Приказ от 17.06.2014 г № 072
Об Общественном совете при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики
В соответствии с Указом Главы Удмуртской Республики от 24 апреля 2014 года N 152 "Об общественных советах при исполнительных органах государственной власти Удмуртской Республики" приказываю:
1.Утвердить прилагаемые Положение об Общественном совете при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики и его состав.
2.Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 19 января 2011 года N 09 "Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики".
И.о. министра
А.В.НЕСТЕРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.Общественный совет при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее соответственно - Общественный совет, Минприроды УР) является совещательным органом, создаваемым в целях учета мнения общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представителей профессионального сообщества и иных граждан при реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, использования и охраны природных ресурсов.
2.Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, актами Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, иными правовыми актами в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также настоящим Положением.
3.Общественный совет формируется на основе добровольного участия.
4.Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
5.Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, гласности, независимости, уважения прав и свобод человека и гражданина.
II.Цели и задачи общественного совета
6.Общественный совет создается в целях:
учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций, профессионального сообщества при формировании и реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, использования и охраны природных ресурсов;
привлечения представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, представителей профессионального сообщества, экспертов и иных граждан к разработке основных направлений государственной политики по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, использования и охраны природных ресурсов.
7.Основными задачами Общественного совета являются:
подготовка предложений Главе Удмуртской Республики и Правительству Удмуртской Республики по совершенствованию государственной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, использования и охраны природных ресурсов;
проведение общественной экспертизы социально значимых проектов законов Удмуртской Республики, правовых актов Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, разрабатываемых Минприроды УР, проектов правовых актов и иных решений Минприроды УР, направляемых Минприроды УР в Общественный совет;
совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений Минприроды УР;
осуществление общественного контроля за деятельностью Минприроды УР;
повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Минприроды УР;
разработка, обсуждение и реализация общественных инициатив, связанных с деятельностью Минприроды УР;
содействие организации взаимодействия Минприроды УР с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, профессиональными союзами, экспертами и иными гражданами по профилю деятельности Минприроды УР.
III.Основные функции и права общественного совета
8.Общественный совет осуществляет следующие функции:
разрабатывает для Главы Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, Минприроды УР предложения по обеспечению взаимодействия с гражданами Российской Федерации, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, повышению эффективности деятельности Минприроды УР, совершенствованию государственной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, использования и охраны природных ресурсов;
участвует в разработке правовых актов, концепций и программ по наиболее актуальным вопросам по профилю деятельности Минприроды УР;
рассматривает, анализирует и принимает необходимые меры по поступающим в адрес Общественного совета обращениям, заявлениям и жалобам организаций и отдельных граждан, сообщениям средств массовой информации;
представляет Главе Удмуртской Республики, Правительству Удмуртской Республики доклад о работе Минприроды УР и доклад о деятельности Общественного совета.
9.При решении основных задач Общественный совет вправе:
представить доклад (содоклад) о работе Минприроды УР при отчете Минприроды УР перед Правительством Удмуртской Республики;
по согласованию с министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики члены Общественного совета имеют право принимать участие в заседаниях коллегии и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий Минприроды УР;
в установленном порядке запрашивать и получать необходимые для исполнения своих полномочий документы и иные сведения от Минприроды УР, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;
в установленном порядке приглашать на свои заседания представителей территориальных органов и учреждений федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, Общественной палаты Удмуртской Республики, общественных объединений и иных некоммерческих организаций;
направлять в Минприроды УР решения в виде заключений, предложений и обращений;
участвовать в подготовке решений Минприроды УР;
проводить конференции, совещания, "круглые столы", семинары и другие мероприятия;
создавать рабочие группы.
10.Представители Общественного совета согласия его членов включаются в составы конкурсных и аттестационных комиссий Минприроды УР.
IV.Порядок формирования и работы общественного совета
11.Состав Общественного совета формируется Минприроды УР совместно с Общественной палатой Удмуртской Республики. В состав Общественного совета включаются представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций, Общественной палаты Удмуртской Республики, научной общественности, средств массовой информации, ученые, специалисты по профилю деятельности Минприроды УР и иные лица.
12.Членами Общественного совета могут быть граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Членами Общественного совета не могут быть:
лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Удмуртской Республики, должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики, государственные должности и должности государственной гражданской службы иного субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, депутаты всех уровней, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;
лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
лица, являющиеся действующими членами двух Общественных советов при других органах исполнительной власти;
представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций, которым в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности (в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным);
представители общественных объединений и иных некоммерческих организаций, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
13.Численность и персональный состав Общественного совета определяются правовым актом Минприроды УР.
14.Численный состав Общественного совета не может быть менее 7 и более 15 человек.
15.Общественный совет формируется сроком на 2 года.
16.Персональный состав Общественного совета утверждается приказом Минприроды УР по согласованию с Общественной палатой Удмуртской Республики. Предложенные Общественной палатой Удмуртской Республики кандидатуры членов Общественной палаты Удмуртской Республики подлежат обязательному включению в состав Общественного совета.
V.Организация деятельности общественного совета
17.Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца.
18.Члены Общественного совета на первом заседании из своего состава избирают председателя, заместителя председателя, секретаря Общественного совета.
19.Председатель Общественного совета (в его отсутствие - заместитель председателя Общественного совета):
осуществляет общее руководство Общественным советом;
распределяет обязанности между его членами;
определяет направления работы Общественного совета;
осуществляет общий контроль над реализацией принятых Общественным советом решений;
председательствует на заседаниях Общественного совета;
определяет порядок проведения заседаний Общественного совета;
представляет Общественный совет во взаимоотношениях с государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, организациями и гражданами.
20.Секретарь Общественного совета организует подготовку заседаний Общественного совета, ведет протоколы его заседаний.
21.Заседания Общественного совета проводятся в присутствии не менее двух третей членов Общественного совета.
22.Внеочередные заседания могут проводиться по инициативе председателя Общественного совета, заместителя председателя, по инициативе не менее чем одной трети членов Общественного совета либо по предложению министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики.
23.Проект повестки дня заседания Общественного совета формируется председателем Общественного совета по предложению членов Общественного совета и министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики.
24.В заседании Общественного совета с правом совещательного голоса участвует министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики или уполномоченное им должностное лицо. На заседаниях Общественного совета вправе присутствовать иные должностные лица Минприроды УР.
25.На заседания могут приглашаться представители территориальных органов и учреждений федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике, органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, Общественной палаты Удмуртской Республики, общественных объединений, некоммерческих организаций, научных учреждений, специалисты различных отраслей социально-экономической сферы и иные лица для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым вопросам.
26.Решения Общественного совета носят рекомендательный характер, принимаются в форме заключений, предложений и обращений большинством голосов членов Общественного совета, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Общественного совета. Особое мнение члена Общественного совета излагается в письменном виде и подписывается членом Общественного совета.
27.По итогам заседания Общественного совета оформляется протокол, в котором отражается решение Общественного совета. Особое мнение члена Общественного совета прилагается к протоколу заседания Общественного совета.
28.Протоколы заседаний Общественного совета и выписки из них направляются в течение 5 рабочих дней со дня заседания Общественного совета министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики.
29.Член Общественного совета может быть исключен из его состава по решению членов Общественного совета.
30.Члены Общественного совета имеют право:
вносить предложения по формированию повестки заседаний Общественного совета;
участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета;
знакомиться с документами и материалами по вопросам, включенным в повестку заседаний;
возглавлять и входить в состав рабочих групп, формируемых Общественным советом;
предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;
в случае несогласия с решением, принятым Общественным советом, оформить в письменном виде свое особое мнение по рассматриваемому вопросу;
участвовать в работе конкурсных и аттестационных комиссий Минприроды УР;
знакомиться с обращениями, заявлениями и жалобами организаций и отдельных граждан, поступающими в адрес Общественного совета, а также с результатами их рассмотрения;
оказывать содействие Минприроды УР в разработке проектов правовых актов;
выйти из состава Общественного совета на основании письменного заявления.
31.Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Минприроды УР.
VI.Размещение информации о деятельности общественного совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
32.На официальном сайте Минприроды УР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") создается раздел для размещения информации о деятельности Общественного совета.
33.В разделе официального сайта Минприроды УР в сети "Интернет" подлежит обязательному размещению следующая информация:
Положение об Общественном совете;
состав Общественного совета;
повестки и протоколы заседаний Общественного совета;
заключения Общественного совета по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
доклады о работе Минприроды УР и доклады о деятельности Общественного совета.
СОСТАВ
ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Рысин И.И. - председатель комиссии Общественной палаты Удмуртской Республики по экологической политике и охране окружающей среды (по согласованию);
Бердников А.А. - начальник Удмуртского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Верхневолжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию);
Федчук О.П. - юрисконсульт Удмуртского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Верхневолжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (по согласованию);
Попов С.Ю. - старший преподаватель кафедры "Инженерная экология" федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова" (по согласованию);
Баранова О.Г. - заведующая кафедрой ботаники и экологии растений биолого-химического факультета федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Удмуртский государственный университет" (по согласованию);
Пермяков С.П. - директор Удмуртской ассоциации переработчиков отходов (по согласованию);
Сучкова В.А. - директор Удмуртского регионального отделения Общероссийского общественного детского движения "Зеленая планета" (по согласованию).