Постановление от 30.08.2013 г № 20/27
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования"
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Глазова от 27.06.2011 N 18/53 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Глазов", постановлением Администрации города Глазова от 26.11.2012 N 20/5 "Об утверждении перечней услуг, входящих в состав Реестра муниципальных услуг муниципального образования "Город Глазов" и Уставом муниципального образования "Город Глазов", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования".
2.Отменить постановление Администрации города Глазова от 16.05.2013 N 20/17 "Оформление и выдача разрешения на установку рекламной конструкции".
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Глазова М.Г. Высотских.
Глава Администрации
города Глазова
А.Н.КОЗЕМАСЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
Раздел I.Общие положения
1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях:
а) повышения качества и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений при предоставлении муниципальной услуги по оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
б) определения сроков и последовательности административных процедур и административных действий при осуществлении органом местного самоуправления муниципального образования "Город Глазов" полномочий по оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Глазова. Организация предоставления муниципальной услуги обеспечивается Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова (далее - Управление).
При предоставлении муниципальной услуги Управлением осуществляется взаимодействие с:
1) органами Администрации города Глазова;
2) уполномоченными исполнительными органами федеральной власти, в том числе с органами государственного кадастра объектов недвижимости, органами, осуществляющими государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) уполномоченными исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики по вопросам, входящим в их компетенцию.
3.Перечень правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
3.1.Конституция Российской Федерации. Источник официального опубликования: "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", N 4, 26.01.2009, ст. 445, "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009;
3.2.Конституция Удмуртской Республики. Источник официального опубликования: "Известия Удмуртской Республики", 21.12.1994;
3.3.Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ. Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", N 32, 05.12.1994, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994;
3.4.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ. Источник официального опубликования: "Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 16, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005;
3.5.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ. Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001;
3.6.Жилищный кодекс Российской Федерации. Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 14, "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005;
3.7.Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 17, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005, "Российская газета", N 290, 30.12.2004;
3.8.Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204-205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001;
3.9.Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", N 12, 20.03.2006, ст. 123, "Российская газета", N 51, 15.03.2006;
3.10.Федеральный закон "Налоговый кодекс Российской Федерации" от 05.08.2000 N 117-ФЗ. Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", N 32, 07.08.2000, ст. 3340, "Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000;
3.11.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ. Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3823, "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998;
3.12.Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 N 195-ФЗ. Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1, "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002, "Российская газета", N 256, 31.12.2001;
3.13.Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", N 46, 12.11.2007, ст. 5553, "Парламентская газета", N 156-157, 14.11.2007, "Российская газета", N 254, 14.11.2007;
3.14.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003;
3.15.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Источник официального опубликования: "Российская газета", N 95, 05.05,2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006;
3.16.Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", N 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", N 99-101, 09.08.2007;
3.17.Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных". Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", N 31 (1 ч.), 31.07.2006, ст. 3451, "Российская газета", N 165,29.07.2006, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006;
3.18.Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", N 31 (1 ч.), 31.07.2006, ст. 3448, "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Парламентская газета", N 126-127, 03.08.2006;
3.19.Устав муниципального образования "Город Глазов", утвержденный решением Городской Думы г. Глазова от 30.06.2005 N 461. Источник официального опубликования: "Мой город", 05.07.2005, N 48;
3.20.Постановление Администрации города Глазова от 27.06.2011 N 18/53 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Глазов". Источник официального опубликования: "Городские ведомости", N 8, октябрь, 2011;
3.21.Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Глазов", утвержденные решением Глазовской городской Думы от 21.12.2009 N 829. Источник официального опубликования: "Городские ведомости", декабрь, 2009, N 17;
3.22.Положение "Об Управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова", утвержденное распоряжением Главы Администрации города Глазова от 27.10.2006 N 45/ОД;
3.23.Решение Глазовской городской Думы от 23.06.2006 N 154 "О наделении Администрации города Глазова полномочиями по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Глазов". Источник официального опубликования: "Городские ведомости", N 7, июнь, 2006.
4.Описание заявителей
Заявителем муниципальной услуги (далее - заявитель) являются физические и юридические лица, их полномочные представители.
5.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
5.1.Информация о местонахождении, графике работы Управления:
Местонахождение Управления: г. Глазов, ул. Энгельса, д. 18
Адрес электронной почты: arh07@glazov-gov.ru.
Адрес официального портала МО "Город Глазов": http://glazov-gov.ru/.
Контактные телефоны:
Приемная Управления: 2-93-32.
Начальник Управления: 2-98-59.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется в рабочие дни в соответствии со следующим графиком:
| Понедельник | с 8-00 до 17-00 |
| Вторник | с 8-00 до 17-00 |
| Среда | с 8-00 до 17-00 |
| Четверг | неприемный день |
| Пятница | с 8-00 до 17-00 |
Время для перерыва на отдых и питание специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, устанавливается с 10-00 до 10-15, с 12-00 до 13-00, с 15-00 до 15-15 часов.
5.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги доводится до заинтересованных лиц:
- непосредственно по месту нахождения Управления;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством размещения в сети Интернет http://glazov-gov.ru/;
- публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
5.3.На информационном стенде Управления и официальном портале муниципального образования "Город Глазов" (далее - МО "Город Глазов") размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных, нормативных, правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
2) текст Регламента с приложениями (полная версия на официальном портале МО "Город Глазов" и извлечения на информационных стендах);
3) блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
4) перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
5) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
6) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального портала МО "Город Глазов" и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
7) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
8) порядок получения консультаций;
9) основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
10) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
5.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист, принявший звонок, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другого специалиста либо должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
5.5.С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе рассмотрения заявления, о принятом по заявлению решений, о сроке завершения оформления документов и возможности их получения при помощи телефонной связи, электронной почты или посредством личного посещения Управления.
5.6.Для получения сведений о ходе рассмотрения документов заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
5.7.В Управлении по предварительной записи организован личный прием начальником Управления и заместителем начальника Управления. Время приема каждого должностного лица составляет не менее 2 часов в неделю.
5.8.Запись физических и юридических лиц приводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном портале МО "Город Глазов" http://glazov-gov.ru/ и информационном стенде Управления.
5.9.Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует физических и юридических лиц о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
6.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги
6.1.Консультации (справки) по вопросам оказания муниципальной услуги предоставляются специалистами, оказывающими муниципальную услугу.
6.2.Консультации предоставляются по вопросам:
а) перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
б) источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
в) времени приема и выдачи документов;
г) сроков рассмотрения представленных документов и принятия решений;
д) порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
6.3.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством официального портала МО "Город Глазов" http://qlazov-qov. ru/, телефона или электронной почты.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
7.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования".
8.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Глазова. Организация предоставления муниципальной услуги обеспечивается Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова (далее - Управление).
9.Перечень правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги указан в пункте 3 настоящего Регламента.
10.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в форме постановления Администрации города Глазова о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
2) отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в форме постановления Администрации города Глазова об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с приложением мотивированного отказа.
11.Общий срок предоставления муниципальной услуги
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более двух месяцев (п. 14 ст. 19 Федерального закона РФ N 38-ФЗ "О рекламе").
12.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
12.1.Для предоставления муниципальной услуги по оформлению и выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель направляет в Управление заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по установленной форме, утвержденной постановлением Главы Администрации города Глазова от 14.07.2008 N 23/127.
К заявлению прилагаются документы согласно следующему перечню:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о получении разрешения на установку рекламной конструкции;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
5) в случае если заявитель не является собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, необходимо представить письменное согласие собственника или иного законного владельца, указанного в частях 5 - 7 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции:
а) в форме договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного по результатам проведения конкурса (аукциона) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, - при установке рекламных конструкций на землях общего пользования, земельных участках, свободных от прав третьих лиц, и другом имуществе, находящемся в ведении муниципального образования "Город Глазов";
б) договора (соглашения) на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника - при условии, если недвижимое имущество закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве;
в) договора (соглашения) на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключенного с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом - если недвижимое имущество передано собственником в доверительное управление;
д) протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
6) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности либо владения имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция;
7) эскизный проект с фотографическим снимком (документ, определяющий внешний вид рекламной конструкции);
8) выкопировка из Дежурного плана города Глазова, при отсутствии данных - топографическую съемку территории места установки рекламной конструкции в масштабе 1:500 (для стационарных рекламных конструкций, за исключением рекламных конструкций, устанавливаемых на зданиях, сооружениях);
9) проектная документация на рекламную конструкцию, выполненная в соответствии с требованиями законодательства, с указанием срока службы рекламной конструкции (для стационарных рекламных конструкций);
10) заверенная заявителем или его полномочным представителем копия документа, подтверждающего оплату государственной пошлины в размере, установленном ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
12.2.Документы, указанные в подпунктах 2, 5 "а" и 6 перечня документов пункта 12.1, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Документы, указанные в подпункте 6 пункта 12.1 настоящего Регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
13.Требования к документам, предоставляемым заявителями
13.1.Заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции может быть оформлено как заявителем, так и специалистами Управления от руки или распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
13.2.Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
13.3.Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
13.4.Предоставлению в равной мере подлежат:
- нотариально заверенные копии документов;
- копии документов, верность которых засвидетельствована подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью предприятия, учреждения и организации, выдавших оригинал документа;
- незаверенные копии при условии предъявления оригинала документа, при этом копия документа сверяется с оригиналом и заверяется лицом, принимающим документы.
14.Перечень оснований отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается в следующих случаях:
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо, не отвечающее требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Регламента;
- представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 12 и 13 настоящего Регламента;
- злоупотребление заявителем предоставленным правом на обращение за предоставлением муниципальной услуги и употребившим в содержании обращения нецензурные или оскорбительные выражения.
15.Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги отказывают в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в следующих случаях:
15.1.Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
15.2.Несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций).
15.3.Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.
15.4.Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа.
15.5.Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
15.6.Нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7 и 9.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
16.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
По требованиям п. 12 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере, установленном п. 105 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ.
17.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимально допустимое время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
18.Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день его обращения.
19.Требования к помещениям, в которых оказывается муниципальная услуга, местам ожидания, получения информации и заполнения необходимых документов
19.1.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
19.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
19.3.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
19.4.Прием заявителей осуществляется в помещениях Управления.
Помещения Управления должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
20.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) осведомленность населения о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) подробное информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) оперативность, коммуникабельность и компетентность специалистов, оказывающих муниципальную услугу;
2) отсутствие нарушений настоящего Регламента.
21.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Возможно предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах.
Заявитель вправе обратиться за получением услуги в электронной форме путем направления на адрес электронной почты документов в электронной форме, предусмотренных пунктом 12 настоящего Регламента, подписанных электронной цифровой подписью.
Раздел III.Административные процедуры
22.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
22.1.Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или отказ в выдаче такого разрешения включает в себя следующие административные процедуры:
22.1.1.Прием заявления и документов, необходимых для получения разрешения на установку рекламной конструкции;
22.1.2.Регистрацию заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
22.1.3.Проверку комплектности документов и их соответствие действующему законодательству, осуществление изучения возможности установки рекламной конструкции в соответствующем месте;
22.1.4.Подготовку проекта постановления Администрации города Глазова о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - постановление о выдаче разрешения) или проекта постановления Администрации города Глазова об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с приложением мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги (далее - Постановление об отказе в выдаче разрешения); проверку начальником Управления проекта Постановления о выдаче разрешения или проекта Постановления об отказе в выдаче разрешения, их подписание и направление на подпись Главе Администрации города Глазова.
22.1.5.Направление заявителю Постановления о выдаче разрешения или Постановления об отказе в выдаче разрешения.
23.Описание административных действий
23.1.Предоставление муниципальной услуги по оформлению и выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции включает в себя следующие административные действия:
23.1.1.Прием от заявителя документов, необходимых для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Основанием для начала административного действия является обращение заявителя с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с приложением документов согласно пунктам 12 и 13 настоящего Регламента лично, либо путем направления пакета документов по почте, либо путем направления пакета документов в электронной форме на адрес электронной почты Управления.
Прием документов осуществляют специалисты Управления.
Максимальное время для административного действия по приему заявления и документов - 30 минут.
Результатом административного действия является передача принятых документов Начальнику Управления для наложения резолюции.
23.1.2.Регистрация заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Основанием для начала административного действия является получение резолюции Начальника Управления.
Регистрацию заявления осуществляет специалист Управления, ответственный за делопроизводство.
Специалист, осуществляющий регистрацию, заполняет электронную карточку в программе "DIRECTUM" и проставляет на бланке заявления регистрационный номер и дату регистрации.
Максимальное время для административного действия по регистрации документов - 1 день.
Результатом административного действия является передача документов в работу специалисту согласно резолюции начальника Управления.
23.1.3.Проверка комплектности документов и их соответствие действующему законодательству, осуществление изучения возможности установки и эксплуатации рекламной конструкции в соответствующем месте.
Основанием для начала административного действия является получение документов в работу специалистом согласно резолюции начальника Управления.
Специалист, осуществляющий проверку документов, проверяет правильность заполнения заявления, комплектность представляемых на приеме документов на соответствие перечню документов, необходимых для оказания услуги, согласно пунктам 9 и 10 настоящего Регламента.
Максимальное время для административного действия по регистрации документов - 1 день.
Результатом административного действия является осуществление подготовки проекта Постановления о выдаче разрешения или проекта Постановления об отказе в выдаче разрешения.
23.1.4.Подготовка проекта Постановления о выдаче разрешения или проекта Постановления об отказе в выдаче разрешения.
Основанием для начала административного действия является наличие зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов.
Подготовку проекта Постановления о выдаче разрешения или проекта Постановления об отказе в выдаче разрешения осуществляют специалисты Управления.
Специалист, осуществляющий подготовку проекта Постановления о выдаче разрешения или проекта Постановления об отказе в выдаче разрешения, передает документы начальнику Управления.
Начальник Управления осуществляет проверку проекта Постановления о выдаче разрешения или проекта Постановления об отказе в выдаче разрешения.
В случае их соответствия действующему законодательству РФ, начальник Управления согласовывает Постановление о выдаче разрешения или Постановление об отказе в выдаче разрешения.
Согласованное Постановление о выдаче разрешения или Постановление об отказе в выдаче разрешения передается на подпись Главе Администрации города Глазова.
Подписанное Постановление о выдаче разрешения или Постановление об отказе в выдаче разрешения регистрируется специалистом Управления, ответственным за делопроизводство, в соответствии с номенклатурой дел Управления.
Максимальный срок для административного действия - не более 50 дней.
Результатом административного действия является подписанное Главой Администрации города Глазова Постановление о выдаче разрешения или Постановление об отказе в выдаче разрешения с приложением мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
23.1.4.Выдача заявителю Постановления о выдаче разрешения или Постановления об отказе в выдаче разрешения с приложением мотивированного отказа.
Основанием для начала административного действия является зарегистрированное Постановление о выдаче разрешения или Постановление об отказе в выдаче разрешения с приложением мотивированного отказа.
Выдача Постановления о выдаче разрешения заявителю осуществляется специалистами Управления при предъявлении копии квитанции об оплате государственной пошлины от заявителя.
Специалист, осуществляющий выдачу Постановления об отказе в выдаче разрешения с приложением мотивированного отказа, по телефону уведомляет заявителя о готовности документов и необходимости их получения. В случае, если в течение трех рабочих дней заявитель не получил документы, специалист Управления направляет их по почте заказным письмом.
Максимальное время для административного действия - 3 дня со дня регистрации в Управлении Постановления о выдаче разрешения или Постановления об отказе в выдаче разрешения с приложением мотивированного отказа.
Прохождение административных процедур по получению разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции представлено в блок-схеме (приложение 1).
Раздел IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
24.Осуществление текущего контроля
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем проведения начальником Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих порядок формирования и ведения учета получателей муниципальных услуг по предоставлению земельных участков, а также требований к заполнению, ведению и хранению бланков учетной документации получателей муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
Специалист Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей несет дисциплинарную ответственность в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и ст. 192 Трудового кодекса РФ.
25.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Администрация города Глазова организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления Управлением муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
26.Порядок подачи жалобы
Заявители-получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, путем обращения лично или направив письменное обращение в вышестоящие органы - Главе Администрации города Глазова, Главе города Глазова.
26.1.Получатели муниципальной услуги имеют право:
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах не содержатся сведения, составляющие государственную или другую охраняемую законом тайну;
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
При обращении получателя муниципальной услуги с жалобой в письменной форме срок ее рассмотрения не должен превышать 30 дней с момента получения обращения. В случае, если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению Главы Администрации города Глазова или Главы города Глазова. О продлении срока заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.
Жалоба физического или юридического лица в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, составившего обращение, или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе могут быть указаны причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим ее физическим лицом или уполномоченным представителем юридического лица. Указывается дата составления жалобы.
Письменные обращения получателей муниципальной услуги регистрируются в порядке делопроизводства в день их подачи.
Жалоба, направляемая физическим или юридическим лицом, не рассматривается в следующих случаях:
- не указаны фамилия гражданина или наименование юридического лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- отсутствует подпись заявителя.
По результатам рассмотрения жалобы Глава Администрации города Глазова или Глава города Глазова принимает решение об удовлетворении требований, изложенных получателем муниципальной услуги в жалобе, либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
26.2.Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Первый заместитель
Главы Администрации
города Глазова
М.Г.ВЫСОТСКИХ
Начальник Управления
архитектуры и градостроительства
Администрации города Глазова
О.Н.МИКРЮКОВА
Приложения
2013-08-30 Приложение к Постановлению от 30 августа 2013 года № 20/27 Блок-схема