Постановление от 25.04.2014 г № 20/8
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства»
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Глазова от 27.06.2011 N 18/53 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Глазов", постановлением Администрации города Глазова от 11.11.2013 N 20/30 "О внесении изменений в Перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления "Город Глазов" (Перечень услуг N 1), утвержденный постановлением Администрации города Глазова от 26.11.2012 N 20/5 "Об утверждении Перечней услуг, входящих в состав Реестра муниципальных услуг муниципального образования "Город Глазов" и Уставом муниципального образования "Город Глазов", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Глазова М.Г. Высотских.
Глава Администрации
города Глазова
А.Н.КОЗЕМАСЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Раздел I.Общие положения
1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях:
- повышения качества и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений при переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
- определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по принятию решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Глазова. Организация предоставления муниципальной услуги обеспечивается Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Глазова (далее - Управление).
Управление при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует:
- с уполномоченными исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики по вопросам, входящим в их компетенцию;
- с органами Администрации города Глазова;
- с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- управляющими организациями (управляющими компаниями, товариществами собственников жилья);
- с органами, осуществляющими технический учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости.
3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги
3.1.Конституция Российской Федерации. Источник официального опубликования: "Российская газета", N 7, 21.01.2009; "Собрание законодательства РФ", N 4, 26.01.2009, ст. 445; "Парламентская газета", N 4, 23 - 29.01.2009;
3.2.Конституция Удмуртской Республики. Источник официального опубликования: "Известия Удмуртской Республики", 21.12.1994;
3.3.Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ. Источник официального опубликования: "Российская газета", N 290, 30.12.2004; "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 16; "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005;
3.4.Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 , ст. 17; "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005; "Российская газета", N 290, 30.12.2004;
3.5.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003;
3.6.Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Источник официального опубликования: "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006; N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006;
3.7.Федеральный закон от 03.12.2011 N 383-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Источник официального опубликования: "Собрание законодательства РФ", 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 70611;
3.8.Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Источник официального опубликования: "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179;
3.9.Закон Удмуртской Республики от 13.11.2007 N 61-РЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Удмуртской Республике". Источник официального опубликования: "Собрание законодательства Удмуртской Республики", 27.11.2007, N 15;
3.10.Устав муниципального образования "Город Глазов", утвержденный решением Городской Думы г. Глазова от 30.06.2005 N 461. Источник официального опубликования: "Мой город", 05.07.2005, N 48;
3.11.Решение Глазовской городской Думы от 21.12.2009 N 29 "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Глазов". Источник официального опубликования: "Городские ведомости", декабрь, 2009, N 17;
3.12.Решение Городской Думы г. Глазова от 02.06.05 N 447 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Город Глазов". Источник официального опубликования: в издании "Мой город", N 48, 05.07.2005;
3.13.Постановление Администрации города Глазова от 12.03.2010 N 18/20 "Об утверждении Положения "О Комиссии по землепользованию и застройке города Глазова и состава комиссии по землепользованию и застройке города Глазова". Источник официального опубликования: "Городские ведомости", октябрь, 2011, N 8;
3.14.Постановление Администрации города Глазова от 27.06.2011 N 18/53 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг в муниципальном образовании "Город Глазов". Источник официального опубликования: "Городские ведомости", октябрь, 2011, N 8;
3.15.Положение об Управлении архитектуры и градостроительства, утвержденное распоряжением Главы Администрации г. Глазова от 27.10.2006 N 45/ОД.
4.Описание заявителей
Заявителем по предоставлению муниципальной услуги может быть физическое или юридическое лицо, являющееся правообладателями земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, либо уполномоченное им лицо при наличии документа, удостоверяющего эти правомочия (далее - заявитель).
5.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
5.1.Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Местонахождение Управления: г. Глазов, ул. Энгельса, 18.
Почтовый адрес: 427621, г. Глазов, ул. Энгельса, 18.
Электронный адрес: arh07@glazov-gov.ru.
Контактные телефоны:
Приемная Управления: 2-93-32;
Начальник Управления: 2-98-59.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется в рабочие дни в соответствии со следующим графиком:
| Понедельник | 8.00 ч. - 17.00 ч. |
| Вторник | 8.00 ч. - 17.00 ч. |
| Среда | 8.00 ч. - 17.00 ч. |
| Четверг | неприемный день |
| Пятница | 8.00 ч. - 17.00 ч. |
Время для перерыва на отдых и питание специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, устанавливается с 10.00 ч. до 10.15 ч., с 12.00 ч. до 13.00 ч., с 15.00 ч. до 15.15 ч.
5.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги доводится до заинтересованных лиц:
- непосредственно по месту нахождения Управления;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
- посредством размещения на официальном портале муниципального образования "Город Глазов" http://glazov-gov.ru/;
- публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
5.3.На информационном стенде Управления размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных, нормативных, правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
2) текст Регламента с приложениями (полная версия на официальном портале муниципального образования "Город Глазов" и извлечения на информационных стендах);
3) блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
4) перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
5) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
6) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес официального портала муниципального образования "Город Глазов" и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
7) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
8) порядок получения консультаций;
9) основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
10) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
5.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист, принявший звонок, при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другого специалиста либо должностное лицо, или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
5.5.С момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе рассмотрения заявления, о принятом по заявлению решении, о сроке завершения оформления документов и возможности их получения при помощи телефонной связи, электронной почты или посредством личного посещения Управления.
5.6.Для получения сведений о ходе рассмотрения документов заявителем указываются (называются) дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
5.7.В Управлении по предварительной записи организован личный прием начальником Управления и заместителем начальника Управления. Время приема каждого должностного лица составляет не менее 2 часов в неделю.
5.8.Запись физических и юридических лиц проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном портале муниципального образования "Город Глазов" http://glazov-gov.ru/ и информационных стендах.
5.9.Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует физических и юридических лиц о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
Раздел II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
6.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- постановление Администрации города Глазова о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - постановление Администрации города Глазова);
- постановление Администрации города Глазова об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - постановление Администрации города Глазова);
- письменное уведомление в адрес заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с разъяснением причин отказа (далее - мотивированный отказ).
7.Общий срок предоставления муниципальной услуги
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 60 дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 9 настоящего Регламента.
Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства заявителю выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, документ, подтверждающий принятие такого решения.
8.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет:
1) заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по форме, указанной в приложении 1 к постановлению Администрации города Глазова от 18.03.2010 N 18/20 "Об утверждении Положения "О Комиссии по землепользованию и застройке города Глазова и состава комиссии по землепользованию и застройке города Глазова";
2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя, либо копию документа, удостоверяющего личность представителя заявителя;
3) копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4) правоустанавливающие документы на земельный участок или объект капитального строительства (при наличии);
5) обосновывающие материалы (текстовые и графические), в которых указываются, какие характеристики земельного участка (минимальные размеры земельных участков, конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики) неблагоприятны для застройки и требуют отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также обосновать возможность размещения на земельном участке объекта с параметрами, указанными в заявлении, возможность его обеспечения системами социального (только для объектов жилой застройки), транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, а также доказать, что в результате его размещения при выполнении определенных условий, изложенных в заявлении, не будут нарушены права и интересы владельцев смежно - расположенных земельных участков и объектов капитального строительства, иных физических и юридических лиц, не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих пределы, определенные техническими регламентами, законодательством РФ для соответствующей территориальной зоны.
Обосновывающие материалы должны соответствовать требованиям ст. 31.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Глазов", утвержденных решением Глазовской городской Думы от 21.12.2009 N 829.
Заявителем представляются самостоятельно документы, указанные в пунктах 1, 2, 3, 5 из приведенного выше перечня необходимых документов. По личной инициативе заявитель может представить документы, указанные в пункте 4 из приведенного выше перечня необходимых документов.
Управление в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает документы, указанные в пункте 4 из приведенного выше перечня необходимых документов, если такой документ не представлен заявителем по личной инициативе.
При предоставлении муниципальной услуги Управлением требуется получение согласия заявителя на обработку его персональных данных.
Управление не вправе требовать от заявителя:
- предоставления документов или информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с федеральным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением перечня документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
9.Требования к документам, предоставляемым заявителями
9.1.Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства составляется по установленной форме в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящего Регламента.
Заявление может быть оформлено как заявителем, так и специалистом Управления от руки или распечатано посредством электронных печатающих устройств.
9.2.Тексты документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.
9.3.Не подлежат приему для предоставления муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
9.4.Предоставлению в равной мере подлежат:
1) нотариально заверенные копии документов;
2) копии документов, верность которых засвидетельствована подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью предприятия, учреждения и организации, выдавших оригинал документа;
3) незаверенные копии при условии предъявления оригинала документа, при этом копия документа сверяется с оригиналом и заверяется лицом, принимающим документы.
10.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается в следующих случаях:
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо, не отвечающее требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Регламента;
- представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктами 8 и 9 настоящего Регламента.
11.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случаях:
- при поступлении от заявителя письменного заявления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
12.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимально допустимое время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
14.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день его обращения.
15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам ожидания, получению информации и заполнению необходимых документов
15.1.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
15.2.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
15.3.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
15.4.Прием заявителей осуществляется в помещениях Управления.
Помещения Управления должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) осведомленность населения о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) подробное информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) оперативность, коммуникабельность и компетентность специалистов, оказывающих муниципальную услугу;
2) отсутствие нарушений настоящего Регламента.
17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги не возможно в многофункциональных центрах.
Заявитель вправе обратиться за получением услуги в электронном виде путем направления на адрес электронной почты документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Регламента, подписанных электронной цифровой подписью.
Раздел III.Административные процедуры
18.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
18.1.Прием заявлений и выдача документов о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включает в себя следующие административные процедуры:
18.1.1.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
18.1.2.Рассмотрение заявления и представленных документов;
18.1.3.Направление межведомственных запросов и получение документов по запросам;
18.1.4.Подготовка документации к публичным слушаниям или письменного мотивированного отказа в предоставлении услуги;
18.1.5.Прием предложений и замечаний от участников публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для включения их в протокол публичных слушаний, организация проведения публичных слушаний и заседания Комиссии по землепользованию и застройке города Глазова по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
18.1.6.Подготовка проекта постановления Администрации города Глазова о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
18.1.7.Подготовка и выдача документов.
19.Описание административных действий
19.1.Предоставление муниципальной услуги о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включает в себя следующие административные действия:
19.1.1.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Основанием для начала предоставления административной процедуры является подача заявителем заявления по форме и приложением комплекта документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего Регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является ведущий специалист-эксперт-инспектор по основной деятельности сектора исходно-разрешительной документации и выдачи технических условий Управления (далее - Специалист).
Специалист производит прием заявления с приложенными документами лично от заявителя либо уполномоченного им лица при наличии надлежаще оформленных документов. Заявитель либо уполномоченное лицо заявителя при подаче заявления предъявляет документ, удостоверяющий личность. Специалист проверяет документ, удостоверяющий личность, а также соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в документах, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего Регламента. В ходе приема документов от заявителя Специалист осуществляет проверку представленных документов на наличие необходимых документов согласно предусмотренным пунктами 8 и 9 настоящего Регламента на правильность заполнения бланка заявления.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, за исключением документов, указанных в подпункте 4 пункта 8 настоящего Регламента, несоответствии представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации Специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приема, доводит до заявителя информацию о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае наличия представленных заявителем документов согласно пунктам 8 и 9 настоящего Регламента и соответствия их законодательству Российской Федерации поступившее заявление Специалистом регистрируется в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Специалистом зарегистрированный документ направляется на рассмотрение начальнику Управления.
Продолжительность выполнения административной процедуры - не более 30 минут.
19.1.2.Рассмотрение заявления и представленных документов.
Основанием для начала предоставления административной процедуры является получение начальником сектора исходно-разрешительной документации и выдачи технических условий Управления (далее - Начальник сектора Управления) поручения начальника Управления на предоставление муниципальной услуги.
19.1.3.Направление межведомственных запросов и получение документов по запросам.
Основанием для начала предоставления административной процедуры является предоставление заявителем документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящего Регламента.
Начальник сектора Управления осуществляет подготовку запросов:
- документов, не представленных заявителем по собственной инициативе;
- документов в соответствии с ч. 4 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ о правообладателях земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателях объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателях помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся данные документы, обязаны направить в Управление запрошенные Управлением документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в т.ч. в форме электронного документа.
Результат административной процедуры - направление межведомственных запросов и получение документов по запросам.
Продолжительность выполнения административной процедуры - не более 6 дней.
19.1.4.Подготовка документации к публичным слушаниям или письменного мотивированного отказа в предоставлении услуги.
Основанием для начала предоставления административной процедуры является предоставление документов по межведомственному запросу Начальнику сектора Управления.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Начальник сектора Управления осуществляет:
- подготовку проекта постановления Главы города Глазова о назначении публичных слушаний и передает документы на согласование начальнику Управления;
- направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Начальник сектора Управления осуществляет подготовку письменного, мотивированного отказа в предоставлении услуги.
Результатом административного действия является постановление Главы города Глазова о назначении публичных слушаний или письменный мотивированный отказ в предоставлении услуги.
Продолжительность выполнения административной процедуры - не более 4 дней.
19.1.5.Прием предложений и замечаний от участников публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для включения их в протокол публичных слушаний, организация проведения публичных слушаний и заседания Комиссии по землепользованию и застройке города Глазова по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Основанием для начала предоставления административной процедуры является опубликование постановления Главы города Глазова о назначении публичных слушаний. Специалист осуществляет прием предложений и замечаний от участников (в соответствии с ч. 4 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ) публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для включения их в протокол публичных слушаний.
Продолжительность выполнения административной процедуры - в соответствии с постановлением Главы города Глазова о назначении публичных слушаний и не позднее чем за 15 дней до даты проведения слушаний в соответствии с решением Городской Думы г. Глазова от 02.06.05 N 447 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Город Глазов".
По окончании проведения публичных слушаний Начальник сектора Управления осуществляет подготовку проекта постановления Главы города Глазова об утверждении заключения о результатах публичных слушаний.
Продолжительность выполнения административной процедуры - в соответствии с решением Городской Думы г. Глазова от 02.06.05 N 447 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "Город Глазов" и ч. 7 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.
На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства Начальник сектора Управления осуществляет подготовку проекта рекомендаций Комиссии по землепользованию и застройке города Глазова о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения к ее заседанию. Осуществляет подготовку ведения данного заседания.
Продолжительность выполнения административной процедуры составляет 7 дней.
19.1.6.Подготовка проекта постановления Администрации города Глазова о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Основанием для начала предоставления административной процедуры является подписание председателем Комиссии по землепользованию и застройке города Глазова рекомендаций Главе Администрации города Глазова о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения к ее заседанию.
Начальник сектора Управления осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Глазова о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения и направляет его на рассмотрение начальнику Управления.
Продолжительность выполнения административной процедуры составляет 7 дней.
19.1.7.Подготовка и выдача документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление Начальнику сектора Управления постановления Администрации города Глазова о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Постановление Администрации города Глазова о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения выдается непосредственно заявителю либо путем направления его по почте.
Продолжительность выполнения административной процедуры - в течение 3-х дней.
Раздел IV.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
20.Осуществление текущего контроля
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется путем проведения начальником Управления, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих порядок формирования и ведения учета получателей муниципальных услуг, а также требований к заполнению, ведению и хранению документации получателей муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
Начальник сектора Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него служебных обязанностей несет дисциплинарную ответственность в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и ст. 192 Трудового кодекса РФ.
21.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Администрация города Глазова организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления Управлением муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления.
Раздел V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
22.Порядок подачи жалобы
Заявители - получатели муниципальной услуги - имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействий специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, путем обращения лично или направив письменное обращение в вышестоящие органы - Главе Администрации города Глазова, Главе города Глазова.
22.1.Получатели муниципальной услуги имеют право:
1) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения их обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах не содержатся сведения, составляющие государственную или другую охраняемую законом тайну;
2) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
При обращении получателя муниципальной услуги с жалобой в письменной форме срок ее рассмотрения не должен превышать 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба физического или юридического лица в письменной форме должна содержать следующую информацию:
1) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина, составившего обращение, или наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
2) наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
3) наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
4) существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе могут быть указаны причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия)), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Жалоба подписывается подавшим ее физическим лицом или уполномоченным представителем юридического лица. Указывается дата составления жалобы.
Письменные обращения получателей муниципальной услуги регистрируются в порядке делопроизводства в день их подачи.
Жалоба, направляемая физическим или юридическим лицом, не рассматривается в следующих случаях:
- не указаны фамилия гражданина или наименование юридического лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- отсутствуют сведения об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- отсутствует подпись заявителя.
По результатам рассмотрения жалобы Глава Администрации города Глазова или Глава города Глазова принимает решение об удовлетворении требований, изложенных получателем муниципальной услуги в жалобе, либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
22.2.Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Первый заместитель
Главы Администрации
города Глазова
М.Г.ВЫСОТСКИХ
Начальник Управления
архитектуры и градостроительства
Администрации города Глазова
Л.В.САЛТЫКОВА
Приложения
2014-04-25 Приложение к Постановлению от 25 апреля 2014 года № 20/8 Блок-схема