Решение от 29.05.2014 г № 203/1
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Сарапульский район»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях приведения Устава муниципального образования "Сарапульский район" в соответствие со статьей 2 Федерального закона от 22 октября 2013 года N 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", статьей 46 Федерального закона от 25 ноября 2013 года N 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьей 20 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и Законом УР от 6 мая 2011 г. N 15-РЗ "О внесении поправок к Конституции Удмуртской Республики" Совет депутатов муниципального образования "Сарапульский район" решает:
1.Внести в Устав муниципального образования "Сарапульский район", принятый решением Совета депутатов муниципального образования "Сарапульский район" от 16 июня 2005 г. N 1/197 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов муниципального образования "Сарапульский район" от 13.07.2006 N 5/286, от 15.03.2007 N 49/5, от 29.05.2008 N 156/18, от 10.12.2009 N 308/10, от 29.07.2010 N 339/4, от 26 мая 2011 г. N 406/1, от 30 ноября 2011 г. N 452/4, от 7 марта 2013 г. N 108/3, от 31 октября 2013 г. N 154/1) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 7:
дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:
"6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
в пункте 12 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
пункт 29 признать утратившим силу;
2) часть 1 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:
"Контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольный комитет муниципального образования "Сарапульский район" (далее - Контрольный комитет).";
3) часть 6 статьи 23 признать утратившим силу;
4) пункт 8 статьи 24 изложить в новой редакции:
"8) утверждение Положения о Контрольном комитете;";
5) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Компетенция районного Совета депутатов
К компетенции районного Совета депутатов относятся:
1) принятие в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе;
2) установление за счет средств местного бюджета льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории муниципального района, определение порядка их предоставления;
3) принятие решений по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов и иных решений в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом;
4) контроль за исполнением настоящего Устава, решений районного Совета депутатов;
5) принятие Регламента районного Совета, внесение в него изменений;
6) формирование и упразднение постоянных и других комиссий Районного Совета депутатов, иных органов Районного Совета депутатов, заслушивание отчета об их деятельности;
7) утверждение структуры Районного Совета депутатов, структуры аппарата Главы муниципального образования, Районного Совета депутатов и Администрации района, утверждение расходов на обеспечение деятельности Районного Совета депутатов и аппарата Главы муниципального образования. Районного Совета депутатов и администрации района;
8) утверждение по представлению главы Администрации района структуры Администрации района, утверждение Положений о структурных подразделениях (органах) Администрации района;
9) утверждение условий контракта для главы Администрации района в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Советом депутатов, заслушивание отчетов Главы муниципального образования о положении дел в муниципальном образовании, реализации планов социально-экономического развития муниципального образования;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы Администрации района о его деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Районным Советом депутатов, заслушивание отчетов главы Администрации района о положении дел в муниципальном образовании, реализации муниципальных целевых программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;
12) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
13) утверждение перечня объектов (имущества), находящихся в муниципальной собственности;
14) в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (за исключением тарифов и надбавок в сфере электроснабжения), установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
15) в соответствии с водным законодательством установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) принятие решения о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований;
17) образование (создание) в соответствии с федеральными законами и законами Удмуртской Республики административной комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и лиц, пострадавших от политических репрессий, иных комиссий при органах местного самоуправления муниципального района;
18) установление размеров расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района, установление размеров и условий оплаты труда Главы муниципального образования, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Администрации района;
19) внесение предложений по проектам планов социально-экономического развития и программ Удмуртской Республики, а также по проектам планов предприятий, расположенных в муниципальном районе, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;
20) утверждение Программы приватизации муниципального имущества, согласование планов приватизации муниципального имущества;
21) рассмотрение ходатайств и внесение представлений в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий, присвоение званий "Почетный гражданин Сарапульского района";
22) образование согласительных комиссий по разрешению споров между Районным Советом депутатов и Администрацией района;
23) избрание и освобождение от должности Главы муниципального образования, заместителя Председателя Районного Совета депутатов, утверждение в должности председателей постоянных комиссий Районного Совета депутатов, заслушивание отчетов об их деятельности;
24) в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутата Районного Совета депутатов;
25) защита прав депутатов Районного Совета депутатов;
26) в соответствии с Регламентом Районного Совета депутатов рассмотрение запросов депутатов Районного Совета депутатов и принятие по ним решений;
27) принятие решения о самороспуске Районного Совета депутатов;
28) принятие решений об участии муниципального района в советах муниципальных образований, ассоциациях (союзах) муниципальных образований, принятие от имени муниципального района решений о создании межмуниципальных объединений, межмуниципальных хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций;
29) в соответствии с федеральными законами принятие решения о назначении муниципальных выборов, формирование Районной избирательной комиссии, принятие решения о назначении местного референдума, голосования по отзыву депутата Районного Совета депутатов;
30) принятие решений о вынесении на публичные слушания проектов решений Районного Совета депутатов, утверждает результаты их обсуждения;
31) принятие решений о передаче муниципального имущества в федеральную собственность, собственность Удмуртской Республики, собственность другого муниципального образования;
32) учреждение средств массовой информации;
33) утверждает схемы территориального планирования муниципального района;
34) содействие судебным органам, органам прокуратуры, юстиции, полиции в осуществлении их полномочий;
35) принятие решений в соответствии с федеральным законом о наделении избирательной комиссии муниципального образования правами юридического лица (статусом юридического лица);
36) участие в соответствии с федеральным законодательством в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
37) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
38) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики;
40) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
41) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
42) установление формы проведения торгов (аукцион или конкурс) на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;";
6) в абзаце третьем части 2 статьи 26 слово "Президента" заменить словом "Главу";
7) в статье 28:
в пункте 3 части 7 слово "Президентом" заменить словом "Главой";
в абзаце 3 части 8 слово "Президента" заменить словом "Главы";
часть 8 дополнить абзацем следующего содержания:
"Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 13 части 7 настоящей статьи, с момента вступления в силу соответствующего решения Президента Российской Федерации.";
8) в статье 32:
в пункте 5 части 4 слово "Президентом" заменить словом "Главой";
в абзаце 4 части 5 слово "Президента" заменить словом "Главы";
9) в статье 34:
пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе осуществление функций муниципального заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;";
в пункте 22 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";
пункты 38 и 46 признать утратившими силу;
дополнить пунктами 47 и 48 следующего содержания:
"47) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
48) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
10) дополнить статьей 34.1. следующего содержания:
"Статья 34.1. Контрольный комитет
1. Положение о Контрольном комитете, решение о штатной численности Контрольного комитета принимается районным Советом депутатов.
2. Контрольный комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность районным Советом депутатов на срок действия полномочий Районного Совета депутатов.
Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольного комитета вносятся в Районный Совет депутатов:
Главой муниципального образования;
депутатами Районного Совета депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Районного Совета депутатов.
3. Контрольный комитет осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертизу проектов местного бюджета;
3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовку информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Районный Совет депутатов и Главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Районного Совета депутатов.
4. Контрольный комитет, помимо; полномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования "Сарапульский района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального образования "Сарапульский район".
";
11) статью 48 изложить в следующей редакции:
"Статья 48. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и принимаемыми в соответствии с ним решениями районного Совета депутатов.";
12) в пункте 1 части 3 статьи 51.2 слово "Президентом" заменить словом "Главой".
2.Решение Совета депутатов МО "Сарапульский район" от 06.03.2014 N 185/3 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Сарапульский район" признать утратившим силу.
3.Главе муниципального образования направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов образований".
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Красное Прикамье" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Сарапульский район" в сети Интернет (www.sarapulrayon.udmurt.ru) после его государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава Сарапульского района
И.АСАБИН