Постановление от 28.12.2012 г № 1473

Об утверждении Административного регламента муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»

УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ
ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ"
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Администрации города Ижевска от 30.12.2011 N 510 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией города Ижевска", руководствуясь распоряжением Администрации города Ижевска от 30.06.2011 N 273 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске" и руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1.Утвердить Административный регламент муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (прилагается).
2.Начальнику Управления по делам архивов Администрации г. Ижевска внедрить указанный Административный регламент в практику работы архивных отделов Управления по делам архивов Администрации города Ижевска.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на начальника Управления по делам архивов Администрации города Ижевска.
Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее - муниципальная услуга, административный регламент - соответственно) регулирует порядок предоставления муниципальной услуги выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей на основе архивных документов муниципального образования "Город Ижевск", находящихся на хранении в архивном отделе Управления по делам архивов Администрации г. Ижевска (далее по тексту - архивные документы), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) архивного отдела Управления по делам архивов Администрации города Ижевска, стандарт предоставления муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) муниципальными служащими и должностными лицами Управления по делам архивов Администрации города Ижевска.
1.2.Понятия и сокращения, используемые в настоящем административном регламенте
В настоящем административном регламенте используются следующие понятия и сокращения:
Архивный отдел Управления по делам архивов Администрации города Ижевска - структурное подразделение Управления по делам архивов Администрации города Ижевска - далее по тексту - архивный отдел Управления;
Управление по делам архивов Администрации города Ижевска - далее по тексту - Управление;
муниципальные служащие (специалисты) архивного отдела Управления - далее по тексту - муниципальные служащие;
муниципальные служащие, ответственные за исполнение запросов, - далее по тексту - ответственное лицо архивного отдела Управления.
1.3.Разработчик административного регламента
Разработчиком настоящего административного регламента является функциональный орган - структурное подразделение Администрации города Ижевска - Управление по делам архивов Администрации города Ижевска, не наделенное статусом юридического лица.
1.4.Правовые основания принятия административного регламента
Правовым основанием принятия административного регламента являются:
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- распоряжение Администрации города Ижевска от 30.12.2011 N 510 "Об утверждении перечня муниципальных услуг, представляемых Администрацией города Ижевска";
- распоряжение Администрации города Ижевска от 30.06.2011 N 273 (с изм.) "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске".
1.5.Заявители муниципальной услуги
Заявителями и получателями настоящей муниципальной услуги (далее - Заявители) выступают: физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства); юридические лица (организации всех форм собственности) либо их уполномоченные представители.
1.6.Принципы предоставления муниципальной услуги
Настоящий административный регламент разработан в целях соблюдения основных принципов предоставления муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг":
- правомерность предоставления муниципальной услуги;
- заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- открытость деятельности органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- возможность получения муниципальной услуги в электронной форме.
1.7.Права Заявителей при получении муниципальной услуги
Административный регламент разработан в целях реализации прав Заявителей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" на:
- получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством, по выбору Заявителя;
- досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе предоставления муниципальной услуги;
- при предоставлении муниципальной услуги принимаются меры по обеспечению конфиденциальности персональных данных при их обработке, хранении и использовании.
1.8.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.8.1.Информация о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется ответственным лицом архивного отдела Управления:
- непосредственно в архивном отделе Управления;
- при обращении по телефону;
- в письменном виде по почте или электронным каналам связи;
- посредством размещения на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск": www.izh.ru;
- Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru;
- Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций): www.mfc18.ru;
- на информационных стендах.
1.8.2.Местонахождение Управления и архивного отдела Управления, телефоны, почтовые, электронные адреса и график работы:

П/п	Наименование подразделения	Почтовый адрес, контактный телефон, факс, электронный адрес	График работы
1	Управление по делам архивов Администрации города Ижевска	Почтовый адрес: 426000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Кирова, 108а Телефоны: 8(3412)43-16-14, 43-43-90 Факс (3412)43-16-14 E-mail: popravka_ov@arhotd.izh.ru	Пн. - чт. - 08.30 - 17.30; пт. - 08.30 - 16.30; перерыв - 12.00 - 12.48; сб., вс., нерабочие праздничные дни - выходные дни
2	Архивный отдел Управления по делам архивов Администрации города Ижевска	Почтовый адрес: 426000, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Кирова, 108а, (2-й и 3-й этажи). Телефоны: 8(3412)43-16-14, 43-43-90 Факс: (3412)43-16-14 E-mail: main@arhotd.izh.ru	Пн. Вт. Чт. - 08.30 - 17.30; ср. - неприемный день; пт. - 08.30 - 16.30; перерыв - 12.00 - 12.48; сб., вс., нерабочие праздничные дни - выходные дни

1.8.3.Информирование (консультация) при личном обращении в архивный отдел Управления осуществляется ответственным лицом архивного отдела Управления, на рабочем месте в соответствии с графиком работы архивного отдела Управления (пункт 1.8.2 настоящего административного регламента).
1.8.4.Ответственное лицо архивного отдела Управления обязано принять Заявителя в назначенный день. Прием может быть перенесен по инициативе Заявителя на другой день или на другое время. В день назначенной встречи ответственное лицо архивного отдела обязано обеспечить Заявителю возможность доступа к месту проведения информирования (консультации). Ответственное лицо архивного отдела Управления, осуществляющее устное информирование (консультацию), принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
1.8.5.Информирование (консультация) по телефону осуществляется ответственным лицом архивного отдела Управления, по справочным телефонам в соответствии с графиком работы архивного отдела Управления, указанным в пункте 1.8.2 настоящего административного регламента.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании архивного отдела Управления, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчества, должности ответственного должностного лица архивного отдела Управления, принявшего телефонный звонок. При ответах на телефонные звонки ответственное лицо архивного отдела Управления подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, в вежливой форме информирует Заявителя по интересующим его вопросам. Время разговора не должно превышать 10 минут.
1.8.6.При ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственное лицо архивного отдела Управления обязано предоставлять информацию по следующим вопросам:
- о графике работы архивного отдела Управления;
- о месте размещения на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск" информации о предоставлении муниципальной услуги;
- по разъяснению установленного порядка предоставления муниципальной услуги;
- о требованиях к документам, предъявляемым для предоставления муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- о текущей административной процедуре муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.8.7.При невозможности ответственного должностного лица архивного отдела Управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на начальника архивного отдела Управления, или же Заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.8.8.Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, ответственное лицо архивного отдела Управления, осуществляющее информирование (консультацию), предлагает Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает удобное для Заявителя время для личного обращения непосредственно в архивный отдел Управления.
1.8.9.Письменное информирование (консультация) при обращении Заявителя в архивный отдел Управления осуществляется путем направления ответа почтовым отправлением, электронной почтой или путем размещения ответа на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Ижевск" в зависимости от способа обращения Заявителя за информацией или желаемого способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя.
Начальник архивного отдела Управления для подготовки ответа определяет ответственное лицо архивного отдела Управления - исполнителя, в соответствии с его должностной инструкцией. Ответ на обращение Заявителя предоставляется в простой, четкой форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы, указание фамилии и номера телефона исполнителя.
Ответ подписывается начальником архивного отдела Управления и направляется Заявителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации обращения.
1.8.10.При информировании (консультации) в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес Заявителя.
Все обращения исполняются в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
1.8.11.Основными требованиями к информированию являются достоверность и полнота предоставляемой информации, четкость в изложении информации, удобство и доступность получения информации, наглядность форм предоставляемой информации, оперативность.
1.8.12.В случае появления каких-либо вопросов или недоразумений при приеме документов или в процессе предоставления муниципальной услуги Заявитель вправе обратиться к начальнику архивного отдела Управления.
Прием граждан начальником архивного отдела Управления осуществляется ежедневно в соответствии с графиком работы архивного отдела Управления, указанного в пункте 1.8.2 настоящего административного регламента.
В случае невозможности принять Заявителя незамедлительно предусматривается возможность предварительной записи, которая производится в тот же день.
1.8.13.Сведения о месте нахождения и графике работы архивного отдела Управления, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальных сайтах муниципального образования "Город Ижевск": www.izh.ru. Кроме того, на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" www.izh.ru размещаются текст настоящего административного регламента (полная версия); извлечения из нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги.
1.8.14.Размещение информации о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется также в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.mfc18.ru., Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
"Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Орган, предоставляющий муниципальную услугу
Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Управление по делам архивов Администрации города Ижевска.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление копий архивных документов (копий постановлений, распоряжений Администрации города Ижевска, подтверждающих право на владение землей);
- отказ в предоставлении копий архивных документов (письмо с отказом в предоставлении муниципальной услуги с объяснением причин отказа, предусмотренных п. 2.9 настоящего административного регламента, в том числе письмо с уведомлением о направлении запроса на исполнение по принадлежности в Управление документационного обеспечения и обращений граждан Администрации города Ижевска.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется в срок, не превышающий 22 рабочих дня с момента регистрации запроса Заявителя.
2.4.2.Запросы Заявителей, поступившие в архивный отдел Управления, архивные документы для исполнения которых находятся в Управлении документационного обеспечения и обращений граждан Администрации города Ижевска, в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляются по принадлежности для исполнения и ответа, о чем уведомляется Заявитель.
2.4.3.Конкретные сроки прохождения отдельных административных процедур указаны в пункте 3 настоящего административного регламента.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
- Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 8220 - 8235);
- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ч. 1, ст. 3448);
- "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 74);
- Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1127);
- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, рег. N 9059);
- Конституция Удмуртской Республики ("Известия Удмуртской Республики", 21.12.1994);
- Закон Удмуртской Республики от 30.06.2005 N 36-РЗ "Об архивном деле в Удмуртской Республике" ("Известия Удмуртской Республики", 19.07.2005, N 102);
- решение Городской думы города Ижевска от 16.06.2005 N 333 "О принятии Устава муниципального образования "Город Ижевск" (Устава города Ижевска)";
- распоряжение Администрации города Ижевска от 30.06.2010 N 140-к "Об утверждении Положения об Управлении по делам архивов Администрации города Ижевска";
- настоящий регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Перечень документов, представляемых Заявителями для получения копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей:
- в случае если Заявитель - юридическое лицо, запрос оформляется в виде официального письма организации, подписанного руководителем;
- в случае если Заявитель - физическое или юридическое лицо: при личном обращении или направлении запроса по каналам электронной связи в архивный отдел Управления запрос оформляется в произвольной форме или в виде анкеты о предоставлении копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, в бумажном виде в единственном экземпляре (приложение 1 к настоящему административному регламенту).
При заполнении анкеты-заявления соблюдается следующий порядок:
Анкета-запрос заполняется ручным способом (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом. В анкете-запросе указываются следующие обязательные реквизиты:
- фамилия, инициалы Заявителя (уполномоченного им лица) или название организации;
- электронный адрес Заявителя (при наличии);
- сведения о запрашиваемом документе (N, дата решения, постановления, распоряжения);
- способ получения сведений (лично, посредством почтовой связи);
- дата составления запроса;
- личная подпись Заявителя.
В случае если запрос заполнен машинописным способом, Заявитель дополнительно в нижней части запроса разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя и отчество (полностью).
2.6.2.При личном обращении в архивный отдел Управления запрос Заявителя оформляется при предъявленных личных документов посредством внесения сведений в базу данных и оформления карточки регистрации и учета исполнения тематического запроса с обязательной личной подписью Заявителя (приложение 2 к настоящему административному регламенту). Также Заявитель может оформить запрос о предоставлении необходимой информации в бумажном виде на бланке установленной формы (приложение 1 к настоящему административному регламенту).
2.6.3.При обращении в архивный отдел Управления посредством почтовой или электронной связи Заявитель направляет запрос в произвольной форме (содержащий обязательный перечень сведений, указанных в п. 2.6.1 настоящего административного регламента) о предоставлении необходимой информации.
2.6.4.Перечень документов, представляемых Заявителем для получения информации ограниченного доступа (конфиденциальной информации).
Для получения сведений, отнесенных к конфиденциальной информации, Заявитель дополнительно к документам, указанным в п. 2.6.1 настоящего административного регламента, представляет:
- документ, подтверждающий личность Заявителя;
- документ, дающий право на получение сведений, отнесенных к конфиденциальной информации (или письменное нотариально заверенное разрешение субъекта персональных данных; или документ, подтверждающий прямые родственные связи);
- документ, подтверждающий полномочия Заявителя (официальное письмо и доверенность).
Сведения, отнесенные к конфиденциальной информации, предоставляются лично Заявителю или направляются ему посредством почтовых средств, обеспечивающих конфиденциальность.
Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
2.6.5.Заявители представляют документы для предоставления муниципальной услуги:
- лично - по месту нахождения архивного отдела Управления;
- почтовым отправлением или с использованием электронных каналов связи - в адрес архивного отдела Управления.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- отсутствие возможности прочтения письменного запроса;
- содержание в запросах нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица архивного отдела Управления, а также членов его семьи, лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом на получение информации.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в запросе фамилии и инициалов Заявителя;
- отсутствие в запросе Заявителя необходимых сведений для его исполнения, указанных соответственно в п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
- отсутствие у Заявителя, запрашивающего информацию, содержащую персональные данные о третьих лицах, документов, подтверждающих его полномочия;
- отсутствие архивных документов в архивном отделе Управления;
- отсутствие архивных документов в архивном отделе Управления, с последующим уведомлением Заявителя о направлении запроса на исполнение по принадлежности в Управление документационного обеспечения и обращений граждан Администрации города Ижевска;
- повторность запроса без указания новых доводов или обстоятельств.
Начальник архивного отдела Управления принимает решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и предыдущие обращения направлялись в архивный отдел Управления. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший запрос.
2.10.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги, способы ее взимания
Предоставление муниципальной услуги архивным отделом Управления осуществляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания Заявителя в очереди (при личном обращении, в том числе и по предварительной записи) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги не может превышать 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса Заявителя о предоставлении копий архивных документов осуществляется в день поступления. Срок регистрации запроса Заявителя составляет 15 минут.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами для заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.13.1.Помещения для предоставления муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". Помещения оборудуются средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.13.2.Вход в здание, где располагается архивный отдел Управления, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием его наименования, наименования вышестоящего органа и режима работы; вход и выход из помещений - соответствующими указателями с искусственным освещением в темное время суток. Рядом со зданием должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.
2.13.3.Прием граждан ведется ответственным лицом архивного отдела Управления в порядке общей очереди либо по предварительной записи. Ответственное лицо архивного отдела Управления обеспечивается личной нагрудной карточкой (бейджем) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.13.4.Кабинет ответственного должностного лица архивного отдела Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета и графика приема Заявителей. Прием заявителей осуществляется в читальном зале архивного отдела Управления.
2.13.5.Рабочее место ответственного должностного лица архивного отдела Управления должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, должно соответствовать санитарным правилам и нормам. При организации приема документов должна быть обеспечена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.13.6.Заявителям предоставляется возможность осуществить предварительную запись на прием по телефонам, указанным в пункте 1.8.2 настоящего Административного регламента. При предварительной записи Заявитель сообщает ответственному должностному лицу архивного отдела Управления, осуществляющему предварительную запись, желаемое время приема. При определении времени приема по телефону ответственное лицо архивного отдела Управления обязано назначить время на основании графика уже запланированного времени приема граждан и времени, удобного Заявителю.
2.13.7.Помещение, предназначенное для ознакомления Заявителей с информацией, места ожидания приема должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей, должно быть оборудовано визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, изменения справочных сведений; стульями, столами, бланками заявлений и письменными принадлежностями.
2.13.8.На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
график работы архивного отдела Управления;
фамилия, имя, отчество начальника Управления по делам архивов;
фамилия, имя, отчество начальника архивного отдела Управления;
о месте (кабинете), где осуществляются информирование (консультация) Заявителей и прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; фамилия, имя, отчество, должность ответственного лица Управления;
номера справочных телефонов, почтовые адреса, адреса электронной почты Управления, архивного отдела Управления, адрес официального сайта;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
настоящий административный регламент (без приложений);
образец анкеты-заявления (приложение 1 к настоящему административному регламенту);
схема (блок-схема) последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги (приложение 3 к настоящему административному регламенту).
2.13.9.Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1.Показателями доступности и качества оказания муниципальной услуги являются:
обеспечение информирования Заявителей о месте нахождения и графике работы архивного отдела Управления;
обеспечение информирования Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги;
своевременность приема Заявителей в архивном отделе Управления;
своевременность рассмотрения запросов Заявителей;
своевременность принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или отказе в предоставлении муниципальной услуги;
своевременность и оперативность исполнения запросов Заявителей (доля запросов, исполненных в законодательно установленный срок);
отсутствие жалоб на качество и своевременность предоставления муниципальной услуги;
наличие возможности получения муниципальной услуги в электронной форме (в соответствии со сроками поэтапного перевода муниципальной услуги на предоставление в электронной форме).
2.14.2.Показатели для контроля доступности и качества муниципальной услуги.
Расчет показателей качества доступности и качества
муниципальной услуги

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Удельный вес рассмотренных в установленный срок запросов о предоставлении муниципальной услуги в общем количестве запросов о предоставлении муниципальной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве запросов о предоставлении муниципальной услуги	%	0

2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в многофункциональных
центрах и особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://18gosuslugi.ru.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) и государственной информационной системы Удмуртской Республики "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Удмуртской Республики" (далее - РПГУ) (в том числе с использованием инфомата) идентификация и удостоверение прав Заявителя на получение муниципальной услуги осуществляется на основе логина (СНИЛС) и пароля, вводимых Заявителем при входе в вышеуказанные информационные системы, или на основе идентификационных данных, содержащихся на универсальной электронной карте, в случае осуществления доступа Заявителя на ЕПГУ или РПГУ посредством такой карты с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Авторизованный доступ пользователя универсальной электронной карты к получению муниципальной услуги осуществляется посредством электронных приложений, записанных на электронном носителе универсальной электронной карты, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.Основания, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Основания начала административных процедур
Основанием для начала административных действий по предоставлению муниципальной услуги является:
- в случае если Заявитель - юридическое лицо, основанием является запрос, который оформляется в виде официального письма организации, подписанного руководителем;
- в случае если Заявитель - физическое или юридическое лицо: при личном обращении или направлении запроса по каналам электронной связи в архивный отдел Управления Заявитель оформляет запрос в произвольной форме или в виде анкеты о предоставлении копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, в бумажном виде в единственном экземпляре (приложение 1 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.2.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация запроса о предоставлении копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей;
- рассмотрение запроса начальником архивного отдела Управления, определение ответственного лица архивного отдела Управления, ответственного за исполнение запроса, передача запроса на исполнение;
- анализ тематики запроса, принятие решения о возможности (невозможности) исполнения запроса;
- принятие решения ответственным лицом архивного отдела Управления о возможности исполнения запроса;
- принятие решения ответственным лицом архивного отдела Управления об отказе в приеме документов;
- принятие решения ответственным лицом архивного отдела Управления об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в том числе направлении запроса Заявителя по принадлежности в Управление документационного обеспечения и обращений граждан Администрации города Ижевска.
3.2.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
3.3.Прием и регистрация запроса о предоставлении копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей
3.3.1.Основанием начала данного административного действия по предоставлению муниципальной услуги является поступление запроса в архивный отдел Управления, оформленного в соответствии с разделом 2.6 настоящего административного регламента.
3.3.2.Запрос может быть доставлен непосредственно Заявителем либо его представителем, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, поступить по каналам почтовой или электронной связи.
3.3.3.Регистрации подлежат все поступившие запросы, независимо от способа их поступления. При поступлении запроса посредством электронных каналов связи он распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке аналогично запросу, полученному на бумажном носителе.
3.3.4.Поступившие запросы Заявителей о предоставлении копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, регистрируются ответственным лицом архивного отдела Управления, в установленном порядке в день поступления в регистрационной базе данных. Срок регистрации запроса Заявителя составляет 15 минут.
3.3.5.При регистрации запросу присваивается соответствующий регистрационный номер. В случае если Заявитель обратился с несколькими запросами по разным вопросам, каждое обращение регистрируется отдельно.
3.3.6.Результатом данного административного действия является регистрация поступившего запроса и его передача на рассмотрение начальнику архивного отдела Управления.
3.4.Рассмотрение запроса начальником архивного отдела
Управления, определение ответственного лица архивного
отдела Управления, ответственного за исполнение запроса,
передача запроса на исполнение
3.4.1.Основанием начала данного административного действия является поступление зарегистрированного запроса на рассмотрение начальнику архивного отдела Управления.
3.4.2.Зарегистрированный запрос не позднее рабочего дня, следующего за днем его регистрации, передается ответственным лицом архивного отдела Управления в порядке делопроизводства начальнику архивного отдела Управления.
3.4.3.Начальник архивного отдела Управления в течение рабочего дня определяет срок исполнения и определяет ответственное лицо архивного отдела за его исполнение.
3.4.4.После рассмотрения запроса начальником архивного отдела Управления запрос в течение 1 рабочего дня передается ответственному лицу архивного отдела Управления, ответственному за его исполнение.
3.4.5.Результатом данного административного действия является передача запроса начальником архивного отдела Управления ответственному лицу архивного отдела Управления.
3.5.Анализ запроса, принятие решения о возможности
(невозможности) исполнения запроса
3.5.1.Основанием начала данного административного действия является передача запроса начальником архивного отдела Управления ответственному лицу архивного отдела Управления.
3.5.2.Ответственное лицо архивного отдела Управления обязано провести анализ поступившего запроса с использованием имеющихся справочно-поисковых средств (архивных справочников) в традиционной и электронной форме.
В ходе анализа определяется:
- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
- правомочность получения Заявителем запрашиваемой информации с учетом ограничений на представление сведений, содержащих сведения конфиденциального характера;
- место хранения архивных документов, необходимых для исполнения запроса.
3.5.3.По итогам анализа ответственное лицо архивного отдела Управления принимает решение:
- о возможности исполнения запроса (административные процедуры предусмотрены п. 3.6 настоящего административного регламента);
- об отказе в приеме документов по основаниям, указанным в п. 2.7 настоящего административного регламента (административные процедуры предусмотрены п. 3.7 настоящего административного регламента);
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги согласно п. 2.9 настоящего административного регламента (административные процедуры предусмотрены п. 3.8 настоящего административного регламента), в том числе о направлении запроса Заявителя по принадлежности в Управление документационного обеспечения и обращений граждан Администрации города Ижевска.
3.5.4.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.5.5.Результатом административного действия является определение возможности (невозможности) исполнения запроса.
3.6.Принятие решения ответственным лицом архивного отдела Управления о возможности исполнения запроса
3.6.1.Основанием начала данного административного действия является определение возможности исполнения запроса.
3.6.2.По итогам анализа поступившего запроса Заявителя и определения возможности исполнения ответственное лицо архивного отдела Управления готовит проект сопроводительного письма, ответа в соответствии с п. 2.3 настоящего административного регламента.
3.6.3.Подписанный начальником архивного отдела Управления ответ отправляется по назначению.
3.6.4.В зависимости от способа, выбранного Заявителем, ответ может быть получен им лично (или уполномоченным Заявителем лицом) по месту обращения либо направлен ему посредством почтовой или электронной связи. Копия архивного документа, подтверждающего право на владение землей, подписанная электронной цифровой подписью или ее аналогом, может быть направлена Заявителю посредством электронных каналов связи при условии, что запрос поступил по электронным каналам связи и заверен электронной цифровой подписью, позволяющей идентифицировать личность Заявителя.
3.6.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.6.6.Результатом административного действия является направление ответа (предоставление муниципальной услуги) Заявителю.
3.7.Принятие решения ответственным лицом архивного отдела
Управления об отказе в приеме документов
3.7.1.Основанием начала данного административного действия является передача запроса начальником архивного отдела Управления ответственному лицу архивного отдела Управления.
3.7.2.Ответственное лицо архивного отдела Управления обязано провести анализ поступившего запроса на наличие в нем оснований, указанных в п. 2.7 настоящего административного регламента.
3.7.3.В случае выявления в запросе заявителя оснований для отказа в приеме документов (п. 2.7 настоящего административного регламента) ответственное лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и подготовить проект письма Заявителю об отказе в приеме документов.
3.7.4.Подписанное начальником архивного отдела Управления письмо отправляется по назначению.
3.7.5.В зависимости от способа, выбранного Заявителем, письмо может быть получено им лично (или уполномоченным Заявителем лицом) по месту обращения либо направлено ему посредством почтовой или электронной связи. Письмо, подписанное электронной цифровой подписью или ее аналогом, может быть направлено Заявителю посредством электронных каналов связи при условии, что запрос поступил по электронным каналам связи и заверен электронной цифровой подписью, позволяющей идентифицировать личность Заявителя.
3.7.6.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.7.7.Результатом административного действия является направление письма Заявителю об отказе в приеме документов.
3.8.Принятие решения ответственным лицом архивного отдела
Управления об отказе в предоставлении муниципальной услуги,
в том числе направлении запроса Заявителя по принадлежности
в Управление документационного обеспечения и обращений
граждан Администрации города Ижевска
3.8.1.Основанием начала данного административного действия является передача запроса начальником архивного отдела Управления ответственному лицу архивного отдела Управления.
3.8.2.Ответственное лицо архивного отдела Управления обязано провести анализ поступившего запроса на наличие в нем оснований, указанных в п. 2.9 настоящего административного регламента, анализ тематики поступившего запроса Заявителя.
3.8.3.В случае выявления в запросе заявителя оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги (п. 2.9 настоящего административного регламента) ответственное лицо Управления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований отказа и (или) разъясняет его дальнейшие действия.
3.8.4.В случае выявления необходимости направления запроса Заявителя по принадлежности в Управление документационного обеспечения и обращений граждан Администрации города Ижевска, ответственное лицо архивного отдела Управления готовит проект сопроводительного письма (реестра) о направлении запроса на исполнение по принадлежности.
Одновременно ответственное лицо архивного отдела Управления готовит проект письменного уведомления Заявителя о направлении его запроса на исполнение в Управление документационного обеспечения и обращений граждан Администрации города Ижевска. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.8.5.Подписанное начальником архивного отдела Управления письмо отправляется по назначению.
3.8.6.В зависимости от способа, выбранного Заявителем, письмо может быть получено им лично (или уполномоченным Заявителем лицом) по месту обращения либо направлено ему посредством почтовой или электронной связи. Письмо, подписанное электронной цифровой подписью или ее аналогом, может быть направлено Заявителю посредством электронных каналов связи, при условии, что запрос поступил по электронным каналам связи и заверен электронной цифровой подписью, позволяющей идентифицировать личность Заявителя.
3.8.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.8.8.Результатом административного действия является направление письма Заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причин отказа, в соответствии с п. 2.9 настоящего административного регламента.
В случае выявления необходимости направления запроса Заявителя по принадлежности в Управление документационного обеспечения и обращений граждан Администрации города Ижевска Заявителю направляется уведомление о направлении его запроса по принадлежности.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.1.Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению муниципальной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины муниципальных служащих.
4.1.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих.
4.1.3.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в следующих формах:
- текущий контроль;
- внутриведомственный контроль;
- контроль со стороны заявителей.
4.1.4.Система контроля предоставления муниципальной услуги включает в себя:
- организацию текущего контроля исполнения административных процедур в сроки, установленные настоящим административным регламентом;
- проверку хода и качества предоставления муниципальной услуги;
- контроль со стороны заявителей.
4.2.Порядок осуществления текущего, внутриведомственного контроля и контроля со стороны заявителей за исполнением ответственными должностными лицами архивного отдела положений настоящего административного регламента
4.2.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляет ответственное лицо архивного отдела Управления.
4.2.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственным должностным лицом архивного отдела и начальником архивного отдела Управления проверок соблюдения и исполнения ответственным должностным лицом архивного отдела Управления положений настоящего административного регламента - постоянно на протяжении предоставления муниципальной услуги.
4.2.3.Внутриведомственный контроль осуществляется путем организации должностным лицом Администрации города соответствующих проверок.
4.2.4.Контроль со стороны заявителей может производиться путем получения информации о ходе подготовки к предоставлению услуги по телефону, по электронной почте, путем письменных обращений.
4.3.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Основанием для проведения плановых проверок являются годовой план работы Управления или отдельные поручения начальника Управления.
4.3.2.Внеплановые проверки проводятся по решению начальника Управления на основании конкретного обращения Заявителя.
4.3.3.Проведение проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги начальником Управления может быть поручено начальнику архивного отдела Управления.
4.3.4.При проведении проверки осуществляется контроль за:
- обеспечением прав Заявителей на получение муниципальной услуги;
- исполнением нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего административного регламента;
- своевременностью, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.3.5.Результаты проведения проверки оформляются в виде справки, в которой отражаются выявленные нарушения и замечания, а также предложения по их устранению. В случае необходимости к справке прилагаются копии документов, объяснительные записки ответственного должностного лица архивного отдела Управления.
4.3.6.По результатам проверок должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.
4.3.7.Контроль предоставления муниципальной услуги со стороны заявителей может производиться путем получения информации о ней по телефону, по электронной почте, путем письменных обращений.
4.4.Ответственность муниципальных служащих архивного отдела Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.4.1.В случае выявления нарушений прав Заявителей к виновным муниципальным служащим осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность муниципальных служащих закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.2.Ответственность за предоставление муниципальной услуги и соблюдение установленных сроков ее осуществления несет начальник архивного отдела Управления.
Ответственное лицо архивного отдела Управления несет дисциплинарную ответственность за:
- исполнение нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего
5.1.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих определяется Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
5.2.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.2.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.2.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, Административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
5.2.4.Отказ в приеме у Заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, Административным регламентом предоставления муниципальной услуги.
5.2.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.
5.2.6.Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.
5.2.7.Отказ Управления по делам архивов, должностного лица Управления по делам архивов в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Заявители могут обратиться с жалобой лично или направить письменную жалобу по почте, через официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу, единый портал государственных и муниципальных услуг.
5.3.2.Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления и его должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются постановлением Администрации города Ижевска.
Заявитель направляет жалобу в Управление по делам архивов, начальнику Управления по делам архивов на решения, действия (бездействие) муниципального служащего Управления по делам архивов в случаях, предусмотренных в п. 5.2 настоящего регламента.
Заявитель направляет жалобу в Администрацию города Ижевска Заместителю Главы Администрации - Руководителю аппарата Администрации города Ижевска на решения, действия (бездействие) Управления по делам архивов, на начальника Управления по делам архивов.
Жалоба подлежит рассмотрению и по ней принимается решение указанными выше лицами, наделенными полномочиями по рассмотрению жалобы.
5.4.Поступившая от Заявителя жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления по делам архивов начальника Управления по делам архивов в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.Жалоба должна содержать:
5.5.1.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
5.5.2.Фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
5.5.3.Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.5.4.Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимает одно из следующих решений:
5.6.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.6.2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 раздела 5, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.