Приказ от 15.05.2014 г № 108
Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Установление и прекращение опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года N 132 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Установление и прекращение опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами".
2.Признать утратившим силу приказ Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики от 14 мая 2012 года N 45 "Об утверждении Административного регламента Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Выдача органами опеки и попечительства акта о назначении опекуна (попечителя), заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем)".
3.Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
министра
О.А.КОРЕПАНОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ
ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ"
I.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.Административным регламентом Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Установление и прекращение опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами" (далее - государственная услуга) устанавливается порядок предоставления Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики (далее - Министерство) государственной услуги по установлению и прекращению опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами (далее - совершеннолетний подопечный), состоящей из подуслуг: "Выдача заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем)", "Выдача акта о назначении опекуна (попечителя)", "Выдача акта о временном назначении опекуна (попечителя)", "Выдача акта об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей".
Описание заявителей
2.Право на получение подуслуги "Выдача заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем)" имеют совершеннолетние дееспособные граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями, проживающие на территории Удмуртской Республики.
3.Право на получение подуслуг "Выдача акта о назначении опекуна (попечителя)", "Выдача акта о временном назначении опекуна (попечителя)" имеют совершеннолетние дееспособные граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями или выразившие желание установить предварительные опеку или попечительство, в том числе состоящие на учете в органах опеки и попечительства в качестве гражданина, желающего стать опекуном или попечителем.
4.Право на получение подуслуги "Выдача акта об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей" имеют опекуны или попечители совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, проживающих на территории Удмуртской Республики.
5.Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
6.Бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.
7.Орган опеки и попечительства исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может назначить ему нескольких опекунов или попечителей.
8.От имени граждан, указанных в пунктах 2 - 4 настоящего Административного регламента (далее - заявители), с заявлением о предоставлении государственной услуги могут обращаться их доверенные лица (далее - представители).
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
9.Перечень территориальных органов Министерства (далее - территориальные органы либо органы опеки и попечительства) с указанием их почтовых адресов, адресов электронной почты, номеров телефонов, а также графиков работы и графиков приема населения в территориальных органах приведен в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
10.Информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путем:
размещения информационных материалов на информационных стендах в территориальных органах;
размещения информационных материалов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://minsoc.udmurt.ru;
размещения информационных материалов в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://uslugi.udmurt.ru и http://услуги.удмуртия.рф;
предоставления информации путем обращения в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, действующие на территории Удмуртской Республики;
предоставления информации в региональном центре телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике по телефону (3412)600-000.
11.На информационных стендах в территориальном органе размещаются следующие материалы:
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
блок-схема предоставления государственной услуги;
форма заявления о предоставлении государственной услуги;
справочные телефоны, адрес электронной почты.
12.На официальном сайте Министерства размещается текст настоящего Административного регламента, а также ответы на вопросы граждан в разделе "Вопрос - ответ".
13.В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:
перечень территориальных органов, их почтовые адреса, адреса электронной почты, номера телефонов, а также графики работы и графики приема населения в территориальных органах;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы);
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих порядок предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и (или) территориального органа, их должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики;
формы заявлений о предоставлении государственной услуги.
14.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель (его представитель) обращается в территориальный орган:
по выдаче заключения о возможности быть опекуном (попечителем) по месту жительства (месту пребывания) заявителя;
по выдаче акта о назначении опекуна (попечителя), акта о временном назначении опекуна (попечителя), акта об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей по месту жительства (месту пребывания) совершеннолетнего подопечного.
15.Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заявителю (его представителю) должностным лицом территориального органа, в должностные обязанности которого входит решение вопросов опеки и попечительства (далее - специалист по опеке), и должностным лицом территориального органа, в должностные обязанности которого входит прием населения (далее - специалист по приему населения):
при личном обращении;
по телефону;
в письменной форме на основании письменного обращения;
по электронной почте.
16.Основными требованиями к информированию заявителей (их представителей) являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность при предоставлении информации.
17.При личном обращении заявителя (его представителя) в территориальный орган специалист по опеке (специалист по приему населения) дает подробную информацию о порядке предоставления государственной услуги, разъясняет вопросы, вызывающие наибольшие трудности.
18.Информирование заявителей (их представителей) по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы территориального органа.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании территориального органа и фамилии должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При ответах на телефонный звонок специалист по опеке (специалист по приему населения) обязан произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию). По завершении разговора специалист по опеке (специалист по приему населения) должен кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю (его представителю).
Время разговора не должно превышать 10 минут.
19.Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется специалистом по опеке (специалистом по приему населения) на основании письменного обращения заявителя (его представителя) в территориальный орган в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения в территориальном органе.
20.При получении запроса по электронной почте специалистом по опеке (специалистом по приему населения) готовится подробный ответ, который направляется заявителю (его представителю) по электронной почте либо в письменной форме на адрес, указанный заявителем (его представителем), в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса территориальным органом.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
21.Наименование государственной услуги - "Установление и прекращение опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами".
22.Государственная услуга состоит из подуслуг: "Выдача заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем)", "Выдача акта о назначении опекуна (попечителя)", "Выдача акта о временном назначении опекуна (попечителя)", "Выдача акта об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей".
Наименование органа, непосредственно предоставляющего
государственную услугу
23.Предоставление подуслуги "Выдача заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем)" осуществляется территориальным органом по месту жительства заявителя.
Предоставление подуслуг "Выдача акта о назначении опекуна (попечителя)", "Выдача акта о временном назначении опекуна (попечителя)", "Выдача акта об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей" осуществляется территориальным органом, в котором совершеннолетний подопечный состоит на учете.
24.Министерство:
организует деятельность территориальных органов по предоставлению государственной услуги;
дает разъяснения по порядку предоставления государственной услуги;
размещает информацию о государственной услуге в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";
обеспечивает контроль за полнотой и достоверностью сведений о государственной услуге, размещенной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
25.В процессе предоставления государственной услуги территориальный орган взаимодействует с:
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в части предоставления справки, подтверждающей получение пенсии, - в отношении заявителя, являющегося пенсионером;
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в части предоставления справки о соответствии жилого помещения заявителя санитарным и техническим правилам и нормам;
Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике в части предоставления справки об отсутствии у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике в части предоставления документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение заявителя (в случае, если заявитель является собственником жилого помещения);
муниципальными учреждениями жилищно-коммунального хозяйства (расчетно-информационные центры) в части предоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (в случае, если заявитель является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи собственника жилого помещения), и копии финансового лицевого счета с места жительства заявителя;
органами местного самоуправления городских или сельских поселений в части предоставления выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства заявителя (в случае проживания заявителя в индивидуальном жилом доме) и документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (в случае, если заявитель является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма).
26.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" территориальный орган не вправе требовать от заявителя (его представителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, указанный в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Результат предоставления государственной услуги
27.Результатом предоставления подуслуги "Выдача заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем)" является принятие территориальным органом решения:
о возможности заявителя быть опекуном (попечителем);
о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем).
28.Результатом предоставления подуслуги "Выдача акта о назначении опекуна (попечителя)" является принятие территориальным органом решения:
о назначении опекуна (попечителя);
об отказе в назначении опекуна (попечителя).
29.Результатом предоставления подуслуги "Выдача акта о временном назначении опекуна (попечителя)" является принятие территориальным органом решения:
о временном назначении опекуна (попечителя);
об отказе во временном назначении опекуна (попечителя).
30.Результатом предоставления подуслуги "Выдача акта об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей" является принятие территориальным органом решения об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.
31.Решение о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) принимается в форме заключения, решения о назначении (об отказе в назначении) опекуна (попечителя), о временном назначении (об отказе во временном назначении) опекуна (попечителя), об освобождении опекуна (попечителя) - в форме акта (далее - акт органа опеки и попечительства).
Срок предоставления государственной услуги
32.Решение о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем), о назначении (об отказе в назначении) опекуна (попечителя), о временном назначении (об отказе во временном назначении) опекуна (попечителя) принимается в течение 15 дней со дня представления заявления с документами, предусмотренными подпунктами 1, 3 пункта 39, пунктами 40, 41, 46 настоящего Административного регламента, оформленными в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, и акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина (далее - акт обследования), указанного в пункте 101 настоящего Административного регламента.
33.Решение об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей принимается не позднее 30 дней с даты приема (регистрации) заявления с документами, предусмотренными пунктом 42 настоящего Административного регламента, оформленными в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
34.На основании заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) специалист по опеке в течение 3 дней со дня подписания указанного заключения вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями.
35.Заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту жительства заявителя либо в другой орган опеки и попечительства в Российской Федерации по своему выбору.
36.Акты органа опеки и попечительства направляются (вручаются) заявителю (его представителю) в течение 3 дней со дня их подписания.
37.В случаях, предусмотренных пунктом 53 настоящего Административного регламента, территориальный орган в течение 3 дней со дня поступления документов отказывает в их приеме и возвращает документы заявителю (его представителю).
Правовые основания для предоставления
государственной услуги
38.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации (частью первой) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан";
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 августа 2011 года N 891н "О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 декабря 2001 года N 1350 "О Министерстве социальной защиты населения Удмуртской Республики";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2006 года N 108 "О территориальных органах Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 апреля 2009 года N 85 "Об исполнении государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в Удмуртской Республике";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года N 325 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Удмуртской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
39.Для предоставления подуслуг "Выдача заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем)", "Выдача акта о назначении опекуна (попечителя)" территориальному органу по месту жительства заявителя, не состоящего на учете в органах опеки и попечительства в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, необходимы следующие документы (сведения):
1) представляемые заявителем или его представителем самостоятельно в подлинниках или в копиях с предъявлением оригиналов, в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг:
заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев (предоставляется в случае, если заявитель состоит в трудовых отношениях);
документ, подтверждающий доходы (предоставляется в случае, если заявитель не состоит в трудовых отношениях);
пенсионное удостоверение (предоставляется в случае, если заявитель является пенсионером);
медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования заявителя, выданное по форме и в порядке, установленных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 сентября 1996 года N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями";
свидетельство о браке (предоставляется в случае, если заявитель состоит в браке);
письменное согласие совершеннолетних членов семьи заявителя с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (попечителем) по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту (предоставляется в случае принятия решения заявителем о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей заявителя);
документ о прохождении заявителем подготовки в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан" (при наличии);
автобиография;
2) запрашиваемые территориальным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства (в случае проживания заявителя в индивидуальном жилом доме);
документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (в случае, если заявитель является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи собственника жилого помещения);
документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (в случае, если заявитель является собственником жилого помещения);
копия финансового лицевого счета с места жительства заявителя;
справка об отсутствии у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
справка о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам;
справка, подтверждающая получение пенсии (в случае, если заявитель является пенсионером);
3) предъявляемый при личном обращении заявителя (его представителя) - документ, удостоверяющий личность гражданина.
40.В случае если заявитель состоит на учете в органах опеки и попечительства в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, для предоставления подуслуги "Выдача акта о назначении опекуна (попечителя)" территориальному органу, в котором нуждающийся в установлении опеки или попечительства совершеннолетний подопечный состоит на учете, необходимы следующие документы (сведения):
1) представляемые заявителем или его представителем самостоятельно в подлинниках или в копиях с предъявлением оригиналов, в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг:
заявление, предусмотренное подпунктом 1 пункта 39 настоящего Административного регламента;
заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем);
2) предъявляемый при личном обращении заявителя (его представителя) - документ, удостоверяющий личность гражданина.
41.Для предоставления подуслуги "Выдача акта о временном назначении опекуна (попечителя)" территориальному органу, в котором нуждающийся в установлении опеки или попечительства совершеннолетний подопечный состоит на учете, необходимы следующие документы (сведения):
1) представляемое заявителем или его представителем самостоятельно в подлинниках или в копиях с предъявлением оригиналов, в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг - заявление гражданина, выразившего желание стать временным опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту;
2) предъявляемый при личном обращении заявителя (его представителя) - документ, удостоверяющий личность гражданина.
42.Для предоставления подуслуги "Выдача акта об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей" территориальному органу, в котором совершеннолетний подопечный состоит на учете, необходимы следующие документы (сведения):
1) представляемые заявителем или его представителем самостоятельно в подлинниках или в копиях с предъявлением оригиналов, в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг:
заявление об освобождении от исполнения обязанностей опекуна (попечителя) совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту;
документ, устанавливающий опеку или попечительство над совершеннолетним подопечным;
2) предъявляемый при личном обращении заявителя (его представителя) - документ, удостоверяющий личность гражданина.
43.Заявления, предусмотренные пунктами 39, 41, 42 настоящего Административного регламента, заполняются в одном экземпляре чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета, разборчиво, четко, без сокращений и исправлений и заверяются личной подписью. Допускается заполнение бланка заявления, изготовленного типографским способом, с использованием компьютерных технологий.
В случае подачи заявления через представителя в заявлении дополнительно указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) представителя, наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность представителя, сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность представителя, и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия представителя, сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия представителя, и дате его выдачи.
44.В случае назначения совершеннолетнему подопечному нескольких опекунов заявление, предусмотренное пунктом 39 настоящего Административного регламента, подается опекунами, в частности, супругами, совместно.
45.Документами, удостоверяющими личность гражданина, являются:
паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, - для граждан Российской Федерации;
паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, - для иностранных граждан;
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства, - для лиц без гражданства;
удостоверение беженца - для беженцев.
46.В случае подачи заявителем заявления через представителя дополнительно к документам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 39, подпунктом 1 пункта 40, подпунктом 1 пункта 41, подпунктом 1 пункта 42 настоящего Административного регламента, представляется документ, удостоверяющий личность представителя, а также документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением.
47.Документы, предусмотренные абзацами третьим, четвертым подпункта 1 пункта 39 настоящего Административного регламента, принимаются территориальным органом в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный абзацем шестым подпункта 1 пункта 39, - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
48.Документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 39 настоящего Административного регламента, заявитель (его представитель) по собственной инициативе вправе представить самостоятельно.
49.Заявление и каждый документ, необходимый для предоставления государственной услуги, представляемые в электронной форме, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
50.Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть направлены по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована нотариально, подлинники документов не направляются.
Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
51.Не подлежат приему документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.
Все исправления в документах должны быть оговорены и подтверждены подписью должностного лица и печатью организации, выдавшей документ, при этом исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть.
52.В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственной услуги территориальный орган не вправе требовать от заявителя (его представителя):
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении территориального органа, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель (его представитель) вправе представить указанные документы и информацию в территориальный орган по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
53.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) представление неполного комплекта документов, предусмотренных подпунктами 1, 3 пункта 39, пунктами 40 - 42, 46 настоящего Административного регламента;
2) представление документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям, установленным пунктами 39 - 47, 49 - 51 настоящего Административного регламента;
3) выявление в результате проверки электронной подписи несоблюдения установленных условий признания ее действительности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
54.Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
55.Основаниями для отказа в предоставлении подуслуги "Выдача заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем)" являются:
1) выявление в представленных заявителем (его представителем) документах сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений);
2) лишение заявителя родительских прав;
3) наличие у заявителя судимости на момент установления опеки или попечительства за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
4) наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей опекуна (попечителя);
5) несоответствие жилого помещения заявителя санитарным и техническим правилам и нормам;
6) отсутствие у заявителя доходов;
7) неудовлетворительные условия жизни заявителя, наличие конкретных обстоятельств, свидетельствующих о неспособности заявителя выполнять обязанности опекуна (попечителя) (личные качества и мотивы заявителя, отношения, сложившиеся между членами его семьи и др.).
56.Основаниями для отказа в предоставлении подуслуги "Выдача акта о назначении опекуна (попечителя)" являются:
1) основания, указанные в пункте 55 настоящего Административного регламента;
2) неприязненные отношения, существующие между заявителем и совершеннолетним подопечным;
3) обращение за назначением опекуном или попечителем совершеннолетнего подопечного, которому назначен опекун или попечитель, либо совершеннолетнего подопечного, помещенного под надзор в медицинскую организацию, либо в организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию;
4) наличие другого заявителя, обладающего в соответствии с действующим законодательством преимущественным правом на назначение его опекуном или попечителем и соответствующего требованиям, предъявляемым к опекунам и попечителям.
57.Основаниями для отказа в предоставлении подуслуги "Выдача акта о временном назначении опекуна (попечителя)" являются основания, указанные в подпунктах 2, 3, 7 пункта 55, в подпунктах 2 - 4 пункта 56 настоящего Административного регламента.
58.Основания для отказа в предоставлении подуслуги "Выдача акта об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей" отсутствуют.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
59.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Удмуртской Республики
60.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
(заявления) о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги
61.Время ожидания заявителя (его представителя) в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса (заявления) заявителя
о предоставлении государственной услуги
62.Срок регистрации запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги, представленного заявителем (его представителем) как в бумажной, так и в электронной форме, не может превышать 1 день.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении
государственной услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
63.Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
64.Помещения территориального органа должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
65.На территории, прилегающей к месторасположению территориального органа, должны быть оборудованы бесплатные места для парковки не менее пяти автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов.
66.Вход в здание территориального органа должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование территориального органа, пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный вход для граждан, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски.
67.Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц территориального органа и граждан размещаются на нижних этажах здания.
68.Прием граждан в территориальном органе должен осуществляться в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают места для ожидания, места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, места приема граждан.
69.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы должностных лиц территориального органа.
Места для ожидания обеспечиваются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.
В местах для ожидания на видном месте должны быть расположены схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц территориального органа.
70.Места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, должны быть оборудованы:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, изменения справочных сведений;
стульями, столами (стойками), бланками заявлений и письменными принадлежностями.
71.Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Они должны оборудоваться карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки, образцы заполнения форм бланков, типовые формы документов.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
72.Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов должны быть размещены в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения в передвижении, в том числе инвалидов-колясочников.
73.Кабинеты для приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени и отчества должностного лица, дней и часов приема, времени перерыва на обед, технического перерыва.
74.Места для приема граждан должны быть оборудованы стульями и столами для возможности оформления документов.
75.Прием граждан ведется специалистом по приему населения в порядке общей очереди либо по предварительной записи.
76.Специалист по приему населения обеспечивается личной нагрудной карточкой (бейджем) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
77.Рабочее место специалиста по приему населения оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройством (принтером).
78.При организации рабочих мест должностных лиц территориального органа и мест по приему граждан в территориальном органе предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения.
79.Гражданам предоставляется возможность осуществить предварительную запись на прием по телефону территориального органа, указанному в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
При предварительной записи гражданин сообщает специалисту по приему населения желаемое время приема.
При определении времени приема по телефону специалист по приему населения назначает время на основании графика уже запланированного времени приема граждан и времени, удобного гражданину.
Показатели доступности и качества государственной услуги
80.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
обеспечение информирования заявителей (их представителей) о месте нахождения и графике работы территориальных органов, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение информирования заявителей (их представителей) о порядке и ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
своевременность приема заявителей (их представителей) в территориальном органе;
своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем (его представителем);
своевременность принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;
не более чем двукратное взаимодействие заявителя (его представителя) с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;
возможность получения государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
81.Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики по принципу "одного окна" при условии заключения соглашения о взаимодействии с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике (далее - соглашение о взаимодействии).
82.Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть направлены в территориальный орган в форме электронных документов.
Заявления и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронных документов:
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
представляются в территориальный орган с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет":
лично или через представителя при посещении территориального органа;
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.
В случае направления в территориальный орган заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" документов, указанных в подпункте 1 пункта 39, подпункте 1 пункта 40, подпункте 1 пункта 41, подпункте 1 пункта 42, пункте 46 настоящего Административного регламента.
Представление заявления и документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в территориальном органе в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в том числе с использованием инфомата), а также посредством использования универсальной электронной карты регистрация, идентификация и авторизация заявителя на получение государственной услуги осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" на основе логина (страхового номера индивидуального лицевого счета) и пароля или на основе идентификационных данных, содержащихся на универсальной электронной карте.
Авторизованный доступ пользователя универсальной электронной карты к получению государственной услуги осуществляется посредством электронных приложений, записанных на электронном носителе универсальной электронной карты, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".