Постановление от 08.09.2014 г № 347
Об утверждении Программы Удмуртской Республики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 — 2016 годы
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Правительство Удмуртской Республики постановляет:
Утвердить прилагаемую Программу Удмуртской Республики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
ПРОГРАММА
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ, НА 2014 - 2016 ГОДЫ
1.Паспорт Программы
| Наименование Программы | "Программа Удмуртской Республики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) |
| Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации | |
| Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган) | Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики |
| Разработчик Программы | Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики |
| Цель Программы | Содействие социально-экономическому развитию Удмуртской Республики в части обеспечения потребности экономики республики в притоке трудовых ресурсов, повышение устойчивости системы расселения |
| Задачи Программы | Увеличение миграционного притока населения; сокращение дефицита трудовых ресурсов; увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; закрепление участников Программы в Удмуртской Республике и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Главное управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики; Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике (по согласованию); Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики; Министерство национальной политики Удмуртской Республики; органы местного самоуправления (по согласованию) |
| Сроки реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
| Объем и источники финансирования Программы | общий объем средств финансирования Программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики составляет 6426,6 тысячи рублей, из них: 2014 год - 1325,4 тысячи рублей; 2015 год - 2550,6 тысячи рублей; 2016 год - 2550,6 тысячи рублей |
| Основные показатели эффективности Программы | 1. Количество участников Программы, прибывших и зарегистрированных Управлением Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике на территории вселения. 2. Доля рассмотренных уполномоченным органом анкет соотечественников - потенциальных участников Программы от общего числа поступивших анкет. 3. Доля расходов бюджета Удмуртской Республики на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, в том числе с оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Удмуртской Республики на реализацию предусмотренных Программой мероприятий. 4. Доля участников Программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Программы и членов их семьи. 5. Доля участников Программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Программы на конец отчетного года |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | реализация мероприятий Программы в 2014 - 2016 годах позволит оказать содействие добровольному переселению в республику 260 участникам Программы с учетом членов их семей (из расчета коэффициента семейственности, равного 2,6) |
2.Общая характеристика сферы реализации Программы
Подготовка и реализация Программы обусловлена необходимостью обеспечения экономики Удмуртской Республики рабочей силой и улучшения демографической ситуации в регионе.
Экономико-географическое положение Удмуртской Республики относительно мировых экономических центров определяется ее месторасположением на территории Российской Федерации и существующим транспортным сообщением.
Удмуртская Республика входит в состав Приволжского федерального округа и располагается в западной части Среднего Урала, в междуречье Камы и ее правого притока Вятки. Территория Удмуртии занимает площадь 42,1 тысячи квадратных километров, что составляет 0,25% общей площади Российской Федерации, и превосходит такие западноевропейские страны как Бельгия, Швейцария и примерно равна площади Дании.
Протяженность территории с севера на юг составляет 297,5 километра, с запада на восток - 200,0 километра. Общая протяженность границ - 1800,0 километра.
На западе и севере Удмуртская Республика граничит с Кировской областью, на востоке - с богатым сырьевыми ресурсами Пермским краем, на юго-востоке - с Республикой Башкортостан, на юге и юго-западе - с экономически развитой Республикой Татарстан. Такое соседство открывает широкие перспективы для взаимовыгодной экономической интеграции и обуславливает относительно высокий уровень конкуренции в борьбе за инвестиции, рынки сбыта, трудовые ресурсы.
Удмуртская Республика имеет все виды транспортных сообщений с другими регионами России. Транспортная сеть включает в себя 779,0 километра железных дорог, 6313,0 километра автомобильных дорог общего пользования, в том числе с твердым покрытием - 6039,0 километра, 180,0 километра судоходных речных путей с выходом на Каспийское, Черное и Балтийское моря. Важнейшие речные порты расположены в городах Камбарке, Сарапуле.
Аэропорт ОАО "Ижавиа" соответствует классу "В" и имеет искусственную взлетно-посадочную полосу с асфальтобетонным покрытием протяженностью 2500,0 метра, соответствующую первой категории международной ассоциации ИКАО.
Территорию Удмуртской Республики пересекают 10 магистральных газопроводов, обеспечивающих газом Центральную и Западную часть Европейской части Российской Федерации и значительную долю экспортных поставок в страны Восточной и Западной Европы.
Удмуртская Республика состоит из 5 городских округов, 25 муниципальных районов, 1 городского поселения и 310 сельских поселений. Столица Удмуртской Республики - город Ижевск. Он основан в 1760 году как поселок при железоделательном заводе графа Петра Шувалова. Сегодняшний Ижевск - крупный транспортный центр региона. С другими регионами страны он связан железнодорожным, автомобильным и воздушным сообщением, имеет развитую городскую транспортную систему. Это крупный научный и культурный центр с мощным интеллектуальным потенциалом.
Здесь расположены десятки промышленных предприятий металлургии, машиностроения, точного приборостроения и других отраслей народного хозяйства.
В 2013 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности по ОКВЭД (разделы C, D, E ) по полному кругу организаций-производителей составил 350,9 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 100,8%. Обрабатывающими производствами Удмуртской Республики, на долю которых приходится 52,3% от всей промышленности, за 2013 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 350,8 млрд. рублей. По показателю объем отгруженной продукции на душу населения республика по итогам 2013 года занимает 7 место среди регионов Приволжского федерального округа.
Высокие темпы роста объема отгруженных товаров показали предприятия обрабатывающих производств, обеспечивающие стабильное социально-экономическое развитие Удмуртской Республики. Это ОАО "Воткинский завод", ОАО "Чепецкий механический завод", ОАО "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг", ОАО "ИЭМЗ "Купол", ОАО "Ижевский механический завод", ООО "Объединенная автомобильная группа", ОАО "Элеконд", ОАО "Ижнефтемаш" и другие.
Флагманами промышленности Удмуртии остаются и крупнейшие предприятия нефтедобывающей отрасли - ОАО "Удмуртнефть" и ООО "Белкамнефть".
Главным фактором роста экономики в 2014 году остается внутренний спрос. Динамика внутреннего спроса будет определяться восстановлением запасов, ростом потребительского спроса при позитивных темпах инвестиционной активности. Экономический рост предполагается, в основном, за счет крупных предприятий республики.
Основным фактором, влияющим на предложение труда, спрос на труд и на масштабы безработицы, является экономический, от него в первую очередь зависит спрос на рабочую силу.
В 2013 году увеличилось число принятых работников на крупные и средние предприятия с 64,4 тысячи человек до 113,5 тысячи человек или на 76,3% относительно уровня 2012 года, в то же время увеличилось и число выбывших работников с крупных и средних предприятий с 69,5 тысячи человек до 120,6 тысячи человек или на 73,5% относительно уровня 2012 года. Существенно сократились масштабы неполной занятости, так, численность работавших неполное рабочее время по инициативе администрации уменьшилась с 4,2 тысячи человек в 2012 году до 1,9 тысячи человек в текущем периоде 2014 года. В то же время более чем вдвое возросло число принятых работников крупными и средними предприятиями республики на вновь введенные рабочие места (с 3453 человек в 2012 году до 7176 человек в 2013 году). Уменьшилось число работников, уволенных в связи с сокращением численности персонала, на 21,8%.
Среднесписочная численность работников всех предприятий обрабатывающих производств составила в 2013 году 122,2 тысячи человек или 23,3% от общей численности занятых на предприятиях экономики региона. По годам численность работников по полному кругу предприятий снизилась по сравнению с 2012 годом на 1,7%.
Распределение численности занятых в экономике по формам собственности выглядит следующим образом: в 2009 году на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности было занято 273,1 тысячи человек или 36,0% от численности занятого в экономике населения. К 2012 году численность уменьшилась до 235,6 тысячи человек и составила 86,3% к уровню 2009 года. В 2015 году прогнозируется дальнейшее снижение численности занятых на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности до 213,2 тысячи человек. Численность занятых на предприятиях и организациях со смешанной формой собственности в 2009 - 2012 годах также уменьшилась с 54,6 тысячи человек до 52,0 тысячи человек или на 4,8%.
В 2012 году наибольшая доля занятых приходилась на сферу обрабатывающих производств (21,5% или 162,2 тысячи человек), торговли (16,1% или 121,7 тысячи человек) и сельского хозяйства (11,5% или 87,2 тысячи человек).
Среди вакансий, зарегистрированных в органах службы занятости населения Удмуртской Республики, более 80% приходятся на рабочие профессии, при этом наиболее востребованы представители неквалифицированного труда (таблица 1). Из рабочих, имеющих специальную подготовку, наибольшим спросом пользуются строители, водители, трактористы, машинисты, продавцы, слесари различных специальностей.
Таблица 1
Наиболее востребованные профессии на рынке труда
Удмуртской Республики в 2013 году
| Профессия (должность) | Потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей), единиц | Средняя заработная плата на 1 штатную единицу, руб. |
| 1 | 2 | 3 |
| Подсобный рабочий | 7801 | 7436 |
| Каменщик | 2517 | 13574 |
| Арматурщик | 1775 | 14007 |
| Бетонщик | 1718 | 14381 |
| Плотник | 1503 | 14377 |
| Штукатур | 1207 | 13509 |
| Уборщик производственных и служебных помещений | 1187 | 6924 |
| Водитель автомобиля | 1181 | 13957 |
| Рабочий зеленого хозяйства | 777 | 7221 |
| Повар | 717 | 9842 |
| Грузчик | 705 | 11782 |
| Дворник | 702 | 7057 |
| Рабочий по благоустройству населенных пунктов | 615 | 5879 |
| Продавец непродовольственных товаров | 610 | 10380 |
| Медицинская сестра | 598 | 9834 |
| Дорожный рабочий | 548 | 8806 |
| Слесарь-ремонтник | 548 | 13737 |
| Маляр | 520 | 14211 |
| Токарь | 518 | 21979 |
| Электрогазосварщик | 503 | 16458 |
| Вожатый | 473 | 5866 |
| Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования | 460 | 13150 |
| Продавец продовольственных товаров | 443 | 9748 |
| Кондитер | 417 | 14047 |
| Слесарь механосборочных работ | 407 | 19667 |
| Менеджер | 406 | 14833 |
| Швея | 397 | 9080 |
| Оператор звукозаписи | 394 | 11646 |
| Бухгалтер | 375 | 11797 |
| Упаковщик | 352 | 14435 |
| Сторож (вахтер) | 348 | 6492 |
| Уборщик территорий | 346 | 6551 |
| Электросварщик ручной сварки | 327 | 20894 |
| Укладчик-упаковщик | 316 | 12328 |
| Облицовщик-плиточник | 312 | 15832 |
| Кухонный рабочий | 296 | 7095 |
| Слесарь-сантехник | 292 | 11535 |
| Делопроизводитель | 268 | 6539 |
| Помощник воспитателя | 264 | 6517 |
| Санитарка (мойщица) | 246 | 7384 |
| Кладовщик | 234 | 11517 |
| Фрезеровщик | 231 | 24655 |
| Официант | 222 | 10656 |
| Оператор станков с программным управлением | 218 | 26296 |
| Пекарь | 217 | 10327 |
| Охранник | 213 | 10404 |
| Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий | 200 | 7454 |
| Тракторист | 196 | 11153 |
| Специалист | 189 | 12414 |
| Овощевод | 183 | 8000 |
| Кассир | 179 | 12009 |
| Слесарь-электрик по ремонту электрооборудования | 178 | 13676 |
| Слесарь по ремонту автомобилей | 171 | 15741 |
| Инженер | 171 | 15873 |
| Монтажник | 167 | 20806 |
| Почтальон | 162 | 6080 |
| Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций | 161 | 23031 |
| Водитель погрузчика | 157 | 17043 |
| Кондуктор | 154 | 10317 |
| Сборщик | 148 | 17987 |
| Мойщик посуды | 142 | 8723 |
| Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства | 136 | 9282 |
| Врач | 392 | 15188 |
| Инженер-конструктор | 127 | 17623 |
| Фасовщица широкого профиля | 123 | 7939 |
| Животновод | 120 | 7038 |
| Социальный работник | 119 | 7058 |
| Мастер | 118 | 17901 |
| Экономист | 116 | 12990 |
| Слесарь-сборщик | 109 | 18061 |
| Воспитатель детского сада (яслей-сада) | 105 | 11846 |
| Контролер | 96 | 10266 |
| Электромонтажник по электрическим машинам | 96 | 19543 |
| Монтажник радиоэлектронной аппаратуры и приборов | 95 | 21458 |
| Инженер-технолог | 94 | 16410 |
| Стропальщик | 94 | 15804 |
| Токарь-расточник | 93 | 31069 |
| Диспетчер | 92 | 10744 |
| Загрузчик-выгрузчик | 92 | 9661 |
| Машинист экскаватора | 91 | 16964 |
| Секретарь руководителя | 90 | 10727 |
| Фельдшер | 86 | 9704 |
| Мастер строительных и монтажных работ | 85 | 22879 |
| Воспитатель | 82 | 10060 |
| Администратор | 82 | 11642 |
| Газорезчик | 78 | 25684 |
| Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин | 76 | 9977 |
| Шлифовщик | 76 | 24477 |
| Съемщик-укладчик заготовок, массы и готовых изделий | 75 | 9617 |
| Слесарь по контрольно- измерительным приборам и автоматике | 74 | 14224 |
| Станочник широкого профиля | 72 | 15931 |
| Бармен | 71 | 10836 |
| Обработчик деталей, полуфабрикатов и изделий | 71 | 12600 |
| Педагог дополнительного образования | 69 | 8660 |
| Рабочий по уходу за животными | 68 | 6579 |
| Агент | 68 | 13110 |
| Прочие | 7904 | 14233 |
В результате активной деятельности органов службы занятости населения и других социальных партнеров рынка труда сократились масштабы общей безработицы, повысилась активность граждан в поиске работы, развились позитивные тенденции занятости, сформировавшиеся в период экономического роста.
Общая численность безработных, рассчитываемая по методологии Международной организации труда (далее - МОТ), сократилась на 8,2% по отношению к 2012 году и составила в 2013 году 46,8 тысячи человек, или 5,65% от численности экономически активного населения республики.
На конец 2013 года по сравнению с той же датой предыдущего года число безработных, зарегистрированных в государственной службе занятости, сократилось почти на 2,2 тысячи человек (с 10,4 до 8,2 тысячи человек).
Уровень официально зарегистрированной безработицы на конец 2013 года составил в Удмуртской Республике 0,98%, что ниже уровня регистрируемой безработицы в Российской Федерации.
Несмотря на стабилизацию ситуации на рынке труда Удмуртской Республики существует ряд проблем.
Ключевые проблемы на рынке труда республики:
1) безработица имеет структурный характер:
наблюдается несоответствие спроса и предложения на рынке труда по полу, категориям, профессионально-квалификационному составу, а также по условиям и уровню оплаты труда. На начало 2013 года число свободных рабочих мест составило 12,1 тысячи единиц, из них 75,8% - свободные рабочие места для замещения рабочих профессий. В то же время в составе ищущих работу граждан только 48,5% имеют рабочие профессии, из них более половины граждан ранее не работали и ищут работу впервые;
2) сохраняется территориальная дифференциация регистрируемой безработицы по городам и районам республики:
коэффициент напряженности на рынке труда республики в 2013 году составил 0,8 человека на 1 рабочее место, что соответствует 2012 году. При этом в городе Ижевске коэффициент напряженности составлял 0,4 единицы, в остальных городах республики от 0,4 до 1,8 единицы, в сельских районах - 4,3 единицы в среднем.
К началу 2014 года в Удмуртской Республике продолжилась устойчивая позитивная демографическая ситуация: за 2013 год родились 22138 детей (в 2012 году - 23225 детей, в 2011 году - 21905 детей), умерли 19332 человека (в 2012 году - 19526 человек, в 2011 году - 20358 человек), естественный прирост составил 2776 человек (в 2012 году - 3699 человек).
Рождаемость в республике за 2013 год на 1000 населения составила 14,6 промилле (в 2012 году - 15,3 промилле, в 2011 году - 14,4 промилле). Уровень рождаемости в республике выше, чем по Российской Федерации (13,3) и Приволжскому федеральному округу (13,3).
За период 2011 - 2013 годов естественный прирост населения в Удмуртии составил 8022 человека.
До 2012 года Удмуртская Республика занимала первое место в Приволжском федеральном округе по рождаемости.
Демографическая ситуация в Удмуртской Республике характеризуется снижением численности постоянного населения Удмуртской Республики с 1994 года. По состоянию на 1 января 2014 года численность постоянного населения республики составляла 1517,0 тысячи человек.
По данным Удмуртстата, в соответствии с итогами исследования Росстата, составившего прогноз численности населения России в разрезе регионов на период до 2031 года, к 2017 году численность населения Удмуртии сократится до 1500,7 тысячи человек, то есть на 16,3 тысячи человек или на 1,1%.
Сокращение произойдет в основном за счет населения трудоспособного возраста - мужчин в возрасте от 16 до 59 лет, женщин от 16 до 54 лет.
Изменится возрастная структура населения.
Увеличится численность и удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста, с 290,3 тысячи человек в 2014 году до 296,9 тысячи человек в 2016 году.
Численность лиц старше трудоспособного возраста по прогнозам увеличится на 21,2 тысячи человек и составит 360,0 тысячи человек.
Численность лиц в трудоспособном возрасте составит в 2016 году 849,2 тысячи человек и сократится по отношению к 2014 году на 36,2 тысячи человек.
В настоящее время ориентировочно 61,2% постоянного населения находится в трудоспособном возрасте, 18,3% - моложе и 20,5% - старше этого возраста.
Сокращение людей, вступающих в трудоспособный возраст, ведет к возникновению следующих проблем:
1) сокращение трудовых ресурсов, способных воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал;
2) уменьшение объемов подготовки квалифицированных кадров в связи с ухудшением демографической ситуации;
3) старение рабочей силы;
4) дефицит квалифицированной рабочей силы.
Численность трудовых ресурсов республики в 2012 году составила 946,2 тысячи человек и по сравнению с 2009 годом (988,2 тысячи человек) снизилась на 4,3% или 42,0 тысячи человек, в том числе за счет увеличения доли лиц старше трудоспособного возраста - с 4,6% до 6,5% или на 15,8 тысячи человек.
В течение 2013 года за счет прибытия в регион иностранных граждан в чистом виде миграционный прирост составил порядка 20,0 тысячи человек: исходя из соотношения более 42,0 тысячи поставленных на миграционный учет и 22,0 тысячи убывших иностранцев.
Более двух третей от количества въехавших в Удмуртию составляют граждане из бывших стран Советского Союза (лидирует Узбекистан). В целом по России лидирующие позиции среди въезжающих занимают граждане Украины.
По состоянию на 31 декабря 2013 года на территории республики проживали на законных основаниях порядка 10,0 тысячи иностранных граждан, в т.ч. по разрешениям на временное проживание (1547), по видам на жительство (1349), по действующим разрешительным документам на осуществление трудовой деятельности (4261, из них по разрешениям на работу - 2640 и по патентам - 1621), что в общем составляет около 7,0 тысячи человек.
Росту численности населения республики в 2013 году способствовало увеличение количества оформленных видов на жительство (почти на 40%), разрешений на временное проживание в 2013 году оформлено на уровне 2012 года.
По итогам 2013 года зафиксирован значительный рост числа иностранных граждан, приобретших гражданство Российской Федерации (на 80%).
Внешняя трудовая миграция в основном имеет ротационный характер (предусматривает возвращение мигрантов на родину по окончании определенного срока). В сравнении с 2012 годом в Удмуртии привлечение иностранных работников увеличилось на 22,5%. Вместе с тем количество трудовых мигрантов составляет 0,3% от общей численности трудоспособного населения, занятого в экономике (по России данный показатель составляет не более 7%), что не оказывает существенного влияния на рынок труда. При этом необходимо отметить, что 82% трудовых мигрантов были заняты малоквалифицированным трудом.
Вследствие динамичного экономического развития России на фоне других государств СНГ, относительно высоких заработков стимулируется приток временных трудовых мигрантов, численность которых с каждым годом возрастает. На территории республики в 2013 году также зафиксирован рост числа иностранных граждан, пожелавших осуществлять трудовую деятельность: на 34% больше оформлено разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства и на 27,6% увеличилось количество оформленных патентов иностранным гражданам из стран ближнего зарубежья для работы у физических лиц.
По состоянию на 31 декабря 2013 года квота на выдачу разрешений на осуществление трудовой деятельности иностранным работникам в Удмуртской Республике исчерпана на 78,6% (АППГ - 55,0%, + 42,8%). В целом по России исчерпание квоты составляет 66,4%.
Денежные доходы населения республики за 2001 - 2013 годы выросли в 9,3 раза и составили 18785,0 рубля. В январе - мае 2014 года среднедушевые денежные доходы населения составили 18178,0 рубля. Темп роста по отношению к соответствующему периоду предыдущего года составил 110,2%.
Средняя заработная плата в 2013 году составила 21053,0 рубля, увеличившись в 8,1 раза к уровню 2001 года. Ее величина в январе - мае 2014 года составила 22527,0 рубля, рост по отношению к соответствующему периоду 2013 года составил 112,8%.
За рассматриваемый период средний размер пенсии вырос в 7,8 раза и составил в 2013 году 9759,0 рубля. По состоянию на 1 апреля 2014 года средний размер пенсий достиг 10615,0 рубля.
Рост благосостояния населения позволил сократить долю населения с доходами ниже прожиточного минимума с 33,3% в 2001 году до 11,1% в 2013 году.
В результате целенаправленной деятельности Правительства Удмуртской Республики среднемесячная заработная плата в 2013 году составила 21415,1 рубля, увеличившись по сравнению с 2012 годом на 15,4%. В прогнозируемом периоде среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника будет ежегодно возрастать на 10,5 - 11,1%. Рост среднемесячной номинальной заработной платы в среднесрочном периоде будет обусловлен дальнейшим повышением минимальных государственных гарантий по оплате труда, направленных на недопущение снижения уровня жизни населения республики, а также реализацией поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Сегодня в Удмуртии созданы все условия для успешной деятельности российских и зарубежных инвесторов. Правительство республики формирует реестр инвестиционных проектов, нуждающихся в государственной поддержке, и активно занимается снижением административных барьеров, возникающих в ходе реализации проектов, значимых для социально-экономического развития республики.
Удмуртская Республика - активный участник межрегиональных и международных экономических отношений. Развитие внешних связей и интеграции в мировую экономику относятся к числу приоритетных задач региона.
Инвестиционной активности способствуют богатые природные ресурсы, развитая промышленная база, наличие квалифицированной рабочей силы, мощного научно-исследовательского комплекса, крупный экспортный потенциал региона по нефтедобывающей и машиностроительной продукции.
Влияние на спрос рабочей силы также оказывает реализация федеральных, республиканских, муниципальных программ, национальных и инвестиционных проектов на территории республики, в рамках которых ожидается создание новых рабочих мест.
Правительство Удмуртской Республики создает максимально благоприятные условия для осуществления организациями республики инвестиционной деятельности. Основными формами государственной поддержки потенциальных инвесторов являются снижение ставки налога на прибыль, освобождение от налога на имущество, а также предоставление субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам и части затрат по лизинговым платежам.
По результатам реализации программных мероприятий по поддержке инвестиционной деятельности в Удмуртии с 2001 по 2013 годы в экономику Удмуртской Республики инвестировано более 500 миллиардов рублей, в 2013 году объем инвестиций в основной капитал достиг 71,8 млрд. рублей. При этом 17,1% общего объема инвестиций - инвестиции в обрабатывающие производства. По итогам 1-го квартала 2014 года объем инвестиций в основной капитал составил 13,1 млрд. рублей, в целом за 2014 год оценочно составит 80 млрд. рублей.
Прогнозные значения объема инвестиций в основной капитал в 2013 - 2016 годах рассчитаны в соответствии с методикой определения целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.
Среди перспективных инвестиционных проектов, обеспечивающих на прогнозируемый период максимальный приток инвестиций, можно выделить следующие:
"Создание отраслевого центра "Металлургия" (ОАО "Чепецкий механический завод", ОАО "ТВЭЛ");
"Развитие циркониевого производства" (ОАО "Чепецкий механический завод", ОАО "ТВЭЛ");
"Модернизация мелкосортного стана 250 на ОАО "Ижсталь" (ОАО "Ижсталь");
"Организация производства пружин с многократно повышенной долговечностью для рессорного подвешивания тележек железнодорожных вагонов и других отраслей" (ООО "НПЦ "Пружина");
"Техническое перевооружение ОАО "Ижевский электромеханический завод "Купол" (ОАО "ИЭМЗ "Купол");
"Строительство на территории Удмуртской Республики завода по производству лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения" (ООО "Медхимпром");
"Создание современного высокотехнологичного центра по разработке и производству инновационных автомобильных электронных компонентов" (ЗАО "ААЦ - Инвест");
"Установка современной линии по производству древесно-стружечной плиты" (ООО "Увадрев - Холдинг");
"Строительство и эксплуатация на платной основе мостовых переходов через реку Кама и реку Буй у города Камбарки на автомобильной дороге Ижевск - Сарапул - Камбарка - граница Республики Башкортостан в Удмуртской Республике" (Правительство Удмуртской Республики);
"Строительство сетей радиотелефонной связи" (ООО "Теле 2 Россия Интернешнл Селлуар Б.В.");
"Развитие отрасли по производству и переработке мяса в Удмуртской Республике" (ООО "КОМОС ГРУПП");
"Развитие рыбохозяйственного комплекса" (ООО ГК "Аквафонд");
"Организация производства индюшатины на территории Удмуртской Республики" (ООО "Аскор").
В ходе реализации 121 инвестиционного проекта в Удмуртской Республике создано около 4,0 тысячи новых рабочих мест.
Согласно прогнозу наибольшую потребность в кадрах будут испытывать следующие отрасли: обрабатывающие производства (20,5% от общего числа вакансий), строительство (15,4%), торговля и ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий (13,9%).
В профессионально-квалификационной структуре спроса на рабочую силу существенных изменений не произойдет. Большинство вакансий регистрируемого рынка труда (81,5%) будут предназначаться для граждан, имеющих рабочие профессии.
Среди квалифицированных рабочих наиболее востребованными на рынке труда останутся профессиональные группы строителей (10,1% от общего числа вакансий для рабочих), водителей, машинистов, трактористов (7,5%), продавцов (6,6%), слесарей (5,7%).
Среди специалистов и служащих наибольшим спросом со стороны работодателей будут пользоваться врачи (6,4% от общего числа вакансий для специалистов), инженеры (5,9%), бухгалтеры (4,8%), экономисты (4,8%), техники, преподаватели, методисты, воспитатели, средний медицинский персонал (4,2% по каждой специальности).
Таким образом, основной проблемой на рынке труда будет не количественный недостаток заявленных вакансий, а профессионально-квалификационное несоответствие спроса и предложения рабочей силы.
Дефицит квалифицированных рабочих кадров будет отмечаться по таким группам профессий, как: сантехники, электрогазосварщики, строители, станочники, электрики. Среди специалистов спрос превысит предложение у медицинских работников высшего и среднего уровня квалификации.
Решению указанных проблем будет способствовать реализация системы мероприятий Программы.
В ходе реализации Программы трудоустройство участников Программы будет осуществляться на заявленные работодателями вакансии на территории вселения. Возможно самостоятельное трудоустройство участников Программы, прибывающих на территорию вселения, в соответствии с законодательством.
Удмуртская Республика готова к приему соотечественников, обеспечив участников Программы и членов их семей возможностью обустройства, частичной оплатой жилья, содействием в трудоустройстве или профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании по востребованным на рынке труда специальностям.
Соответствующие исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями, органами местного самоуправления обеспечивают возможность получения:
разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации;
информации о наличии в муниципальных образованиях жилых помещений для временного размещения;
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также среднего профессионального образования и высшего образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;
услуг в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
транспортных услуг, услуг связи (почтовые, телефонные, доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
Реализация Программы будет способствовать:
обеспечению возрастающих потребностей экономики республики в притоке квалифицированных кадров;
сокращению дефицита трудовых ресурсов и повышению уровня обеспеченности бюджетных учреждений кадрами, особенно в сельской местности;
обеспечению потребности в квалифицированных кадрах для реализации инвестиционных проектов;
привлечению населения для работы в сельской местности, сокращению дефицита рабочей силы в сельском хозяйстве;
оптимизации системы расселения трудовых ресурсов на территории республики.
3.Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы
Цель Программы - содействие социально-экономическому развитию Удмуртской Республики в части обеспечения потребности экономики республики в притоке трудовых ресурсов, повышение устойчивости системы расселения.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач:
увеличение миграционного притока населения;
сокращение дефицита трудовых ресурсов;
увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;
закрепление участников Программы в Удмуртской Республике и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции.
Реализация мероприятий Программы рассчитана на период 2014 - 2016 годов.
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 1 к Программе. К их числу относятся:
1.Количество участников Программы и членов их семей, прибывших и зарегистрированных Управлением Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике на территории вселения.
2.Доля рассмотренных уполномоченным органом анкет соотечественников - потенциальных участников Программы от общего числа поступивших анкет.
3.Доля расходов бюджета Удмуртской Республики на мероприятия по предоставлению дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей, предусматривающих оказание помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Удмуртской Республики на реализацию предусмотренных Программой мероприятий.
4.Доля участников Программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Программы и членов их семей.
5.Доля участников Программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, в числе прибывших участников Программы на конец отчетного года.
Реализация мероприятий Программы в 2014 - 2016 годах позволит:
оказать содействие добровольному переселению в Удмуртскую Республику 100 соотечественников, проживающих за рубежом, а с учетом членов их семей - 260 соотечественников.
4.Основные мероприятия по реализации Программы
Статус территории, принимающей соотечественников, определен как целевая территория вселения - Удмуртская Республика.
Для достижения цели и решения задач Программы предусмотрено выполнение следующих мероприятий:
1.Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы
1.1.Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий Программы.
В рамках данного мероприятия предусматривается разработка нормативно-правовых документов, регулирующих вопросы содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом (перечень документов приведен в приложении 3 к Программе), обобщение практики применения законодательства о содействии добровольному переселению.
2.Организация приема и регистрации участников Программы и членов их семей
2.1.Предоставление информационных, консультационных, в том числе юридических и других услуг по вопросам первичного обустройства, и своевременного получения разрешения на временное проживание на территории Удмуртской Республики и гражданства Российской Федерации.
2.2.Создание и регулярная актуализация единой базы данных соотечественников - участников Программы и членов их семей, прибывших на территорию Удмуртской Республики.
В рамках данного мероприятия предполагается осуществление Управлением Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике учета и контроля за участниками Программы и членами их семей, прибывающими на территорию Удмуртской Республики в рамках Программы.
Кроме того, предусматривается обеспечение потенциальных участников Программы и членов их семей информацией, необходимой для минимизации возможности возникновения проблем при переселении, а также информирование о правах и гарантиях при переселении.
3.Содействие трудоустройству и занятости участников Программы и членов их семей
3.1.Предоставление участникам Программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе: содействие в поиске подходящей работы, содействие самозанятости (предпринимательской деятельности), организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организация проведения оплачиваемых общественных работ, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
3.2.Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения, включая обучение в другой местности, безработных граждан из числа переселившихся соотечественников и получивших гражданство.
3.3.Расширение возможности доступа участников Программы к республиканскому банку вакансий, в том числе прием заявлений на оказание государственных услуг в сфере занятости населения в электронном виде, поступающих с федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru/) и официального сайта Главного управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики (http://www.udmurt.regiontrud.ru/).
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 2 к Программе.
Участникам Программы и членам их семей в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда будет оказано содействие в:
поиске подходящей работы;
информировании о положении на рынке труда в Удмуртской Республике;
профессиональной ориентации;
посещении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест и другое.
Участникам Программы и членам их семей в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда будут оказаны государственные услуги:
по психологической поддержке;
по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию;
по социальной адаптации на рынке труда;
по содействию самозанятости и другие.
4.Социальное обеспечение участников Программы и членов их семей
4.1.Содействие в сфере социальной защиты.
Предполагается предоставление органами социальной защиты населения Удмуртской Республики мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, участникам Программы и членам их семей в части своевременного обеспечения социальными выплатами (ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячная денежная выплата ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) с учетом требований, установленных соответствующими административными регламентами Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики, а также социальное обслуживание участников Программы и членов их семей в учреждениях социального обслуживания Удмуртской Республики.
5.Предоставление услуг в сфере образования и здравоохранения
5.1.Предоставление мест в дошкольных образовательных организациях в соответствии с действующим законодательством и оказание услуг в получении соответствующего уровня образования в образовательных организациях.
5.2.Предоставление информации по вопросам нострификации и подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях.
Участникам программы и членам их семей будет оказано содействие в получении начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования, дополнительного профессионального образования, профессионального обучения в государственных образовательных организациях, а также в имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных организациях за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделяемых в размере, необходимом для реализации основных образовательных программ, основных профессиональных образовательных программ, основных программ профессионального обучения.
5.3.Организация и оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи, специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи, а также медицинской помощи при заболеваниях социального характера в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.Оказание медицинской помощи участникам Программы и членам их семей до получения ими разрешения на временное проживание или до оформления им гражданства Российской Федерации.
В настоящее время основная часть медицинских услуг представляется населению Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Статьей 10 данного Закона определяется круг застрахованных лиц, к которому относятся граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, иностранные граждане (за исключением высококвалифицированных специалистов и членов их семей в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), а также лица, имеющие право на медицинскую помощь в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах". Трудовые мигранты, которые имеют статус временно пребывающих, под действие закона не подпадают.
Приказом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 30 июля 2007 года N 365 "Об организации обследования иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Удмуртской Республики по направлениям Управления Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике" утвержден перечень медицинских организаций для проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан.
6.Обеспечение участников Программы жильем и земельными ресурсами
6.1.Содействие в первичном жилищном обустройстве отдельным категориям участников Программы (компенсация арендной стоимости жилья).
6.2.Первичное временное расселение участников Программы за счет резервного фонда администраций муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
6.3.Отвод земельных участков для расселения соотечественников, создания крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в соответствии с действующим законодательством.
На этапе временного размещения в местах вселения будет оказано содействие по аренде жилья на вторичном рынке, предоставлению мест в общежитиях, социальных гостиницах на срок не менее шести месяцев, а также предоставлению служебного жилья работодателем.
7.Информационная поддержка процесса добровольного переселения
7.1.Информирование местного населения, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, о реализации Программы будет осуществляться:
при помощи информационно-коммуникационных технологий, включая организацию и проведение онлайн-встреч или презентаций через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" в режиме реального времени (видеоконференции);
путем размещения информации в наиболее массовых и популярных социальных сетях, в том числе ориентированных на зарубежного пользователя;
посредством размещения в открытом доступе небольших социальных видеороликов информационно-разъяснительного характера;
размещение информации в средствах массовой информации;
издание памяток, буклетов;
организация онлайн-приемов специалистами Управления Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике соотечественников, проживающих за рубежом;
организация работы телефонной "горячей линии" для соотечественников;
проведение презентаций Программы в режиме видео-конференц-связи с уполномоченными органами за рубежом;
размещение в системе АИС "Соотечественники" информации о Программе.
7.2.Формирование информационной среды стимулирования осознанного выбора соотечественниками места будущего проживания, обеспечение участников Программы и членов их семей всей необходимой для принятия решения о переселении информацией, в том числе информацией об основных социально-экономических достижениях Удмуртской Республики, а также о реализуемых на ее территории мероприятий региональных программ, касающихся поддержки многодетных и малообеспеченных семей, специалистов, работающих в сельской местности, программ льготного кредитования молодых семей и работников бюджетной сферы и пр.
7.3.Размещение информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий республики, возможности трудоустройства участников Программы и членов их семей, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством, получения профессионального образования, оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства соотечественников на информационном ресурсе АИС "Соотечественники".
7.4.Формирование "положительного образа" участника Программы, пропаганда благоприятных последствий от реализации Программы.
8.Социально-культурная адаптация участников Программы на территории республики, в том числе организация адаптационных курсов по повышению правовой, языковой, историко-культурной компетентности прибывающих участников Программы и членов их семей
8.1.Проведение специальных мероприятий по социально-культурной адаптации участников Программы и членов их семей на территории республики.
9.Повышение квалификации специалистов исполнительных органов государственной власти - исполнителей основных мероприятий Программы и государственных учреждений, участвующих в реализации Программы
9.1.Организация и проведение курсов по повышению квалификации специалистов органов исполнительной власти - исполнителей основных мероприятий Программы и государственных и бюджетных учреждений, участвующих в реализации Программы по вопросам миграционного законодательства.
10.Создание системы мониторинга и контроля процесса добровольного переселения
10.1.Анализ результатов деятельности исполнительных органов государственной власти - исполнителей основных мероприятий Программы по реализации Программы и выработка соответствующих рекомендаций.
5.Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы
Источником финансового обеспечения Программы являются средства бюджета Удмуртской Республики. Общий объем финансирования Программы составляет 6426,6 тысячи рублей, в том числе: в 2014 году - 1325,4 тысячи рублей; в 2015 году - 2550,6 тысячи рублей; в 2016 году - 2550,6 тысячи рублей.
Финансово-экономическое обоснование мероприятий представлено в приложении 5 к Программе.
6.Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить к началу 2017 года переселение 100 соотечественников, проживающих за рубежом, что будет способствовать обеспеченности потребности экономики республики в притоке трудовых ресурсов.
Эффективность реализации Программы оценивается по целевым показателям, представленным в приложении 1 к Программе.
В ходе реализации Программы проводится мониторинг, предусматривающий:
анализ реализации Программных мероприятий;
определение эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с целевыми индикаторами, установленными Программой (с учетом опыта ее реализации могут быть включены дополнительные индикаторы применительно к условиям республики (территории вселения);
определение проблем, с которыми сталкиваются участники Программы и члены их семей и исполнители основных мероприятий Программы на территории вселения;
оценка влияния реализации мероприятий на социально-экономическое положение республики.
Оценка влияния реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение республики проводится по следующим направлениям:
изменение численности населения территории вселения за счет участников Программы и членов их семей, в том числе трудоспособного возраста;
увеличение численности работающих в организациях и субъектах малого предпринимательства на территории вселения за счет участников Программы и членов их семей;
изменение уровня безработицы и численности безработных на территории вселения.
По результатам мониторинга в Программу могут вноситься корректировки.
Корректировка расходов бюджета Удмуртской Республики, направленных на реализацию Программы, осуществляется при формировании бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период либо в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В результате реализации Программы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть риски, связанные:
1) с недостаточным обеспечением динамично развивающейся экономики республики квалифицированными кадрами;
2) с усилением дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
3) с невозможностью компенсации естественной убыли населения и улучшения демографической ситуации в республике.
Для управления рисками будут проводиться мероприятия:
проведение мониторинга ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений в ходе реализации Программы;
проведение разъяснительной работы о целях и задачах государственной миграционной политики Российской Федерации и государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;
организация разъяснительной работы о целях и задачах программы в среде местного населения (принимающем сообществе) для формирования толерантного отношения к участникам Программы;
реализация в целях трудоустройства программ профессионального обучения участников Программы.
7.Управление Программой, методы и формы
контроля за ее реализацией
Межведомственным органом Удмуртской Республики по осуществлению общей координации действий и контролю за реализацией Программы является Межведомственная комиссия по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Межведомственная комиссия).
Функциями Межведомственной комиссии являются:
рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, и выработка соответствующих рекомендаций;
рассмотрение вопросов эффективности содействия участникам Программы в обустройстве на территории вселения, трудоустройстве, обучении, профессиональной адаптации, в социальном обеспечении, в оказании услуг здравоохранения и образования, их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;
анализ результатов деятельности исполнительных органов государственной власти республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории республики, органов местного самоуправления по реализации Программы и выработка соответствующих рекомендаций;
внесение предложений об уточнении мероприятий Программы, корректировке показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Программы;
заслушивание на своих заседаниях информации руководителей исполнительных органов государственной власти республики о выполнении мероприятий Программы;
взаимодействие со средствами массовой информации, подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее реализации на территории республики.
Не реже одного раза в полугодие Межведомственная комиссия подводит итоги реализации Программы и согласовывает мероприятия на предстоящий период. Межведомственная комиссия рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий Программы, проводит проверку выполнения мероприятий, целевого и эффективного использования программных средств, возможную корректировку принципов и инструментов государственной политики в сфере миграции, а также конкретных положений данной Программы.
Основные функции уполномоченного органа по реализации Программы:
организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике с федеральными органами исполнительной власти и их подразделениями на территории Удмуртской Республики по вопросам реализации Программы;
участие в разработке нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы в Удмуртской Республике;
взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы;
проведение работы по согласованию кандидатур участников Программы, приему, размещению и трудоустройству участников Программы и членов их семей;
содействие участникам Программы и членам их семей во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их подразделениями на территории Удмуртской Республики, исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социальной защиты и другими исполнителями Программы;
содействие участникам Программы и членам их семей в переезде, трудоустройстве, профессиональном обучении и получении дополнительного образования и обустройстве на месте вселения, а также их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;
информирование участников Программы и членов их семей о последовательности действий при въезде на территорию республики и места вселения;
информирование участников Программы о возможностях трудоустройства и профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
подготовка отчета о ходе реализации Программы для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии;
внесение на рассмотрение Главы Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики и Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий Программы.
Уполномоченный орган в целях осуществления контроля за ходом реализации Программы: разрабатывает формы контроля, готовит предложения по совершенствованию конкретных механизмов обеспечения добровольного переселения соотечественников, внесению изменений в мероприятия Программы, а также дальнейшей активизации процессов переселения и интеграции участников Программы на территории вселения; готовит ежегодный доклад о реализации Программы на территории Удмуртской Республики для представления в Правительство Российской Федерации.
Уполномоченный орган в установленном порядке разрабатывает и направляет сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики на очередной финансовый год, ежеквартально направляет информацию о ходе реализации Программы в Правительство Удмуртской Республики.
Уполномоченный орган ежегодно предоставляет сведения о ходе реализации Программы для включения в доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти за отчетный год и их планируемых значениях на последующий период в Министерство экономики Удмуртской Республики.
Исполнителями основных мероприятий Программы являются уполномоченный орган, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), уполномоченные в сфере организации работы с соотечественниками и иностранными гражданами, исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики, органы местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию) и другие заинтересованные органы и организации.
Организацию оперативного управления Программой осуществляют Межведомственная комиссия и Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике (по согласованию).
В соответствии с законодательством основными функциями Управления Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике при реализации Программы являются:
участие в мероприятиях по подготовке регистрации соотечественников в качестве участников Программы;
регистрация и учет переселенца и членов его семьи;
выдача разрешения на временное проживание;
регистрация по месту жительства, учет по месту пребывания;
оформление вида на жительство;
оформление гражданства Российской Федерации;
выдача (замена) паспорта гражданина Российской Федерации;
выплата компенсации за проезд и провоз багажа;
выплата единовременного пособия на обустройство (для территорий вселения категории "А");
выплата ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности (для территорий вселения категории "А");
выплата компенсации за уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации;
замена и выдача свидетельства участника Программы в установленных случаях.
Межведомственная комиссия, уполномоченный орган и Управление Федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике в целях реализации Программы взаимодействуют с институтами гражданского общества.
Приложения
2014-09-08 Приложение к Постановлению от 08 сентября 2014 года № 347 Показатель