Приказ от 03.10.2005 г № 607
Об организации работы ответственных от руководства МВД, УВД, ГО-, РОВД УР
Во исполнение требований приказа МВД России "О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации" от 26.02.2002 N 174дсп, в целях организации контроля за полнотой и качеством проведения всего комплекса первоначальных следственно-оперативных и разыскных мероприятий в дежурные сутки, координации работы дежурных нарядов, сил и средств ОВД и подразделений МВД УР ежесуточно назначаются ответственные от руководства, дежурные ответственные от руководящего состава <1> за результаты несения службы нарядов по МВД, УВД, ГО-, РОВД УР.
--------------------------------
<1> Далее - ДОРС.
Вместе с тем анализ организации работы показывает, что прямые указания руководства МВД УР об обязательном выезде ДОРС совместно со следственно-оперативными группами на сообщения о совершенных тяжких и особо тяжких преступлениях, о личном изучении в дежурные сутки собранных материалов, внесении по ним письменных указаний зачастую игнорируются.
За 8 месяцев т.г. в дежурных частях ОВД УР зарегистрировано более 180 тысяч заявлений и сообщений граждан о совершенных против них противоправных деяниях. Раскрываемость по "горячим следам" по республике составила 51,8%, что на 3,3% меньше показателей прошлого года (55,1). Руководство УВД, ГО-, РОВД выезжало на места происшествий в составе следственно-оперативной группы всего 1869 раз, что в 3 раза меньше показателей прошлого года.
Непосредственные выезды в августе - сентябре 2005 года министра внутренних дел в УВД, ГО-, РОВД МВД УР показали наличие существенных проблем в деятельности ОВД по вопросам защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности от преступных посягательств. Выявлено крайне низкое знание личным составом действующего законодательства и ведомственной нормативной правовой базы. С грубыми нарушениями установленного порядка ведется служебная документация в дежурных частях, оперативных и иных подразделениях и службах МВД УР. Информация в паспортах на административные участки, контрольно-наблюдательных делах и иных накопительных делах не обновляется длительное время. Не отлажена система приема, регистрации сообщений граждан о правонарушениях, что создает предпосылки для различного рода фальсификаций и укрытия преступлений от учета. Оперативные дежурные зачастую не владеют оперативной обстановкой на обслуживаемой территории, не знают, какие задачи выполняют силы и средства, находящиеся в оперативном подчинении на данный момент, не готовы к действиям при осложнении оперативной обстановки. Значительная часть зданий УВД, ГО-, РОВД МВД УР находится в крайне запущенном, аварийном, зачастую в антисанитарном состоянии. Сотрудники, работающие в суточном режиме, не обеспечены элементарными условиями для приема пищи и отдыха.
Руководством УВД, ГО-, РОВД МВД УР не контролируются вопросы подготовки нарядов к несению службы. Инструктажи личного состава проводятся с грубыми нарушениями устава ППСМ. Расстановка сил и средств на службу осуществляется без учета складывающейся оперативной обстановки. Повсеместно допускаются нарушения порядка ношения форменного обмундирования.
Указанные выше недостатки в деятельности стали следствием ненадлежащей организации работы, отсутствия системности, личной требовательности со стороны их руководителей.
В целях исполнения приказа МВД РФ от 01.09.2005 N 700 и повышения роли ДОРС МВД, УВД, ГО-, РОВД, строевых и специальных подразделений МВД УР за результаты несения службы суточных и иных нарядов, в обеспечении раскрытия преступлений по "горячим следам", эффективности использования нарядов, задействованных в охране общественного порядка и общественной безопасности в системе единой дислокации, приказываю:
1.Установить дежурство:
1.1.Ответственных от руководства МВД УР из числа заместителей министра в выходные, праздничные дни и в дни несения службы по усиленному варианту - круглосуточно с 08.00 до 08.00 следующих суток.
1.2.ДОРС МВД УР, назначенных из числа начальников управлений, отделов аппарата МВД и их заместителей, - ежедневно с 08.00 до 08.00 следующих суток.
1.3.Ответственных от руководства УВД, ГО-, РОВД из числа начальников и их заместителей - ежедневно с 09.00 до 21.00, а в выходные, праздничные дни и в дни несения службы по усиленному варианту - круглосуточно с 08.00 до 08.00 следующих суток.
1.4.ДОРС УВД, ГО-, РОВД из числа начальников отделов, отделений и их заместителей - ежедневно с 08.00 до 08.00 следующих суток.
1.5.Следственно-оперативной группы МВД УР <2> в составе следователя, оперуполномоченного УУР МВД УР, эксперта-криминалиста, кинолога со служебно-разыскной собакой - ежедневно с 08.00 до 08.00 следующих суток. Оперуполномоченного УБЭП, УНП МВД УР - ежедневно с 08.00 до 22.00 часов, а в выходные, праздничные и в дни несения службы по усиленному варианту - круглосуточно с 08.00 до 08.00 следующих суток.
--------------------------------
<2> Далее - СОГ МВД УР.
2.Штабу МВД УР (Старкову С.А.):
2.1.Организовать ежедневно с 08.30 до 09.30 часов проведение единых инструктажей ДОРС МВД УР, дежурной смены дежурной части при МВД УР, а также следственно-оперативной группы МВД УР.
2.2.На подведении итогов несения службы дежурного наряда МВД УР давать принципиальную оценку роли ДОРС в организации, обеспечении раскрытия преступлений по "горячим следам", повышении качества несения службы наружными нарядами и принятии мер по устранению выявленных в ходе проверок недостатков в течение дежурных суток.
2.3.Ежеквартально итоги работы ДОРС МВД, УВД, ГО-, РОВД УР рассматривать на оперативных совещаниях штаба МВД УР с приглашением начальников ОВД, начальников управлений, отделов, командиров строевых и специальных подразделений МВД УР.
2.4.Осуществлять еженедельный контроль за ходом устранения выявленных ДОРС МВД УР недостатков в организации несения службы суточными и дежурными нарядами.
2.5.Разрабатывать ежемесячно график проверки ДОРС по МВД УР, УВД, ГО-, РОВД, строевых и специальных подразделений МВД УР.
2.6.Планировать и проводить не реже одного раза в квартал занятия с начальниками управлений, отделов МВД УР, заступающими ДОРС по МВД УР, для изучения методики, способов контроля и проверок по всем направлениям деятельности ОВД УР.
2.7.Невыезд начальника УВД, ГО-, РОВД на особо тяжкие преступления и преступления, способные вызвать широкий общественный резонанс, а на тяжкие - ДОРС УВД, ГО-, РОВД МВД УР расценивать как грубое нарушение служебной дисциплины, при наличии таких случаев по каждому факту назначать служебные проверки.
3.Тылу МВД УР (Наговицыну С.А.):
Обеспечить необходимым количеством ГСМ транспортные средства согласно графику дежурств по МВД УР для организации ежесуточной проверки УВД, ГО-, РОВД, строевых и специальных подразделений МВД УР.
4.Заместителям министра внутренних дел:
4.1.Организовать работу ДОРС по линиям курируемых служб.
4.2.Обеспечить личный постоянный контроль за раскрытием тяжких, особо тяжких, а также могущих вызвать общественный резонанс преступлений.
5.Начальникам УВД, ГО-, РОВД, командирам строевых и специальных подразделений МВД УР:
5.1.В срок до 1 октября 2005 года переработать функциональные обязанности ответственных от руководства и ДОРС УВД, ГО-, РОВД, определить систему подготовки личного состава к несению службы в суточных и иных нарядах, контроля за их работой, особенно в вечернее и ночное время суток.
5.2.Ежеквартально анализировать и рассматривать на оперативных совещаниях вопросы организации работы ДОРС и их роли в обеспечении правопорядка на обслуживаемой территории, в укреплении служебной дисциплины.
5.3.Планировать и проводить не реже одного раза в квартал занятия с ДОРС по УВД, ГО-, РОВД, строевым и специальным подразделениям МВД УР для изучения методики, способов контроля и проверок по всем направлениям деятельности ОВД УР.
5.4.Обеспечить ежедневный прием-сдачу дежурства по УВД, ГО-, РОВД с определением вклада ДОРС в обеспечение раскрытия преступлений в дежурные сутки, в управление нарядами и контроль за несением службы суточными и иными нарядами.
6.Начальникам УУР КМ, УНП, УБЭП МВД УР, СУ, ЭКЦ при МВД УР:
Обеспечить выделение личного состава для дежурства в составе СОГ МВД УР.
7.Утвердить:
7.1.Должностные обязанности ответственного от руководства МВД (приложение N 1).
7.2.Должностные обязанности ДОРС от МВД УР (приложение N 2).
7.3.Должностные обязанности членов СОГ МВД УР (приложение N 3).
7.4.Перечень должностей аппарата МВД УР, УВД, ГО-, РОВД, наделенных специальными полномочиями по контролю за работой дежурных частей органов внутренних дел и подразделений МВД УР (приложение N 4).
8.Считать приказ МВД УР от 27 апреля 2004 года N 281 утратившим силу.
9.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей министра по курируемым направлениям деятельности.
И.о. министра
Н.Е.АРЗАМАСЦЕВ
Приложения
2005-10-03 Приложение к Приказу от 03 октября 2005 года № 607 Руководство
2005-10-03 Приложение к Приказу от 03 октября 2005 года № 607 Руководство