Приказ от 17.04.2014 г № 338
Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Присвоение квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам в Удмуртской Республике"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года N 132 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике", а также в целях повышения доступности и совершенствования порядка получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками в Удмуртской Республике приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства здравоохранения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Присвоение квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам в Удмуртской Республике".
2.Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 26 апреля 2013 года N 323 "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Присвоение (подтверждение) квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам в Удмуртской Республике".
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра В.А. Гаврилова.
Исполняющий обязанности
министра
В.М.МУЗЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИСВОЕНИЕ
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КАТЕГОРИЙ МЕДИЦИНСКИМ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ
РАБОТНИКАМ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"
I.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент Министерства здравоохранения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Присвоение квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам в Удмуртской Республике" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (административных действий) по предоставлению государственной услуги.
Административный регламент не устанавливает самостоятельного правового регулирования по вопросу обеспечения Аттестационной комиссией Удмуртской Республики, созданной Министерством здравоохранения Удмуртской Республики (далее - Аттестационная комиссия), процесса получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками, включающего в себя экспертную оценку отчета о профессиональной деятельности, тестовый контроль знаний и собеседование.
Аттестационная комиссия, состоящая из Координационного комитета (далее - Комитет), осуществляющего функции по организации деятельности Аттестационной комиссии, включая обеспечение деятельности Аттестационной комиссии в перерывах между заседаниями, и экспертных групп по специальностям (далее - Экспертная группа), осуществляющих аттестацию специалистов в части рассмотрения документов и проведения квалификационного экзамена, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, в том числе приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 апреля 2013 года N 240н "О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории", нормативными правовыми актами органов государственной власти Удмуртской Республики.
Описание заявителей
2.Получателями государственной услуги являются физические лица - медицинские работники и фармацевтические работники (специалисты со средним медицинским и фармацевтическим образованием, специалисты с высшим профессиональным образованием, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность на территории Удмуртской Республики) (далее - заявитель либо специалист).
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
3.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством здравоохранения Удмуртской Республики (далее - Министерство) по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, пер. Интернациональный, д. 15.
График работы Министерства:
понедельник - четверг - с 08.30 до 17.30;
пятница и предпраздничные дни - с 08.30 до 16.30;
обеденный перерыв с 12.30 до 13.15;
суббота, воскресенье, нерабочие праздничные дни - выходные дни.
Сведения о месте нахождения и графике работы Министерства, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещаются на официальном сайте Министерства (www.minzdravur.ru).
4.Справочные телефоны Министерства:
телефон приемной министра здравоохранения Удмуртской Республики (далее - министр): (3412)51-37-70;
факс: (3412)51-38-39;
телефон первого заместителя министра: (3412)51-41-10;
телефон отдела кадровой работы в Управлении правовой и кадровой работы: (3412)60-23-32, 60-23-33.
Телефон регионального центра телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике: (3412)60-00-00.
5.Адрес официального сайта Министерства, на котором размещается информация о предоставлении государственной услуги: www.minzdravur.ru.
Адреса электронной почты Министерства: info@minzdrav.udmlink.ru, kadr1@minzdrav.udmlink.ru, kadr3@minzdravur.ru.
6.Заявитель может получить информацию о порядке и ходе предоставления государственной услуги:
при личном обращении в Министерство;
при обращении по телефону;
в письменном виде по почте;
путем информирования по электронной почте;
на официальном сайте Министерства;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru);
в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.uslugi.udmurt.ru и http://услуги.удмуртия.рф);
на информационном стенде в месте предоставления государственной услуги.
Также информация о порядке и ходе предоставления государственной услуги может предоставляться заявителю при обращении в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, действующие на территории Удмуртской Республики (далее - МФЦ), региональный центр телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике.
7.На информационном стенде, на официальном сайте Министерства, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:
полное наименование и полный почтовый адрес Министерства;
номера телефонов: министра; первого заместителя министра; заместителя начальника Управления правовой и кадровой работы - начальника отдела кадровой работы Министерства; должностных лиц отдела кадровой работы в Управлении правовой и кадровой работы Министерства (далее - специалист Министерства либо государственный гражданский служащий Удмуртской Республики в Министерстве), ответственных за предоставление государственной услуги;
график работы Министерства;
образец оформления заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок предоставления государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве, принимаемых (осуществляемых) ими при предоставлении государственной услуги.
8.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги при личном обращении в Министерство заявитель обращается непосредственно к специалистам Министерства.
9.Специалист Министерства при личном приеме заявителя принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов Министерства. Для подготовки необходимых документов заявителю выдается раздаточный материал. Время ожидания заявителя при личном приеме не может превышать 15 минут.
Личный прием каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Министерства может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для личного приема.
10.Информирование по телефону, указанному в пункте 4 Административного регламента, осуществляется специалистом Министерства в соответствии с графиком работы Министерства.
При ответах на телефонные звонки специалист Министерства, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце разговора специалист Министерства, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Время разговора не должно превышать 10 минут.
11.Специалист Министерства, осуществляющий информирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
12.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Министерства обязан предоставлять информацию по следующим вопросам:
о графике работы Министерства;
о месте размещения на официальном сайте Министерства информации о предоставлении государственной услуги;
о требованиях к заявлению и документам, предъявляемым для предоставления государственной услуги;
о сроке предоставления государственной услуги;
об отказе в предоставлении государственной услуги;
о текущей административной процедуре предоставления государственной услуги;
о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве при предоставлении государственной услуги.
13.При невозможности специалиста Министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на первого заместителя министра, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
14.Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Министерства, осуществляющий информирование, предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает удобное для заявителя время для личного обращения непосредственно в Министерство.
15.Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона специалиста Министерства. Ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме за подписью министра либо уполномоченного им специалиста Министерства.
16.Ответ в письменном виде направляется почтой или электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ направляется заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
17.Наименование государственной услуги - "Присвоение квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам в Удмуртской Республике".
Наименование органа, непосредственно предоставляющего
государственную услугу
18.Государственная услуга предоставляется Министерством. Для этих целей Министерством создана Аттестационная комиссия.
19.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 данного Федерального закона.
Результат предоставления государственной услуги
20.Результатом предоставления государственной услуги является выдача выписки из приказа Министерства о присвоении (об отказе в присвоении) квалификационной категории.
Срок предоставления государственной услуги
21.Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать 120 календарных дней с момента регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
Правовые основания для предоставления
государственной услуги
22.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1995 года N 119 "О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах";
приказ Министерства здравоохранения СССР от 25 сентября 1991 года N 271 "Об утверждении профессиональных требований на квалификационные категории врачей-специалистов";
приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 4 сентября 1995 года N 255 "Об аттестации на квалификационные категории психологов, работающих в учреждениях здравоохранения Российской Федерации";
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 декабря 1997 года N 380 "О состоянии и мерах по совершенствованию лабораторного обеспечения диагностики и лечения пациентов в учреждениях здравоохранения Российской Федерации";
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2008 года N 176н "О Номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации";
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 210н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации";
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июля 2009 года N 415н "Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения";
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников";
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 апреля 2013 года N 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории";
постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 марта 2003 года N 150 "О Министерстве здравоохранения Удмуртской Республики".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
23.Для получения государственной услуги специалист представляет в Аттестационную комиссию следующие заявление и документы (далее - квалификационная документация):
1) заявление специалиста на имя председателя Аттестационной комиссии, в котором указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, согласие на получение и обработку персональных данных с целью оценки квалификации, личная подпись специалиста и дата (образец заявления приведен в приложении 1 к Административному регламенту);
2) заполненный в печатном виде аттестационный лист, заверенный отделом кадров организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист (требования в части заверения не распространяется на специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения), по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;
3) отчет о профессиональной деятельности (далее - отчет), лично подписанный специалистом, согласованный с руководителем и заверенный печатью организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист (отчет должен содержать анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год работы - для специалистов со средним профессиональным образованием, включая описание выполненных работ, данные о рационализаторских предложениях и патентах, выводы специалиста о своей профессиональной деятельности, предложения по ее совершенствованию). В случае отказа руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, в согласовании отчета специалисту выдается письменное разъяснение руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист, о причинах отказа, которое прилагается к заявлению на получение квалификационной категории. Образец титульного листа отчета и примерная схема отчета приведены в приложении 3 к Административному регламенту;
4) копии документов об образовании (диплом, удостоверения, свидетельства, сертификаты специалиста), трудовой книжки, заверенные кадровой службой работодателя или работодателем специалиста - для специалистов, осуществляющих трудовую деятельность в медицинских организациях государственной системы здравоохранения в Удмуртской Республике. Специалисты, осуществляющие профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения на территории Удмуртской Республики, представляют нотариально заверенные копии указанных документов;
5) в случае изменения фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества;
6) копия документа о присвоении имеющейся квалификационной категории (при наличии).
24.Заявление о предоставлении государственной услуги заполняется заявителем чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета, разборчиво, четко, без сокращений и исправлений и заверяется личной подписью с проставлением даты. Допускается заполнение бланка заявления, изготовленного типографским способом, с использованием компьютерных технологий.
25.Заявление и прилагаемые к нему документы направляются специалистом в адрес Министерства, создавшего Аттестационную комиссию, посредством почтовой связи, через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и МФЦ или представляются лично специалистом.
26.В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
27.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 23 Административного регламента, необходимых для рассмотрения Аттестационной комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории;
2) неправильно оформленные заявление и аттестационный лист специалиста.
28.В случае установления оснований, указанных в пункте 27 Административного регламента, специалист Министерства (ответственный секретарь Комитета) в течение 7 календарных дней со дня регистрации документов направляет специалисту письмо об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа одним из следующих способов (в зависимости от способа, указанного в заявлении):
почтовым отправлением;
в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru), либо государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.uslugi.udmurt.ru и http://услуги.удмуртия.рф), либо МФЦ.
При личном обращении специалиста в Министерство мотивированный отказ в принятии заявления и документов доводится до него в устной форме в момент обращения с разъяснением причин отказа и способов устранения оснований, послуживших причиной отказа в принятии заявления и документов.
29.По результатам устранения оснований, послуживших причиной отказа в принятии заявления и документов, специалист вправе повторно направить документы в Аттестационную комиссию.
Повторное рассмотрение Аттестационной комиссией документов осуществляется в сроки, установленные Административным регламентом для рассмотрения документов и исчисляемые с момента повторного поступления документов в Аттестационную комиссию.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
30.Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.
31.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) наличие в заключении на отчет, подготовленном Экспертной группой, отрицательной оценки теоретических знаний или практических навыков специалиста, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;
2) наличие неудовлетворительной оценки по итогам тестового контроля знаний;
3) неявка специалиста для прохождения тестового контроля знаний или собеседования.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
32.Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики не предусмотрено.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Удмуртской Республики
33.Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителя.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
(заявления) о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги
34.Время ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса (заявления) заявителя
о предоставлении государственной услуги
35.Поступивший запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы регистрируются в журнале регистрации документов (форма журнала приведена в приложении 4 к Административному регламенту) в день их поступления в Аттестационную комиссию.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении
государственной услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
36.Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
37.Помещения для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций, системой кондиционирования воздуха.
38.На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, имеется специальная автостоянка для автотранспортных средств специалистов Министерства и организуются бесплатные парковочные места для заявителей, а также оборудованы места для инвалидов и маломобильных групп населения.
39.Здание, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, расположено в оптимальной транспортной и пешеходной доступности, оборудовано осветительными приборами.
40.Вход в здание Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования организации и режима работы, пандусом для маломобильных групп населения.
41.Места для ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе инвалидов, и оптимальным условиям работы специалистов Министерства, должны быть оборудованы визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги, изменения справочных сведений. Места для ожидания и приема заявителей, а также оформления документов оборудуются стульями и столами.
42.Кабинет специалистов Министерства, осуществляющих предоставление государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, наименования должностей, фамилий, имен и отчеств специалистов Министерства.
Для организации предоставления государственной услуги специалисты Министерства обеспечиваются рабочим местом, которое оборудуется персональным компьютером и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и предоставлять государственную услугу в полном объеме. Им обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
43.Тексты материалов, размещаемые на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
Показатели доступности и качества государственной услуги
44.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
открытость и доступность информации о государственной услуге, порядке предоставления государственной услуги;
обеспечение информирования заявителей о месте нахождения и графике работы Министерства;
сокращение количества взаимодействий заявителя со специалистами Министерства при предоставлении государственной услуги до двух раз;
обеспечение информирования заявителей о порядке предоставления государственной услуги;
своевременность приема заявителей специалистами Министерства;
своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
своевременность принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;
обеспечение возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
возможность предоставления государственной услуги через МФЦ.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
45.Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики по принципу "одного окна" при условии заключения соглашения о взаимодействии между МФЦ и Министерством (далее - соглашение о взаимодействии) при предоставлении государственной услуги.
46.Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Министерство в форме электронного документа (комплекта электронных документов).
Прилагаемые к заявлению документы должны быть отсканированы с подлинных экземпляров, имеющих соответствующие подписи и печати, и подписаны электронной цифровой подписью.
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены посредством МФЦ, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (без использования электронных носителей), а также с использованием универсальной электронной карты.
В случае предоставления государственной услуги в электронной форме основанием для начала ее предоставления является направление заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" документов, указанных в пункте 23 Административного регламента.
47.Регистрация и обработка поступающих в Министерство электронных документов осуществляется специалистом Министерства на специально оборудованном рабочем месте. Полученный электронный документ регистрируется в журнале входящей корреспонденции в информационной системе.
48.Информирование по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, также обеспечивается в электронной форме (по электронной почте по адресу: kadrl@minzdrav.udmlink.ru).
49.В случае поступления обращения для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в электронной форме срок рассмотрения электронного обращения не может превышать 30 дней со дня его регистрации.
50.Ответ на электронное обращение (запрос) должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации.
51.Ответ на электронное обращение (запрос) направляется в электронной форме по электронной почте и также при указании заявителем почтового адреса в письменном виде по почте.
52.При предоставлении государственной услуги в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в том числе с использованием инфомата), а также посредством использования универсальной электронной карты регистрация, идентификация и авторизация заявителя - физического лица на получение государственной услуги осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" на основе логина (страхового номера индивидуального лицевого счета) и пароля или на основе идентификационных данных, содержащихся на универсальной электронной карте.
Авторизованный доступ пользователя универсальной электронной карты к получению государственной услуги осуществляется посредством электронных приложений, записанных на электронном носителе универсальной электронной карты, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в мфц
53.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрацию заявления и документов;
проверку представленных документов на соответствие установленным требованиям комплектности и правильности их оформления и передачу документов в Экспертную группу;
издание приказа Министерства о присвоении (об отказе в присвоении) специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий;
выдачу выписки из приказа Министерства о присвоении (об отказе в присвоении) специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 5 к Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления и документов
54.Основанием для начала административной процедуры является факт поступления в Аттестационную комиссию письменного заявления с прилагаемыми к нему документами в соответствии с пунктом 23 Административного регламента. В случае направления в Министерство заявления с прилагаемыми к нему документами в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем документов, указанных в пункте 23 Административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также с использованием универсальной электронной карты.
Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть аккуратно оформлены и сброшюрованы заявителем.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут представляться в Министерство лично заявителем, посредством почтовой связи или с использованием электронных средств связи (адрес электронной почты Министерства: kadrl@minzdrav.udmlink.ru), посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) или государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.uslugi.udmurt.ru и http://услуги.удмуртия.рф), а также с использованием универсальной электронной карты.
55.Специалист Министерства (ответственный секретарь Комитета) регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы заявителя в журнале регистрации документов в день их поступления в Аттестационную комиссию. Электронные документы, поступающие в Министерство, регистрируются специалистом Министерства на специально оборудованном автоматизированном рабочем месте в журнале входящей корреспонденции в информационной системе. При отсутствии технической возможности полученный электронный документ распечатывается и регистрируется в ручном режиме в журнале регистрации документов.
Проверка представленных документов на соответствие
установленным требованиям комплектности и правильности
их оформления и передача документов в Экспертную группу
56.Основанием для начала административной процедуры является регистрация специалистом Министерства (ответственным секретарем Комитета) заявления и прилагаемых к нему документов.
57.Специалист Министерства (ответственный секретарь Комитета) проверяет наличие предусмотренных пунктом 23 Административного регламента документов, необходимых для рассмотрения Аттестационной комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории, а также правильность оформления заявления и аттестационного листа специалиста, в том числе:
проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя;
проверяет соответствие сроков трудового стажа заявителя, отраженного в представленных документах;
оказывает заявителю содействие в заполнении документов и устранении недостатков в документах, которые возможно исправить в ходе приема документов;
при направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", осуществляет иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
Если документы соответствуют установленным требованиям, то в течение 7 календарных дней со дня регистрации специалист Министерства (ответственный секретарь Комитета) передает их на рассмотрение специалиста Министерства (председателю Комитета).
В случае отсутствия предусмотренных пунктом 23 Административного регламента документов, необходимых для рассмотрения Аттестационной комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории, неправильно оформленного заявления или аттестационного листа специалиста специалист Министерства (ответственный секретарь Комитета) в течение 7 календарных дней со дня регистрации документов направляет специалисту письмо об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа.
По результатам устранения оснований, послуживших причиной отказа в принятии документов, специалист вправе повторно направить документы в Аттестационную комиссию в порядке, установленном Административным регламентом.
Повторное рассмотрение Аттестационной комиссией документов осуществляется в сроки, установленные Административным регламентом для рассмотрения документов и исчисляемые с момента повторного поступления документов в Аттестационную комиссию.
58.В случае соответствия документов требованиям Административного регламента специалист Министерства (председатель Комитета) не позднее 14 календарных дней со дня регистрации документов:
определяет Экспертную группу для проведения аттестации, соответствующую заявленной специальности (направлению);
направляет председателю Экспертной группы поступившие документы заявителя;
информирует заявителя о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
59.Результатом выполнения административной процедуры является передача заявления и прилагаемых к нему документов заявителя в Экспертную группу.
60.Срок выполнения административной процедуры - 14 календарных дней со дня регистрации заявления и документов.
Издание приказа Министерства о присвоении
(об отказе в присвоении) специалистам, прошедшим
аттестацию, квалификационных категорий
61.Основанием для начала административной процедуры является факт представления к утверждению подготовленного Комитетом приказа Министерства о присвоении (об отказе в присвоении) специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий.
62.Специалист Министерства направляет подготовленный Комитетом приказ Министерства о присвоении (об отказе в присвоении) специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий на подпись министру.
63.Срок выполнения административной процедуры - 110 календарных дней со дня регистрации заявления и документов.
Выдача выписки из приказа Министерства о присвоении
(об отказе в присвоении) специалистам, прошедшим
аттестацию, квалификационных категорий
64.Основанием для начала административной процедуры является факт издания Министерством приказа о присвоении (об отказе в присвоении) специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий.
65.Специалист Министерства (секретарь Аттестационной комиссии):
выдает на руки специалисту либо направляет ему посредством почтовой связи, или через МФЦ, или в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", выписку из приказа Министерства о присвоении (об отказе в присвоении) специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий;
регистрирует выдачу на руки специалисту (направление почтовой связью, или через МФЦ, или в электронной форме) выписки из приказа Министерства о присвоении (об отказе в присвоении) специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий в журнале регистрации документов.
66.Срок выполнения административной процедуры - 120 календарных дней со дня регистрации заявления и документов.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами, государственными
гражданскими служащими Удмуртской Республики в Министерстве
положений Административного регламента и иных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием решений
ответственными лицами
67.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и исполнением положений Административного регламента, осуществляется первым заместителем министра.
68.Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
69.О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление специалисты Министерства немедленно информируют первого заместителя министра, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
70.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.
По результатам проверок первый заместитель министра дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
71.Контроль за соблюдением положений Административного регламента в части, касающейся участия в предоставлении государственной услуги МФЦ, осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
72.Проверки могут быть плановыми (на основании годового плана работы Министерства) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушения прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве при предоставлении государственной услуги.
Продолжительность плановых и внеплановых проверок не должна превышать один месяц. Плановые проверки осуществляются не чаще одного раза в три года. Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших жалоб в отношении действий (бездействия) должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве и принятых ими решений при предоставлении государственной услуги либо по результатам плановой проверки.
73.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказов Министерства.
74.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги на основании приказов Министерства формируется комиссия в количестве трех человек, в состав которой включаются первый заместитель министра, представители юридической и кадровой служб Министерства.
Первый заместитель министра отвечает за проведение плановых и внеплановых проверок и является председателем комиссии.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (акт, отчет) подписывается всеми членами комиссии. Члены комиссии, не согласные с выводами комиссии, могут приложить к справке (акту, отчету) особое мнение о результатах проведенной проверки.
Ответственность должностных лиц, государственных
гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
75.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
76.Государственные гражданские служащие Удмуртской Республики в Министерстве, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
77.Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному предоставлению государственной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве.
78.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства либо государственных гражданских служащих Удмуртской Республики в Министерстве.
79.Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
внутриведомственный контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
80.Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:
организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные Административным регламентом;
проверку хода и качества предоставления государственной услуги;
учет и анализ результатов исполнительской дисциплины специалистов Министерства, ответственных за исполнение административных процедур.
Приложения
2014-04-17 Приложение к Приказу от 17 апреля 2014 года № 338