Приказ от 09.07.2014 г № 257П

Об утверждении конкурсной документации по осуществлению закупки на оказание услуг международного рейтингового агентства по присвоению и наблюдению за кредитным рейтингом муниципального образования "Город Ижевск" по международным и национальным шкалам

На основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 18.04.2014 N 570 "Об органе, уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков города Ижевска", руководствуясь распоряжением Администрации города Ижевска от 9 января 2014 года N 1 "О распределении обязанностей и наделении полномочиями руководителей Администрации города" и Уставом города Ижевска, приказываю:
1.Утвердить конкурсную документацию по осуществлению закупки на оказание услуг международного рейтингового агентства по присвоению и наблюдению за кредитным рейтингом муниципального образования "Город Ижевск" по международным и национальным шкалам (далее - конкурсная документация) (прилагается).
2.Управлению муниципального заказа Администрации города Ижевска разместить в установленном порядке конкурсную документацию на официальном сайте Российской Федерации.
3.Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Заместитель Главы Администрации
г. Ижевска
Д.В.КОСМИН
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ МЕЖДУНАРОДНОГО
РЕЙТИНГОВОГО АГЕНТСТВА ПО ПРИСВОЕНИЮ И НАБЛЮДЕНИЮ
ЗА КРЕДИТНЫМ РЕЙТИНГОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ИЖЕВСК" ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ И НАЦИОНАЛЬНЫМ ШКАЛАМ
Основные понятия
Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок) - совокупность участников контрактной системы в сфере закупок (федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", заказчики, участники закупок, в том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями), уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, операторы электронных площадок) и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением случаев, если использование такой единой информационной системы не предусмотрено настоящим Федеральным законом), в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд.
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44), начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных ФЗ N 44 случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.
Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном ФЗ N 44 порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта (договора). В случае, если в соответствии с ФЗ N 44 не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта (договора) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта (договора).
Участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
Государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки.
Муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.
Заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ N 44 бюджетное учреждение, осуществляющие закупки.
Государственный контракт, муниципальный контракт (далее - контракт) - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.
Гражданско-правовой договор (далее - договор) - договор, заключенный бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом.
Единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 ФЗ N 44 и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).
Уполномоченный орган - государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 ФЗ N 44.
Открытый конкурс (далее - конкурс) - конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования.
Информационная карта открытого конкурса

1. Общие сведения
1.1	Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): открытый конкурс При размещении извещения, документации о закупках уполномоченным органом (уполномоченным учреждением) - орган, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков города Ижевска - Управление муниципального заказа Администрации города Ижевска. Место нахождения, почтовый адрес - 426070, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 276, каб. 113. Адрес электронной почты - umz@izh.ru. Номер контактного телефона, контактное лицо - консультант Отдела размещения муниципального заказа Управления муниципального заказа Администрации города Ижевска Стрелкова Марина Павловна, тел. 41-41-72. Заказчик: ФИО ответственных должностных лиц заказчика указаны в приложении N 4 к конкурсной документации Администрация города Ижевска: 426070, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 276, контактное лицо Власова Светлана Владимировна - заместитель начальника Управления экономики и развития города Администрации г. Ижевска, тел. 41-41-14
1.2	Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта (договора), указана в приложении N 4 к конкурсной документации
1.3	Источник финансирования - средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск"
1.4	Преимущества, предоставляемые учреждениям и предприятиям уголовно - исполнительной системы, устанавливаются в размере 5%, если данное условие прописано в наименовании открытого конкурса
1.5	Преимущества, предоставляемые организациям инвалидов, в соответствии с постановлением Правительства от 15 апреля 2014 г. N 341 устанавливаются в размере 5%, если данное условие прописано в наименовании открытого конкурса
1.6	Участниками закупки являются субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации в соответствии с требованиями статьи 30 ФЗ N 44, если данное условие прописано в наименовании открытого конкурса. Условие о привлечении к исполнению контракта (договора) субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций установлено, если данное условие прописано в наименовании открытого конкурса (объем такого привлечения устанавливается контрактом (договором)
1.7	Обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе - 1% от начальной (максимальной) цены контракта(ов) (договора(ов)). Обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе может предоставляться путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе осуществляется участником закупки. Банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, должна соответствовать требованиям ст. 45 ФЗ N 44. В банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок. Срок и порядок внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения заявки: - денежные средства в качестве обеспечения заявки перечисляются на расчетный счет(а) Заказчика(ов); - документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия). Документы предоставляются в составе заявки на участие в открытом конкурсе. Реквизиты счета(ов) для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки указаны в приложении N 3 к конкурсной документации.
1.8	Обеспечение исполнения контракта(ов) (договора(ов)) - 5% от начальной (максимальной) цены контракта(ов) (договора(ов)). Исполнение контракта (договора) может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на счет заказчика. Способ обеспечения исполнения контракта(ов) (договора(ов)) определяется участником закупки, с которым заключается контракт(ы) (договор(ы)), самостоятельно. Банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения исполнения контракта(ов) (договора(ов)), должна соответствовать требованиям ст. 45 ФЗ-44 (раздел 11 конкурсной документации), в том числе условиям контракта(ов) (договора(ов)). В банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии (если данное условие предусмотрено проектом контракта(ов) (договора(ов)). Срок действия банковской гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта(ов) (договора(ов)), должен превышать срок действия контракта(ов) (договора(ов)) не менее чем на один месяц. Срок и порядок внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта(ов) (договора(ов)): - денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта(ов) (договора(ов)) перечисляются на расчетный счет(а) Заказчика(ов); реквизиты для перечисления денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта(ов) (договора(ов)) указаны в приложении N 3 к конкурсной документации; - документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта(ов) (договора(ов)) (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта(ов) (договора(ов)) с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия). Документы должны быть представлены победителем открытого конкурса заказчику одновременно с контрактом (договором). Если участником закупки, с которым заключается контракт(ы) договор(ы), является государственное или муниципальное казенное учреждение, положения об обеспечении исполнения контракта(ов) (договора(ов)) таким участником не применяются.
1.9	Условия допуска работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, устанавливаются в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2014 года N 155 (если данное условие прописано в наименовании открытого конкурса).
1.10	Устанавливается запрет на допуск работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска работ, услуг выполняемых, оказываемых иностранными лицами - не установлено.
1.11	Банковское сопровождение контракта(ов) (договора(ов)) - не установлено.
2. Предмет контракта(ов) (договора(ов))
2.1	Предмет контракта(ов) (договора(ов)): - Оказание услуг международного рейтингового агентства по присвоению и наблюдению за кредитным рейтингом муниципального образования "Город Ижевск" по международным и национальным шкалам. Подрядчик (Исполнитель) обязуется выполнить работы (оказать услуги) в соответствии с условиями контракта, приложениями к контракту (договору) и конкурсной документации.
3. Начальная (максимальная) цена контракта(ов) (договора(ов))
3.1	Начальная (максимальная) цена контракта(ов) (договора(ов)) составляет: 625000 (Шестьсот двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек. Цена включает в себя все расходы, связанные с исполнением контракта(ов) (договора(ов), в том числе все налоги, сборы, расходы на страхование, затраты на приобретение необходимых для выполнения контракта(ов) (договора(ов)) товаров, работ, услуг, командировочные расходы работников, направленных Подрядчиком (Исполнителем) для выполнения работ (оказания услуг). Начальная (максимальная) цена контракта(ов) (договора(ов)) сформирована в соответствии со ст. 22 ФЗ N 44 на основании данных и в порядке, указанных в приложении N 1 к конкурсной документации.
4. Срок и место поставки товара(ов), выполнения работ, оказания услуг
4.1	Срок выполнения работ, оказания услуг: согласно приложений N 5 , 6 к конкурсной документации
4.2	Место(а) (адрес(а) выполнения работ (оказания услуг) по выбору Исполнителя, подписание документов и сдача результатов по месту нахождения Заказчика.

5. Форма, сроки и порядок оплаты
5.1	Заказчик перечисляет предоплату (авансовый платеж) в размере - 0% от цены контракта (договора) Оплата по контракту (договору) осуществляется по безналичному расчету путем перечисления на расчетный счет Исполнителя денежных средств в размере 100% от цены контракта в течение 1 (Одного) месяца с даты подписания Сторонами акта об оказании услуг по присвоению кредитного рейтинга (в том числе с предоставлением пресс-релиза с обоснованием уровня присвоенного Рейтинга Заказчика) Предоставление отчета о присвоенном уровне Рейтинга Заказчика, наблюдение за Рейтингом (его пересмотр или подтверждение), выпуск пресс-релиза по итогам наблюдения, опубликование информации по итогам наблюдения на официальном сайте Исполнителя, в средствах массовой информации осуществляется без дополнительной оплаты со стороны Заказчика.
5.2	Сведения о валюте - при формировании цены контракта (договора) и для расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) используется российский рубль.
5.3	Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного контракта (договора) - не применяется
6. Сроки проведения открытого конкурса
6.1	Конкурсная документация выдается по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, 276, каб. 113 на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления. Выдача конкурсной документации осуществляется в рабочие дни после даты размещения извещения о проведении открытого конкурса до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Выдача конкурсной документации осуществляется с 08.30 до 17.30 ч., в пятницу - до 16.30 ч., обед с 12.00 до 13.00 ч. (здесь и далее - время местное). В выходные и праздничные дни выдача конкурсной документации не осуществляется. Конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа. Предоставление конкурсной документации осуществляется на русском языке без взимания платы. Конкурсная документация размещена в единой информационной системе (до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru)
6.2	Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. Прием заявок на участие в открытом конкурсе в письменной форме осуществляется по адресу: 426070, г. Ижевск, ул. Пушкинская, 276, каб. 113 в рабочие дни с 08.30 до 17.30 ч., в пятницу - до 16.30 ч., обед с 12.00 до 13.00 ч. (кроме выходных и праздничных дней)
6.3	Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе - "__" ___________ 2014 г. в 10.00 ч. по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, 276, каб. 410. Всем участникам открытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям предоставляется возможность присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе
6.4	Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе - "__" ____________ 2014 г.
6.5	Дата начала и окончания предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации: с "__" ___________ 2014 г. по "__" ____________ 2014 г.
7. Информация и документы, составляющие заявку на участие в открытом конкурсе
7.1	Опись документов, предоставленных для участия в открытом конкурсе (форма N 1 конкурсной документации)
7.2	Информация и документы об участнике открытого конкурса (форма N 2 конкурсной документации): 1) Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона. 2) Выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальной порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица). 3) Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности (далее в настоящей статье - руководитель). В случае, если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; 4) Документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки, или копии таких документов - не установлено. 5) Декларация о соответствии (форма N 2 конкурсной документации) участника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 ФЗ N 44, а именно: - непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства; - неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке; - отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято; - отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации; - обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта (договора) заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов (договоров) на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма; - отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества. 6) Копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического лица). 7) Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника открытого конкурса поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта (договора), либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения контракта (договора) является крупной сделкой. 8) Документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, или заверенные копии таких документов (если условие о предоставлении преимущества прописано в наименовании открытого конкурса) - учредительные документы. Документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение преимущества для организаций инвалидов, или заверенные копии таких документов (если условие о предоставлении преимущества прописано в наименовании открытого конкурса) - учредительные документы. Документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение преимущества для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (если условие о предоставлении преимущества прописано в наименовании открытого конкурса) - декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям (форма N 2 конкурсной документации). 9) Документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии с п. 1.9 ; 1.10 Информационной карты открытого конкурса, или заверенные копии этих документов (если условия, запреты, ограничения прописаны в наименовании открытого конкурса) 10) Предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, 11) Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ (при наличии в соответствии с законодательством РФ данных требований к указанному товару, работе или услуге) - не установлено. 12) Документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса, если участником закупки предложена цена контракта (договора), которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (договора). К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов (договоров), заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (договоров) (при этом все контракты (договоры) должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе четырех и более контрактов (договоров) (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов (договоров) должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (договоров) (при этом все контракты (договоры) должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов (договоров) должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт (договор) в соответствии с частью 2 ст. 37 ФЗ N 44. 13) Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия). 14) В случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в открытом конкурсе, как квалификация участника открытого конкурса, заявка участника открытого конкурса может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания не соответствующей требованиям ФЗ N 44. 15) Другие документы, прикладываемые по усмотрению участника закупки
8. Критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе
8.1	Порядок оценки заявок на участие в открытом конкурсе, а также предельные величины значимости каждого критерия оценки заявок определяются в соответствии с Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения контракта (договора) в соответствии со следующими критериями: 1. Цена контракта; 2. Квалификация участника закупки: показатель - опыт участника по успешному выполнению работ, оказанию услуг для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Российской Федерации, которым участником осуществления закупки присвоены кредитные рейтинги по международной и национальной шкалам, за период с 2010 года до начала подачи заявок на участие в конкурсе. Значимость критериев определена следующим образом: "цена контракта" - 60%, "квалификация участника закупки" - 40%
9. Требование к участнику закупки об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
9.1	Отсутствие в предусмотренном ФЗ N 44 реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица - установлено
9.2	Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, сформированном в порядке, действовавшем до дня вступления в силу ФЗ N 44 (по Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд") - установлено
10. Антидемпинговые меры при проведении открытого конкурса
10.1	Если участником открытого конкурса, с которым заключается(ются) контракт(ы) (договор(ы)), предложена цена контракта(ов) (договора(ов)), которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта(ов) (договора(ов)), то применяются антидемпинговые меры в соответствии с разделом 7 конкурсной документации
11. Сроки заключения контракта (договора)
11.1	Контракт (договор) может быть заключен не ранее чем через 10 (десять) дней и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе
12. Информация о возможности заказчика изменить условия контракта (договора) в соответствии с ФЗ N 44
12.1	Заказчик вправе изменить условия контракта (договора) в соответствии с положениями ФЗ N 44 (проект контракта (договора))
13. Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта (договора) по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств
13.1	Стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (договора) по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (при условии, что это предусмотрено контрактом (договором))

1. Информация об открытом конкурсе

1.1. Правовые основы проведения открытого конкурса
Открытый конкурс на право заключить контракт (договор) проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085 "Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.2.Порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации
Любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения должны быть размещены заказчиком в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.
1.3.Способы получения конкурсной документации, срок и порядок предоставления конкурсной документации
Размещение конкурсной документации в единой информационной системе осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы. Предоставление конкурсной документации (в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
После даты размещения извещения о проведении открытого конкурса заказчик на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе после внесения данным лицом платы за предоставление конкурсной документации, если данная плата установлена заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер данной платы не должен превышать расходы заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы, за исключением платы, которая может взиматься за предоставление конкурсной документации на электронном носителе.
Конкурсная документация, размещенная в единой информационной системе, должна соответствовать полностью конкурсной документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.
2.Требования к участникам закупки
2.1.Требования к участникам закупки, предусмотренные ФЗ N 44
Требования к участникам закупки:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
5) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
6) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта (договора) заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов (договоров) на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
7) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
8) Отсутствие в предусмотренном ФЗ N 44 реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица (если в разделе 9 Информационной карты установлено данное требование к участнику закупки);
9) Отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, сформированном в порядке, действовавшем до дня вступления в силу ФЗ N 44 (по Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд") (если в разделе 9 Информационной карты установлено данное требование к участнику закупки).
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, дополнительные требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта (договора);
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта (договора);
3) опыта работы, связанного с предметом контракта (договора), и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта (договора).
Перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в части 2 статьи 31 ФЗ N 44, устанавливается Правительством Российской Федерации.
2.2 Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта (договора) с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта (договора), если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в частях 1 11 и 2 (при наличии таких требований) ст. 31 ФЗ N 44, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
2.3.Требования к участникам закупки, являющимся субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями (если данное условие прописано в наименование открытого конкурса)
Соответствие участника размещения заказа требованиям Федерального закона от 24.07.07 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", предъявляемым к субъектам малого предпринимательства.
Действие ст. 30 ФЗ N 44 распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования), осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта (договора) субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Условие о привлечении к исполнению контрактов (договоров) субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 статьи 30 ФЗ N 44, включается в контракты (договоры). Условие о привлечении к исполнению контрактов (договоров) субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в случае, предусмотренном частью 5 статьи 30 ФЗ N 44, включается в контракты (договоры) с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта (договора).
2.4.Требования к участникам закупки, являющимся организациями инвалидов в закупках (если данное условие прописано в наименование открытого конкурса)
Действие статьи 29 ФЗ N 44 распространяется на общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный (складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять процентов.
3.Требования к заявке на участие в открытом конкурсе
3.1.Требования к содержанию, к форме, составу, возврату заявки на участие в открытом конкурсе
Заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации на русском языке, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса.
Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией). Форма заявки на участие в открытом конкурсе указана в разделе 13 конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно:
1) следующую информацию и документы об участнике открытого конкурса, подавшем заявку на участие в открытом конкурсе:
а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности (далее в настоящей статье - руководитель). В случае, если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 и частью 2 статьи 31 ФЗ N 44, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 ФЗ N 44 (если это установлено в информационной карте);
д) копии учредительных документов участника открытого конкурса (для юридического лица);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника открытого конкурса поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта (договора), либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения контракта (договора) является крупной сделкой;
ж) документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 - 29 ФЗ N 44, или заверенные копии таких документов (если это установлено в информационной карте);
з) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии со статьей 14 ФЗ N 44, или заверенные копии таких документов;
и) декларация о принадлежности участника закупки с субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной не коммерческой организации (если условие о предоставлении преимущества установлено информационной карте);
2) предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, информация о стране происхождения товара и производителе товара;
3) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
4) в случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 ФЗ N 44, документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса;
5) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия);
6) в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника открытого конкурса, заявка участника открытого конкурса может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям ФЗ N 44.
Заявка на участие в открытом конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение, образец, пробу товара, закупка которого осуществляется.
Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в открытом конкурсе, за исключением предусмотренных частью 4 статьи 51 ФЗ N 44 требований к оформлению такой заявки. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявок и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.
Требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 51 ФЗ N 44 документов и информации, не допускается.
Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в открытом конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируются заказчиком, специализированной организацией. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не допускаются.
Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).
В случае если несколько граждан планируют создание произведения литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), являющихся предметом контракта (договора), совместным творческим трудом, указанные граждане подают одну заявку на участие в открытом конкурсе и считаются одним участником открытого конкурса.
В случае если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракты (договоры) на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ с несколькими участниками открытого конкурса, участник открытого конкурса вправе подать заявку на участие в открытом конкурсе (лоте) только в отношении одной поисковой научно-исследовательской работы.
Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
Заказчик, специализированная организация обеспечивают сохранность конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе и обеспечивают рассмотрение содержания заявок на участие в открытом конкурсе только после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе в соответствии с ФЗ N 44. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, в том числе поданных в форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе, не вправе допускать повреждение этих конвертов, осуществлять открытие доступа к таким заявкам до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе в соответствии с ФЗ N 44.
Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается заказчиком, специализированной организацией в течение трех рабочих дней с даты регистрации поступившей заявки на участие в открытом конкурсе заказным письмом. Открытие доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным в форме электронных документов после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не осуществляется.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной такой заявки.
В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику в течение трех рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе заказным письмом.
3.2.Инструкция по заполнению заявки на участие в открытом конкурсе
Заявка на участие в открытом конкурсе заполняется участником в соответствии с разделом 3 конкурсной документации и разделом 7 Информационной карты.
3.3.Изменение и отзыв заявок на участие в конкурсе
Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок с учетом положений ФЗ N 44. В этом случае участник конкурса не утрачивают право на внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение осуществлено или уведомление получено заказчиком до истечения срока подачи заявок. В случае, если в уведомлении об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе указана информация о почтовом адресе, заявка возвращается в течение трех рабочих дней с момента получения уведомления об отзыве заказным письмом.
4.Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе
Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такими заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Заказчик вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства, но не более чем на десять рабочих дней. При этом в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения и оценки таких заявок заказчик направляет соответствующее уведомление всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе, а также размещает указанное уведомление в единой информационной системе.
Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если она соответствует требованиям ФЗ N 44, извещению об осуществлении закупки и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации.
Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации.
В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса в соответствии с частью 2 статьи 51 ФЗ N 44, комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.
Комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации (раздел 8 Информационной карты, раздел 5 конкурсной документации).
В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта (договора). Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта (договора), присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта (договора), меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта (договора) на основе критериев, указанных в конкурсной документации (п. 8 Информационной карты, раздел 5 конкурсной документации), и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракты (договоры) с несколькими участниками конкурса в случаях, указанных в части 10 статьи 34 ФЗ N 44, в том числе на выполнение поисковых научно-исследовательских работ, комиссия присваивает первый номер нескольким заявкам на участие в конкурсе, содержащим лучшие условия исполнения контракта (договора). При этом число заявок на участие в конкурсе, которым присвоен первый номер, не должно превышать количество таких контрактов (договоров), указанное в конкурсной документации.
Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких заявок, в котором должна содержаться следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок;
2) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
3) информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений ФЗ N 44 и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации;
4) решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе;
5) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
6) присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе;
7) принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
8) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.
Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;
2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе;
3) решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки требованиям ФЗ N 44 и конкурсной документации;
4) решение о возможности заключения контракта (договора) с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
Протоколы, указанные в частях 10 и 11 статьи 53 ФЗ N 44, составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми присутствующими членами комиссии. К этим протоколам прилагается информация, предусмотренная пунктом 2 части 2 статьи 51 ФЗ N 44. Один экземпляр каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр в течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта (договора), который составляется путем включения в данный проект условий контракта (договора), предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с указанными приложениями размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.
Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме или в форме электронного документа заказчику запрос о даче разъяснений результатов конкурса. В течение двух рабочих дней с даты поступления этого запроса заказчик обязан представить в письменной форме или в форме электронного документа участнику конкурса соответствующие разъяснения.
Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную заявку на участие в конкурсе, вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, установленном ФЗ N 44.
Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся заказчиком не менее чем три года.
5.Критерии оценки заявок на участие в конкурсе и величины их значимости
Порядок оценки заявок на участие в открытом конкурсе, а также предельные величины значимости каждого критерия оценки заявок определяются в соответствии с Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1085.
Оценка заявок на участие в открытом конкурсе осуществляется в целях выявления лучших из предложенных условий исполнения контракта (договора) в соответствии со следующими критериями:
1.Цена контракта;
2.Квалификация участника закупки: показатель - опыт участника по успешному выполнению работ (оказанию услуг) для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Российской Федерации, которым участником закупки присвоены кредитные рейтинги по международной и национальной шкалам, за период с 2010 года до начала подачи заявок на участие в открытом конкурсе (информация предоставляется по форме N 3 "Предложение участника закупки").
Значимость критериев определена следующим образом:
"цена контракта" - 60%,
"квалификация участника закупки" - 40%.
Критерий "цена контракта":
Количество баллов, присуждаемых по критериям оценки "цена контракта" ( ), определяется по формуле:
где:
- предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
- минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.
Критерий "квалификация участника закупки" (показатель - опыт участника по успешному выполнению работ (оказанию услуг) для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Российской Федерации, которым участником закупки присвоены кредитные рейтинги по международной и национальной шкалам, за период с 2010 года до начала подачи заявок на участие в открытом конкурсе):
Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) ( ), определяется по формуле:
где:
КЗ - коэффициент значимости показателя.
- предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;
- максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.
6.Заключение контракта (договора) по результатам конкурса
По результатам конкурса контракт (договор) заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт (договор), и в конкурсной документации. При заключении контракта (договора) его цена не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (договора), указанную в извещении о проведении конкурса.
Контракт (договор) заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола. При этом контракт (договор) заключается только после предоставления участником конкурса обеспечения исполнения контракта (договора) в соответствии с требованиями ФЗ N 44.
В течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты подписания такого протокола победитель конкурса обязан подписать контракт (договор) и представить все экземпляры контракта (договора) заказчику. При этом победитель конкурса одновременно с контрактом (договором) обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта (договора) в размере, который предусмотрен конкурсной документацией или частью 1 статьи 37 ФЗ N 44. В случае, если победителем конкурса не исполнены требования части 3 статьи 54 ФЗ N 44, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта (договора).
При уклонении победителя конкурса от заключения контракта (договора) заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта (договора) в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить контракт (договор) с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
Проект контракта (договора) в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить контракт (договор) составляется заказчиком путем включения в проект контракта (договора), прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения контракта (договора), предложенных этим участником. Проект контракта (договора) подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта (договора). Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт (договор) и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены частью 3 статьи 54 ФЗ N 44, или отказаться от заключения контракта (договора). Одновременно с подписанными экземплярами контракта (договора) этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта (договора).
Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в срок, установленный статьей 54 ФЗ N 44, подписанных этим участником экземпляров контракта (договора) и обеспечения исполнения контракта (договора) не считается уклонением этого участника от заключения контракта (договора). В данном случае конкурс признается несостоявшимся.
В течение десяти дней с даты получения от победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, подписанного контракта (договора) с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения контракта (договора), заказчик обязан подписать контракт (договор) и передать один экземпляр контракта (договора) лицу, с которым заключен контракт (договор), или его представителю либо направить один экземпляр контракта (договора) по почте лицу, с которым заключен контракт (договор). В случае если заказчик не совершил предусмотренные частью 7 статьи 54 ФЗ N 44 действия, он признается уклонившимся от заключения контракта (договора). При уклонении заказчика от заключения контракта (договора) с победителем конкурса или участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, этот победитель или этот участник вправе обратиться в суд с иском о понуждении заказчика заключить контракт (договор) и о взыскании с заказчика убытков, причиненных уклонением заказчика от заключения контракта (договора).
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в сроки, предусмотренные частью 6 статьи 44 ФЗ N 44.
В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта (договора) одной из сторон в установленные настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных статьей 54 ФЗ N 44 сроков приостанавливается на срок исполнения таких судебных актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.
7.Антидемпинговые меры при проведении конкурса
7.1.Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена контракта (договора) составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт (договор), предложена цена контракта (договора), которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (договора), контракт (договор) заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта (договора) в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта (договора), указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если контрактом (договором) предусмотрена выплата аванса)).
Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена контракта (договора) составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт (договор), предложена цена контракта (договора), которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (договора), контракт (договор) заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта (договора) в размере, указанном в части 1 статьи 37 ФЗ N 44, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 статьи 44 ФЗ N 44.
К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (договоров) (при этом все контракты (договоры) должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе четырех и более контрактов (договоров) (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов (договоров) должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе трех и более контрактов (договоров) (при этом все контракты (договоры)) должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена одного из контрактов (договоров) должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт (договор) в соответствии с частью 2 статьи 37 ФЗ N 44.
В случае проведения конкурса информация, предусмотренная частью 3 статьи 37 ФЗ N 44, предоставляется участником закупки в составе заявки на участие в конкурсе. Комиссия по осуществлению закупок отклоняет такую заявку в случае признания этой информации недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения участника закупки, направившего заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Если участником закупки в случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 ФЗ N 44, в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность в соответствии с частью 3 статьи 37 ФЗ N 44, контракт (договор) с данным участником заключается после предоставления им обеспечения исполнения контракта (договора) в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта (договора), указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если контрактом (договором) предусмотрена выплата аванса).
Обеспечение, указанное в частях 1 и 2 статьи 37 ФЗ N 44, предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт (договор), до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта (договора). В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта (договора) оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
При проведении конкурсов в целях заключения контрактов (договоров) на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, оказание консультационных услуг заказчик вправе установить в конкурсной документации различные величины значимости критериев оценки заявок для случаев подачи участником конкурса заявки, содержащей предложение о цене контракта (договора), которая:
1) до двадцати пяти процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (договора);
2) на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (договора).
В случаях, предусмотренных пунктом 2 части 7 статьи 37 ФЗ N 44, величина значимости такого критерия, как цена контракта (договора), устанавливается равной десяти процентам суммы величин значимости всех критериев оценки заявок.
7.2.Если предметом контракта (договора), для заключения которого проводится конкурс, является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки, предложивший цену контракта (договора), которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (договора), обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта (договора), которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.
Примечание: Данное требование действует одновременно с требованием, предусмотренным в п. 7.1 настоящего раздела.
Обоснование, указанное в части 9 статьи 37 ФЗ N 44, представляется участником закупки, предложившим цену контракта (договора) на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (договора), в составе заявки на участие в конкурсе при проведении конкурса. В случае невыполнения таким участником данного требования или признания комиссией по осуществлению закупок предложенной цены контракта (договора) необоснованной заявка на участие в конкурсе такого участника отклоняется. Указанное решение комиссии по осуществлению закупок фиксируется в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе или рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе.
В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта (договора) на участника закупки, с которым в соответствии с положениями ФЗ N 44 заключается контракт (договор), распространяются требования статьи 37 ФЗ N 44 в полном объеме.
8.Право Заказчика при заключении контракта (договора) изменить количество поставляемых товаров
При заключении контракта (договора) заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с ФЗ N 44 заключается контракт (договор), вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта (договора), предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (договора) (ценой лота), если это право заказчика предусмотрено конкурсной документацией. При этом цена единицы товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта (договора), указанной в заявке на участие в конкурсе, с которым заключается контракт (договор), на количество товара, указанное в извещении о проведении конкурса.
9.Изменение условий контракта (договора)
При заключении и исполнении контракта (договора) изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 ФЗ N 44 и статьей 95 ФЗ N 44.
Изменение существенных условий контракта (договора) при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
1) если возможность изменения условий контракта (договора) была предусмотрена документацией о закупке и контрактом (договором):
а) при снижении цены контракта (договора) без изменения предусмотренных контрактом (договором) количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта (договора);
б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (договором) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом (договором) количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта (договора) пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте (договоре) цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта (договора). При уменьшении предусмотренных контрактом (договором) количества товара, объема работы или услуги стороны контракта (договора) обязаны уменьшить цену контракта (договора) исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом (договором) количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта (договора) на предусмотренное в контракте (договоре) количество такого товара;
2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта (договора) составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта (договора) по независящим от сторон контракта (договора) обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;
3) если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта (договора) составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта (договора) по независящим от сторон контракта (договора) обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
4) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта (договора) составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта (договора) по независящим от сторон контракта (договора) обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации;
5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта (договора) обеспечивает согласование новых условий контракта (договора), в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта (договора) и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом (договором);
7) в случае заключения контракта (договора) с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта (договора) может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом (договором) с иностранной организацией.
При исполнении контракта (договора) не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту (договору) вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом (договором), переходят к новому заказчику.
При исполнении контракта (договора) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте (договоре). В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов (договоров), заключенных заказчиком.
10.Обеспечение заявок при проведении конкурсов
При проведении конкурсов заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок. При этом в конкурсной документации заказчиком должны быть указаны размер обеспечения заявок в соответствии с ФЗ N 44 и условия банковской гарантии. Обеспечение заявки на участие в конкурсе может предоставляться участником закупки путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе осуществляется участником закупок.
Банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе должна соответствовать требованиям статьи 45 ФЗ N 44. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки.
В случае, если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком в документации о закупке и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней, с даты наступления одного из случаев, указанных в ч. 6 ст. 44 ФЗ N 44.
Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в части 6 статьи 44 ФЗ N 44, заказчиком предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производится.
Размер обеспечения заявки должен составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта (договора). В случае, если закупка осуществляется в соответствии со статьями 28 - 30 ФЗ N 44 и участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта (договора).
11.Условия банковской гарантии
Заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов (договоров) принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.
Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 ФЗ N 44 случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 ФЗ N 44;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый календарный день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 ФЗ N 44;
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта (договора) при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта (договора);
7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.
В случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.
Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.
Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта (договора) банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.
Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:
1) отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий;
2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 ФЗ N 44;
3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в том числе в проекте контракта (договора), который является неотъемлемой частью конкурсной документации).
В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, установленный частью 5 статьи 45 ФЗ N 44, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе либо в качестве обеспечения исполнения контракта (договора), должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе. Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей ФЗ N 44, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации. При выдаче банковской гарантии банк предоставляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
12.Размер и условия обеспечения исполнения контракта (договора)
Исполнение контракта (договора) может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 ФЗ N 44, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта (договора) определяется участником закупки, с которым заключается контракт (договор), самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта (договора) не менее чем на один месяц.
Контракт (договор) заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт (договор), обеспечения исполнения контракта (договора) в соответствии с ФЗ N 44.
В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт (договор), обеспечения исполнения контракта (договора) в срок, установленный для заключения контракта (договора), такой участник считается уклонившимся от заключения контракта (договора).
Размер обеспечения исполнения контракта (договора) должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (договора), указанной в извещении об осуществлении закупки. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта (договора) превышает пятьдесят миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта (договора) в размере от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта (договора), но не менее чем в размере аванса (если контрактом (договором) предусмотрена выплата аванса). В случае, если аванс превышает тридцать процентов начальной (максимальной) цены контракта (договора), размер обеспечения исполнения контракта (договора) устанавливается в размере аванса. В случае если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта (договора), участник закупки, с которым заключается контракт (договор), предоставляет обеспечение исполнения контракта (договора) с учетом положений статьи 37 ФЗ N 44.
В ходе исполнения контракта (договора) поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта (договора), уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом (договором), взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта (договора). При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта (договора).
В случае, предусмотренном частью 9 статьи 54 ФЗ N 44, если судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта (договора), действуют более чем тридцать дней, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта (договора), возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты признания конкурса несостоявшимся.
13.Форма заявки

         Форма N 1. Опись документов по заявке на открытый конкурс
на право заключить ________________________________________________________
                                (предмет открытого конкурса)
___________________________________________________________________________

N п/п	Наименование	Кол-во листов

     Форма N 2. Сведения об участнике закупки

Наименование участника закупки (для юридического лица)
Фирменное наименование (при наличии) (для юридического лица)
Место нахождения (для юридического лица)
Почтовый адрес (для юридического лица)
Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса
Фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица)
Паспортные данные (для физического лица)
Место жительства (для физического лица)
Номер контактного телефона (для юридического, физического лица)

1. Уведомляем о ______________________________ ликвидации участника закупки
                 (непроведении или проведении)
- юридического лица и _________________________ решения арбитражного суда о
                      (отсутствии или наличии
признании   участника  закупки  -  юридического  лица  или  индивидуального
предпринимателя  несостоятельным  (банкротом)  и  об  открытии  конкурсного
производства.
2.  Уведомляем  о  __________________________________________  деятельности
                    (неприостановлении или приостановлении)
участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об
административных   правонарушениях,   на  дату  подачи  заявки  на  участие
в закупке.
3. Уведомляем об ________________________ у  участника  закупки недоимки по
                 (отсутствии или наличии)
налогам,  сборам,  задолженности  по  иным  обязательным платежам в бюджеты
бюджетной  системы  Российской  Федерации  (за исключением сумм, на которые
предоставлены  отсрочка,  рассрочка,  инвестиционный  налоговый  кредит,  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,
которые  реструктурированы  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации,  по  которым  имеется  вступившее в законную силу решение суда о
признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые
признаны  безнадежными  к  взысканию  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах) за прошедший календарный год,
размер  которых  превышает  двадцать  пять  процентов  балансовой стоимости
активов  участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний
отчетный  период. Участник закупки считается соответствующим установленному
требованию  в  случае,  если им в установленном порядке подано заявление об
обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению
на   дату   рассмотрения   заявки   на  участие  в  определении  поставщика
(подрядчика, исполнителя) не принято.
4. Уведомляем об ________________________ у участника закупки - физического
                 (отсутствии или наличии)
лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного  органа или
главного  бухгалтера  юридического  лица  -  участника закупки судимости за
преступления  в  сфере  экономики  (за  исключением  лиц,  у  которых такая
судимость   погашена  или  снята),  а также _______________________________
                                             (неприменении или применении)
в  отношении  указанных  физических  лиц  наказания  в  виде  лишения права
занимать  определенные должности или заниматься определенной деятельностью,
которые  связаны  с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги,
являющихся  объектом осуществления закупки, и административного наказания в
виде дисквалификации.
5. Уведомляем    об  ______________________________   участником    закупки
                      (обладании или не обладании)
исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в
связи   с   исполнением  контракта  заказчик  приобретает  права  на  такие
результаты,  за  исключением  случаев  заключения  контрактов  на  создание
произведений   литературы  или  искусства,  исполнения,  на  финансирование
проката или показа национального фильма.
6. Уведомляем   об __________________________  между  участником закупки  и
                   (отсутствии или наличии)
заказчиком  конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых
руководитель   заказчика,   член   комиссии   по   осуществлению   закупок,
руководитель  контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят
в   браке   с   физическими   лицами,   являющимися  выгодоприобретателями,
единоличным  исполнительным  органом  хозяйственного  общества (директором,
генеральным   директором,  управляющим,  президентом  и  другими),  членами
коллегиального     исполнительного    органа    хозяйственного    общества,
руководителем   (директором,   генеральным   директором)   учреждения   или
унитарного  предприятия  либо  иными  органами управления юридических лиц -
участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в
качестве   индивидуального  предпринимателя,  -  участниками  закупки  либо
являются  близкими  родственниками  (родственниками  по прямой восходящей и
нисходящей  линии  (родителями  и  детьми,  дедушкой,  бабушкой и внуками),
полнородными  и  неполнородными  (имеющими  общих отца или мать) братьями и
сестрами),  усыновителями  или  усыновленными указанных физических лиц. Под
выгодоприобретателями  для  целей  настоящей  статьи  понимаются физические
лица,  владеющие  напрямую  или  косвенно (через юридическое лицо или через
несколько  юридических  лиц)  более чем десятью процентами голосующих акций
хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном
капитале хозяйственного общества.
7.    Если    открытый    конкурс    проводится    для   субъектов   малого
предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций:
Участник закупки уведомляет о том, что участник ___________________________
                                               (относится или не относится)
к  субъектам  малого  предпринимательства   или  социально  ориентированным
некоммерческим организациям.

                 Форма N 3. Предложение участника закупки

N п/п	Критерии (в том числе показатели критериев):	Предложения участника закупки
1	Цена контракта	____________ (________________) руб.
2	Квалификация участника закупки - количество субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Российской Федерации, которым участником закупок присвоены кредитные рейтинги по международной и национальной шкалам, за период с 2010 года до начала подачи заявок на участие в открытом конкурсе Итого субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Российской Федерации:	N контракта	Дата заключения контракта	Наименование субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Российской Федерации
		X	X

Приложения

2014-07-09 Приложение к Приказу от 09 июля 2014 года № 257П Обоснование

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта