Постановление от 16.05.2014 г № 1406
Об утверждении Порядка признания граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, нуждающимися в улучшении жилищных условий
В целях реализации Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.10.2013 N 481, федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598, руководствуясь Уставом муниципального образования "Завьяловский район", постановляю:
1.Утвердить Порядок признания граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, нуждающимися в улучшении жилищных условий (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Пригородные вести".
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования "Завьяловский район" по экономике, финансам и контролю Ершова Д.А.
Глава Администрации
муниципального образования
М.И.ЧЕТКАРЕВ
ПОРЯДОК
ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ,
НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.10.2013 N 481 (далее - Положение) и устанавливает порядок признания и ведения учета Администрацией муниципального образования "Завьяловский район" (далее - Администрация) граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, нуждающимися в улучшении жилищных условий (далее - Порядок) в целях реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598.
2.Признание граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2.1.К членам семьи гражданина применительно к настоящему Порядку относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
2.2.Решение о признании (отказе в признании) гражданина и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий принимается Администрацией в форме постановления.
2.3.Рассмотрение заявлений и документов для признания гражданина и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, подготовка проекта постановления, выдача уведомления о признании (об отказе в признании) нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется специалистом сектора жилищных программ отдела инвестиций и программ управления экономического развития Администрации (далее - специалист сектора).
2.4.Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных действий.
2.5.Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, могут быть признаны граждане, постоянно проживающие и осуществляющие трудовую деятельность (имеющие основное место работы) в сельской местности на территории муниципального образования "Завьяловский район":
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной на территории Завьяловского района;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности (перечень соответствующих заболеваний установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире").
2.6.Молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 полных лет (не достигшими 36 лет), или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 полных лет (не достиг 36 лет), и одного или более детей, постоянно проживающая в сельской местности на территории Завьяловского района, где хотя бы один из членов молодой семьи работает по трудовому договору или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы), признается нуждающейся в улучшении жилищных условий по основаниям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка.
2.7.Молодой специалист, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 полных лет (не достигшее 36 лет), имеющее законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, постоянно проживающий в сельской местности на территории Завьяловского района и работающий по трудовому договору или осуществляющий индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы), признается нуждающимся в улучшении жилищных условий по основаниям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка.
3.В целях признания нуждающимися в улучшении жилищных условий граждане, молодые семьи, молодые специалисты (далее - заявители) предоставляют в Администрацию заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (копии паспортов граждан Российской Федерации, членов семьи гражданина, достигших 14 лет, копии свидетельств о рождении (усыновлении, удочерении) (для членов семьи гражданина);
2) документы, подтверждающие полномочия законного представителя (в случае подачи заявления о принятии на учет опекуном, действующим от имени недееспособного гражданина);
3) согласие заявителя и членов его семьи на обработку их персональных данных;
4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания заявителя и членов его семьи (выписка из домовой книги, копия поквартирной карточки, выданная не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявления, или иной предусмотренный законодательством документ, подтверждающий наличие зарегистрированных в установленном порядке в жилом помещении по месту жительства лиц, а также общую площадь жилого помещения (при наличии у гражданина на праве собственности или ином праве жилого помещения);
5) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (при наличии у гражданина на праве собственности или ином праве жилого помещения);
6) документы, подтверждающие технические характеристики жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи;
7) справки ГУП "Удмурттехинвентаризация" и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности (оригиналы);
8) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в отношении заявителей;
9) заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания (в случае, предусмотренном абзацем 5 пункта 2.5 настоящего Порядка);
10) документы, подтверждающие тяжелую форму хронического заболевания (в случае, предусмотренном абзацем 5 пункта 2.5 настоящего Порядка);
11) копии трудовых книжек, или выписки из трудовой книжки, или справки с места работы (для работающих в соответствии с условиями пунктов 2.5 - 2.7 настоящего Порядка), или копии свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).
3.1.Граждане, в том числе молодые семьи и молодые специалисты, вправе предоставлять сведения, подтверждающие отсутствие действий, которые могут расцениваться как намеренное ухудшение своих жилищных условий.
3.2.Заявление о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий подписывается заявителем и всеми указанными в заявлении о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий дееспособными членами его семьи. В заявлении также указывается согласие гражданина и членов его семьи на обработку персональных данных, в том числе на проверку сведений, содержащихся в документах, и жилищных условий.
Гражданин предоставляет оригиналы или копии документов. Документы, предоставляемые в виде копий, заверяются лицами, выдавшими такие документы, или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на совершение действий по заверению копий таких документов. В случае если представлены копии документов, верность которых не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно предоставляются их оригиналы. Копии документов сличаются с оригиналом, заверяются специалистом сектора, осуществляющим прием документов, после чего оригинал возвращается гражданину.
4.Заявление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий подается гражданином в Администрацию по адресу: 427000, с. Завьялово, ул. Калинина, д. 68 (тел. 62-15-02), 3 этаж, кабинет 35.
Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов.
5.Администрация принимает решение об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в случае:
1) предоставления заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
2) несоответствия заявителя условиям, предусмотренным пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Порядка;
3) предоставления заявителем неполного пакета документов в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
6.Специалистом сектора самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для признания заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были предоставлены заявителем по собственной инициативе.
Специалистом сектора на основании заявления и приложенных к нему документов подготавливаются межведомственные запросы в электронном виде и подписываются главой Администрации с учетом требований, предъявляемых к таким запросам.
Основанием для направления межведомственных запросов является наличие неполного пакета документов.
Специалист сектора в течение 2 дней с момента регистрации заявления запрашивает:
- сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, в отношении заявителей;
- заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания.
Результаты запросов получаются уполномоченным лицом по электронным каналам связи и не позднее дня их получения передаются на рассмотрение.
7.Решение о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или об отказе в признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий принимается по результатам рассмотрения заявления и иных предоставленных заявителем или полученных по межведомственным запросам документов, необходимых для признания заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня предоставления заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
По результатам проверки и рассмотрения предоставленных заявления и документов специалист сектора при условии их соответствия предъявляемым требованиям и полной комплектности подготавливает проект постановления Администрации, содержащего одно из следующих решений:
- о признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- об отказе в признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Специалист сектора готовит проект постановления Администрации и предоставляет данный проект на подпись начальнику Управления экономического развития Администрации, структурным подразделениям Администрации, ответственным за согласование проектов постановлений Администрации. По результатам согласования проект постановления направляется на подписание главе Администрации.
8.На каждого заявителя, признанного нуждающимся в улучшении жилищных условий, заводится учетное дело, в котором содержатся все предоставленные документы.
Специалист сектора обеспечивает надлежащее хранение учетных дел заявителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Учетные дела заявителей хранятся до предоставления им социальных выплат в соответствии с Положением.
Специалист сектора ежегодно до 1 мая проводит выборочную перерегистрацию заявителей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до предоставления им социальных выплат в соответствии с Положением.
Заявители, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, для прохождения перерегистрации не позднее 1 апреля предоставляют в Администрацию уведомление, которым они подтверждают неизменность ранее предоставленных ими сведений.
Для прохождения перерегистрации заявитель не позднее 1 апреля предоставляет в сектор жилищных программ отдела инвестиций и программ Управления экономического развития Администрации уведомление, которым он подтверждает неизменность ранее предоставленных им сведений.
9.Направление заявителю уведомления о принятом решении.
В течение трех дней после регистрации постановления Администрации специалист сектора подготавливает уведомление о признании (отказе в признании) заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий, которое направляется заявителю вместе с копией постановления Администрации. Уведомление направляется заявителю по месту жительства, месту пребывания или по адресу, указанному заявителем для получения уведомления. Копию постановления Администрации и уведомление заявитель может получить в Администрации при личном обращении.
10.Основания для признания постановления Администрации о признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий утратившим силу:
1) получение заявителем и членами его семьи социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в соответствии с Положением;
2) выявление в предоставленных в Администрацию документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий;
3) утрата оснований, предусмотренных пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Порядка, являющихся необходимыми условиями для признания заявителя и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.
11.Решение о признании утратившим силу постановления Администрации о признании заявителя и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий должно быть принято не позднее тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.
Решение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, направляется заявителю в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка.