Решение от 02.11.2005 г № 18
Об утверждении Положения «О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Воткинска»
Рассмотрев представленный проект Положения "О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Воткинска", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Дума решает:
Утвердить Положение "О порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Воткинска" (прилагается).
Глава муниципального образования
"Город Воткинск"
А.В.КУЗНЕЦОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВОТКИНСКА
Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 5 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Воткинск" в целях обеспечения права граждан на равный доступ к замещению должности главы Администрации города Воткинска (далее по тексту - Глава администрации).
Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации (далее по тексту - Конкурс), условия участия в нем и порядок определения результатов Конкурса.
Статья 1.Общие положения
1.Основная задача Конкурса - отбор наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимое образование, профессиональные знания, опыт руководящей работы, способных по своим личностным и деловым качествам осуществлять эффективное руководство Администрацией города Воткинска. Основными принципами Конкурса являются равные условия для всех граждан, принимающих участие в Конкурсе (далее по тексту - кандидатов), объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам.
2.Конкурс проводится конкурсной комиссией (далее по тексту - Комиссия) в форме индивидуального собеседования Комиссии с каждым кандидатом и рассмотрения Комиссией документов, представленных кандидатами в соответствии с настоящим Положением.
Статья 2.Право на участие в Конкурсе
1.Каждый гражданин Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям имеет право на участие в Конкурсе.
2.Кандидатами могут быть граждане Российской Федерации, отвечающие следующим требованиям:
а) возраст от 18 до 60 лет;
б) наличие высшего образования;
в) наличие стажа муниципальной службы на высших и главных муниципальных должностях муниципальной службы или должностях государственной гражданской службы категории "руководители" не менее двух лет или стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет. Под руководящей должностью понимается должность руководителя, заместителя руководителя организации, а также должность руководителя структурного подразделения организации.
3.Гражданин не допускается к участию в Конкурсе в случае:
а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
б) несоответствия требованиям, указанным в пункте 2 настоящей статьи;
в) наличия заболевания, препятствующего замещению должности главы Администрации и (или) исполнению обязанностей по должности главы Администрации, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
г) выхода из гражданства Российской Федерации;
д) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности главы Администрации, по приговору суда, вступившему в законную силу.
Статья 3.Назначение Конкурса
1.Конкурс объявляется решением Воткинской городской Думы (далее по тексту - городская Дума).
2.Решение городской Думы об объявлении Конкурса подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения Конкурса. Одновременно с решением городской Думы об объявлении Конкурса в средствах массовой информации публикуются:
а) требования, предъявляемые к кандидату на замещение должности главы Администрации;
б) условия Конкурса (порядок проведения Конкурса и определения результатов Конкурса);
в) адрес места приема документов для участия в Конкурсе, дата, время начала и окончания приема документов для участия в Конкурсе;
г) перечень документов, представляемых для участия в Конкурсе, и требования к их оформлению;
д) номера телефонов и адрес Комиссии;
е) проект контракта с главой Администрации.
3.Одновременно с объявлением Конкурса городской Думой назначаются члены Комиссии в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Положения.
Статья 4.Порядок формирования и полномочия Комиссии
1.Подготовку и проведение Конкурса осуществляет Комиссия.
2.Установленное число членов Комиссии - 10 человек.
3.Городская Дума назначает 7 членов Комиссии, остальные члены Комиссии назначаются Государственным Советом Удмуртской Республики в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4.Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на три четверти от установленного числа членов Комиссии.
5.Комиссия формируется на срок полномочий городской Думы.
6.Комиссия осуществляет:
а) прием, регистрацию и рассмотрение документов, представляемых кандидатами для участия в Конкурсе;
б) проверку достоверности представленных кандидатами сведений и документов;
в) определение результатов Конкурса;
г) представление городской Думе по результатам Конкурса кандидатов для рассмотрения и принятия решения о назначении главы Администрации;
д) Утратил силу
е) реализацию иных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением Конкурса.
Статья 5.Порядок деятельности Комиссии
1.Деятельность Комиссии осуществляется коллегиально. Основной формой работы Комиссии являются заседания, которые могут быть открытыми или закрытыми. Решение о проведении открытого или закрытого заседания Комиссии принимается Комиссией самостоятельно.
2.Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на третий день после принятия решения (решений) о назначении не менее чем трех четвертей от установленного числа членов Комиссии.
3.Члены Комиссии избирают из своего состава большинством голосов от установленного числа членов Комиссии на ее первом заседании председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии, а также из членов Комиссии формируют рабочую группу для проверки документов, представленных для участия в Конкурсе.
4.Председатель Комиссии осуществляет общее руководство работой Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии, определяет дату очередного заседания и повестку дня заседания Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, контролирует исполнение решений, принятых Комиссией, представляет Комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, объявляет результаты Конкурса, подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые Комиссией.
5.Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих полномочий, а также осуществляет по поручению председателя Комиссии иные полномочия.
6.Секретарь Комиссии организационно обеспечивает деятельность Комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в Комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании Комиссии, оповещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания.
7.Заседания Комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов Комиссии.
8.На заседании Комиссии ведется протокол. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии. К протоколу прилагаются материалы, поступившие в Комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.
9.Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует три четверти от установленного числа членов Комиссии.
10.Комиссия по требованию любого ее члена обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
11.Решение Комиссии об определении результатов Конкурса принимается большинством голосов от установленного числа членов Комиссии, решения по иным вопросам деятельности Комиссии и проведения Конкурса принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.
12.При принятии Комиссией решения в случае равного числа голосов ее членов, поданных "за" и "против", голос председателя Комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
13.Решения Комиссии подписываются всеми присутствующими членами Комиссии. Член Комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена Комиссии приобщается к протоколу заседания Комиссии.
14.Обеспечение деятельности Комиссии, в том числе хранение документации Комиссии, возлагается на городскую Думу.
Статья 6.Статус членов Комиссии
1.Членами Комиссии не могут быть:
а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
б) граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года;
г) судьи, прокуроры;
д) супруги и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
е) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов. Под непосредственным подчинением в настоящем Положении понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении последнего властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема его на работу и увольнения или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
2.Срок полномочий члена Комиссии истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии. Член Комиссии освобождается от обязанностей члена Комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
а) подачи членом Комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
б) смерти члена Комиссии;
в) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Орган, назначивший члена Комиссии, обязан назначить нового члена Комиссии одновременно с принятием решения о досрочном прекращении полномочий члена Комиссии.
3.Члены Комиссии имеют право:
а) выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
б) знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением Конкурса;
в) удостовериться в подлинности представленных кандидатами документов.
4.Члены Комиссии обязаны:
а) присутствовать на заседаниях Комиссии;
б) не разглашать сведения о персональных данных кандидатов, ставших им известными в связи с осуществлением полномочий члена Комиссии;
в) выполнять поручения Комиссии, председателя Комиссии.
Статья 7.Порядок участия в Конкурсе
1.Гражданин, желающий принять участие в Конкурсе, представляет в Комиссию лично следующие документы:
а) личное заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
б) анкету по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
в) фотографии 4 x 6 (2 шт.);
г) собственноручно подписанную автобиографию;
д) паспорт гражданина Российской Федерации;
е) документы, подтверждающие образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
ж) медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих выполнению должностных обязанностей по должности главы Администрации;
ж1) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по формам, установленным решением Воткинской городской Думы от 26.02.2014 N 347 "О предоставлении муниципальными служащими сведений о доходах и имуществе";
з) другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации и т.п. (представляются по желанию гражданина).
Подлинники документов после сверки их с копиями, представленными в Комиссию, возвращаются гражданину в день их представления.
2.Гражданин, желающий принять участие в Конкурсе, представляет в Комиссию собственноручно подписанную программу действий в качестве главы Администрации в объеме не более 5 страниц машинописного текста. Программа представляется в Комиссию в течение 15 дней со дня опубликования решения городской Думы об объявлении Конкурса.
3.Документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, представляются в конкурсную Комиссию в течение 10 дней со дня опубликования решения городской Думы об объявлении Конкурса. По истечении данного срока документы на Конкурс не принимаются.
4.Член Комиссии, ответственный за прием и регистрацию документов кандидатов, составляет и выдает гражданину расписку в принятии документов с описью принятых документов. О приеме документов в специальном журнале делается соответствующая регистрационная запись.
5.При необходимости Комиссия имеет право обратиться в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации с представлением о проверке достоверности сведений, представленных гражданами для участия в Конкурсе. Органы государственной власти, местного самоуправления и организации обязаны по представлению Комиссии проверить достоверность указанных сведений и в трехдневный срок сообщить Комиссии о результатах проверки. Проверка достоверности представленных сведений осуществляется Комиссией в пятидневный срок со дня представления документов.
6.Гражданину решением Комиссии может быть отказано в участии в Конкурсе. Основаниями отказа в участии в Конкурсе могут быть:
а) несоответствие гражданина требованиям, установленным пунктом 2 статьи 2 настоящего Положения, или наличие оснований, предусмотренных пунктом 3 статьи 2 настоящего Положения;
б) отсутствие среди документов, представленных гражданином в Комиссию, документов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, или программы действий в качестве главы Администрации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи;
в) недостоверность сведений, представленных гражданином.
В случае отказа в участии в Конкурсе Комиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказе в участии в Конкурсе выдать гражданину копию решения Комиссии с изложением оснований отказа.
7.Гражданин (кандидат) вправе представить в Комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. С момента поступления указанного заявления в Комиссию кандидат считается снявшим свою кандидатуру.
8.Расходы, связанные с участием в Конкурсе (подготовка документов для предъявления в Комиссию, проезд к месту проведения Конкурса и т.д.), граждане (кандидаты) осуществляют за счет собственных средств.
9.В случае если на день окончания срока представления документов в Комиссию представлены документы менее чем от двух кандидатов, Комиссия вправе принять решение о продлении срока приема документов на семь календарных дней.
Статья 8.Порядок проведения Конкурса
1.Конкурс проводится Комиссией с приглашением кандидатов.
2.Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов и результатов прохождения собеседования. В ходе собеседования кандидат в течение 10 - 15 минут представляет свою программу действий в качестве главы Администрации, после чего отвечает на вопросы членов Комиссии.
3.Если кандидат по объективным причинам не может явиться на собеседование в установленное время и уведомляет об этом Комиссию, в этом случае Комиссия может принять решение о переносе собеседования на другое время либо об оценке кандидата только на основании представленных им документов.
Статья 9.Порядок определения результатов Конкурса
1.Результаты Конкурса определяются не позднее двух дней со дня проведения собеседования с последним кандидатом на закрытом заседании Комиссии.
2.Определение результатов конкурса осуществляется путем проведения открытого голосования членов Комиссии по каждому кандидату.
При голосовании по каждому кандидату каждый член Комиссии имеет один голос и вправе проголосовать "За кандидата" или "против кандидата.
По результатам голосования Комиссия составляет протокол об итогах голосования членов Комиссии.
Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах, которые подписывают все присутствующие члены Комиссии.
Результаты Конкурса оформляются решением Комиссии.
3.Комиссия большинством голосов от установленного числа членов Комиссии вправе принять решение о том, что в результате проведения Конкурса не был выявлен кандидат (кандидаты), отвечающий требованиям, предъявляемым к кандидату на замещение должности главы Администрации.
4.Решение Комиссии о результатах Конкурса в двухдневный срок направляется в городскую Думу.
В этот же срок Комиссия информирует кандидатов о результатах Конкурса в письменной форме.
5.По результатам Конкурса, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, Комиссия представляет в городскую Думу кандидатов, получивших наибольшее число голосов членов Комиссии, для рассмотрения и принятия решения о назначении главы Администрации.
6.В случае если в результате проведения Конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности главы Администрации, городская Дума в течение 30 дней принимает решение об объявлении нового Конкурса.