Постановление от 27.12.2013 г № 1647
О мерах по реализации решения Городской думы города Ижевска от 19.12.2013 N 515 «О бюджете муниципального образования „Город Ижевск“ на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»
В целях исполнения решения Городской думы города Ижевска от 19.12.2013 N 515 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1.Обеспечить исполнение бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов и реализацию основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, определенных постановлением Администрации города Ижевска от 31.10.2013 N 1327 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
2.Установить, что в 2014 году:
2.1.Исполнение бюджета муниципального образования "Город Ижевск" осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования "Город Ижевск", бюджетными росписями главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" и кассовым планом исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск", составление и ведение которых осуществляется в порядках, установленных Управлением финансов Администрации города Ижевска.
2.2.Администрация муниципального образования "Город Ижевск" вправе выступить с инициативой о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" один раз в квартал по итогам исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск" за истекший квартал.
2.3.Утверждение сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов осуществляется по главным распорядителям средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования "Город Ижевск" и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам и элементам видов расходов, кодам операций сектора муниципального управления классификации расходов бюджета.
2.4.Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств на 2014 год главным распорядителям средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" осуществляется по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам муниципального образования "Город Ижевск" и непрограммным направлениям деятельности), группам, подгруппам и элементам видов расходов, кодам операций сектора муниципального управления классификации расходов бюджета.
2.5.Лимиты на 2015 и 2016 годы не утверждаются и не доводятся.
3.Главным администраторам доходов и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск":
3.1.Принять меры по обеспечению поступлений в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" налоговых и неналоговых доходов, а также поступлений источников финансирования дефицита бюджета; по сокращению задолженности по платежам в бюджет.
3.2.Представлять в Управление финансов Администрации города Ижевска:
а) уточненное помесячное распределение прогноза поступлений доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по мере внесения изменений в показатели по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденные решением о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год;
б) копии приказов о внесении изменений в приказы главных администраторов доходов об администрировании доходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
3.3.Продолжить работу по реализации Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов и сокращению муниципального долга муниципального образования "Город Ижевск".
4.Управлению имущественных отношений Администрации города Ижевска, Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска и Управлению по наружной рекламе, информации и оформлению города Администрации города Ижевска - представлять в Управление финансов Администрации города Ижевска:
а) прогноз ожидаемого поступления доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на очередной месяц - 25 числа текущего месяца;
б) прогноз ожидаемого поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на первую, вторую и третью декаду очередного месяца в срок не позднее трех календарных дней до начала очередной декады;
в) аналитические материалы по исполнению бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в части доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" - 25 числа текущего месяца. В случае поступления в текущем месяце дополнительных доходов и (или) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск" указывать причины поступления данных доходов и (или) источников финансирования дефицита бюджета по мере их возникновения;
г) аналитические материалы по итогам исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в части доходов и источников финансирования дефицита бюджета города в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Осуществлять списание безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования "Город Ижевск" в порядке и на условиях, установленных Администрацией города Ижевска.
5.Главным распорядителям бюджетных средств, отраслевым (функциональным) органам - структурным подразделениям Администрации города Ижевска, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в пределах компетенции:
5.1.Производить заключение и оплату органами местного самоуправления, казенными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск", являющимися получателями бюджетных средств муниципального образования "Город Ижевск", муниципальных контрактов, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
5.2.Рекомендовать осуществлять контроль за выполнением муниципальными учреждениями муниципальных заданий на предоставление (выполнение) муниципальных услуг (работ) не реже 1 раза в квартал. При необходимости корректировать муниципальные задания в соответствии с законодательством.
5.3.Представлять аналитические материалы по исполнению бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в части расходов в сроки, установленные Управлением финансов Администрации города Ижевска.
5.4.Представлять предложения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств только при условии одновременного внесения не позднее месячного срока до даты проведения очередной сессии Городской думы города Ижевска в Управление финансов Администрации города Ижевска в форме аналитической записки, содержащей:
а) информацию о наличии соответствующих источников финансирования путем обоснования главным(и) администратором(ами) доходов бюджета дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" либо обоснования возможности сокращения бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на основании отчетных и иных данных;
б) перечень правовых и иных оснований возникновения принимаемых расходных обязательств или увеличения (сокращения) бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
в) согласование с Заместителем Главы Администрации города Ижевска, осуществляющим общее руководство, в соответствии с распоряжением Администрации города Ижевска от 28.02.2011 N 55 "О распределении обязанностей и наделении полномочиями руководителей Администрации города".
5.5.Продолжить работу по дальнейшей оптимизации расходов и реструктуризации сети муниципальных учреждений при сохранении качества и объема оказания муниципальными учреждениями муниципальных услуг.
5.6.Обеспечить проведение мониторинга своевременного и полного использования средств, выделяемых из бюджета Удмуртской Республики в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также обеспечить целевое использование этих средств.
5.7.Предоставлять информацию для проведения ежеквартального (годового) мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в сроки, установленные муниципальным правовым актом.
5.8.Обеспечить своевременное исполнение публичных обязательств в порядке, утвержденном Администрацией города Ижевска от 29.07.2011 N 773 "Об утверждении Порядка осуществления муниципальным бюджетным учреждением полномочий органа местного самоуправления муниципального образования "Город Ижевск" по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления".
5.9.Внести изменения в муниципальные программы и ведомственные целевые программы при несоответствии средств на реализацию программ, предусмотренных решением Городской думы города Ижевска о бюджете города, и средств, предусмотренных программой, до 1 марта 2014 года.
5.10.Предоставлять субсидии на иные цели и бюджетные инвестиции муниципальным бюджетным и автономным учреждениям муниципального образования "Город Ижевск" в порядке, установленном постановлением Администрации города Ижевска от 05.07.2011 N 660 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям муниципального образования "Город Ижевск" и постановлением Администрации города Ижевска от 26.12.2011 N 1346 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели из бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
5.11.Осуществлять заключение с бюджетными и автономными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск" соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, исходя из объема доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2014 год, и своевременную постановку на учет в Управлении финансов Администрации города Ижевска.
5.12.Внести на утверждение Администрации города Ижевска титульные списки объектов капитального ремонта (зданий, сооружений, автомобильных дорог общего пользования) за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год.
5.13.При получении от органов исполнительной власти Удмуртской Республики уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств из бюджета Удмуртской Республики не позднее следующего рабочего дня после получения указанных уведомлений представлять их в Управление финансов Администрации города Ижевска.
5.14.По итогам исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск" за девять месяцев 2014 года осуществить мониторинг заключенных, но не исполненных муниципальных контрактов, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", на предмет возможности их расторжения.
5.15.Обеспечить недопущение роста кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам.
5.16.В сроки, установленные для представления годовой отчетности, представить в Управление экономики и развития города Администрации города Ижевска и Управление финансов Администрации города Ижевска годовую сводную оценку выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и заключение по фактическому исполнению муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
5.17.Обеспечить наличие утвержденных планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "Город Ижевск" в программном комплексе "БАРС".
Осуществлять контроль за своевременностью внесения в них изменений (в течение двух рабочих дней после утверждения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, плана финансово-хозяйственной деятельности с учетом изменений).
5.18.Обеспечить внесение изменений в положения по оплате труда по соответствующей сфере деятельности, исходя из установленного законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики минимального размера оплаты труда в пределах средств, предусмотренных решением Городской думы города Ижевска от 19.12.2013 N 515 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и средств от приносящей доход деятельности.
5.19.Представить информацию о выполнении Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов и сокращению муниципального долга муниципального образования "Город Ижевск", утвержденного распоряжением Администрации города Ижевска от 31.05.2013 N 197, в Управление финансов Администрации города Ижевска не позднее 1 апреля 2014 года.
6.В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
6.1.Управлению экономики и развития города Администрации города Ижевска ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, доводить до Управления финансов Администрации города Ижевска уточненный прогноз размера номинальной начисленной заработной платы в Удмуртской Республике на 2014 год.
6.2.Главным распорядителям бюджетных средств муниципального образования "Город Ижевск", уполномоченным на осуществление контроля за реализацией Планов мероприятий "дорожных карт":
а) провести расчеты по повышению оплаты труда работникам муниципальных учреждений муниципального образования "Город Ижевск", с учетом специфики отрасли и возможным привлечением средств не менее 30 процентов от проведения мероприятий по реорганизации неэффективных учреждений и оптимизации неэффективных расходов, средств от приносящей доход деятельности и представить на согласование в Управление финансов Администрации города Ижевска в срок до 1 марта 2014 года;
б) проводить оценку и своевременно вносить на рассмотрение расчеты для корректировки расходов на оплату труда, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Ижевск" по отдельным категориям работников бюджетной сферы, поименованных в Указах Президента Российской Федерации с учетом уточненного размера средней заработной платы на 2014 год по Удмуртской Республике.
6.2.1.Осуществлять контроль за правильностью представления в Росстат муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Ижевск" статистической отчетности в сфере оплаты труда отдельных категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации.
6.2.2.Осуществлять контроль за выполнением Планов мероприятий "дорожных карт" и принимать соответствующие меры по их выполнению в пределах средств, предусмотренных решением Городской думы города Ижевска "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и средств от приносящей доход деятельности.
7.Управлению финансов Администрации города Ижевска:
7.1.Довести до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования в соответствии с утвержденными показателями сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов и лимиты бюджетных обязательств на 2014 год.
7.2.Доводить лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств по расходам, зарезервированным в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 22 решения Городской думы города Ижевска от 19.12.2013 N 515 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", по мере принятия распоряжений Администрации города Ижевска о перераспределении бюджетных ассигнований.
7.3.На осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности лимиты бюджетных обязательств доводить до главных распорядителей бюджетных средств на 2014 год пообъектно в соответствии с Перечнем объектов капитального строительства и капитального ремонта, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в 2014 году, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города Ижевска.
7.4.Внесение изменений в бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, осуществлять на основании муниципального правового акта Администрации города Ижевска в соответствии с согласованными Городской думой города Ижевска изменениями в Перечень объектов капитального строительства, с последующим внесением изменений в решение Городской думы города Ижевска от 19.12.2013 N 515 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
7.5.На осуществление капитального ремонта объектов лимиты бюджетных обязательств доводить до главных распорядителей бюджетных средств на 2014 год в соответствии с титульными списками объектов капитального ремонта, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в 2014 году, утвержденными муниципальными правовыми актами Администрации города Ижевска.
7.6.Финансировать расходы бюджета муниципального образования "Город Ижевск" по главным распорядителям бюджетных средств на основании предельных объемов финансирования в порядке, утвержденном приказом Управления финансов Администрации города Ижевска от 29.02.2012 N 89-п "Об утверждении порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в текущем финансовом году".
7.7.Направлять в случае недополучения в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" доходов, а также средств из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Город Ижевск", бюджетные ассигнования в первоочередном порядке на выплату заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и финансирование публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
7.8.Обеспечить своевременное погашение реструктурированной задолженности перед бюджетом Удмуртской Республики по бюджетным кредитам (включая пени и штрафы).
7.9.Организовать работу комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования "Город Ижевск".
7.10.Осуществлять ежеквартальный (годовой) мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", а также формировать по итогам указанного мониторинга рейтинг главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
7.11.Представлять в Министерство финансов Удмуртской Республики копии решения Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" и о внесении изменений в него в течение 10 дней со дня вступления их в силу.
8.Управлению экономики и развития города Администрации города Ижевска:
8.1.Организовать работу по мониторингу показателей Прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Ижевск" на 2014 - 2016 годы.
8.2.Провести оценку эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 27.01.2012 N 64 "Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот".
9.Управлению строительства Администрации города Ижевска:
9.1.Провести процедуру согласования Перечня объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в 2014 году, с Городской думой города Ижевска.
9.2.Внести на утверждение Администрации города Ижевска Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в 2014 году.
10.Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска:
10.1.Провести процедуру согласования титульного списка капитального ремонта объектов жилищного фонда, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в 2014 году, с Городской думой города Ижевска.
10.2.Внести на утверждение Администрации города Ижевска титульный список объектов капитального ремонта жилищного фонда, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в 2014 году.
11.Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска вносить проекты решений Городской думы города Ижевска об отмене (установлении) налоговых льгот по земельному налогу по мере необходимости и итогам оценки эффективности льгот.
12.Признать утратившим силу постановление Администрации города Ижевска от 06.03.2013 N 209 "О мерах по реализации решения Городской думы города Ижевска от 20.12.2012 N 368 "О бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
13.Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, связанные с исполнением бюджета муниципального образования "Город Ижевск" с 1 января 2014 года.
14.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. Главы Администрации г. Ижевска
Д.В.КОСМИН