Приказ от 20.07.2012 г № 135

Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и доплаты к ней ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и ветеранам труда Удмуртской Республики»

К НЕЙ ВЕТЕРАНАМ ТРУДА, РЕАБИЛИТИРОВАННЫМ ЛИЦАМ И ЛИЦАМ,
ПРИЗНАННЫМ ПОСТРАДАВШИМИ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ,
И ВЕТЕРАНАМ ТРУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года N 132 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и доплаты к ней ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и ветеранам труда Удмуртской Республики".
2.Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 года.
Заместитель министра
М.Е.БЕЛОУСОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ УДМУРТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ
РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
И ДОПЛАТЫ К НЕЙ ВЕТЕРАНАМ ТРУДА, РЕАБИЛИТИРОВАННЫМ ЛИЦАМ
И ЛИЦАМ, ПРИЗНАННЫМ ПОСТРАДАВШИМИ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ
РЕПРЕССИЙ, И ВЕТЕРАНАМ ТРУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
I.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.Административным регламентом Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и доплаты к ней ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и ветеранам труда Удмуртской Республики" устанавливается порядок предоставления государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и доплаты к ней ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и ветеранам труда Удмуртской Республики (далее соответственно - государственная услуга, ежемесячная денежная компенсация, доплата к размеру ежемесячной денежной компенсации).
Описание заявителей
2.Право на получение ежемесячной денежной компенсации и доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации предоставляется гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со статьей 3 Закона Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике", Законом Удмуртской Республики от 17 сентября 2007 года N 52-РЗ "О звании "Ветеран труда Удмуртской Республики".
3.При наличии у гражданина права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям ежемесячная денежная компенсация и доплата к размеру ежемесячной денежной компенсации предоставляется по одному основанию по выбору гражданина.
4.Ежемесячная денежная компенсация и доплата к размеру ежемесячной денежной компенсации назначается и выплачивается следующим категориям граждан, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента:
гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Удмуртской Республики;
постоянно проживающим на территории Удмуртской Республики иностранным гражданам и лицам без гражданства.
5.Ежемесячная денежная компенсация и доплата к размеру ежемесячной денежной компенсации назначается гражданину по одному жилому помещению, где он зарегистрирован в установленном порядке по месту жительства или по месту пребывания.
6.От имени граждан, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента (далее - заявители), с заявлением о предоставлении государственной услуги могут обращаться их законные представители или доверенные лица (далее также - представители).
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
7.Перечень территориальных органов Министерства (далее - территориальные органы) с указанием их почтовых адресов, адресов электронной почты, номеров телефонов, а также графиков работы и графиков приема населения в территориальных органах приведен в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
8.Информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:
размещения информационных материалов на информационных стендах в территориальных органах;
размещения информационных материалов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://minsoc.udmurt.ru;
размещения информационных материалов в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://mfc18.ru;
предоставления информации путем обращения в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, действующие на территории Удмуртской Республики;
предоставления информации в региональном центре телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике по телефону: (3412)600-000.
9.На информационных стендах в территориальном органе размещаются следующие материалы:
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
форма заявления о предоставлении государственной услуги;
блок-схема предоставления государственной услуги;
справочные телефоны, адрес электронной почты.
10.На официальном сайте Министерства размещается текст настоящего Административного регламента, а также ответы на вопросы граждан в разделе "Вопрос - ответ".
11.В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:
перечень территориальных органов, их почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов, а также графики работы и графики приема населения в территориальных органах;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и (или) территориального органа, их должностных лиц, государственных гражданских служащих;
форма заявления о предоставлении государственной услуги.
12.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель (его представитель) обращается в территориальный орган по месту жительства (месту пребывания).
13.Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителю (его представителю) должностным лицом территориального органа, в должностные обязанности которого входит назначение ежемесячной денежной компенсации и доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации (далее - специалист по назначению), и должностным лицом территориального органа, в должностные обязанности которого входит прием населения (далее - специалист по приему населения):
при личном обращении;
по телефону;
в письменной форме на основании письменного обращения;
по электронной почте.
14.Основными требованиями к информированию заявителей (их представителей) являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность при предоставлении информации.
15.При личном обращении заявителя (его представителя) в территориальный орган специалист по назначению (специалист по приему населения) дает подробную информацию о порядке предоставления государственной услуги, разъясняет вопросы, вызывающие наибольшие трудности.
16.Информирование заявителей (их представителей) по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы территориального органа.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании территориального органа и фамилии должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При ответах на телефонный звонок специалист по назначению (специалист по приему населения) обязан произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию). По завершении разговора специалист по назначению (специалист по приему населения) должен кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю (его представителю).
Время разговора не должно превышать 10 минут.
17.Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется специалистом по назначению (специалистом по приему населения) на основании письменного обращения заявителя (его представителя) в территориальный орган в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения в территориальном органе.
18.При получении запроса по электронной почте специалистом по назначению (специалистом по приему населения) готовится подробный письменный ответ, который направляется заявителю (его представителю) по электронной почте в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса территориальным органом.
В случае направления запроса по электронной почте из пунктов общего доступа к сети "Интернет" ответ направляется заявителю (его представителю) в письменной форме по адресу, указанному заявителем (его представителем).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
19.Наименование государственной услуги - "Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и доплаты к ней ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и ветеранам труда Удмуртской Республики".
Наименование органа, непосредственно предоставляющего
государственную услугу
20.Предоставление государственной услуги осуществляется территориальным органом по месту жительства (месту пребывания) заявителя.
21.Министерство:
организует деятельность территориальных органов по предоставлению государственной услуги;
дает разъяснения по порядку предоставления государственной услуги;
размещает информацию о государственной услуге в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
обеспечивает контроль за полнотой и достоверностью сведений о государственной услуге, размещенных в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
осуществляет контроль за целевым использованием средств, направленных на выплату ежемесячной денежной компенсации и доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации.
22.В процессе предоставления государственной услуги территориальный орган взаимодействует с:
организациями федеральной почтовой связи в части оказания услуг по выплате ежемесячной денежной компенсации и доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации;
кредитными организациями в части зачисления денежных средств на счета по вкладам граждан, имеющих право на получение государственной услуги;
органами, выплачивающими пенсию, в части представления информации, подтверждающей назначение заявителю пенсии;
территориальными органами, органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в части предоставления справки о неполучении заявителем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства и в части предоставления сведений о получении (неполучении) гражданином мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с указанием размеров ежемесячной денежной компенсации, периода ее получения и даты снятия с учета по прежнему месту жительства или месту пребывания заявителя;
органами местного самоуправления в части предоставления справки о гражданах, проживающих в жилом помещении совместно с заявителем, если жилое помещение обслуживает жилищно-коммунальная организация, подведомственная органу местного самоуправления.
23.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" территориальный орган не вправе требовать от заявителя (его представителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Удмуртской Республики.
Результат предоставления государственной услуги
24.Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:
о назначении ежемесячной денежной компенсации;
об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации;
о назначении доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации;
об отказе в назначении доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации.
25.Процедура предоставления государственной услуги в случае принятия территориальным органом решения о назначении ежемесячной денежной компенсации или решения о назначении доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации завершается путем перечисления сумм для выплаты ежемесячной денежной компенсации или доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации в организацию федеральной почтовой связи или на счет заявителя, открытый в кредитной организации.
Срок предоставления государственной услуги
26.Ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не более чем за два месяца до дня обращения и представления в территориальный орган документов, указанных в подпункте 1 пункта 33, пункте 35 настоящего Административного регламента.
27.Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации либо решение об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации принимается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления с документами, предусмотренными подпунктом 1 пункта 33, пунктом 35 настоящего Административного регламента, оформленными в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
В случае направления межведомственного запроса, предусмотренного подпунктом 2 пункта 33 настоящего Административного регламента, решение о назначении ежемесячной денежной компенсации либо решение об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 20 дней со дня регистрации заявления.
28.Решение о назначении доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации либо решение об отказе в назначении доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 дней со дня подачи заявления с документами, предусмотренными подпунктом 1 пункта 34, пунктом 35 настоящего Административного регламента.
29.В случаях, предусмотренных пунктом 41 настоящего Административного регламента, территориальный орган в течение 3 дней со дня поступления документов отказывает в их приеме и возвращает документы заявителю (его представителю).
30.В случае отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации либо в назначении доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения в письменной форме извещает заявителя (его представителя) о вынесенном решении.
31.Выплата ежемесячной денежной компенсации производится территориальным органом ежемесячно до конца текущего месяца.
Правовые основания для предоставления
государственной услуги
32.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
Законом Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике";
Законом Удмуртской Республики от 17 сентября 2007 года N 52-РЗ "О звании "Ветеран труда Удмуртской Республики";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2001 года N 1350 "О Министерстве социальной защиты населения Удмуртской Республики";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2006 года N 108 "О территориальных органах Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 июня 2009 года N 139 "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике, в денежной форме";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 сентября 2009 года N 256 "О Порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Удмуртской Республике";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года N 325 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Удмуртской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
33.Для назначения ежемесячной денежной компенсации территориальному органу по месту жительства (месту пребывания) заявителя необходимы следующие документы (сведения):
1) представляемые заявителем или его представителем самостоятельно в подлинниках или в копиях с предъявлением оригиналов, в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг:
заявление о назначении ежемесячной денежной компенсации и способе ее доставки (далее - заявление) по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
Заявление заполняется в одном экземпляре чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета, разборчиво, четко, без сокращений и исправлений и заверяется личной подписью. Допускается заполнение бланка заявления, изготовленного типографским способом, с использованием компьютерных технологий;
документ, удостоверяющий личность;
паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - для граждан Российской Федерации;
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, - для иностранных граждан;
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства, - для лиц без гражданства;
документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства (представляется в случае, если заявление подано по месту жительства заявителя, и при условии, что информация о регистрации по месту жительства отсутствует в документах, удостоверяющих личность), или документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания (представляется в случае, если заявление подано по месту пребывания заявителя, и при условии, что информация о регистрации по месту пребывания отсутствует в документах, удостоверяющих личность);
удостоверение, свидетельство, подтверждающее принадлежность к категории граждан, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента;
документы о нахождении на иждивении членов семьи (для ветеранов труда и ветеранов труда Удмуртской Республики);
справка о гражданах, проживающих в жилом помещении совместно с заявителем, выданная жилищно-коммунальной организацией (за исключением жилищно-коммунальных организаций, подведомственных органам местного самоуправления), или выписка из домовой книги. В справке указываются граждане, зарегистрированные в жилом помещении в установленном порядке по месту жительства или месту пребывания, степень их родства с заявителем, вид их регистрационного учета, даты регистрации и снятия их с регистрационного учета, размер занимаемой общей площади жилого помещения, условия проживания (квартира, коммунальная квартира, жилой дом, общежитие, другое), количество комнат, вид жилого фонда, к которому относится жилое помещение (муниципальный, государственный, частный (приватизировано жилое помещение или нет). В случае если на зарегистрированных в жилом помещении граждан не начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги, в справке указывается причина и период отсутствия граждан. При невозможности получения справки от жилищно-коммунальной организации заявитель вправе представить документы, подтверждающие указываемые в справке сведения;
2) запрашиваемые территориальным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
справка из территориального органа или органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по месту жительства заявителя о неполучении заявителем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в случае обращения заявителя в территориальный орган по месту пребывания);
справка, подтверждающая назначение заявителю пенсии, или пенсионное удостоверение (для ветеранов труда и ветеранов труда Удмуртской Республики);
сведения из органа социальной защиты населения по прежнему месту жительства или месту пребывания заявителя о получении (неполучении) заявителем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с указанием размеров ежемесячной денежной компенсации, периода ее получения и даты снятия с учета (при обращении гражданина, изменившего место жительства или место пребывания);
справка о гражданах, проживающих в жилом помещении совместно с заявителем, если жилое помещение обслуживает жилищно-коммунальная организация, подведомственная органу местного самоуправления.
34.Для принятия решения о назначении доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации территориальному органу по месту жительства (месту пребывания) заявителя необходимы следующие документы (сведения):
1) представляемые заявителем или его представителем самостоятельно в подлинниках или в копиях с предъявлением оригиналов, в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг:
заявление о назначении доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации (далее - заявление) по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.
Заявление заполняется в одном экземпляре чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета, разборчиво, четко, без сокращений и исправлений и заверяется личной подписью. Допускается заполнение бланка заявления о назначении доплаты, изготовленного типографским способом, с использованием компьютерных технологий;
документы о нахождении на иждивении членов семьи (для ветеранов труда и ветеранов труда Удмуртской Республики) при условии их отсутствия в территориальном органе или истечении срока их действия;
справка о гражданах, проживающих в жилом помещении совместно с заявителем, выданная жилищно-коммунальной организацией (за исключением жилищно-коммунальных организаций, подведомственных органам местного самоуправления), или выписка из домовой книги при условии их отсутствия в территориальном органе или истечении срока их действия. В справке указываются граждане, зарегистрированные в жилом помещении в установленном порядке по месту жительства или месту пребывания, степень их родства с заявителем, вид их регистрационного учета, даты регистрации и снятия их с регистрационного учета, размер занимаемой общей площади жилого помещения, условия проживания (квартира, коммунальная квартира, жилой дом, общежитие, другое), количество комнат, вид жилого фонда, к которому относится жилое помещение (муниципальный, государственный, частный (приватизировано жилое помещение или нет). В случае если на зарегистрированных в жилом помещении граждан не начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги, в справке указывается причина и период отсутствия граждан. При невозможности получения справки от жилищно-коммунальной организации заявитель вправе представить документы, подтверждающие указываемые в справке сведения;
платежные документы, на основании которых вносится плата за жилищно-коммунальные услуги, и документы, подтверждающие произведенные расходы;
2) запрашиваемые территориальным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
справка о гражданах, проживающих в жилом помещении совместно с заявителем, если жилое помещение обслуживает жилищно-коммунальная организация многоквартирных домов, подведомственная органу местного самоуправления.
35.В случае подачи заявителем заявления через законного представителя или доверенное лицо дополнительно к документам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 33 или подпунктом 1 пункта 34 настоящего Административного регламента, представляются документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица), а также документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением.
36.Документы, предусмотренные абзацами вторым, третьим четвертым подпункта 2 пункта 33, подпунктом 2 пункта 34 настоящего Административного регламента, заявитель (его представитель) по собственной инициативе вправе представить самостоятельно.
37.Заявление и каждый документ, необходимый для назначения ежемесячной денежной компенсации, доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации, представляемые в электронной форме, должны быть подписаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
38.Заявление и документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной компенсации, доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации, могут быть направлены по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована нотариально, подлинники документов не направляются.
Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
39.Не подлежат приему документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.
Все исправления в документах должны быть оговорены и подтверждены подписью должностного лица и печатью организации, выдавшей документ, при этом исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть.
40.В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги территориальный орган не вправе требовать от заявителя (его представителя):
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении территориального органа, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель (его представитель) вправе представить указанные документы и информацию в территориальный орган по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
41.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) представление неполного комплекта документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 33, пунктом 1 пункта 34 и пунктом 35 настоящего Административного регламента;
2) представление документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям, установленным пунктами 33, 34, 37 - 39 настоящего Административного регламента;
3) выявление в результате проверки электронной подписи несоблюдения установленных условий признания ее действительности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
42.Основанием для приостановления выплаты ежемесячной денежной компенсации является задолженность заявителя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (или их отдельных видов) в течение шести месяцев.
43.Основания для приостановления выплаты доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации отсутствуют.
44.Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной компенсации являются:
отсутствие у заявителя права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящего Административного регламента;
получение заявителем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2 настоящего Административного регламента;
получение заявителем ежемесячной денежной компенсации по месту жительства (в случае если заявление подано по месту пребывания заявителя);
выявление в представленных заявителем (его представителем) документах сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений).
45.Основаниями для отказа в назначении доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации являются:
отсутствие у заявителя права на получение доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации вследствие превышения суммы ежемесячной денежной компенсации за календарный год над денежным эквивалентом меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за тот же календарный год;
выявление в представленных заявителем (его представителем) документах сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений).
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
46.Необходимой и обязательной услугой для предоставления государственной услуги является выдача жилищно-коммунальной организацией справки о гражданах, проживающих в жилом помещении совместно с заявителем, или выписки из домовой книги.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Удмуртской Республики
47.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
(заявления) о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги
48.Время ожидания заявителя (его представителя) в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса (заявления) заявителя
о предоставлении государственной услуги
49.Срок регистрации запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, представленного заявителем (его представителем) как в бумажной, так и в электронной форме, не может превышать 1 день.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении
государственной услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
50.Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
51.Помещения территориального органа должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
52.На территории, прилегающей к месторасположению территориального органа, должны быть оборудованы бесплатные места для парковки не менее пяти автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов.
53.Вход в здание территориального органа должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование территориального органа, пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный вход для граждан, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски.
54.Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц территориального органа и граждан должны размещаться на нижних этажах здания.
55.Прием граждан в территориальном органе должен осуществляться в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают места для ожидания, места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, места приема граждан.
56.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы должностных лиц территориального органа.
Места для ожидания должны быть обеспечены стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.
В местах для ожидания на видном месте должны быть расположены схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц территориального органа.
57.Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, должны быть оборудованы:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, изменения справочных сведений;
стульями, столами (стойками), бланками заявлений и письменными принадлежностями.
58.Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Они должны оборудоваться карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки, образцы заполнения форм бланков, типовые формы документов.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
59.Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов должны быть размещены в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
60.Кабинеты для приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени и отчества должностного лица, дней и часов приема, времени перерыва на обед, технического перерыва.
61.Места для приема граждан должны быть оборудованы стульями и столами для возможности оформления документов.
62.Прием граждан ведется специалистом по приему населения в порядке общей очереди либо по предварительной записи.
63.Специалист по приему населения обеспечивается личной нагрудной карточкой (бейджем) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
64.Рабочее место специалиста по приему населения оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством (принтером).
65.При организации рабочих мест должностных лиц территориального органа и мест по приему граждан в территориальном органе предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения.
66.Гражданам предоставляется возможность осуществить предварительную запись на прием по телефону территориального органа, указанному в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
При предварительной записи гражданин сообщает специалисту по приему населения желаемое время приема.
При определении времени приема по телефону специалист по приему населения назначает время на основании графика уже запланированного времени приема граждан и времени, удобного гражданину.
Показатели доступности и качества государственной услуги
67.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
обеспечение информирования заявителей (их представителей) о месте нахождения и графике работы территориальных органов, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение информирования заявителей (их представителей) о порядке и ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
своевременность приема заявителей (их представителей) в территориальном органе;
своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем (его представителем);
своевременность принятия решения о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги;
не более чем двукратное взаимодействие заявителя (его представителя) с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
возможность получения государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
68.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики по принципу "одного окна" при условии заключения соглашения о взаимодействии с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике при предоставлении государственной услуги.
69.Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть направлены в территориальный орган в форме электронных документов.
Заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов:
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
представляются в территориальный орган с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет":
лично или через законного представителя (доверенное лицо) при посещении территориального органа;
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.
В случае направления в территориальный орган заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" документов, указанных в подпункте 1 пункта 33, подпункте 1 пункта 34 и пункте 35 настоящего Административного регламента.
Представление заявления и документов (сведений), необходимых для получения ежемесячной денежной компенсации, доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в территориальном органе в целях и объеме, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации, доплаты к размеру ежемесячной денежной компенсации.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в том числе с использованием инфомата), а также посредством использования универсальной электронной карты регистрация, идентификация и авторизация заявителя на получение государственной услуги осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" на основе логина (страхового номера индивидуального лицевого счета) и пароля или на основе идентификационных данных, содержащихся на универсальной электронной карте.
Авторизованный доступ пользователя универсальной электронной карты к получению государственной услуги осуществляется посредством электронных приложений, записанных на электронном носителе универсальной электронной карты, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".