.Для определения объема штабеля производится обмер площади основания штабеля. Полученный результат умножают на высоту штабеля. Для определения объема штабеля в виде усеченной пирамиды необходимо обмерить как нижнее, так и верхнее основания. Затем определяют среднюю площадь основания и умножают на высоту штабеля.
19.3.Вес угля в штабеле определяется умножением объема штабеля (в кубометрах) на насыпной вес одного кубометра угля (в тоннах).
19.4.Объем штабеля (поленницы) дров определяется в складометрах. При необходимости перевода складометров в плотные кубометры необходимо применять поправочный коэффициент 0,7.
20.Инвентаризация мебели, казарменного инвентаря и пожарного имущества:
20.1.Проверяется наличие табелей положенности мебели, казарменного инвентаря и пожарного имущества в войсковых частях, учебных заведениях и других подразделениях.
20.2.Устанавливается излишествующее и недостающее имущество против табелей положенности.
20.3.Определяется наличие учета имущества по срокам эксплуатации.
20.4.Проверяется выполнение правил о клеймении имущества.
20.5.Проверяется наличие в служебных комнатах, учебных заведениях и других подразделениях описей имущества. Внутри каждой служебной комнаты должны быть описи находящегося в них имущества (мебели, инвентаря и оборудования). Наличие имущества должно соответствовать описям.
20.6.Определяется исправность оборудования (на выдержку проверяются в действии огнетушители, мотопомпы, пожарные рукава).
21.Инвентаризация учебно-материальной базы боевой подготовки:
21.1.Устанавливается наличие табелей положенности военно-учебного имущества в воинских частях, учебных заведениях и других подразделениях.
21.2.Определяется излишнее и недостающее военно-учебное имущество против табелей положенности.
21.3.Устанавливается наличие учетов военно-учебного имущества по срокам эксплуатации.
21.4.Проверяется наличие спортивных залов, спорт-комплексов и сооружений, учебных городков (площадок), учебно-тренировочных комплексов и систем, учебных и учебно-вспомогательных помещений, тренажеров.
V.Составление сличительных ведомостей и оформление результатов инвентаризации
22.На недостающие и излишние предметы, а также на имущество, перешедшее из одного качественного состояния в другое, составляется сличительная ведомость. Сличительная ведомость составляется в двух экземплярах, подписывается всеми членами инвентаризационной комиссии, материально-ответственным лицом и начальником соответствующей службы снабжения. Предметы, не имеющие расхождения по количеству против данных учета, в сличительную ведомость не заносятся.
23.Стоимость излишних и недостающих ценностей определяется по рыночной стоимости в данной местности на дату проведения инвентаризации.
24.Стоимость предметов, бывших в употреблении, определяется с учетом износа.
25.Порядок регулирования инвентаризационных разниц производится в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и "Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях", утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 1999 года N 107н.
26.По всем недостачам, излишкам, порчам и другим потерям товарно-материальных ценностей инвентаризационной комиссией должны быть получены письменные объяснения от соответствующих материально-ответственных лиц, а также в установленный срок проводится служебное расследование (проверка). Проведение расследования должно быть поручено руководителем подразделения специально выделенному лицу или члену инвентаризационной комиссии.
27.По итогам инвентаризации инвентаризационная комиссия составляет акт в двух экземплярах, в котором отражаются состояние хранения, организация сбережения и учета материальных ценностей, сумма недостач и излишков, причины их образования по каждому материально-ответственному лицу. Даются предложения по устранению выявленных инвентаризацией недостатков. Акт комиссии и материалы инвентаризации рассматриваются и утверждаются руководителем подразделения.
28.О результатах инвентаризации руководителем подразделения издается приказ, в котором дается краткая характеристика состояния хранения, сбережения и учета материальных ценностей, указываются конкретные меры по устранению недостатков, в первую очередь направленные на предупреждение недостач и потерь материальных ценностей, выявлению их причин, виновных лиц и мер, принятых по отношению к ним.