Постановление от 24.04.2014 г № 911
О мерах по повышению инвестиционной активности в городе Воткинске
В целях создания условий для развития государственно-частного партнерства, повышения инвестиционной активности и эффективности управления инвестиционными процессами в городе Воткинске, в соответствии с распоряжением Удмуртской Республики от 23.12.2013 N 861-р "Об утверждении комплекса мер по стимулированию органов местного самоуправления в Удмуртской Республике к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск", постановляю:
1.Создать Инвестиционный совет муниципального образования "Город Воткинск".
2.Утвердить состав Инвестиционного совета муниципального образования "Город Воткинск" (прилагается).
3.Утвердить Положение об Инвестиционном совете муниципального образования "Город Воткинск" (прилагается).
4.Утвердить Методические рекомендации по сопровождению инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития города Воткинска (прилагаются).
5.Руководителям структурных подразделений Администрации города Воткинска:
5.1.Осуществлять поиск инвестиционных проектов, сопровождение и осуществление поддержки инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития города Воткинска;
5.2.Направлять заместителю главы Администрации города Воткинска по экономике, финансам и инвестициям предложения по инициированию инвестиционных проектов, способствующих социально-экономическому развитию города Воткинска и перспективных с точки зрения привлечения инвестиций из бюджетных и внебюджетных источников;
5.3.Осуществлять мониторинг инвестиционных процессов в подведомственной сфере;
5.4.Организовать взаимодействие с республиканскими отраслевыми министерствами по планируемым к реализации инвестиционным проектам в целях их продвижения и поддержки.
6.Утвердить структуру инвестиционного паспорта города Воткинска и перечень структурных подразделений, ответственных за наполнение разделов инвестиционного паспорта города Воткинска (прилагается).
7.Руководителям структурных подразделений, ответственных за заполнение разделов инвестиционного паспорта города Воткинска:
7.1.В срок до 1 июня 2014 года представить в Управление экономики Администрации города Воткинска информацию для формирования инвестиционного паспорта на бумажных носителях и в электронном виде;
7.2.Ежеквартально в срок до 20 числа последнего месяца квартала представлять в Управление экономики информацию для обновления инвестиционного паспорта на бумажных носителях и в электронном виде.
8.Управлению экономики (Ю.Ф. Столяров):
8.1.На основе информации, представленной структурными подразделениями, сформировать инвестиционный паспорт города Воткинска;
8.2.Разместить инвестиционный паспорт города Воткинска на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Воткинск";
8.3.На основе информации, предоставляемой структурными подразделениями, обновлять Инвестиционный паспорт города Воткинска.
9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по экономике, финансам и инвестициям.
Глава Администрации
города Воткинска
С.Р.ОМЕЛЬЯНОВИЧ
СОСТАВ
ИНВЕСТИЦИОННОГО СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ВОТКИНСК"
Председатель Инвестиционного совета:
Глава Администрации города Воткинска.
Заместитель председателя Инвестиционного совета:
заместитель главы Администрации по экономике, финансам и инвестициям.
Члены Инвестиционного совета:
заместитель главы Администрации по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям;
заместитель главы Администрации по жилищно-коммунальному хозяйству;
заместитель главы Администрации по социальным вопросам;
начальник Управления экономики, развития города, промышленности, потребительского рынка и предпринимательства Администрации города Воткинска;
начальник Правового управления Администрации города Воткинска;
начальник Управления муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города Воткинска;
начальник Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Воткинска - главный архитектор города;
начальник Управления финансов Администрации города Воткинска;
заместитель Председателя Воткинской городской Думы;
председатель постоянной комиссии Воткинской городской Думы по экономике и бюджету (по согласованию);
председатель постоянной комиссии Воткинской городской Думы по коммунальному хозяйству и инфраструктуре города (по согласованию);
приглашенные эксперты (по согласованию).
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ СОВЕТЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ВОТКИНСК"
1.Общие положения
1.1.Инвестиционный совет муниципального образования "Город Воткинск" (далее - Инвестиционный совет) создан для решения вопросов, связанных с регулированием инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Воткинск".
1.2.Инвестиционный совет является совещательно-распорядительным органом. В его компетенцию входят вопросы по формированию комплексной инвестиционной политики города, обеспечению объективного отбора инвестиционных проектов, предоставлению им статуса приоритетных, определению форм поддержки инвестиционных проектов, а также осуществлению контроля за ходом реализации инвестиционных проектов.
1.3.В своей деятельности Инвестиционный совет руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
2.Состав Инвестиционного совета
2.1.Состав Инвестиционного совета утверждается Главой Администрации города Воткинска. В деятельности Инвестиционного совета могут принимать участие представители юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, инициирующих инвестиционный проект или в отношении которых ведется работа по реализации инвестиционного проекта.
2.2.Председателем Инвестиционного совета является Глава Администрации города Воткинска.
2.3.В случае отсутствия председателя Инвестиционного совета его замещает заместитель председателя Инвестиционного совета.
2.4.При необходимости в случае возникновения трудностей при реализации конкретного инвестиционного проекта Инвестиционный совет может создать временную рабочую группу по рассмотрению данного инвестиционного проекта. Состав, полномочия и порядок деятельности временной рабочей группы определяются председателем рабочей группы по рассмотрению инвестиционного проекта.
3.Цели деятельности Инвестиционного совета
Основными целями деятельности Инвестиционного совета являются:
3.1.Повышение эффективности инвестиционной политики муниципального образования "Город Воткинск".
3.2.Привлечение инвестиционных ресурсов в целях решения задач в области социально-экономического развития города.
3.3.Координация деятельности структурных подразделений Администрации города, физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при реализации инвестиционных проектов.
4.Функции Инвестиционного совета
Основными функциями Инвестиционного совета являются:
4.1.Рассмотрение предложений по улучшению инвестиционного климата и повышению эффективности регулирования инвестиционной деятельности в городе.
4.2.Инициация разработки правовых актов, регламентирующих порядок формирования и реализации инвестиционной политики в городе Воткинске.
4.3.Установление основных требований к инвестиционным проектам, реализуемым при поддержке органов местного самоуправления города Воткинска.
4.4.Рассмотрение инвестиционных проектов, вынесение решения об их одобрении или отклонении, придание им статуса приоритетных.
4.5.Рассмотрение вопроса о формах муниципальной поддержки инвестиционных проектов. Подготовка предложений о предоставлении муниципальных гарантий по инвестиционным проектам.
4.6.Согласование пакета инвестиционных обязательств (вкладов) инвесторов и условий их осуществления в зависимости от этапа реализации инвестиционного проекта.
4.7.Согласование в установленном порядке условий инвестиционных соглашений с Правительством Удмуртской Республики, а также принятие решения о направлении ходатайства Администрации города о заключении с инвестором договора аренды земельного участка или имущественного объекта для реализации одобренного инвестиционного проекта.
4.8.Осуществление мониторинга хода реализации инвестиционных проектов, в т.ч. выполнения договорных обязательств между основными участниками проектов, для реализации которых предусматривается оказание финансовых мер поддержки, налоговые льготы по платежам в бюджет города, поручительство, залог имущества муниципальной казны или иные меры поддержки; назначение кураторов инвестиционных проектов.
4.9.Требование от заявителя предоставления необходимой дополнительной информации и снятие с рассмотрения заявки лиц, не представивших требуемую информацию.
4.10.Рассмотрение предложений структурных подразделений Администрации города в сфере инвестиционного развития города, в т.ч. в рамках государственно-частного партнерства.
4.11.Отбор объектов муниципальной собственности, выставляемых на конкурс инвестиционных проектов по реконструкции (восстановлению) объектов муниципальной собственности.
4.12.Рассмотрение проектов муниципальных программ, направленных на развитие инвестиционного потенциала города.
4.13.Принятие к рассмотрению иных вопросов, связанных с предоставлением земельных участков и инвестиционной деятельностью.
5.Регламент работы Инвестиционного совета
5.1.Заседания Инвестиционного совета проводятся по мере необходимости, как правило, ежеквартально.
5.2.Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 постоянных членов Инвестиционного совета.
5.3.Председатель Инвестиционного совета перед каждым заседанием уточняет повестку заседания и состав экспертов, приглашаемых на заседание Инвестиционного совета.
5.4.Организационную подготовку заседаний Инвестиционного совета и оформление результатов ее работы осуществляет Управление экономики Администрации города.
5.5.Проект повестки очередного заседания Инвестиционного совета и иные необходимые материалы готовятся Управлением экономики и утверждаются председателем Инвестиционного совета не позднее чем за три дня до даты заседания.
5.6.Инвестиционный совет вправе запрашивать в порядке, установленном действующим законодательством, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также у физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для подготовки материалов к проведению заседания Инвестиционного совета.
5.7.Инвестиционный совет вправе привлекать в установленном порядке специалистов для проработки отдельных вопросов или экспертизы инвестиционных проектов.
5.8.Повестка предстоящего заседания и необходимые материалы к ней после утверждения председателем Инвестиционного совета рассылаются всем членам Инвестиционного совета.
5.9.Инвестиционный совет принимает решение голосованием. Форма принятия решения определяется большинством голосов участвующих в заседании членов Инвестиционного совета.
5.10.Решение считается принятым, если за него проголосовало более 1/2 членов Инвестиционного совета, участвующих в заседании. При равенстве голосов решение считается принятым, если за него проголосовал председатель Инвестиционного совета.
5.11.Решение Инвестиционного совета оформляется протоколом, который утверждается председателем Инвестиционного совета. Мнение членов Инвестиционного совета, не согласных с принятым решением, прилагается к протоколу.
5.12.Протокол заседания Инвестиционного совета после его подписания председателем направляется всем членам Инвестиционного совета. Оригинал хранится в Управлении экономики.
5.13.Инвестиционные проекты рассматриваются с участием инициатора инвестиционного проекта.
5.14.Инициатор уведомляется о решении Инвестиционного совета путем предоставления выписки из протокола заседания не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.
5.15.Контроль за исполнением решений Инвестиционного совета осуществляет Управление экономики Администрации города. Отчет о ходе исполнения решений Инвестиционного совета, отчет о результатах деятельности структурных подразделений по сопровождению инвестиционных проектов заслушиваются на заседаниях Инвестиционного совета.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО СОПРОВОЖДЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ,
ИМЕЮЩИХ ПРИОРИТЕТНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ВОТКИНСКА
I.Общие положения
1.1.Настоящие Методические рекомендации разработаны с целью реализации структурными подразделениями Администрации города Воткинска (далее - структурные подразделения) функций сопровождения инвестиционных проектов, а также для эффективного взаимодействия структурных подразделений по оказанию поддержки инвестиционным проектам, имеющим приоритетное значение для социально-экономического развития города Воткинска.
1.2.Основные понятия:
1) инвестиционный проект, имеющий приоритетное значение для социально-экономического развития города Воткинска (далее - приоритетный инвестиционный проект), - инвестиционный проект, реализуемый на территории города Воткинска и соответствующий приоритетам Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, и (или) Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики на соответствующий период, и (или) Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" на соответствующий период;
2) инициатор инвестиционного проекта - исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления города Воткинска и их структурные подразделения, юридические лица или индивидуальные предприниматели, заинтересованные в реализации инвестиционного проекта;
3) сопровождение инвестиционного проекта - форма поддержки инвестиционной деятельности, заключающаяся в оказании консультационной, информационной и организационной поддержки инвестиционному проекту.
Консультационная, информационная и организационная поддержка инвестиционного проекта может осуществляться, в частности, следующими способами:
реализацией структурными подразделениями процедуры сокращения сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта, входящих в их компетенцию;
содействием в своевременном получении инициатором проекта необходимых для реализации приоритетного инвестиционного проекта согласований и разрешений в органах государственной власти и органах местного самоуправления города Воткинска, организациях в Удмуртской Республике;
поддержкой ходатайств и обращений инициатора проекта при реализации приоритетного инвестиционного проекта в органы государственной власти и органы местного самоуправления города Воткинска, кредитные учреждения и другие организации в Удмуртской Республике о содействии в реализации приоритетного инвестиционного проекта;
содействием в создании инфраструктуры для реализации приоритетного инвестиционного проекта;
организацией совещаний, семинаров по проблемам осуществления инвестиционной деятельности;
размещением информации об инвестиционных проектах на официальном сайте муниципального образования "Город Воткинск";
информированием инициаторов инвестиционных проектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) о формах государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемых на территории города Воткинска в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами;
оказанием консультационной и организационной поддержки инициаторам инвестиционных проектов, в том числе при оформлении заявок на получение форм государственной и муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемых на территории города Воткинска в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами.
II.Порядок сопровождения инвестиционных проектов
2.1.Инициатор инвестиционного проекта направляет председателю Инвестиционного совета - главе Администрации города Воткинска следующие документы:
1) инвестиционный проект;
2) заявку на сопровождение инвестиционного проекта с указанием наименования инвестиционного проекта, подписанную руководителем инвестиционного проекта или инициатором инвестиционного проекта - физическим лицом и заверенную печатью инициатора проекта (при наличии). Заявка может быть подана в электронном виде;
3) паспорт инвестиционного проекта по форме, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 октября 2006 года N 110 "Об утверждении Положения о Государственном реестре инвестиционных проектов Удмуртской Республики";
4) технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта, содержащее анализ конкурентной среды и оценку рынка сбыта готовой продукции;
5) копии учредительных документов и всех изменений и дополнений к ним (для юридических лиц) или копию паспорта (для индивидуального предпринимателя).
2.2.Глава Администрации города Воткинска рассматривает поступившие документы, определяет отраслевую принадлежность проекта и направляет документы заместителю главы Администрации, курирующему соответствующее направление, для подготовки подведомственным ему структурным подразделением заключения по проекту.
2.3.В случае представления инициатором инвестиционного проекта полного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящих Методических рекомендаций, структурное подразделение, получившее заявку на сопровождение инвестиционного проекта, регистрирует заявку и направляет инициатору проекта уведомление о принятии заявки на сопровождение инвестиционного проекта к рассмотрению.
В случае представления инициатором инвестиционного проекта неполного пакета документов и (или) при наличии замечаний к документам, представленным инициатором инвестиционного проекта в соответствии с пунктом 2.1 настоящих Методических рекомендаций, структурное подразделение направляет инициатору инвестиционного проекта письмо с указанием срока для представления недостающих документов и (или) устранения замечаний. Если инициатор инвестиционного проекта не представил недостающие документы и (или) не устранил замечания в установленный срок, представленные документы не рассматриваются и возвращаются инициатору инвестиционного проекта.
2.4.Структурное подразделение в течение десяти рабочих дней со дня получения заявки на сопровождение инвестиционного проекта принимает решение об отнесении либо о невозможности отнесения представленного проекта к приоритетным инвестиционным проектам, готовит заключение на проект и предложения о возможных формах поддержки проекта.
Структурное подразделение вправе при необходимости направить проект на заключение в иные структурные подразделения с целью подготовки сводного заключения на проект.
2.5.Структурное подразделение направляет проект с заключением и предложениями по формам поддержки проекта в Управление экономики, развития города, промышленности, потребительского рынка и предпринимательства Администрации города Воткинска (далее - Управление экономики).
2.6.Управление экономики в течение десяти рабочих дней со дня поступления рассматривает проект с заключением и предложениями по формам поддержки проекта, подтверждает его отнесение к приоритетным инвестиционным проектам, готовит сводное заключение на проект и предложения о возможности предоставления иных форм поддержки проекту.
Управление экономики вправе при необходимости направить проект на заключение в иные структурные подразделения с целью подготовки сводного заключения на проект.
2.7.Управление экономики в течение пяти рабочих дней со дня подготовки сводного заключения на проект инициирует проведение заседания Инвестиционного совета муниципального образования "Город Воткинск" (далее - Инвестиционный совет) с приглашением инициатора проекта, представителей структурных подразделений, подготовивших заключение на проект и предложения о возможных формах поддержки проекта.
2.8.Управление экономики не позднее 3 рабочих дней до даты проведения заседания Инвестиционного совета направляет инициатору проекта:
- сводное заключение на проект;
- информацию о возможных формах поддержки инвестиционного проекта с учетом его отраслевой направленности.
2.9.Инвестиционный совет с участием инициатора инвестиционного проекта заслушивает презентацию соответствующего инвестиционного проекта, принимает решение об отнесении либо об отказе в отнесении представленного проекта к приоритетным инвестиционным проектам, назначает куратора инвестиционного проекта, определяет возможные формы поддержки проекта, разрабатывает План мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта.
2.10.По результатам совещания Инвестиционного совета Управление экономики готовит протокол заседания Инвестиционного совета, утверждает его председателем Инвестиционного совета и вместе со сводным заключением на проект направляет куратору инвестиционного проекта, а также ответственным исполнителям мероприятий, включенных в План мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта.
Заявитель уведомляется о решении Инвестиционного совета путем предоставления выписки из протокола заседания не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.
2.11.Приоритетные инвестиционные проекты, одобренные Инвестиционным советом, включаются в инвестиционный паспорт города Воткинска.
2.12.Для осуществления мониторинга реализации приоритетных инвестиционных проектов куратор инвестиционного проекта ежеквартально в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Управление экономики:
информацию о реализации приоритетных инвестиционных проектов, в отношении которых в течение отчетного периода осуществлялось сопровождение;
информацию о выполнении Плана мероприятий по сопровождению инвестиционного проекта ответственными исполнителями.
2.13.При систематических отклонениях фактических финансовых и экономических показателей приоритетного инвестиционного проекта от расчетных, или при непредставлении (несвоевременном представлении) инициатором проекта информации о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта, или при отказе инициатора проекта от реализации приоритетного инвестиционного проекта куратор инвестиционного проекта представляет в Управление экономики мотивированное заключение о необходимости приостановления сопровождения приоритетного инвестиционного проекта.
Управление экономики готовит комплексное мотивированное заключение по данному инвестиционному проекту и направляет его на рассмотрение Инвестиционного совета.
При неустранении причин, повлекших приостановление сопровождения приоритетного инвестиционного проекта, в установленные Инвестиционным советом сроки, а также по инициативе инициатора проекта в соответствии с его заявлением куратор инвестиционного проекта представляет в Управление экономики мотивированное заключение о необходимости прекращения сопровождения приоритетного инвестиционного проекта.
Управление экономики Администрации готовит комплексное мотивированное заключение о необходимости прекращения сопровождения приоритетного инвестиционного проекта и направляет его на рассмотрение Инвестиционного совета.
СТРУКТУРА
ИНВЕСТИЦИОННОГО ПАСПОРТА ГОРОДА ВОТКИНСКА
| N п/п | Разделы инвестиционного паспорта | Структурное подразделение, ответственное за наполнение раздела |
| 1 | Общая информация о городе Воткинске | Отдел информатизации |
| 2 | Инвестиционная привлекательность города | Управление экономики |
| 3 | Инвестиционные проекты | |
| 3.1 | Инвестиционные проекты, реализуемые и планируемые к реализации промышленными предприятиями города Воткинска | Управление экономики |
| 3.2 | Инвестиционные проекты, реализуемые и планируемые к реализации на территории города Воткинска в сфере городского хозяйства (строительство, благоустройство, транспорт, ЖКХ, экология и т.д.) | Управление архитектуры и градостроительства, Управление жилищно-коммунального хозяйства |
| 3.3 | Инвестиционные проекты, реализуемые и планируемые к реализации на территории города Воткинска в социальной сфере | Управление образования, Управление культуры, спорта и молодежной политики, Управление социальной поддержки населения |
| 3.4 | Инвестиционные проекты, реализуемые и планируемые к реализации на территории города Воткинска в сфере общественного питания, торговли, бытового обслуживания населения | Управление экономики |
| 4 | Информация о земельных участках, предлагаемых для выделения под реализацию инвестиционных проектов | Управление муниципального имущества земельных ресурсов, Управление архитектуры и градостроительства |
| 5 | Строящиеся объекты | Отдел координации строительства |
| 6 | Контактная информация | Управление экономики |