Постановление от 31.05.2013 г № 1685
Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией муниципального образования «Завьяловский район» муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования»
В целях реализации административной реформы, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального образования "Завьяловский район" от 11.07.2012 N 2310 "Об утверждении перечней муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования "Завьяловский район", государственных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования "Завьяловский район" при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с действующим законодательством", постановлением Администрации муниципального образования "Завьяловский район" от 12.05.2012 N 1431 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования "Завьяловский район", постановляю:
утвердить Административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования "Завьяловский район" муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования".
Глава Администрации
муниципального образования
М.И.ЧЕТКАРЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАВЬЯЛОВСКИЙ РАЙОН" МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Регламента
Настоящий Административный регламент предоставления Администрацией муниципального образования "Завьяловский район" муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования" (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (далее - Администрация), осуществляемых по запросу заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики полномочий, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон) при предоставлении указанной муниципальной услуги.
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия структурных подразделений Администрации, их должностных лиц, муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования "Завьяловский район" (далее - Многофункциональный центр) между собой и с заявителями при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Круг заявителей
Муниципальная услуга предоставляется по запросам заявителей, которыми являются физические и юридические лица, их полномочные представители (далее - заявитель).
1.3.Информация о месте нахождения и графике работы
Администрации муниципального образования "Завьяловский
район", структурных подразделениях Администрации
муниципального образования "Завьяловский район",
предоставляющих муниципальную услугу,
а также Многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг
1.3.1.Для получения муниципальной услуги заявитель вправе обратиться в Многофункциональный центр или приемную Администрации.
1.3.2.Администрация расположена по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Калинина, 68.
Телефон Администрации (3412)62-12-05, факс (3412)62-12-70, адрес электронной почты: zavadm@udmnet.ru.
Адрес официального сайта муниципального образования "Завьяловский район", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, www.завьяловский.рф (далее - официальный сайт).
1.3.3.Управление архитектуры Администрации муниципального образования "Завьяловский район" (далее - Управление) расположено по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Калинина, 31.
Телефон (факс) Управления (3412)62-16-79, адрес электронной почты: uprarhzav@yandex.ru.
1.3.4.График работы Администрации и Управления: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 7.48 ч. до 17.00 ч. (по пятницам до 16.00 ч.) с перерывом на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.
1.3.5.Многофункциональный центр расположен по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Калинина, 31.
Телефон Многофункционального центра (3412)62-18-75, адрес электронной почты: mfc-zav@mail.ru, адрес сайта - завьяловский.рф.
График работы Многофункционального центра: ежедневно, кроме воскресенья и нерабочих праздничных дней:
- понедельник, вторник, четверг с 8.00 ч. до 17.00 ч.;
- среда с 8.00 ч. до 15.00 ч.;
- пятница с 8.00 ч. до 16.00 ч.,
- суббота с 8.00 ч. до 14.00 ч.
Перерыв на обед с 12.00 ч. до 12.48 ч., технологические перерывы: первое и третье окно с 10.00 ч. до 10.15 ч. и с 15.00 ч. до 15.15 ч.; второе и четвертое окно с 10.15 ч. до 10.30 ч. и с 15.15 ч. до 15.30 ч.
Прием и выдача документов Многофункциональным центром осуществляется в соответствии с вышеприведенным графиком его работы, при этом в субботу документы принимаются по предварительной записи с использованием системы управления электронной очередью.
1.3.6.Информацию о месте нахождения и графике работы Администрации, Управления и Многофункционального центра можно получить по телефонам (3412)62-18-75, (3412)62-12-05, (3412)62-16-79, на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый государственный портал государственных и муниципальных услуг", на сайте Многофункционального центра.
1.3.7.Информация о предоставлении муниципальной услуги размещена на информационном стенде Многофункционального центра.
1.3.8.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами Многофункционального центра, ответственными за прием и консультирование заявителей, устно по телефону (3412)62-18-75, либо на личном приеме, а также в письменном виде.
Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Администрации, Многофункционального центра, Управления устно по телефонам (3412)62-12-05, (3412)62-18-75 или (3412)62-16-79 соответственно, а также при личном обращении заявителя либо в письменном виде.
1.3.9.Время ожидания заинтересованного лица в очереди для получения информации (консультации) о муниципальной услуге, ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги не превышает 15 минут.
Предоставление информации по телефону или при личном приеме граждан не может превышать 10 минут и начинается с информации о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Многофункционального центра, осуществляющего консультирование.
1.3.10.Предоставление информации о муниципальной услуге, ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги в письменном виде осуществляется посредством направления заявителю запрашиваемой информации на бумажном или электронном носителе не позднее 5 дней с момента поступления соответствующего запроса.
Письменные ответы на запросы информации о муниципальной услуге даются в простой, четкой и понятной форме и должны содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ, фамилию и инициалы исполнителя, номер телефона исполнителя.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования".
2.2.Наименование структурного подразделения Администрации муниципального образования "Завьяловский район", ответственного за предоставление муниципальной услуги
Структурным подразделением, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Управление.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие Управления, Многофункционального центра, Администрации, общего отдела управления делами аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов муниципального образования и Администрации, Завьяловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Росреестр), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по Удмуртской Республике (далее - МРИ ФНС России N 9 по УР), Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике (далее - Управление ГИБДД МВД по УР).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования "Завьяловский район" (далее - разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции);
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги, срок выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в срок до 2 месяцев со дня регистрации письменного заявления заявителя.
Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, выдаются (направляются) заявителю не позднее одного дня, следующего за днем их поступления в Многофункциональный центр.
Если окончание срока рассмотрения заявления приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается следующий за ним рабочий день.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, являются:
- Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации ", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Парламентская газета", "Российская газета";
- Федеральный закон от 26.01.1996 N 34-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации ", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Парламентская газета", "Российская газета";
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Парламентская газета", "Российская газета";
- Федеральный закон от 05.08.2000 N 117-ФЗ "Налоговый кодекс Российской Федерации ", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Парламентская газета", "Российская газета";
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета", "Парламентская газета";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета", "Парламентская газета";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета", "Парламентская газета";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета", "Парламентская газета";
- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета", "Парламентская газета";
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета", "Парламентская газета";
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", официально опубликованный в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета";
- постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг", официально опубликованное в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета";
- постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", официально опубликованное в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", "Российская газета";
- Закон Удмуртской Республики от 14.12.2006 N 59-РЗ "Об информатизации в Удмуртской Республике", официально опубликованный в издании "Известия Удмуртской Республики";
- Устав муниципального образования "Завьяловский район", принятый решением Завьяловской районной Думы от 16.06.2005 N 232 (первоначальный текст документа опубликован в издании "Пригородные вести" N 61 от 06.08.2005);
- решение Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" от 29.12.2010 N 540 "Об утверждении Положения "О порядке управления и распоряжения земельными ресурсами на территории муниципального образования "Завьяловский район", официально опубликованное в издании "Пригородные вести";
- решение Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" от 25.08.2010 N 494 "О реализации Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" на территории муниципального образования "Завьяловский район", официально опубликованное в издании "Пригородные вести";
- решение Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" от 27.06.2012 N 80 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией муниципального образования "Завьяловский район" муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг", официально опубликованное в издании "Пригородные вести".
2.6.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель представляет:
1) заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (образец заявления приведен в приложении N 2 к настоящему Регламенту);
2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом или представителем физического (юридического) лица;
3) копию документов, подтверждающих полномочия представителей физического или юридического лица, в случае, если с заявлением обращается представитель физического или юридического лица;
4) подтверждение в письменной форме согласия собственника земельного участка, здания или иного недвижимого имущества (с указанием реквизитов документа на право собственности), к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лица, управомоченного собственником такого имущества, в том числе с арендатором, на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. Таким согласием является:
- договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- соглашение об установлении частного сервитута - в случае размещения рекламной конструкции в полосе отвода автомобильной дороги (полномочия собственника земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог при заключении соглашений об установлении частных сервитутов осуществляют владельцы автомобильных дорог, за которыми закреплены автомобильные дороги, в соответствии с п. 4, п. 4.1 ст. 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
- копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственники многоквартирного дома уполномочивают товарищество собственников жилья, управляющую компанию на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - в случае установки рекламных конструкций на фасаде или крыше многоквартирного дома.
В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, Администрация запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе;
5) документ, подтверждающий, что территориальное размещение рекламной конструкции соответствует ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений" - технические условия на размещение наружной рекламы в пределах (за пределами) полосы отвода автомобильной дороги, выданные владельцем автомобильной дороги - при размещении рекламной конструкции в придорожной полосе автомобильной дороги;
6) документ, подтверждающий, что территориальное размещение рекламной конструкции соответствует ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений" и не создает угрозу эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения, выданный заинтересованными организациями и службами (собственниками, балансодержателями подземных и надземных коммуникаций, организациями, обслуживающими надземные и подземные коммуникации);
7) проектная документация на рекламную конструкцию, предполагаемую к установке, утвержденная заявителем и согласованная с собственником имущества, к которому должна быть присоединена рекламная конструкция, включающая:
- эскиз рекламной конструкции (выполняется в виде компьютерной врисовки конструкции на фотографии, фотофиксацию необходимо производить с двух противоположных сторон на расстоянии 150 - 180 м от конструкции);
- основные характеристики рекламной конструкции (габариты, основные материалы конструкции, узлы крепления, форма конструкции, тип конструкции, способ освещения, ветровая нагрузка, срок эксплуатации конструкции);
- ортогональный чертеж рекламной конструкции (основной вид, вид сбоку, вид сверху - при криволинейной форме конструкции);
- документ, определяющий территориальное размещение рекламной конструкции в случае установки рекламной конструкции на земельном участке, - топографическая съемка территории в масштабе не более чем 1:1000 с обозначением места установки рекламной конструкции, указанием расстояния от края рекламной конструкции до проезжей части и до объектов дорожного сервиса;
8) письменное согласие на обработку своих персональных данных - для заявителей - физических лиц. При этом согласие может быть получено и представлено как в форме документа на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.
2.6.2.Заявитель вправе приложить к заявлению:
1) копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
2) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;
3) копию документа, подтверждающего право собственности либо владения имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция;
4) согласования , полученные самостоятельно с уполномоченными органами и организациями, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.
Непредставление заявителем указанных в настоящем пункте документов не может являться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, данные документы запрашиваются специалистами Многофункционального центра либо Управления, если заявление и необходимые документы были направлены в Администрацию.
2.6.3.Копии документов представляются с одновременным приложением оригиналов таких документов. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы, оригинал документа возвращается заявителю.
2.6.4.Заявитель представляет документы для получения муниципальной услуги:
- лично - по месту нахождения Многофункционального центра либо Администрации;
- почтовым отправлением в адрес Многофункционального центра либо Администрации;
- по электронным каналам связи (электронная почта Многофункционального центра либо Администрации, Единый портал государственных и муниципальных услуг).
2.7.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении структурных подразделений Администрации муниципального образования "Завьяловский район", участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
2.7.1.Для предоставления муниципальной услуги не требуется представления каких-либо иных документов, кроме указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента.
2.7.2.Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Администрации, государственных органов, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов действующим законодательством не установлены.
2.9.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги может являться личное обращение заявителя.
2.9.2.В случае неполучения согласования с уполномоченными органами, предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено до устранения причин, препятствующих его получению.
2.9.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;
2) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо (лицо, которое не является заявителем в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Регламента);
3) в заявлении не указаны (не поддаются прочтению) фамилия гражданина, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю. Отказ в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что в заявлении не указан (не поддается прочтению) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, возможен только в случае, если в заявлении отсутствует просьба о направлении заявителю результата муниципальной услуги на электронный адрес, указанный в заявлении;
4) текст письменного заявления не поддается прочтению;
5) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
6) в заявлении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
7) заявитель подал заявление об отказе от предоставления муниципальной услуги;
8) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технических регламентов;
9) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций;
10) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
11) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или муниципального района;
12) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
13) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, являются:
- "Получение согласия собственника, иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции", предусмотренной п. 19 Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией услуг и предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" от 27.06.2012 N 80;
- "Выдача владельцем автомобильной дороги документа, подтверждающего, что территориальное размещение рекламной конструкции соответствует ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений" - технические условия на размещение рекламной конструкции в полосе отвода (за пределами полосы отвода) автомобильной дороги" (в случае размещения рекламной конструкции в придорожной полосе автомобильной дороги), предусмотренной п. 20 Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией услуг и предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" от 27.06.2012 N 80;
- "Выдача заинтересованными организациями и службами (собственниками, балансодержателями надземных и подземных коммуникаций, организациями, обслуживающими надземные и подземные коммуникации) документа, подтверждающего, что территориальное размещение рекламной конструкции соответствует ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений" и не создает угрозу эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения" (в случае размещения рекламной конструкции на земельном участке), предусмотренной п. 21 Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией услуг и предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" от 27.06.2012 N 80;
- "Изготовление и выдача топографической съемки территории в масштабе не более чем 1:1000 с обозначением места установки рекламной конструкции" (в случае размещения рекламной конструкции на земельном участке), предусмотренной п. 23 Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией услуг и предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования "Завьяловский район" от 27.06.2012 N 80.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере 3000 (трех тысяч) рублей в соответствии со ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
За изготовление и выдачу топографической съемки взимается плата, размер которой устанавливается организациями, оказывающими данный вид услуги.
За выдачу заинтересованными организациями и службами (собственниками, балансодержателями надземных и подземных коммуникаций, организациями, обслуживающими надземные и подземные коммуникации) документа, подтверждающего, что территориальное размещение рекламной конструкции соответствует ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений" и не создает угрозу эксплуатации сетей инженерно-технического обеспечения" может взиматься плата, размер которой устанавливается организациями и службами, оказывающими данный вид услуги.
Плата за предоставление иных услуг не предусмотрена.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
Время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги, а также при получении результатов ее предоставления не должно превышать 15 минут.
2.14.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут с момента обращения заявителя (при личном обращении); один день со дня поступления письменной корреспонденции (почтой), один день со дня поступления запроса через электронные каналы связи (электронной почтой).
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
2.15.1.Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта до здания Администрации, Управления и Многофункционального центра (не более 5 минут пешком).
Вход в здание (помещение) должен обеспечивать свободный доступ заявителей.
На здании Администрации, Управления и Многофункционального центра рядом с входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая информацию об их наименовании, адресе, графике работы.
2.15.2.Кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием и (или) выдачу документов, консультирование по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- графика приема заявителей, в том числе с указанием времени обеденного и технологического перерывов.
Для заявителей предусматривается наличие мест для сидения и столов (стоек) для оформления документов. При необходимости сотрудник Многофункционального центра, осуществляющий прием и выдачу документов, обеспечивает заявителя бумагой, формами (бланками) документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также канцелярскими принадлежностями.
2.15.3.Помещения для приема заявителей и ожидания приема оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- при необходимости системой кондиционирования воздуха.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
В здании Многофункционального центра предусматривается наличие бесплатного туалета.
Рабочие места должностных лиц, осуществляющих работу с заявителями, оснащаются компьютерами и оргтехникой, информационной базой данных.
2.15.4.Здания Администрации, Управления и Многофункционального центра должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Здания и помещения Многофункционального центра также должны соответствовать требованиям, указанным в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.15.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах Многофункционального центра в секторе информирования, в сети Интернет в соответствии с пунктом, в печатных изданиях, брошюрах и буклетах, размещенных в месте ожидания заявителями приема.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.16.1.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
- возможность подачи и получения документов в Многофункциональном центре;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение документов, представленных заявителями;
- достоверность информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги.
2.16.2.При предоставлении муниципальной услуги непосредственного взаимодействия заявителя и должностных лиц (сотрудников) Администрации и Управления не требуется, за исключением случаев, когда заявителю лично или по телефону предоставляется устная информация о ходе предоставления муниципальной услуги.
Общая продолжительность взаимодействия заявителя с должностным лицом (сотрудником) Администрации или Управления при предоставлении муниципальной услуги не должна превышать 30 минут.
2.16.3.В любое время с момента предоставления запроса о предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги письменно либо устно по телефону или на личном приеме.
2.17.Иные требования
2.17.1.Прием от заявителя документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента, выдача результатов предоставления муниципальной услуги, консультирование, информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также о ходе предоставления муниципальной услуги в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, осуществляется Многофункциональным центром.
2.17.2.Заявитель вправе подать документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, по месту нахождения Администрации.
2.17.3.Управление осуществляет предоставление муниципальной услуги, информирование граждан о ходе предоставления муниципальной услуги в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.
2.17.4.Муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого и Регионального порталов предоставления государственных и муниципальных услуг.
При предоставлении услуги в электронной форме для заявителей обеспечены следующие возможности:
- доступ к сведениям об услуге;
- доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения услуги.
2.17.5.В случае необходимости специалист Управления вправе выехать на предполагаемое место установки рекламной конструкции совместно с заявителем и представителями согласующих органов и организаций.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме
При подаче заявителем запроса в электронной форме (через Единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru или электронную почту) уполномоченное лицо Многофункционального центра осуществляет прием заявления и документов, поданных заявителем в электронном виде, и направляет их специалисту данного центра для регистрации и выполнения дальнейших административных процедур в соответствии с подпунктом 3.3 настоящего Регламента.
Иных особенностей выполнения административных процедур и действий в электронной форме не предусмотрено.
3.2.Перечень административных процедур
3.2.1.Предоставление муниципальной услуги предусматривает осуществление следующих административных процедур:
- подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких заявления и документов;
- определение исполнителя муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и представленных документов: проверка соответствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, требованиям пункта 2.6.1 Регламента;
- оформление паспорта рекламного места - для стационарных рекламных конструкций, листа согласования установки временных рекламных конструкций - для временных рекламных конструкций, получение согласований с уполномоченными органами и организациями;
- утверждение паспорта рекламного места - для стационарных рекламных конструкций, листа согласования установки временных рекламных конструкций - для временных рекламных конструкций главой Администрации;
- оформление результатов муниципальной услуги;
- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги.
Порядок и сроки совершения каждой из перечисленных административных процедур приводится в подразделах настоящего Регламента, содержащих описание конкретных административных процедур.
3.2.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.3.Описание административных процедур
3.3.1.Подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, прием таких заявления и документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов (далее - заявление).
Заявление, направленное почтовым отправлением, посредством электронных средств связи или полученное при личном обращении заявителя, принимается, проверяется и регистрируется специалистом, осуществляющим прием документов, в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство" в день его поступления с проставлением входящего номера и даты поступления на письменном заявлении, сведений о приложенных документах.
При этом время приема, регистрации заявления, поданного лично специалистом, осуществляющим прием документов, составляет не более 15 минут.
Прием и регистрация заявления, направленного почтовым отправлением или с использованием электронных средств связи, осуществляется не позднее дня его поступления.
В целях настоящего пункта под специалистом, осуществляющим прием документов, понимается специалист Многофункционального центра, Администрации, к должностным обязанностям которого отнесено выполнение таких действий в соответствии с должностной инструкцией.
При личном приеме заявителя и регистрации заявления специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием документов, проверяет правильность оформления заявления и соответствие его пункту 2.6 настоящего Регламента.
При установлении специалистом Многофункционального центра, осуществляющим прием документов, факта наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги данный специалист доводит до заявителя информацию о предстоящем в связи с этим отказе в предоставлении муниципальной услуги и предлагает представить недостающие документы и (или) устранить замечания по оформлению заявления. В случае если после этого заявитель, несмотря на предстоящий отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в настоящем абзаце, настаивает на приеме поданных им документов, данный специалист осуществляет прием и регистрацию поданных заявителем документов.
В случае приема и регистрации заявления специалистом приемной Администрации, ответственным за прием и регистрацию (далее - специалист приемной Администрации), правильность оформления заявления и соответствие его п. 2.6 настоящего Регламента проверяет специалист приемной Администрации.
В случае неправильного оформления заявления, несоответствия его пункту 2.6 настоящего Регламента, исполнитель муниципальной услуги подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
По желанию заявителя при приеме и регистрации заявления на втором экземпляре специалист, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии заявления с указанием даты представления либо выдает заявителю расписку о приеме поданных заявителем документов, в которой указывается перечень принятых документов, входящий номер заявления и дата его поступления.
Результатом административной процедуры является регистрация поступившего заявления в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство" и выдача заявителю расписки о приеме поданных заявителем документов, зафиксированные в такой базе и на бумажном носителе.
3.3.2.Определение исполнителя муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация поступившего заявления в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство".
Специалист Многофункционального центра, осуществляющий прием документов, обязан в конце рабочего дня, в котором было зарегистрировано заявление, передать поступившее заявление специалисту центра, ответственному за делопроизводство, что фиксируется в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство".
Заявление, поступившее в Администрацию, передается специалистом приемной Администрации главе Администрации для назначения ответственного исполнителя в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист Многофункционального центра, ответственный за делопроизводство, направляет зарегистрированное заявление в Управление не позднее 12.00 часов рабочего дня, следующего за днем поступления ему данных документов.
Специалист Администрации направляет заявление в Управление не позднее 12.00 часов рабочего дня, следующего за днем определения структурного подразделения Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
Заявление, поступившее в Управление из Многофункционального центра или Администрации, регистрируется в день получения специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов, в базе данных электронного документооборота "Олимп - Делопроизводство".
В момент регистрации заявления на нем указывается входящий номер и дата поступления, формируется карточка исполнения документа, в которой отражаются решения начальника Управления об определении специалиста Управления (исполнителя), ответственного за исполнение поступившего документа.
Результатом административной процедуры является решение об определении исполнителя муниципальной услуги, зафиксированное в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство" и карточке исполнения документа.
3.3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов исполнителем муниципальной услуги: проверка соответствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги требованиям п. 2.6.1 Регламента.
Основанием для начала данной административной процедуры является зарегистрированное и переданное специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов, заявление и приложенные к нему документы исполнителю муниципальной услуги.
Исполнитель муниципальной услуги проверяет документы, поступившие вместе с заявлением на соответствие требованиям пункта 2.6.1 настоящего Регламента.
В случае несоответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6.1 Регламента, исполнителем готовится проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги и направляется на подпись главе Администрации.
Результатом выполнения административной процедуры является либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, либо оформление паспорта рекламного места - для стационарных рекламных конструкций, листа согласований установки временных рекламных конструкций - для временных рекламных конструкций для направления на согласование с уполномоченными органами.
3.3.4.Оформление паспорта рекламного места - для стационарных рекламных конструкций, листа согласований установки временных рекламных конструкций - для временных рекламных конструкций, получение согласований с уполномоченными органами.
Основанием для начала административной процедуры является оформление специалистом Управления паспорта рекламного места - для стационарных рекламных конструкций, листа согласований установки временных рекламных конструкций - для временных рекламных конструкций.
Специалистом Управления для получения согласований с уполномоченными органами в форме, определенной Администрацией (паспорт рекламного места - для стационарных рекламных конструкций, лист согласований установки временных рекламных конструкций - для временных рекламных конструкций), осуществляется передача путем направления межведомственных запросов - вышеуказанных документов уполномоченным органам: Администрация муниципального образования - сельского поселения, на территории которого предполагается установка рекламной конструкции, Управление ГИБДД МВД по УР.
Форма паспорта рекламного места и листа согласований установки временных рекламных конструкций приведены в приложении N 3 к Регламенту.
Вышеуказанные уполномоченные органы осуществляют согласование паспорта рекламного места - для стационарных рекламных конструкций, листа согласований установки временных рекламных конструкций - для временных рекламных конструкций.
Управление самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.
Заявитель может самостоятельно осуществлять получение согласований (части согласований) с уполномоченными органами и представить указанные выше согласования (как в части, так и полностью) в Управление.
Результатом выполнения административной процедуры является согласованный паспорт рекламного места - для стационарных рекламных конструкций, лист согласований установки временных рекламных конструкций - для временных рекламных конструкций уполномоченными органами или же отказ в согласовании уполномоченными органами паспорта рекламного места - для стационарных рекламных конструкций, листа согласований установки временных рекламных конструкций - для временных рекламных конструкций на основании пункта 2.9 настоящего Регламента.
3.3.5.Утверждение паспорта рекламного места - для стационарных рекламных конструкций, листа согласований установки временных рекламных конструкций - для временных рекламных конструкций.
Основанием для начала административной процедуры является в полной мере согласованный с уполномоченными органами паспорт рекламного места - для стационарных рекламных конструкций, лист согласования установки временных рекламных конструкций - для временных рекламных конструкций, который направляется в Администрацию на утверждение главой Администрации.
Результатом административной процедуры является утвержденный паспорт рекламного места - для стационарных рекламных конструкций, лист согласований установки временных рекламных конструкций - для временных рекламных конструкций главой Администрации.
3.3.6.Оформление результата муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление Управлением утвержденного главой Администрации паспорта рекламного места - для стационарных рекламных конструкций, листа согласований установки временных рекламных конструкций - для временных рекламных конструкций.
В случае получения Управлением отказа (как полного, так и в части) от уполномоченных органов в согласовании паспорта рекламного места (листа согласований установки временных рекламных конструкций) по основаниям, предусмотренным пунктом 2.9 настоящего Регламента, Управление письменно уведомляет заявителя об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с приложением копии мотивированного отказа в согласовании паспорта рекламного места (листа согласований установки временных рекламных конструкций) от отказавшего в согласовании уполномоченного органа.
К уведомлению прилагаются все экземпляры представленных заявителем документов при приеме заявления.
Уведомление подписывается главой Администрации.
При отсутствии оснований, указанных в п. 2.9 Регламента, Управлением оформляется проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с присвоением номера и даты и направляется на подпись главе Администрации.
Разрешение выдается Администрацией на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В случае если владелец рекламной конструкции является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, разрешение выдается на срок, указанный в заявлении, при условии соответствия указанного срока предельным срокам, которые установлены субъектом Российской Федерации и на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а разрешение в отношении временной рекламной конструкции - на срок, указанный в заявлении, но не более, чем на двенадцать месяцев.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подготавливается в двух экземплярах. Один экземпляр выдается заявителю, второй направляется в Управление, где информация о выданном разрешении вносится в Реестр выданных разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Завьяловский район".
Результатом выполнения административной процедуры является подготовленное к выдаче разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (при отсутствии оснований, указанных в п. 2.9 Регламента) либо направление уведомления об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (в случае установления фактов, указанных в пункте 2.9 Регламента) с обязательным приложением копии мотивированного отказа в согласовании паспорта рекламного места (листа согласований установки временных рекламных конструкций) от отказавшего в согласовании уполномоченного органа.
Результат административной процедуры фиксируется в базе электронного документооборота "Олимп - делопроизводство" и (или) на бумажном носителе.
3.3.7.Получение заявителем результата муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо уведомление об отказе в выдаче разрешения в Администрацию (в случае если заявление было принято и зарегистрировано специалистом приемной Администрации) либо в Многофункциональный центр (в иных случаях).
3.3.7.1.Порядок получения заявителем результата муниципальной услуги через Администрацию.
В случае если заявление было принято и зарегистрировано специалистом приемной Администрации, ответственным за выдачу документов будет являться сектор документооборота и контроля исполнения общего отдела управления делами аппарата Главы муниципального образования, Совета депутатов муниципального образования и Администрации (далее - сектор документооборота и контроля).
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, поступившее в Управление из Администрации, фиксируется в Реестре выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Завьяловский район" в день получения специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов.
Специалист Управления направляет разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо уведомление об отказе в выдаче разрешения в Администрацию (сектор документооборота и контроля) для выдачи документа не позднее 12.00 часов рабочего дня, следующего за днем поступления ему документов.
Специалист сектора документооборота и контроля, ответственный за выдачу документов, осуществляет выдачу заявителю нарочно разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции при предъявлении документа, удостоверяющего личность (для уполномоченных лиц также необходимо наличие доверенности), после оплаты соответствующей государственной пошлины в порядке и размерах, установленных действующим законодательством, и представления документов, подтверждающих ее оплату.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается заявителю нарочно при предъявлении документа, удостоверяющего личность (для уполномоченных лиц также необходимо наличие доверенности), а также может быть направлено по почте не позднее одного дня с момента подписания и регистрации таких документов.
При получении заявителем документов, являющихся результатом муниципальной услуги, нарочно заявитель расписывается в журнале выдачи и направления гражданам и юридическим лицам постановлений и иных документов с указанием даты получения документов.
Результатом административной процедуры является выдача документов, являющихся результатом муниципальной услуги, заявителю нарочно либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги по почте.
Результат административной процедуры фиксируется в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство", в журнале выдачи и направления гражданам и юридическим лицам постановлений и иных документов.
3.3.7.2.Порядок получения заявителем результата муниципальной услуги через Многофункциональный центр.
В случае если заявление было принято и зарегистрировано специалистом Многофункционального центра, то ответственным за выдачу документов будет являться Многофункциональный центр.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, поступившее в Управление из Администрации, фиксируется в Реестре выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Завьяловский район" в день получения специалистом Управления, ответственным за прием и регистрацию документов.
Специалист Управления направляет разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо уведомление об отказе в выдаче разрешения в Многофункциональный центр для выдачи документа не позднее 12.00 часов рабочего дня, следующего за днем поступления ему документов.
Специалист Многофункционального центра осуществляет выдачу заявителю нарочно разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции при предъявлении документа, удостоверяющего личность (для уполномоченных лиц также необходимо наличие доверенности), после оплаты соответствующей государственной пошлины в порядке и размерах, установленных действующим законодательством, и представления документов, подтверждающих ее оплату.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается заявителю нарочно при предъявлении документа, удостоверяющего личность (для уполномоченных лиц также необходимо наличие доверенности), а также может быть направлено по почте не позднее одного дня с момента подписания и регистрации таких документов.
При получении заявителем документов, являющихся результатом муниципальной услуги, нарочно заявитель расписывается в расписке в получении документов для предоставления муниципальной услуги с указанием даты получения документов.
Результатом административной процедуры является выдача документов, являющихся результатом муниципальной услуги, заявителю нарочно либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги по почте.
Результат административной процедуры фиксируется в базе данных электронного документооборота "Олимп - делопроизводство".
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, проводится в отношении:
- сроков приема и выдачи документов Многофункциональным центром, соблюдения специалистами такого центра последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, обоснованности решений специалистов данного центра - директором Многофункционального центра путем проведения соответствующих проверок с периодичностью, определяемой директором;
- сроков приема и выдачи документов специалистами Администрации, соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги - главой Администрации путем проведения соответствующих проверок с периодичностью, определяемой главой;
- соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, исполнителем муниципальной услуги, обоснованности принятых им решений, начальником Управления при визировании проектов документов, являющихся результатами муниципальной услуги;
- законности и обоснованности действий исполнителя при предоставлении муниципальной услуги - заместителем главы Администрации по муниципальному хозяйству.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством плановых и внеплановых проверок, проводимых Администрацией, Управлением и Многофункциональным центром.
4.2.2.Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Администрации, Управления и Многофункционального центра.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя или контрольно-надзорных и правоохранительных органов.
4.2.3.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Администрации и Управления, сотрудников Многофункционального центра, муниципальных служащих, выявления возможности и способов улучшения качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.4.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки).
4.2.5.Порядок проведения проверки и ее предмет определяется лицом, принявшим решение о проведении проверки, исходя из планов проведения проверок, либо обстоятельств, послуживших поводом для проведения проверки, полномочий Администрации, Управления и Многофункционального центра, установленных правовыми актами и настоящим Регламентом.
4.2.6.Результаты проведенных проверок оформляются актом, составляемым в произвольной форме, к которому прилагаются необходимые документы, в том числе объяснительные записки должностных лиц, сотрудников Администрации, Управления и Многофункционального центра.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Должностные лица и сотрудники Администрации, Управления и Многофункционального центра при наличии соответствующих оснований несут дисциплинарную, административную и иную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
4.3.2.Ответственность должностных лиц и сотрудников Администрации, Управления и Многофункционального центра определяется исходя из их должностных обязанностей, определенных трудовым договором и должностной инструкцией, с учетом положений правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, устанавливающих соответствующую ответственность, настоящего Регламента.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений
Администрации муниципального образования "Завьяловский
район", предоставляющих муниципальную услугу,
а также их должностных лиц
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Администрации муниципального образования "Завьяловский район" и (или) ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Предмет жалобы
В досудебном (внесудебном) порядке заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
- истребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
- отказ Администрации, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Органом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, является Администрация.
Глава Администрации или лицо, его замещающее, определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме непосредственно в Администрацию или через Многофункциональный центр и после регистрации специалистом, ответственным за прием документов, направляется главе Администрации.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.2.Жалоба должна содержать:
- наименование структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих Администрации, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) структурного подразделения Администрации, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих Администрации;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Администрации, муниципальных служащих Администрации. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель в своей письменной жалобе также в обязательном порядке указывает адресата: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) главы Администрации или его должность, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.4.3.В случае подачи жалобы при личном приеме, заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4.4.Прием жалоб в письменной форме осуществляется по месту нахождения Администрации или Многофункционального центра.
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы Администрации и Многофункционального центра, указанным в настоящем Регламенте.
При поступлении жалобы Многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Администрацию в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между Многофункциональным центром и Администрацией, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.4.5.Глава Администрации или лицо, его замещающее, определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, которое:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в том числе, в случае необходимости, с участием заявителя или его представителя;
- в соответствии с действующим законодательством запрашивает дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, в других органах государственной власти, местного самоуправления, у иных должностных лиц;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя, готовит письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4.6.Жалоба заявителя, содержащая обжалования решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.4.7.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из решений, указанных в пункте 5.7 настоящего Регламента.
5.4.8.При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Администрации.
5.4.9.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
Администрация отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.4.10.Администрация вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочтения текста жалобы;
- не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Жалоба считается рассмотренной, если рассмотрены все поставленные вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в ней вопросов.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, назначенным главой Администрации ответственным за рассмотрением жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрено.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в общеустановленном порядке в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
В случае если заявитель не удовлетворен результатами рассмотрения жалобы, он вправе обратиться с жалобой в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Для обжалования действий (бездействия) в досудебном (внесудебном) порядке гражданин вправе запрашивать и получать:
- информацию о ходе предоставления муниципальной услуги;
- копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) должностных лиц, заверенные в установленном порядке.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке
подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Администрации, ее должностных лиц либо муниципальных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, консультирования граждан специалистами Многофункционального центра.