Приказ от 03.02.2014 г № 72
Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата единовременного пособия беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях»
И ВЫПЛАТА ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ,
НЕ СОСТОЯЩИМ В ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года N 132 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях".
2.Признать утратившими силу:
приказ Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики от 14 мая 2012 года N 44 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата пособия за период отпуска по беременности и родам женщинам, зарегистрированным в органах службы занятости Удмуртской Республики в качестве безработных, а также проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку по направлению органов службы занятости Удмуртской Республики";
пункт 4 приказа Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики от 12 ноября 2013 года N 102 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики, регулирующие вопросы предоставления государственных услуг".
3.Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Министр
О.А.КОРЕПАНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ И ВЫПЛАТА ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ
БЕРЕМЕННЫМ ЖЕНЩИНАМ, НЕ СОСТОЯЩИМ В ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЯХ"
I.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.Административным регламентом Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях" устанавливается порядок предоставления государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях (далее соответственно - государственная услуга, единовременное пособие).
Описание заявителей
2.Право на получение единовременного пособия имеют проживающие на территории Удмуртской Республики женщины, имеющие срок беременности не менее 180 дней и не состоящие в трудовых отношениях, обратившиеся за ним не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, если среднедушевой доход семьи на день обращения за единовременным пособием не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Удмуртской Республике (далее - заявители).
3.От имени заявителей с заявлением о предоставлении государственной услуги могут обращаться их законные представители или доверенные лица (далее также - представители).
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
4.Перечень территориальных органов Министерства (далее - территориальные органы) с указанием их почтовых адресов, адресов электронной почты, номеров телефонов, а также графиков работы и графиков приема населения в территориальных органах приведен в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
5.Информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:
размещения информационных материалов на информационных стендах в территориальных органах;
размещения информационных материалов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://minsoc.udmurt.ru;
размещения информационных материалов в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.uslugi.udmurt.ru и http://услуги.удмуртия.рф;
предоставления информации путем обращения в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, действующие на территории Удмуртской Республики;
предоставления информации в региональном центре телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике по телефону (3412)600-000.
6.На информационных стендах в территориальном органе размещаются следующие материалы:
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
блок-схема предоставления государственной услуги;
форма заявления о предоставлении государственной услуги;
справочные телефоны, адрес электронной почты.
7.На официальном сайте Министерства размещается текст настоящего Административного регламента, а также ответы на вопросы граждан в разделе "Вопрос - ответ".
8.В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:
перечень территориальных органов, их почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов, а также графики работы и графики приема населения в территориальных органах;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и (или) территориального органа, их должностных лиц, государственных гражданских служащих;
форма заявления о предоставлении государственной услуги.
9.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель (его представитель) обращается в территориальный орган по месту жительства (месту пребывания).
10.Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителю (его представителю) должностным лицом территориального органа, в должностные обязанности которого входит назначение единовременного пособия (далее - специалист по назначению), и должностным лицом территориального органа, в должностные обязанности которого входит прием населения (далее - специалист по приему населения):
при личном обращении;
по телефону;
в письменной форме на основании письменного обращения;
по электронной почте.
11.Основными требованиями к информированию заявителей (их представителей) являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность при предоставлении информации.
12.При личном обращении заявителя (его представителя) в территориальный орган специалист по назначению (специалист по приему населения) дает подробную информацию о порядке предоставления государственной услуги, разъясняет вопросы, вызывающие наибольшие трудности.
13.Информирование заявителей (их представителей) по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы территориального органа.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании территориального органа и фамилии должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При ответах на телефонный звонок специалист по назначению (специалист по приему населения) обязан произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию). По завершении разговора специалист по назначению (специалист по приему населения) должен кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю (его представителю).
Время разговора не должно превышать 10 минут.
14.Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется специалистом по назначению (специалистом по приему населения) на основании письменного обращения заявителя (его представителя) в территориальный орган в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения в территориальном органе.
15.При получении запроса по электронной почте специалистом по назначению (специалистом по приему населения) готовится подробный письменный ответ, который направляется заявителю (его представителю) по электронной почте в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса территориальным органом.
В случае направления запроса по электронной почте из пунктов общего доступа к сети "Интернет" ответ направляется заявителю (его представителю) в письменной форме по адресу, указанному заявителем (его представителем).
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
16.Наименование государственной услуги - "Назначение и выплата единовременного пособия беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях".
Наименование органа, непосредственно предоставляющего
государственную услугу
17.Предоставление государственной услуги осуществляется территориальным органом по месту жительства (месту пребывания) заявителя.
18.Министерство:
организует деятельность территориальных органов по предоставлению государственной услуги;
дает разъяснения по порядку предоставления государственной услуги;
размещает информацию о государственной услуге в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
обеспечивает контроль за полнотой и достоверностью сведений о государственной услуге, размещенных в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
19.В процессе предоставления государственной услуги территориальный орган взаимодействует с:
органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в части предоставления сведений о размере пенсии и других социальных выплат;
Главным управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, государственными учреждениями службы занятости населения в части предоставления сведений о размере пособия по безработице;
организациями федеральной почтовой связи в части оказания услуг по выплате единовременного пособия;
кредитными организациями в части зачисления денежных средств на счета по вкладам граждан, имеющих право на получение государственной услуги.
20.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" территориальный орган не вправе требовать от заявителя (его представителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Удмуртской Республики.
Результат предоставления государственной услуги
21.Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения:
о назначении единовременного пособия;
об отказе в назначении единовременного пособия.
22.Процедура предоставления государственной услуги в случае принятия территориальным органом решения о назначении единовременного пособия завершается путем перечисления сумм для выплаты единовременного пособия в организацию федеральной почтовой связи или на счет заявителя, открытый в кредитной организации.
Срок предоставления государственной услуги
23.Единовременное пособие назначается и выплачивается, если заявитель (его представитель) обратился за его назначением не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
24.В случае представления заявителем (его представителем) документов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 29 настоящего Административного регламента, самостоятельно решение о назначении единовременного пособия либо об отказе в назначении единовременного пособия принимается в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявления с документами, предусмотренными пунктами 29 - 31 настоящего Административного регламента, оформленными в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
25.В случае направления межведомственных запросов, предусмотренных пунктами 75, 76 настоящего Административного регламента, решение о назначении единовременного пособия либо об отказе в назначении единовременного пособия принимается в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявления с документами, предусмотренными подпунктами 1, 3 пункта 29, пунктами 30, 31 настоящего Административного регламента, оформленными в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
26.В случаях, предусмотренных пунктом 37 настоящего Административного регламента, территориальный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов отказывает в их приеме и возвращает документы заявителю (его представителю).
27.В случае принятия решения об отказе в назначении единовременного пособия территориальный орган в течение 5 календарных дней со дня его вынесения в письменной форме извещает заявителя.
Правовые основания для предоставления
государственной услуги
28.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
Законом Удмуртской Республики от 23 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2001 года N 1350 "О Министерстве социальной защиты населения Удмуртской Республики";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2006 года N 108 "О территориальных органах Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года N 325 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Удмуртской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 августа 2013 года N 359 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты единовременного пособия беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
29.Для назначения единовременного пособия территориальному органу по месту жительства (месту пребывания) заявителя необходимы следующие документы (сведения):
1) представляемые заявителем или его представителем самостоятельно в подлинниках или в копиях с предъявлением оригиналов, в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг:
заявление о назначении единовременного пособия (далее - заявление) по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
Заявление заполняется в одном экземпляре чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета, разборчиво, четко, без сокращений и исправлений и заверяется личной подписью. Допускается заполнение бланка заявления, изготовленного типографским способом, с использованием компьютерных технологий.
В случае подачи заявителем заявления через законного представителя (доверенное лицо) в заявлении дополнительно указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица), и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица), и дате его выдачи;
справка из женской консультации либо другой медицинской организации, поставившей женщину на учет (далее - медицинская организация), с указанием срока беременности (в случае обращения за единовременным пособием до рождения ребенка). Справка должна быть подписана лечащим врачом и председателем врачебной комиссии медицинской организации и скреплена оттиском печати медицинской организации, предусмотренной для оформления листков нетрудоспособности;
документ, подтверждающий рождение ребенка (свидетельство о рождении ребенка, справка о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния) (в случае обращения за единовременным пособием после рождения ребенка);
справка (справки) о заработной плате членов семьи заявителя за три месяца, предшествующих месяцу обращения за единовременным пособием (для работающих граждан);
трудовая книжка. В случае отсутствия у заявителя трудовой книжки в заявлении заявитель указывает о том, что он в настоящее время нигде не работает по трудовому договору;
2) запрашиваемые территориальным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
справка о размере пенсии и других социальных выплат (для пенсионеров);
справка о размере пособия по безработице (для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных);
3) предъявляемые при личном обращении заявителя (его представителя):
документ, удостоверяющий личность гражданина:
паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - для граждан Российской Федерации;
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, - для иностранных граждан;
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства, - для лиц без гражданства.
30.В случае подачи заявителем заявления через законного представителя или доверенное лицо дополнительно к документам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 29 настоящего Административного регламента, представляются документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица), а также документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением.
31.В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, дополнительно к документам, предусмотренным подпунктами 1, 3 пункта 29, пунктом 30 настоящего Административного регламента, представляется документ, подтверждающий получение согласия указанного лица на обработку его персональных данных.
Действие настоящего пункта не распространяется на лиц, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
32.Документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 29 настоящего Административного регламента, заявитель (его представитель) по собственной инициативе вправе представить самостоятельно.
33.Заявление и каждый документ, необходимый для назначения единовременного пособия, представляемые в электронной форме, должны быть подписаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
34.Заявление и документы, необходимые для назначения единовременного пособия, могут быть направлены по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована нотариально, подлинники документов не направляются.
Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
35.Не подлежат приему документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.
Все исправления в документах должны быть оговорены и подтверждены подписью должностного лица и печатью организации, выдавшей документ, при этом исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть.
36.В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги территориальный орган не вправе требовать от заявителя (его представителя):
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении территориального органа, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель (его представитель) вправе представить указанные документы и информацию в территориальный орган по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
37.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) представление неполного комплекта документов, предусмотренных подпунктами 1, 3 пункта 29 и пунктами 30, 31 настоящего Административного регламента;
2) представление документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям, установленным пунктами 29 - 31, 33 - 35 настоящего Административного регламента;
3) выявление в результате проверки электронной подписи несоблюдения установленных условий признания ее действительности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
38.Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
39.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) срок беременности заявителя менее 180 дней;
2) обращение за назначением единовременного пособия по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка;
3) превышение среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Удмуртской Республике;
4) выявление в представленных заявителем документах сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений).
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
40.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Удмуртской Республики
41.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
(заявления) о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги
42.Время ожидания заявителя (его представителя) в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса (заявления) заявителя
о предоставлении государственной услуги
43.Срок регистрации запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, представленного заявителем (его представителем) как в бумажной, так и в электронной форме, не может превышать 1 день.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении
государственной услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
44.Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
45.Помещения территориального органа должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
46.На территории, прилегающей к месторасположению территориального органа, должны быть оборудованы бесплатные места для парковки не менее пяти автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов.
47.Вход в здание территориального органа должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование территориального органа, пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный вход для граждан, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски.
48.Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц территориального органа и граждан должны размещаться на нижних этажах здания.
49.Прием граждан в территориальном органе должен осуществляться в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают места для ожидания, места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, места приема граждан.
50.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы должностных лиц территориального органа.
Места для ожидания должны быть обеспечены стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.
В местах для ожидания на видном месте должны быть расположены схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц территориального органа.
51.Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, должны быть оборудованы:
визуальной текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, изменения справочных сведений;
стульями, столами (стойками), бланками заявлений и письменными принадлежностями.
52.Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Они должны оборудоваться карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки, образцы заполнения форм бланков, типовые формы документов.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
53.Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов должны быть размещены в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения в передвижении, в том числе инвалидов-колясочников.
54.Кабинеты для приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени и отчества должностного лица, дней и часов приема, времени перерыва на обед, технического перерыва.
55.Места для приема граждан должны быть оборудованы стульями и столами для возможности оформления документов.
56.Прием граждан ведется специалистом по приему населения в порядке общей очереди либо по предварительной записи.
57.Специалист по приему населения обеспечивается личной нагрудной карточкой (бейджем) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
58.Рабочее место специалиста по приему населения оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством (принтером).
59.При организации рабочих мест должностных лиц территориального органа и мест по приему граждан в территориальном органе предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения.
60.Гражданам предоставляется возможность осуществить предварительную запись на прием по телефону территориального органа, указанному в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
При предварительной записи гражданин сообщает специалисту по приему населения желаемое время приема.
При определении времени приема по телефону специалист по приему населения назначает время на основании графика уже запланированного времени приема граждан и времени, удобного гражданину.
Показатели доступности и качества государственной услуги
61.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
обеспечение информирования заявителей (их представителей) о месте нахождения и графике работы территориальных органов, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение информирования заявителей (их представителей) о порядке и ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
своевременность приема заявителей (их представителей) в территориальном органе;
своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем (его представителем);
своевременность принятия решения о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги;
не более чем двукратное взаимодействие заявителя (его представителя) с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
возможность получения государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
62.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики по принципу "одного окна" при условии заключения соглашения о взаимодействии с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике (далее - соглашение о взаимодействии).
63.Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть направлены в территориальный орган в форме электронных документов.
Заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов:
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
представляются в территориальный орган с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет":
лично или через законного представителя (доверенное лицо) при посещении территориального органа;
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.
В случае направления в территориальный орган заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" документов, указанных в подпункте 1 пункта 29, пунктах 30, 31 настоящего Административного регламента.
Представление заявления и документов (сведений), необходимых для получения единовременного пособия, в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в территориальном органе в целях и объеме, необходимых для назначения единовременного пособия.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в том числе с использованием инфомата), а также посредством использования универсальной электронной карты регистрация, идентификация и авторизация заявителя на получение государственной услуги осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" на основе логина (страхового номера индивидуального лицевого счета) и пароля или на основе идентификационных данных, содержащихся на универсальной электронной карте.
Авторизованный доступ пользователя универсальной электронной карты к получению государственной услуги осуществляется посредством электронных приложений, записанных на электронном носителе универсальной электронной карты, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
64.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов, их первичная проверка и регистрация;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
подготовка документов для принятия решения о назначении единовременного пособия либо об отказе в назначении единовременного пособия;
принятие решения о назначении единовременного пособия либо об отказе в назначении единовременного пособия;
формирование документов на выплату единовременного пособия (в случае принятия решения о назначении единовременного пособия).
65.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг включает в себя административные процедуры, предусмотренные соглашением о взаимодействии.
66.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.
Описание последовательности действий при приеме
документов, их первичной проверке и регистрации
67.Основанием для начала административной процедуры является:
личное обращение заявителя либо его представителя в территориальный орган по месту жительства (месту пребывания) заявителя с заявлением и документами, указанными в подпунктах 1, 3 пункта 29, пунктах 30, 31 настоящего Административного регламента;
получение заявления и документов, указанных в подпункте 1 пункта 29, пунктах 30, 31 настоящего Административного регламента, по почте или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
обращение посредством действий, указанных в пункте 63 настоящего Административного регламента.
68.При приеме документов от заявителя или его представителя специалист по приему населения:
1) проверяет документ, удостоверяющий личность;
2) проверяет документ, подтверждающий полномочия (при обращении законного представителя или доверенного лица заявителя);
3) разъясняет порядок предоставления государственной услуги;
4) разъясняет нормы Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
5) проверяет правильность оформления заявления;
6) делает копии с подлинников представленных документов, если заявитель (его представитель) не представил их самостоятельно. Для заверения соответствия копии документа подлиннику проставляет на документе заверительную надпись "Копия верна", наименование своей должности, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия), дату заверения. Удостоверяет отметку о заверении копии оттиском печати территориального органа "Для документов";
7) регистрирует заявление;
8) заполняет и выдает заявителю (его представителю) расписку-уведомление о приеме документов (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) (при направлении заявления и документов по почте - направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления в 5-дневный срок с даты его получения (регистрации)). Лицам, подавшим заявление в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", расписка-уведомление о приеме документов направляется через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Расписка-уведомление о приеме документов может быть направлена в письменной форме по почтовому адресу, указанному заявителем (его представителем).
69.При приеме заявления и документов в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, специалист по приему населения:
1) проводит проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой они подписаны, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852;
2) переводит документы в бумажную форму (распечатывает), заверяет соответствие распечатанных документов электронным документам. Для заверения соответствия распечатанных документов электронным документам проставляет на документе заверительную надпись "Копия верна", наименование своей должности, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия), дату заверения. Удостоверяет отметку о заверении оттиском печати территориального органа "Для документов".
70.При приеме заявления и документов в электронной форме, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо почтовым отправлением специалист по приему населения осуществляет действия, предусмотренные подпунктами 5, 7, 8 пункта 68 настоящего Административного регламента.
71.В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 37 настоящего Административного регламента, специалист по приему населения отказывает в приеме документов и возвращает их заявителю (его представителю) с разъяснением причины отказа и предложениями по ее устранению. По требованию заявителя (его представителя) отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется с указанием причины отказа и предложениями по ее устранению.
В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 37 настоящего Административного регламента, если заявление подано в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", специалист по приему населения отказывает в приеме документов и возвращает их заявителю через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 37 настоящего Административного регламента, специалист по приему населения отказывает в приеме документов и направляет заявителю через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.
72.Общий максимальный срок приема документов, их первичной проверки и регистрации не может превышать 1 день.
Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
73.Осуществление административной процедуры при формировании и направлении межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, не требует присутствия заявителя (его представителя).
74.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления.
75.В случае если заявителем не представлена справка о размере пенсии и других социальных выплат, специалист по приему населения оформляет и направляет межведомственный запрос в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о предоставлении сведений о размере пенсии и других социальных выплат, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
76.В случае если заявителем не представлена справка о размере пособия по безработице, специалист по приему населения оформляет и направляет межведомственный запрос в Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики или государственное учреждение службы занятости населения о предоставлении сведений о размере пособия по безработице, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
77.Межведомственные запросы о представлении документов, указанных в подпункте 2 пункта 29 настоящего Административного регламента, с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируются в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
78.Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются только в целях предоставления государственной услуги.
79.После поступления ответов на межведомственные запросы специалист по приему населения передает документы, представленные заявителем (его представителем), а также полученные по межведомственным запросам, специалисту по назначению.
80.Общий максимальный срок направления межведомственных запросов не может превышать 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 29, пунктах 30, 31 настоящего Административного регламента.
Описание последовательности действий при подготовке
документов для принятия решения о назначении
единовременного пособия либо об отказе в назначении
единовременного пособия
81.Осуществление административной процедуры при подготовке документов для принятия решения о назначении единовременного пособия либо об отказе в назначении единовременного пособия не требует присутствия заявителя (его представителя).
82.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом по назначению документов, представленных заявителем (его представителем), а также полученных по межведомственным запросам.
83.Специалист по назначению на основании представленных документов определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на единовременное пособие.
84.При наличии права на единовременное пособие специалист по назначению:
1) вносит данные о заявителе и информацию, необходимую для назначения единовременного пособия, в программный комплекс;
2) распечатывает через программный комплекс проект решения о назначении единовременного пособия (приложение 3 к настоящему Административному регламенту) и подписывает его;
3) формирует личное дело получателя единовременного пособия (далее - личное дело);
4) заполняет реквизиты обложки личного дела;
5) передает личное дело для проверки должностному лицу территориального органа, осуществляющему контроль за правильностью назначения пособий и компенсаций (далее - специалист по контролю).
85.При отсутствии права на единовременное пособие специалист по назначению:
1) готовит проект решения об отказе в назначении единовременного пособия (приложение 4 к настоящему Административному регламенту);
2) передает проект решения об отказе в назначении единовременного пособия с комплектом документов, представленных заявителем (его представителем), а также полученных по межведомственным запросам, специалисту по контролю.
86.При получении личного дела специалист по контролю проверяет:
1) соблюдение требований законодательства при определении права на назначение единовременного пособия, сроков назначения и размера выплаты;
2) оформление документов в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
3) правильность ввода информации в программный комплекс;
4) правильность оформления решения о назначении единовременного пособия.
87.При получении проекта решения об отказе в назначении единовременного пособия с комплектом документов, представленных заявителем (его представителем), а также полученных по межведомственным запросам, специалист по контролю проверяет обоснованность и правильность оформления данного решения.
88.При отсутствии замечаний специалист по контролю визирует проект решения о назначении или об отказе в назначении единовременного пособия и передает документы должностному лицу, указанному в пунктах 93, 94 настоящего Административного регламента, для рассмотрения и принятия решения.
89.При наличии ошибок и замечаний личное дело или решение об отказе в назначении единовременного пособия с комплектом документов, представленных заявителем (его представителем), а также полученных по межведомственным запросам, возвращаются на доработку специалисту по назначению.
90.В отношении лиц, подавших заявление в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", сведения о ходе предоставления государственной услуги отражаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
91.Общая максимальная продолжительность выполнения действий при подготовке документов для принятия решения о назначении единовременного пособия либо об отказе в назначении единовременного пособия не может превышать 5 дней.
Описание последовательности действий при принятии решения
о назначении единовременного пособия либо об отказе
в назначении единовременного пособия
92.Осуществление административной процедуры при принятии решения о назначении единовременного пособия либо об отказе в назначении единовременного пособия не требует присутствия заявителя (его представителя).
93.Решение о назначении единовременного пособия принимается руководителем территориального органа или его заместителем. При наличии в территориальном органе структурного подразделения - отдела пособий и компенсационных выплат решение о назначении единовременного пособия принимается руководителем отдела пособий и компенсационных выплат или его заместителем.
94.Решение об отказе в назначении единовременного пособия принимается руководителем территориального органа.
95.При получении личного дела должностное лицо, указанное в пункте 93 настоящего Административного регламента:
1) рассматривает представленные документы;
2) при отсутствии замечаний подписывает решение о назначении единовременного пособия;
3) заверяет решение о назначении единовременного пособия гербовой печатью территориального органа;
4) передает личное дело должностному лицу территориального органа, ответственному за формирование документов на выплату пособий и компенсаций (далее - специалист по выплате).
96.При получении проекта решения об отказе в назначении единовременного пособия с комплектом документов, представленных заявителем (его представителем), а также полученных по межведомственным запросам, руководитель территориального органа:
1) рассматривает представленные документы;
2) при отсутствии замечаний подписывает решение об отказе в назначении единовременного пособия;
3) заверяет решение об отказе в назначении единовременного пособия гербовой печатью территориального органа;
4) передает решение об отказе в назначении единовременного пособия с комплектом документов, представленных заявителем (его представителем), а также полученных по межведомственным запросам, специалисту по назначению.
97.При получении от руководителя территориального органа решения об отказе в назначении единовременного пособия с комплектом документов, представленных заявителем (его представителем), а также полученных по межведомственным запросам, специалист по назначению:
1) направляет заявителю (его представителю) извещение об отказе в назначении единовременного пособия с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения. Одновременно заявителю (его представителю) возвращаются представленные им документы. Извещение об отказе в назначении единовременного пособия заявителю, представившему заявление и документы посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", направляется ему в электронной форме;
2) приобщает решение об отказе в назначении единовременного пособия и копии документов, представленных заявителем (его представителем), а также документы, полученные по межведомственным запросам, к материалам дела, подлежащего формированию в соответствии с правилами делопроизводства.
98.Общая максимальная продолжительность выполнения действий при принятии решения о назначении единовременного пособия либо об отказе в назначении единовременного пособия не может превышать 4 дней.
Описание последовательности действий при формировании
документов на выплату единовременного пособия
99.Осуществление административной процедуры при формировании документов на выплату единовременного пособия (в случае принятия решения о назначении единовременного пособия) не требует присутствия заявителя (его представителя).
100.Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом по выплате личного дела.
101.Специалист по выплате оформляет документы на выплату суммы единовременного пособия по желанию заявителя через кредитную организацию или организацию федеральной почтовой связи.
102.Для осуществления выплаты через кредитную организацию специалист по выплате:
1) формирует в программном комплексе список на зачисление суммы единовременного пособия на счет заявителя, открытый в кредитной организации (далее - список):
в электронном виде или на бумажном носителе - для кредитной организации;
на бумажном носителе - для территориального органа;
2) передает сформированный список на подпись руководителю финансового отдела (сектора) и руководителю территориального органа;
3) после подписания проставляет на списке гербовую печать территориального органа;
4) направляет электронный или бумажный список в кредитную организацию;
5) готовит платежное поручение для перечисления денежных средств в кредитную организацию.
103.Для осуществления выплаты через организации федеральной почтовой связи специалист по выплате:
1) формирует через программный комплекс документы на выплату единовременного пособия (поручение) (далее - документы на выплату);
2) передает сформированные документы на выплату на подпись руководителю финансового отдела (сектора) и руководителю территориального органа;
3) проставляет на документах на выплату гербовую печать территориального органа;
4) направляет документы на выплату в организации федеральной почтовой связи;
5) готовит платежное поручение для перечисления денежных средств в организации федеральной почтовой связи.
104.Общая максимальная продолжительность выполнения действий при формировании документов на выплату единовременного пособия не может превышать 4 дней.
Приложения
2014-02-03 Приложение к Приказу от 03 февраля 2014 года № 72 Перечень