Приказ МОиН Удмуртской Республики от 01.09.2005 г № 691
О проведении республиканского месячника по исполнению Закона Российской Федерации «Об образовании» (ст.ст. 5, 16, 19, 50, 51, 52), Закона Удмуртской Республики «Об образовании» (ст.ст. 5, 16, 17), Закона Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (ст. 14) и Закона Удмуртской Республики «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Удмуртской Республике» (ст. 9) в части обеспечения прав граждан на получение основного общего образования
Анализ оперативной информации органов управления образованием республики о сохранности контингента учащихся 1 - 9-х классов общеобразовательных учреждений на 17.06.2005, ежемесячные данные о детях, не обучавшихся длительное время в 2004 - 2005 учебном году, свидетельствуют о нарушении конституционных прав граждан на образование, неисполнении общеобразовательными учреждениями отдельных норм законодательства в области образования.
По итогам 2004 - 2005 учебного года ежемесячно на учете органов управления образованием, образовательных учреждений республики находилось в среднем 135 учащихся, длительное время не обучавшихся в школе. Наблюдается положительная тенденция по сокращению числа школьников, длительное время не посещающих учебные занятия, по 23 районам и городам республики (из 34). В Алнашском, Вавожском, Воткинском, Граховском, Дебесском, Кезском, Киясовском, Сарапульском, Селтинском, Юкаменском, Ярском районах в течение учебного года осуществлен полный охват обучением детей школьного возраста.
Вместе с тем, в 9 городах и районах отмечен рост числа несовершеннолетних, длительно не посещающих дневные общеобразовательные учреждения (по сравнению с началом учебного года): Глазовский, Кизнерский, Красногорский, Малопургинский, Можгинский районы, Индустриальный, Ленинский, Устиновский районы г. Ижевска, г. Воткинск. Анализ оперативной информации показывает, что самое большое количество необучающихся к концу 2004/2005 учебного года отмечается в Ленинском (26 чел.), Индустриальном (13 чел.) районах г. Ижевска, г. Воткинске (9 чел.).
Численность учащихся, отчисленных из основной школы до получения основного общего образования, в 2005 году составила 194 чел., или 0,2% от количества учащихся 5 - 9-х классов. Из них 54,6% продолжают обучение в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, профессиональных училищах или получают профессиональное образование на курсах, 7,7% не определены.
Сохраняется тенденция снижения приема в 10-е классы (2002 г. - 63,4%, 2003 г. - 58,3%, 2004 г. - 57,8%). Обращения граждан в органы управления образованием свидетельствуют о нарушениях при приеме детей в 1, 5, 10-е классы общеобразовательных учреждений.
Не в полной мере решена проблема своевременного перевода школьников, имеющих проблемы в обучении, в специальные (коррекционные) образовательные учреждения на основании психолого-медико-педагогических заключений.
Основными причинами, влекущими нарушения базового законодательства в области образования, являются нарушения в организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях, недостаточная работа по защите прав детей из социально неблагополучных семей на получение основного общего образования, низкий уровень правовой грамотности потребителей образовательных услуг.
С целью организованного начала 2005 - 2006 учебного года, исполнения и контроля за соблюдением законодательства об образовании в части обеспечения прав граждан на получение основного общего образования приказываю:
1.Руководителям органов управления образованием городов и районов:
1.1.Провести с 5 сентября по 5 октября 2005 года месячник по исполнению Закона Российской Федерации "Об образовании" (ст.ст. 5, 16, 19, 50, 51, 52), Закона Удмуртской Республики "Об образовании" (ст.ст. 5, 16, 17), Закона Российской Федерации "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (ст. 14) и Закона Удмуртской Республики "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Удмуртской Республике" (ст. 9) в части обеспечения прав граждан на получение основного общего образования.
1.2.Представить оперативные сведения об учащихся, не приступивших к учебным занятиям, в отдел общего и дошкольного образования Министерства образования и науки Удмуртской Республики (2, 6, 15 сентября, 1 октября 2005 г.). Приложение N 1.
1.3.Рассмотреть итоги месячника на координационных советах при главах администраций до 17 октября 2005 года.
1.4.Представить информацию об итогах месячника в отдел общего и дошкольного образования Министерства образования и науки Удмуртской Республики (срок: до 14 октября 2005 года).
2.Отделу общего и дошкольного образования:
2.1.Подготовить рекомендации Министерства образования и науки Удмуртской Республики по проверке исполнения законодательства об образовании в части обеспечения гарантий прав граждан на получение образования. Срок: до 29 августа 2005 года (приложение N 2).
2.2.Организовать тематическое инспектирование органов управления образованием республики с целью проверки исполнения Закона Российской Федерации "Об образовании" (ст.ст. 5, 16, 19, 50, 51, 52), Закона Удмуртской Республики "Об образовании" (ст.ст. 5, 16, 17), Закона Российской Федерации "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (ст. 14) и Закона Удмуртской Республики "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Удмуртской Республике" (ст. 9) в части обеспечения прав граждан на получение основного общего образования (срок: сентябрь - октябрь 2005 г.).
2.3.Подготовить аналитическую информацию по результатам месячника и тематического инспектирования для рассмотрения на совещании при заместителе министра образования и науки Удмуртской Республики (срок: до 28 октября 2005 года).
3.Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя министра образования и науки Удмуртской Республики Печищева Н.Г.
Министр
А.Л.КУЗНЕЦОВ