Постановление от 12.08.2014 г № 865
О реализации полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Город Ижевск»
В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Ижевск", в соответствии с Федеральными законами "О пожарной безопасности", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и руководствуясь Уставом города Ижевска постановляю:
1.Утвердить Перечень территориальных, отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска (далее - структурные подразделения Администрации города Ижевска) и муниципальных учреждений, предприятий, ответственных за обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Ижевск" (далее - перечень) (прилагается).
2.Утвердить Порядок распределения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Ижевск" (далее - порядок) (прилагается).
3.Признать утратившим силу постановление Администрации г. Ижевска от 2 декабря 2009 г. N 1178 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Ижевск".
4.Структурным подразделениям Администрации города Ижевска, вошедшим в перечень, в течение 2 месяцев с даты принятия настоящего постановления привести муниципальные правовые акты по отраслям в соответствие с настоящим постановлением.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации г. Ижевска С.А. Климова.
Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН
ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ, ОТРАСЛЕВЫХ (ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНОВ
- СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИЖЕВСКА
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ, ОТВЕТСТВЕННЫХ
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК"
1.Администрации районов г. Ижевска.
2.Управление дошкольного образования и воспитания Администрации города Ижевска, в том числе в подведомственных муниципальных учреждениях.
3.Управление образования Администрации города Ижевска, в том числе в подведомственных муниципальных учреждениях.
4.Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска, в том числе в подведомственных муниципальных учреждениях.
5.Управление по физической культуре и спорту Администрации города Ижевска, в том числе в подведомственных муниципальных учреждениях.
6.Управление по делам молодежи Администрации города Ижевска, в том числе в подведомственных муниципальных учреждениях.
7.Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска.
8.Управление гражданской защиты Администрации г. Ижевска.
9.Управление материально-технического обеспечения Администрации г. Ижевска.
10.Управление благоустройства и транспорта Администрации г. Ижевска.
11.Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска.
12.Управление муниципального жилья Администрации г. Ижевска.
13.МУП г. Ижевска "Ижводоканал".
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ИЖЕВСК"
1.Общие положения
1.1.Настоящий порядок разработан в целях эффективной реализации Администрацией города Ижевска полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Ижевск" (далее - территории города Ижевска).
1.2.Настоящий порядок определяет полномочия, обязанности территориальных, отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска (далее - структурные подразделения Администрации города Ижевска), муниципальных учреждений и предприятий, указанные в Перечне территориальных, отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации города Ижевска и муниципальных учреждений, предприятий, ответственных за обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "Город Ижевск" (далее - перечень) в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Ижевска, а также ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) в обязанностей и полномочий, предусмотренных порядком.
1.3.Структурные подразделения Администрации города Ижевска, муниципальные предприятия и учреждения, указанные в Перечне:
1.3.1.Исполняют полномочия и обязанности, возложенные настоящим порядком, за счет средств бюджета города Ижевска, предусмотренные на указанные цели, а также за счет собственных средств и иных источников финансирования (при наличии).
1.3.2.Предусматривают в установленном порядке в бюджетной заявке на очередной финансовый год денежные средства на исполнение полномочий и обязанностей, возложенных настоящим порядком.
2.Распределение полномочий в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Ижевска
Установить, что структурные подразделения Администрации города Ижевска, муниципальные предприятия и учреждения, указанные в Перечне, наделяются следующими полномочиями и обязанностями в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Ижевска:
2.1.Администрации районов города Ижевска, на подведомственных территориях:
2.1.1.Обеспечение надлежащего содержания, соблюдения мер пожарной безопасности в отношении муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении.
2.1.2.Подготовка предложений по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в муниципальные правовые акты, планы, схемы и программы развития территорий, муниципальные программы.
2.1.3.Включение вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности в самостоятельно разрабатываемые муниципальные правовые акты, планы, схемы и программы развития территорий, муниципальные программы.
2.1.4.Создание условий для организации добровольных пожарных формирований, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.
2.1.5.Направление ходатайства об установлении особого противопожарного режима в адрес Главы Администрации города Ижевска в случае повышения пожарной опасности.
2.1.6.Информирование населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; организация обучения населения мерам пожарной безопасности в порядке, определенном действующим законодательством; пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний, в том числе с использованием средств массовой информации, организацией и проведением агитационно-пропагандистских мероприятий.
2.1.7.Взаимодействие в установленном порядке с органами Государственного пожарного надзора по вопросам в сфере обеспечения пожарной безопасности; с организациями всех форм собственности по вопросам предоставления сведений для внесения предложений в проекты планов и программ по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Город Ижевск".
2.1.8.Выявление источников наружного противопожарного водоснабжения, зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, иных объектов, оказывающих влияние на пожарную обстановку или выполняющих противопожарные функции, имеющих признаки бесхозяйных, и принятие мер в пределах полномочий по включению указанных объектов в реестр муниципальной собственности.
2.1.9.Организация установки, содержания, обслуживания и своевременного заполнения водой противопожарных резервуаров на территории индивидуальной жилой застройки.
2.1.10.Обеспечение условий для забора воды (оборудование пожарных пирсов, незамерзающих прорубей в зимнее время) пожарной техникой из водных объектов, используемых для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в пределах выделенных бюджетных ассигнований.
2.1.11.Организация сбора и вывоза отходов с временно существующих бесхозяйных территорий в соответствии с полномочиями, закрепленными муниципальными правовыми актами.
2.2.Управление дошкольного образования и воспитания Администрации города Ижевска, Управление образования Администрации города Ижевска, Управление по культуре и туризму Администрации города Ижевска, Управление по физической культуре и спорту Администрации города Ижевска, Управление по делам молодежи Администрации города Ижевска:
2.2.1.Обеспечение надлежащего содержания, соблюдение мер пожарной безопасности в отношении муниципального имущества, имеющегося в оперативном управлении.
2.2.2.Организация обучения персонала, учащихся и воспитанников подведомственных муниципальных учреждений мерам пожарной безопасности; содействие распространению пожарно-технических знаний, в том числе с организацией и проведением агитационно-пропагандистских мероприятий.
2.2.3.Организация и контроль исполнения требований действующего законодательства по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности в подведомственных муниципальных учреждениях.
2.2.4.Обеспечение наличия связи с противопожарными подразделениями Федеральной противопожарной службы и наличия возможности информирования их о пожаре в подведомственных муниципальных учреждениях в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.2.5.Обеспечение и контроль наличия в подведомственных муниципальных учреждениях беспрепятственного проезда пожарной техники к зданиям и сооружениям, источникам наружного противопожарного водоснабжения, в том числе своевременной очистки дорог, проездов и пожарных гидрантов от снега и льда в зимнее время (при наличии источников наружного противопожарного водоснабжения и дорог на балансе подведомственного учреждения).
2.2.6.Организация и контроль поддержания в подведомственных муниципальных учреждениях источников наружного противопожарного водоснабжения в надлежащем техническом состоянии (при наличии источников наружного противопожарного водоснабжения на балансе подведомственного учреждения).
2.2.7.Организация проведения тренировок по эвакуации при пожаре, в том числе в подведомственных муниципальных учреждениях.
2.2.8.Определение порядка эвакуации людей в случае возникновения пожара, в том числе в подведомственных муниципальных учреждениях.
2.2.9.Общее руководство, координация деятельности и контроль подведомственных учреждений по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
2.2.10.Взаимодействие в установленном порядке с органами Государственного пожарного надзора по вопросам в сфере обеспечения пожарной безопасности в пределах полномочий.
2.2.11.Организация работы по устранению нарушений законодательства в области обеспечения пожарной безопасности, выявленных органами Государственного пожарного надзора в подведомственных муниципальных учреждениях.
2.2.12.Контроль за обеспечением пожарной безопасности при организации праздничных, зрелищных массовых и (или) публичных мероприятий, в ходе которых планируется использование открытого огня и пиротехники.
2.3.Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска:
2.3.1.Обеспечение надлежащего содержания, соблюдение мер пожарной безопасности в отношении муниципального имущества, имеющегося в оперативном управлении.
2.3.2.Обеспечение пожарной безопасности в городских лесах, расположенных в границах муниципального образования "Город Ижевск":
2.3.2.1.Подготовка предложений по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в муниципальные правовые акты, планы, схемы и программы развития территорий, целевые программы;
2.3.2.2.Включение вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности в самостоятельно разрабатываемые муниципальные правовые акты, планы, схемы и программы развития территорий, муниципальные программы;
2.3.2.3.Разработка актуального Плана привлечения сил и средств для тушения пожаров в городских лесах Ижевского лесничества, расположенного на территории муниципального образования "Город Ижевск";
2.3.2.4.Направление ходатайства об установлении особого противопожарного режима в адрес Главы Администрации города Ижевска в случае повышения пожарной опасности в городских лесах;
2.3.2.5.Взаимодействие в установленном порядке с органами Государственного пожарного надзора и Федеральной противопожарной службой по вопросам обеспечения пожарной безопасности в городских лесах;
2.3.2.6.Организация проведения (в пределах выделенных бюджетных средств) мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в городских лесах:
- противопожарное обустройство лесов, включающее реконструкцию и ремонт дорог противопожарного назначения; устройство и обновление минерализованных полос;
- очистка лесных участков, имеющих смежные границы с жилыми массивами, объектами социально-культурного назначения, садоводческими и дачными товариществами, от валежных и опасных (сухостойных) деревьев;
- изготовление, установка и ремонт мест, предназначенных для отдыха граждан, посещающих леса;
- изготовление, установка и ремонт щитов наглядной агитации на противопожарную и природоохранную темы; расчистка и разрубка квартальных просек; изготовление и установка шлагбаумов;
- строительство пожарных водоемов;
- устройство пирсов для забора воды пожарными машинами в пожароопасный период на существующих водоемах;
2.3.2.7.Осуществление мониторинга пожарной опасности и пожаров в городских лесах;
2.3.2.8.Информирование населения о пожарной обстановке в городских лесах, содействие распространению пожарно-технических знаний, в том числе с использованием средств массовой информации, организацией и проведением агитационно-пропагандистских мероприятий, а также путем издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции;
2.3.2.9.Своевременное информирование Единой дежурно-диспетчерской службы города Ижевска о возникновении либо угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами в городских лесах;
2.3.2.10.Организация мероприятий по ликвидации негативных последствий для окружающей среды в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связанных с пожарами в городских лесах.
2.3.3.Проведение технической инвентаризации, выполнение работ по содержанию, ремонту, обеспечению функционирования гидротехнических сооружений прудов и обводненных карьеров, а также самих прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию "Город Ижевск", и используемых для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.4.Выявление гидротехнических сооружений прудов и обводненных карьеров, а также самих прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах муниципального образования "Город Ижевск", имеющих признаки бесхозяйных, и принятие мер в пределах полномочий для скорейшего включения указанных объектов в реестр муниципальной собственности.
2.4.Управление гражданской защиты Администрации г. Ижевска:
2.4.1.Обеспечение надлежащего содержания, соблюдение мер пожарной безопасности в отношении муниципального имущества, имеющегося в оперативном управлении;
2.4.2.Координация деятельности Администрации города Ижевска, ее структурных подразделений, муниципальных учреждений и предприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Ижевск".
2.4.3.Разработка проектов муниципальных правовых актов и распорядительных документов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Город Ижевск".
2.4.4.Разработка и контроль за реализацией муниципальных программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории города Ижевска.
2.4.5.Осуществление функций главного распорядителя средств бюджета города Ижевска по отрасли и функций главного распорядителя и получателя средств бюджета города Ижевска, предусмотренных на содержание подведомственных муниципальных учреждений.
2.4.6.Координация деятельности структурных подразделений Администрации города Ижевска по созданию условий для организации добровольных пожарных формирований, социальному и экономическому стимулированию участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране.
2.4.7.Организация деятельности по участию органов местного самоуправления в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в порядке и в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
2.4.8.Координация деятельности структурных подразделений Администрации города Ижевска по информированию населения в области пожарной безопасности; пропаганде в области пожарной безопасности, содействию распространению пожарно-технических знаний, в том числе с использованием средств массовой информации, организацией и проведением агитационно-пропагандистских мероприятий, а также путем издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции.
2.4.9.Оказание методической помощи по вопросам пожарной безопасности структурных подразделений Администрации города Ижевска, муниципальным предприятиям и учреждениям.
2.4.10.Взаимодействие в установленном порядке с контролирующими и надзорными органами по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории города Ижевска, в том числе представление интересов Администрации города Ижевска при проведении проверок, иных контрольно-надзорных мероприятий.
2.4.11.Координация деятельности по исполнению структурными подразделениями Администрации города Ижевска, муниципальными предприятиями и учреждениями требований законодательства в области обеспечения пожарной безопасности.
2.4.12.Представление в установленном порядке интересов Администрации города Ижевска по вопросам исполнения законодательства в области пожарной безопасности в судебных органах.
2.5.Управление материально-технического обеспечения Администрации города Ижевска:
2.5.1.Обеспечение надлежащего содержания, соблюдение мер пожарной безопасности в отношении здания и помещений Администрации города Ижевска.
2.5.2.Планирование мероприятий по вопросам мер пожарной безопасности в отношении здания и помещений Администрации города Ижевска.
2.5.3.Организация и исполнение технических вопросов пожарной безопасности в здании и помещениях Администрации города Ижевска.
2.5.4.Взаимодействие с контролирующими и надзорными органами по вопросам обеспечения пожарной безопасности в здании и помещениях Администрации города Ижевска, в том числе представление интересов Администрации города Ижевска при проведении проверок, иных контрольно-надзорных мероприятий.
2.5.5.Организация исполнения предписаний контролирующих и надзорных органов по вопросам обеспечения пожарной безопасности в отношении здания и помещений Администрации города Ижевска.
2.6.Управление благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска:
2.6.1.Обеспечение надлежащего содержания, соблюдение мер пожарной безопасности в отношении муниципального имущества, имеющегося в оперативном управлении.
2.6.2.Организация и контроль исполнения требований действующего законодательства в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности подведомственными муниципальными учреждениями.
2.6.3.Организация и контроль очистки дорог (находящихся в муниципальной собственности) в зимнее время от снега и льда, беспрепятственного проезда пожарной техники к объектам защиты и источникам наружного противопожарного водоснабжения, находящимся в муниципальной собственности.
2.7.Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Ижевска, Управление муниципального жилья Администрации города Ижевска:
2.7.1.Обеспечение надлежащего содержания, соблюдение мер пожарной безопасности в отношении муниципального жилищного фонда.
2.7.2.Взаимодействие в установленном порядке с контролирующими и надзорными органами по вопросам обеспечения пожарной безопасности в муниципальном жилищном фонде.
2.7.3.Организация оповещения, информирования нанимателей муниципального жилья о мерах пожарной безопасности в установленном порядке.
2.7.4.Взаимодействие с управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами по вопросам пожарной безопасности в муниципальном жилищном фонде, а также по вопросам обучения по программе пожарно-технического минимума.
2.7.5.Содержание, ремонт, обеспечение функционирования источников наружного противопожарного водоснабжения, зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, иных объектов, оказывающих влияние на пожарную обстановку или выполняющих противопожарные функции и связанных технически или функционально с объектами жилищно-коммунальной инфраструктуры города Ижевска, имеющих признаки бесхозяйных, за счет средств бюджета города Ижевска до момента включения указанных объектов в реестр муниципальной собственности.
2.8.Муниципальное унитарное предприятие города Ижевска "Ижводоканал":
2.8.1.Обеспечение надлежащего состояния источников наружного противопожарного водоснабжения и водопроводных сетей, находящихся в хозяйственном ведении, в том числе:
2.8.1.1.Своевременные проверки и ремонт пожарных гидрантов, водонапорных башен, водопроводных сетей;
2.8.1.2.Своевременное утепление и очистка пожарных гидрантов от снега и льда;
2.8.1.3.Оборудование водонапорных башен устройствами для забора воды пожарной техникой;
2.8.1.4.Установка и своевременное обновление указателей пожарных гидрантов.
2.8.2.Взаимодействие в установленном порядке с Федеральной противопожарной службой по вопросам противопожарного водоснабжения города Ижевска, в том числе своевременное информирование Федеральной противопожарной службы о случаях невозможности использования пожарных гидрантов в случае проведения ремонта или возникновения аварии на водопроводных сетях.
2.8.3.Внесение предложений по совершенствованию системы противопожарного водоснабжения города Ижевска.
3.Ответственность за неисполнение
полномочий и обязанностей
Структурные подразделения Администрации города Ижевска, муниципальные предприятия и учреждения, указанные в Перечне, несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) полномочий и обязанностей, определенных настоящим порядком, в соответствии с действующим законодательством.