Приказ от 01.07.2014 г № 079
Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги «Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года N 132 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике" приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения".
И.о. министра
М.Г.КУРГУЗКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ РАЗРАБОТКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
И ИНОЙ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
I.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
1.Административный регламент Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики по предоставлению государственной услуги "Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения" (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги с целью установления порядка предоставления государственной услуги, повышения информированности получателей государственной услуги.
Описание заявителей
2.Получателями государственной услуги являются пользователи недр - субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее - заявитель), а также их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель заявителя по доверенности).
Порядок информирования
о предоставлении государственной услуги
3.Место нахождения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Минприроды УР): 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, пер. Северный, 61, 3 и 4 этажи.
Телефон/факс: (83412)43-91-01 - приемная.
Телефон сектора недропользования Минприроды УР (далее - сектор недропользования): (83412)72-16-63.
Адрес официального сайта Минприроды УР, на котором размещается информация о предоставлении государственной услуги: www.minpriroda-udm.ru.
Адрес электронной почты Минприроды УР: mpr@minpriroda-udm.ru.
| График работы Минприроды УР: | |
| Пн. - чт. | с 8.30 до 17.30 |
| По пятницам и в предпраздничные дни - с 8.30 до 16.30 | |
| Сб. - вс. | выходные дни |
| Обед | с 12.00 до 12.48 |
4.Сведения о месте нахождения и графике работы Минприроды УР, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещаются в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.uslugi.udmurt.ru, http://услуги.удмуртия.рф), на официальном сайте Минприроды УР (www.minpriroda-udm.ru) и "Официальное представительство Удмуртской Республики в сети Интернет" (www.udmurt.ru).
5.Заявитель может получить информацию о порядке и ходе предоставления государственной услуги:
при личном обращении в Минприроды УР;
при обращении по телефону;
в письменном виде по почте;
путем электронного информирования по электронной почте;
при обращении в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, действующие на территории Удмуртской Республики (далее - МФЦ);
посредством обращения в региональный центр телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике по телефону (3412)60-00-00.
6.Информация о порядке и ходе предоставления государственной услуги размещается:
на официальном сайте Минприроды УР;
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);
в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.uslugi.udmurt.ru, http://услуги.удмуртия.рф);
в средствах массовой информации;
на информационном стенде в месте предоставления государственной услуги.
7.На информационном стенде и официальном сайте Минприроды УР размещается следующая информация:
полное наименование и полный почтовый адрес Минприроды УР;
номер телефона сектора недропользования, ответственного за предоставление государственной услуги;
график работы Минприроды УР;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов;
текст Административного регламента;
краткое описание порядка предоставления государственной услуги.
8.В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:
почтовый и электронный адрес Минприроды УР;
номера телефонов и график работы Минприроды УР;
процедура предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
формы заявлений для предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды УР, а также должностных лиц Минприроды УР, принимаемых (осуществляемых) ими при предоставлении государственной услуги.
9.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги при личном обращении в Минприроды УР заявитель обращается непосредственно к специалистам сектора недропользования.
10.Специалист сектора недропользования при личном приеме принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Для подготовки необходимых документов заявителю выдается раздаточный материал. Время ожидания заявителя при личном приеме не может превышать 15 минут.
Личный прием каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист сектора недропользования предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
11.Информирование по телефону сектора недропользования, указанному в части 3 Административного регламента, осуществляется специалистами сектора недропользования в соответствии с графиком работы Минприроды УР.
При ответе на телефонный звонок специалист, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце разговора специалист, осуществляющий информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Время разговора не должно превышать 10 минут.
12.Специалист, осуществляющий информирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
13.При ответах на телефонные звонки и устные обращения ответственный специалист обязан предоставлять информацию по следующим вопросам:
о графике работы Минприроды УР;
о месте размещения на официальном сайте Минприроды УР (www.minpriroda-udm.ru) информации о предоставлении государственной услуги;
о требованиях к документам, предъявляемым для предоставления государственной услуги;
о сроке предоставления государственной услуги;
об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;
о текущей административной процедуре предоставления государственной услуги;
о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды УР, а также о должностных лицах Минприроды УР, принимающих решения при предоставлении государственной услуги.
14.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на заместителя министра Минприроды УР, координирующего работу сектора недропользования (далее - заместитель министра), или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
15.Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий информирование, предлагает заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначает удобное для заявителя время для личного обращения непосредственно в Минприроды УР.
16.Ответы на письменные обращения по государственной услуге направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона специалиста. Ответ предоставляется в простой, четкой и понятной форме за подписью министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - министр), в его отсутствие - заместителя министра.
Ответ в письменном виде направляется почтой или электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
17.Наименование государственной услуги - "Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и вносимых в них изменений и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения" (далее - согласование проектной документации).
Наименование органа, непосредственно
предоставляющего государственную услугу
18.Государственная услуга предоставляется Минприроды УР через структурное подразделение Минприроды УР - сектор недропользования.
Минприроды УР при предоставлении государственной услуги взаимодействует с:
федеральным автономным учреждением "Главное управление государственной экспертизы" (далее - ФАУ "Главгосэкспертиза");
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Удмуртской Республике (далее - Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике);
Отделом геологии и лицензирования по Удмуртской Республике Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (далее - Удмуртнедра);
автономным учреждением Удмуртской Республики "Управление государственной экспертизы проектов при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики" (далее - АУ УР "Управление госэкспертизы").
19.В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Минприроды УР не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 данного Федерального закона.
Результат предоставления государственной услуги
20.Результатами предоставления государственной услуги являются:
выдача копии распоряжения Минприроды УР о согласовании проектной документации;
выдача копии распоряжения Минприроды УР об отказе в согласовании проектной документации.
Срок предоставления государственной услуги
21.Общий максимальный срок предоставления государственной услуги, включающий в себя срок направления заявителю копии распоряжения Минприроды УР, составляет 37 дней со дня представления заявления о согласовании проектной документации (далее - заявление) с прилагаемыми к нему документами в Минприроды УР.
Срок направления заявителю копии распоряжения Минприроды УР о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации составляет 7 дней с даты его регистрации в Минприроды УР.
Правовые основания для предоставления
государственной услуги
22.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 года N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами";
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июня 2010 года N 218 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья" (далее - приказ Минприроды РФ N 218);
приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 октября 2010 года N 464 "Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" (далее - приказ Минприроды РФ N 464);
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 марта 2012 года N 74 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года N 325 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Удмуртской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики";
приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 3 июля 2008 года N 66 "О создании Территориальной (республиканской) комиссии по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
23.Для получения государственной услуги заявитель направляет в адрес Минприроды УР заявление, оформленное по образцу, приведенному в приложении 1 к Административному регламенту.
Заявление должно содержать:
полное и сокращенное наименование заявителя, его организационно-правовую форму, место нахождения;
перечень прилагаемых к заявлению документов.
Копии документов, прилагаемых к заявлению, подписываются заявителем и скрепляются его печатью.
24.При пользовании недрами с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также при геологическом изучении, разведке и добыче общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, к заявлению заявитель прилагает следующую проектную документацию (2 экземпляра на бумажном носителе и 2 экземпляра в электронном виде), разработанную в соответствии с требованиями, предусмотренными приказом Минприроды РФ N 218:
1) проект опытно-промышленной разработки месторождения полезных ископаемых;
2) технический проект разработки месторождения полезных ископаемых;
3) технический проект ликвидации или консервации горных выработок;
4) технологическая схема первичной переработки общераспространенных полезных ископаемых.
25.При пользовании недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, к заявлению заявитель прилагает проектную документацию (2 экземпляра на бумажном носителе и 2 экземпляра в электронном виде), разработанную в соответствии с требованиями, предусмотренными приказом Минприроды РФ N 464.
26.Дополнительно к документам, указанным в частях 24 и 25 Административного регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
копию предыдущего решения комиссии, созданной Удмуртнедрами, или Территориальной (республиканской) комиссии по разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых Минприроды УР (далее - ТКР Минприроды УР) (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);
копию лицензии на пользование недрами;
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии заключений:
государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых;
государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
государственной экологической экспертизы;
экспертизы промышленной безопасности.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе указанных документов специалист сектора недропользования запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.
27.В проектную документацию включаются:
мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
мероприятия по рациональному использованию и охране недр;
мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечению экологической безопасности при пользовании недрами;
информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.
28.В проектную документацию помимо мероприятий и информации, предусмотренных частью 27 Административного регламента, включаются также обоснованные варианты проектных решений, в том числе:
1) в проектную документацию на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых - в отношении:
объема работ, сроков начала и завершения работ;
порядка ввода эксплуатационных объектов в разработку;
технико-экономических показателей разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в том числе уровней годовой добычи общераспространенных полезных ископаемых, степени извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр;
срока выхода на проектную мощность;
порядка и условий осуществления первичной переработки (обогащения) полезных ископаемых;
2) в проектную документацию на строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, - в отношении:
оптимальных режимов эксплуатации подземного сооружения;
технологической схемы наземных частей подземных сооружений (если проектной документацией предусматривается их наличие).
29.Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Минприроды УР лично заявителем или через его представителя, почтой, в форме электронного документа, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)", посредством обращения в МФЦ.
30.В случае представления заявления в электронной форме (комплекта электронных документов) документы должны быть подписаны электронной подписью руководителя заявителя (для юридических лиц). Требования к электронной подписи установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона N 210-ФЗ.
Прилагаемые к заявлению документы должны быть отсканированы с подлинных экземпляров, имеющих соответствующие подписи и печати, и подписаны электронной подписью.
31.В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ при предоставлении государственной услуги Минприроды УР не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Минприроды УР по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
32.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
33.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики не предусмотрено.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) утратил силу
2) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;
3) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (за исключением проектной документации, предусмотренной пунктом 2 части 28 Административного регламента);
4) несоответствие проектной документации требованиям к составу и содержанию проектной документации, предусмотренным частями 27, 28 Административного регламента.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
34.Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики не предусмотрено.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Удмуртской Республики
35.Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителя.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
36.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
37.Поступивший запрос (заявление) с прилагаемыми к нему материалами и документами, в том числе в электронной форме, специалистом отдела государственной службы и организационно-кадровой работы Минприроды УР регистрируется в день его поступления в Минприроды УР.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
38.Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
39.Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
40.Вход в здание Минприроды УР должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования организации и режима работы, пандусами для обеспечения возможности доступа инвалидов и маломобильных групп населения к месту предоставления государственной услуги. Здание должно быть оборудовано лифтами.
41.На территории, прилегающей к месторасположению Минприроды УР, должны быть оборудованы специальная автостоянка для автотранспортных средств должностных лиц Минприроды УР и бесплатные парковочные места для заявителей, а также места для инвалидов и маломобильных групп населения.
42.Места для ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц Минприроды УР. Места для ожидания и приема заявителей должны быть оборудованы столами и стульями для оформления документов, информационными стендами с визуальной, текстовой информацией, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, изменения справочных сведений.
43.Кабинет сектора недропользования должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, названия подразделения, должностей, фамилий, имен и отчеств специалистов.
Для организации предоставления государственной услуги специалисты сектора недропользования обеспечиваются рабочими местами, которые оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и предоставлять государственную услугу в полном объеме. Им обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
44.Тексты материалов, размещаемых на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.
Показатели доступности и качества государственной услуги
45.Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
обеспечение информирования заявителей о месте нахождения и графике работы Минприроды УР;
обеспечение информирования заявителей о порядке оказания государственной услуги;
своевременность приема заявителей специалистами сектора недропользования;
своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
своевременность принятия решения о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги;
максимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги, не превышающее двух раз;
возможность получения государственной услуги в МФЦ;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
46.Минприроды УР обязано по требованию заявителей предоставить книгу отзывов и предложений. Учет мнений заявителей о качестве государственной услуги может осуществляться также путем опроса населения в части своевременности, доступности, точности, полноты предоставления государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
47.Заявление, прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Минприроды УР по электронной почте (mpr@minpriroda-udm.ru) в форме электронного документа (комплекта электронных документов), подписанного электронной цифровой подписью руководителя заявителя (для юридических лиц). Требования к электронной подписи установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона N 210-ФЗ.
Прилагаемые к заявлению материалы и документы должны быть отсканированы с подлинных экземпляров, имеющих соответствующие подписи и печати, и подписаны электронной цифровой подписью.
48.Кроме того, заявление и прилагаемые к нему документы могут представляться в Минприроды УР посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) или государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.uslugi.udmurt.ru, http://услуги.удмуртия.рф).
49.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, также предоставляются в электронной форме (по электронной почте по адресу: mpr@minpriroda-udm.ru).
50.В случае поступления обращения для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, в электронной форме срок рассмотрения электронного обращения не может превышать 30 дней со дня его регистрации.
51.Ответ на электронное обращение (запрос) должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации.
52.Ответ на электронное обращение (запрос) направляется в электронной форме по электронной почте и также при указании заявителем почтового адреса в письменном виде по почте.
53.Государственная услуга может предоставляться в МФЦ при условии заключения Минприроды УР соглашения о взаимодействии с МФЦ при предоставлении государственной услуги.
54.Авторизованный доступ пользователя универсальной электронной карты к получению государственной услуги осуществляется посредством электронных приложений, записанных на электронном носителе универсальной электронной карты, в соответствии со статьей 23 Федерального закона N 210-ФЗ.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в мфц
55.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
проверка заявления и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия требованиям, предусмотренным Административным регламентом;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
рассмотрение проектной документации ТКР Минприроды УР и принятие распоряжения Минприроды УР о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации;
направление заявителю копии распоряжения Минприроды УР о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации.
56.Заявление и прилагаемые к нему документы могут представляться в Минприроды УР лично заявителем, представителем заявителя по доверенности, направлены по почте или с использованием электронных средств связи (адрес электронной почты Минприроды УР: mpr@minpriroda-udm.ru), а также посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) или государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.uslugi.udmurt.ru, http://услуги.удмуртия.рф), через МФЦ, а также с использованием универсальной электронной карты.
Регистрация и обработка поступающих в Минприроды УР электронных документов осуществляется специалистом отдела государственной службы и организационно-кадровой работы Минприроды УР на специально оборудованном автоматизированном рабочем месте. При отсутствии технической возможности полученный электронный документ распечатывается и регистрируется в ручном режиме в журнале входящей корреспонденции.
57.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
Прием и регистрация заявления
58.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления, является поступление в Минприроды УР заявления с прилагаемыми к нему документами в соответствии с частями 23 - 26 Административного регламента.
59.Специалист отдела государственной службы и организационно-кадровой работы Минприроды УР в день поступления заявления регистрирует заявление в системе электронного документооборота (далее - СЭД), на бланке заявления проставляет дату приема, учетный номер, передает зарегистрированное заявление с прилагаемыми к нему документами в порядке делопроизводства для дальнейшего визирования министру.
Если заявление и прилагаемые к нему документы подаются в МФЦ, сотрудник МФЦ осуществляет их прием, формирует комплект документов и в сроки, установленные соглашением о взаимодействии Минприроды УР с МФЦ при предоставлении государственной услуги, направляет их в Минприроды УР.
60.Министр направляет заявление с прилагаемыми к нему документами на рассмотрение и принятие решения заместителю министра, а заместитель министра - непосредственному исполнителю - начальнику сектора недропользования.
61.Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 1 рабочего дня.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления в СЭД и направление его в сектор недропользования.
Проверка заявления и прилагаемых к нему документов
на предмет соответствия требованиям, предусмотренным
Административным регламентом
62.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по проверке заявления и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия требованиям, предусмотренным Административным регламентом, является поступление заявления с прилагаемыми к нему документами в сектор недропользования.
63.Специалист сектора недропользования в течение 5 дней со дня представления заявления и прилагаемых к нему документов в Минприроды УР осуществляет проверку соответствия их требованиям частей 23 - 25 Административного регламента.
64.Заявление с прилагаемыми к нему документами, соответствующие требованиям частей 23 - 25 Административного регламента, специалист сектора недропользования регистрирует в Журнале регистрации и приема документов на рассмотрение ТКР Минприроды УР (далее - журнал).
65.В случае несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям частей 23 - 25 Административного регламента они возвращаются заявителю письменным уведомлением об их возврате с указанием причин возврата по почте или под расписку лично в руки в течение 7 дней со дня представления заявления и прилагаемых к нему документов в Минприроды УР.
66.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 дней с даты представления заявления и прилагаемых к нему документов в Минприроды УР.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления в журнале либо направление заявителю уведомления о возврате заявления и прилагаемых к нему документов.
Формирование и направление
межведомственных запросов в органы (организации),
участвующие в предоставлении государственной услуги
67.Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является регистрация заявления в журнале.
68.В случае если заявителем (представителем по доверенности) самостоятельно не представлены документы, предусмотренные частью 26 Административного регламента, специалист сектора недропользования (сотрудник МФЦ) в течение 3 дней со дня регистрации заявления в журнале:
1) запрашивает копию предыдущего решения комиссии, созданной Удмуртнедрами, или ТКР Минприроды УР в секторе недропользования (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);
2) запрашивает копию лицензии на пользование недрами и в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации, заключение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых (в случае, если такая экспертиза проводилась) в секторе недропользования Минприроды УР;
3) при представлении проектной документации на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оформляет и направляет межведомственные запросы:
а) в ФАУ "Главгосэкспертиза" или АУ УР "Управление госэкспертизы" о представлении копий заключений:
государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
экспертизы промышленной безопасности;
б) в Управление Росприроднадзора по Удмуртской Республике или отдел экспертизы, нормирования и информационных технологий Минприроды УР о предоставлении копии заключения государственной экологической экспертизы;
4) после поступления всех документов, полученных по межведомственным запросам, передает комплект документов на рассмотрение ТКР Минприроды УР.
69.Межведомственные запросы о представлении документов, указанных в части 68 Административного регламента, с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируются в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ.
70.Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются только в целях предоставления государственной услуги.
71.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в журнале.
Результатом административной процедуры является получение Минприроды УР запрашиваемых в рамках межведомственных запросов документов, указанных в части 26 Административного регламента.
Межведомственные запросы о представлении документов могут направляться сотрудником МФЦ. Сроки и порядок передачи документов, запрашиваемых в рамках межведомственных запросов, устанавливаются соглашением о взаимодействии Минприроды УР с МФЦ при предоставлении государственной услуги.
Рассмотрение проектной документации ТКР Минприроды УР
и принятие распоряжения Минприроды УР о согласовании
или об отказе в согласовании проектной документации
72.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по рассмотрению проектной документации ТКР Минприроды УР и принятию распоряжения Минприроды УР о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации, является передача специалистом сектора недропользования комплекта документов на рассмотрение ТКР Минприроды УР.
73.Рассмотрение проектной документации осуществляется ТКР Минприроды УР, состав которой утверждается Минприроды УР.
74.Заседания ТКР Минприроды УР считаются правомочными при участии в них не менее половины численного состава членов ТКР Минприроды УР.
75.Секретарь ТКР Минприроды УР в течение 3 дней со дня регистрации заявления в журнале организует рассылку документов, представленных для рассмотрения проектной документации, членам ТКР Минприроды УР для ознакомления.
76.Не позднее чем за 7 дней до назначенной председателем ТКР Минприроды УР даты ее заседания, секретарь ТКР Минприроды УР приглашает на заседание заявителя или представителя заявителя по доверенности, членов ТКР Минприроды УР, ответственного исполнителя проектной документации.
77.По результатам рассмотрения проектной документации ТКР Минприроды УР принимает решение о согласовании проектной документации или об отказе в согласовании проектной документации. Решение по вопросу принимается открытым голосованием простым большинством присутствующих членов ТКР Минприроды УР, которое оформляется протоколом.
78.Протокол заседания ТКР Минприроды УР подписывается председателем или заместителем председателя ТКР Минприроды УР, секретарем или членом ТКР Минприроды УР, его заменяющим.
Абзац утратил силу
79.Решение об отказе в согласовании проектной документации принимается в следующих случаях:
1) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;
2) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (за исключением проектной документации, предусмотренной пунктом 2 части 28 Административного регламента);
3) несоответствие проектной документации требованиям к составу и содержанию проектной документации, предусмотренным частями 27, 28 Административного регламента.
В решении об отказе в согласовании проектной документации приводятся обоснование отказа и рекомендации по доработке проектной документации.
На основании протокола ТКР Минприроды УР специалист сектора недропользования оформляет распоряжение Минприроды УР о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации, которое подписывается министром. Специалист отдела государственной службы и организационно-кадровой работы регистрирует распоряжение Минприроды УР о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации в день его подписания министром.
80.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 дней со дня представления заявления с прилагаемыми к нему документами в Минприроды УР.
Результатом административной процедуры является распоряжение Минприроды УР о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации.
Подготовка, согласование и утверждение изменений (дополнений), вносимых в проектную документацию, осуществляются в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации.
Направление заявителю копии распоряжения Минприроды
УР о согласовании или об отказе в согласовании
проектной документации
81.Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по направлению копии распоряжения Минприроды УР о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации, является подписание его министром и регистрация.
82.Специалист сектора недропользования (сотрудник МФЦ) в течение 7 дней со дня регистрации распоряжения Минприроды УР направляет его копию заявителю с сопроводительным письмом заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо передает лично заявителю или представителю заявителя по доверенности.
83.Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 дней со дня регистрации распоряжения Минприроды УР министром.
Результатом административной процедуры является направление заявителю копии распоряжения Минприроды УР о согласовании или об отказе в согласовании проектной документации.