Указ от 27.03.2013 г № 50
О проведении ежегодного конкурса на звание «Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике»
В целях содействия дальнейшему развитию местного самоуправления на территории Удмуртской Республики и создания условий для повышения эффективности работы органов местного самоуправления постановляю:
1.Объявить проведение ежегодного конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике".
2.Создать организационный комитет и конкурсную комиссию по проведению ежегодного конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике".
3.Утвердить прилагаемые:
Положение о ежегодном конкурсе на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике";
состав организационного комитета для подготовки и проведения конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике";
состав конкурсной комиссии конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике".
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов в Удмуртской Республике:
организовать проведение районных конкурсов на звание "Лучшее муниципальное образование поселенческого уровня";
материалы победителей районных конкурсов на звание "Лучшее муниципальное образование поселенческого уровня" направлять для участия в конкурсе на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике";
обеспечить распространение информации о проводимом конкурсе на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике" среди муниципальных образований поселенческого уровня.
5.Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением ежегодного конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике", осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных (доведенных) Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на указанные цели.
6.Руководителю Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики ежегодно до 15 апреля представлять Президенту Удмуртской Республики доклад об исполнении настоящего Указа.
7.Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Руководителя Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики.
8.Признать утратившими силу:
Указ Президента Удмуртской Республики от 1 августа 2007 года N 96 "О проведении смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике";
Указ Президента Удмуртской Республики от 22 мая 2008 года N 80 "О внесении изменений в состав Комиссии по проведению смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике";
Указ Президента Удмуртской Республики от 24 февраля 2009 года N 13 "О внесении изменения в Указ Президента Удмуртской Республики от 1 августа 2007 года N 96 "О проведении смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике";
Указ Президента Удмуртской Республики от 13 мая 2009 года N 150 "О внесении изменений в Указ Президента Удмуртской Республики от 1 августа 2007 года N 96 "О проведении смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике";
Указ Президента Удмуртской Республики от 11 марта 2010 года N 33 "О внесении изменений в состав Комиссии по проведению смотра-конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике".
9.Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Удмуртской Республики
А.А.ВОЛКОВ
г. Ижевск
27 марта 2013 года
N 50
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕЖЕГОДНОМ КОНКУРСЕ НА ЗВАНИЕ "ЛУЧШЕЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о ежегодном конкурсе на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике" (далее - Положение) определяет порядок проведения ежегодного конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование в Удмуртской Республике" (далее - Конкурс).
2.Организатором Конкурса является Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики (далее - Организатор).
3.Конкурс проводится среди муниципальных образований в Удмуртской Республике по установленным настоящим Положением группам.
4.Муниципальные образования в Удмуртской Республике участвуют в Конкурсе по итогам работы за предыдущий календарный год.
II.Цели и задачи конкурса
5.Целью проведения Конкурса является дальнейшее развитие местного самоуправления на территории Удмуртской Республики и создание условий для повышения эффективности работы органов местного самоуправления.
6.Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
выявление лучших практик управления муниципальными образованиями;
распространение инновационного опыта решения вопросов местного значения, презентация достижений в развитии муниципальных образований;
стимулирование деловой активности органов местного самоуправления.
III.Участники и группы конкурса
7.В Конкурсе принимают участие муниципальные образования в Удмуртской Республике.
8.Конкурс проводится отдельно по каждой из шести групп муниципальных образований:
I группа - городские округа;
II группа - муниципальные районы с развитой промышленностью (Балезинский, Воткинский, Завьяловский, Игринский, Камбарский, Кезский, Малопургинский, Можгинский, Увинский, Якшур-Бодьинский);
III группа - муниципальные районы, ориентированные на сельскохозяйственное производство (Алнашский, Вавожский, Глазовский, Граховский, Дебесский, Каракулинский, Кизнерский, Киясовский, Красногорский, Сарапульский, Селтинский, Сюмсинский, Шарканский, Юкаменский, Ярский);
IV группа - поселения, в состав которых входят населенные пункты, являющиеся административными центрами муниципальных районов;
V группа - сельские поселения с развитой промышленностью;
VI группа - сельские поселения, ориентированные на сельскохозяйственное производство.
9.В каждой из вышеуказанных групп муниципальных образований определяется победитель Конкурса.
10.По решению Конкурсной комиссии в рамках отдельных из вышеназванных групп муниципальные образования, имеющие позитивный опыт по решению вопросов местного значения, могут награждаться специальными дипломами.
IV.Порядок и сроки проведения конкурса.
Рабочие органы Конкурса
11.Конкурс проводится в период с 15 февраля по 15 апреля года, следующего за отчетным.
12.Для подготовки и проведения Конкурса формируется организационный комитет, который состоит из председателя и шести членов. В организационный комитет входят представители Организатора, Аппарата Государственного Совета Удмуртской Республики и Ассоциации развития и поддержки местного самоуправления "Совет муниципальных образований Удмуртской Республики".
Принятие решений организационным комитетом осуществляется простым большинством голосов. Голосование может осуществляться как в очной, так и в заочной форме.
К полномочиям организационного комитета относятся:
разработка форм документов, связанных с подготовкой и проведением Конкурса, а также иной необходимой документации;
консультирование муниципальных образований, желающих принять участие в конкурсе, по вопросам оформления и содержания конкурсных материалов;
прием материалов от участников Конкурса;
предварительное рассмотрение поступающих материалов на соответствие требованиям конкурсной документации;
осуществление выездов в муниципальные образования;
организация и обеспечение работы конкурсной комиссии;
разработка макетов и организация изготовления дипломов для награждения победителей Конкурса;
обеспечение размещения информации о Конкурсе в сети Интернет и средствах массовой информации.
13.Для оценки поступающих на Конкурс материалов формируется конкурсная комиссия, которая состоит из председателя, ответственного секретаря и пятнадцати членов конкурсной комиссии. В конкурсную комиссию входят представители органов государственной власти и местного самоуправления в Удмуртской Республике. Также в состав конкурсной комиссии могут входить представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Удмуртской Республики, общественных организаций, а также эксперты, обладающие знаниями и опытом в сфере местного самоуправления.
К полномочиям конкурсной комиссии относятся:
анализ и экспертная оценка поступивших материалов;
запрос дополнительной информации и материалов о деятельности муниципальных образований;
определение победителей Конкурса по каждой группе муниципальных образований.
V.Порядок и сроки представления материалов на конкурс
14.Выдвижение участников осуществляется путем подачи материалов в организационный комитет Конкурса.
15.Материалы муниципального образования - участника Конкурса состоят из:
1) заявки (приложение 1);
2) информационной карты, включающей итоги реализации программы социально-экономического развития муниципального образования (приложение 2);
3) описания практики исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, которое заполняется участником Конкурса в свободной форме по одному из нижеприведенных направлений:
решение финансово-экономических вопросов развития муниципального образования (формирование и исполнение доходов местных бюджетов от местных налогов и сборов, разработка и реализация на территории муниципального образования инвестиционных проектов и программ);
управление муниципальным имуществом (разработка и реализация схем территориального планирования муниципального района, генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, осуществление земельного контроля, оформление правоустанавливающих документов на имущество, имеющее признаки бесхозяйного);
решение социальных вопросов;
решение вопросов в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства (участие в федеральных и региональных программах и инвестиционных проектах, привлечение средств самообложения граждан для решения данных вопросов, ввод жилья, осуществление муниципального жилищного контроля, благоустройство населенных пунктов, вопросы энергосбережения на объектах бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства);
внедрение современных информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов местного самоуправления (реализация положений Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", ведение электронного похозяйственного учета, систем электронного документооборота);
организация участия населения в осуществлении местного самоуправления;
опыт осуществления переданных отдельных государственных полномочий.
Материалы данной части должны содержать обоснованные аргументы, позволяющие рассматривать опыт в качестве примера передовой практики, раскрывать механизмы, конкретные действия органов местного самоуправления в целях достижения положительных результатов.
16.Образец заявки и другие материалы Конкурса размещаются в сети Интернет на официальном сайте Удмуртской Республики: http://www.udmurt.ru/region/district/sveden/.
17.Материалы, представляемые на Конкурс, оформляются в альбом формата А4. Текст может сопровождаться иллюстрациями, фотографиями, графиками и т.п. Муниципальные правовые акты (решения, постановления, утвержденные программы), наградные документы и т.д. могут сопровождать материалы только в виде приложений. В организационный комитет представляется также копия конкурсных документов на цифровых носителях.
18.Материалы на Конкурс принимаются с 18 по 22 марта года, следующего за отчетным, в отделе по работе с муниципальными образованиями Управления по внутренней политике Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики (г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 214).
VI.Порядок рассмотрения материалов, поступивших на конкурс, и подведения итогов конкурса
19.Организационный комитет предварительно рассматривает поступающие материалы, после чего передает их для оценки в конкурсную комиссию.
20.Конкурсная комиссия оценивает материалы и определяет победителей Конкурса по каждой группе муниципальных образований.
Основными критериями при определении победителей Конкурса являются эффективность деятельности органов местного самоуправления, отраженная в объективных показателях социально-экономического развития территории муниципального образования, и участие населения в общественно-политических процессах, протекающих на территории муниципального образования, путем сопоставления показателей.
Общая оценка конкурсной работы муниципального образования будет вычисляться как среднее арифметическое оценок членов конкурсной комиссии.
21.Решение принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии путем голосования членов комиссии на заседании конкурсной комиссии, оформляется протоколом и подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.
Решение конкурсной комиссии направляется Президенту Удмуртской Республики, к которому прилагается согласованный в установленном порядке проект указа об утверждении итогов Конкурса за соответствующий год.
22.Награждение победителей Конкурса проводится на съезде Ассоциации развития и поддержки местного самоуправления "Совет муниципальных образований Удмуртской Республики". Победитель в каждой группе муниципальных образований награждается дипломом и денежной премией на развитие материально-технической базы муниципального образования в размере:
для 1 группы - 800 тысяч рублей;
для 2 группы - 650 тысяч рублей;
для 3 группы - 600 тысяч рублей;
для 4 группы - 350 тысяч рублей;
для 5 группы - 250 тысяч рублей;
для 6 группы - 250 тысяч рублей.
Средства для материального поощрения победителей Конкурса ежегодно предусматриваются законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики в составе дотаций для стимулирования развития муниципальных образований в Удмуртской Республике.
23.В рамках церемонии подведения итогов и награждения победителей Конкурса организуется презентация достижений и опыта деятельности муниципальных образований - победителей и участников Конкурса.
24.Материалы, полученные от участников Конкурса и содержащие сведения о достижениях и лучших практиках управления муниципальными образованиями участников и победителей Конкурса, размещаются в сети Интернет.