Постановление от 10.09.2014 г № 983
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий общественным объединениям правоохранительной направленности, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования «Город Ижевск»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка", от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1.Утвердить Порядок определения объема и предоставления субсидий общественным объединениям правоохранительной направленности, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Город Ижевск" (прилагается).
2.Осуществлять рассмотрение заявок на предоставление субсидий общественным объединениям правоохранительной направленности, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Город Ижевск" на Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Администрации города Ижевска, утвержденной постановлением Администрации города Ижевска от 24.04.2008 N 264.
3.Признать постановление Администрации г. Ижевска от 02.12.2013 N 1460 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий добровольным формированиям, участвующим в охране общественного порядка на территории муниципального образования "Город Ижевск" утратившим силу.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации города Ижевска С.А. Климова.
Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ
НАПРАВЛЕННОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ИЖЕВСК"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок регламентирует порядок определения объема и предоставления субсидий общественным объединениям правоохранительной направленности, являющимся некоммерческими организациями (и не являющимися муниципальными учреждениями) (далее - общественные объединения), участвующим в охране общественного порядка, профилактике правонарушений (далее - общественные объединения) во взаимодействии с органами внутренних дел, иными правоохранительными органами, органами государственной власти и Администрацией г. Ижевска на территории муниципального образования "Город Ижевск".
1.2.Целью предоставления субсидий является оказание поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности общественных объединений в охране общественного порядка, профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Город Ижевск".
1.3.Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Ижевск" Администрации города Ижевска на текущий финансовый год, в рамках оказания поддержки объединениям граждан, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности общественных объединений в охране общественного порядка, профилактике правонарушений на территории муниципального образования "Город Ижевск".
1.4.Субсидии предоставляются в текущем финансовом году на проведение мероприятий по направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, для осуществления следующих расходов:
- на оплату проезда членам общественных объединений на общественном транспорте общего пользования;
- на приобретение оборудования (компьютерная техника, радиостанции) для общественного объединения;
- на приобретение жилетов, удостоверений, нашивок членам общественного объединения;
- на приобретение юридической литературы для общественного объединения;
- организацию правового и специального обучения членов общественного объединения.
1.5.Субсидии предоставляются с соблюдением требований, установленных в разделе 4 настоящего Порядка.
1.6.Перечисление средств из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии в соответствии с приложением N 3 к Порядку.
2.Условия предоставления субсидий и требования к претендентам на получение субсидии
2.1.Субсидии предоставляются общественным объединениям, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке на территории муниципального образования "Город Ижевск", в качестве юридического лица и оказывающим содействие муниципальным и правоохранительным органам города Ижевска в рамках своей уставной деятельности по следующим направлениям:
- в мероприятиях по охране общественного порядка, обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов, предупреждению и пресечению правонарушений в период проведения массовых городских праздников и иных мероприятий с массовым участием людей на территории города Ижевска;
- в профилактической и в воспитательной работе с лицами, склонными к совершению правонарушений, в предупреждении безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних;
- в распространении правовых знаний, разъяснении норм поведения в общественных местах.
2.2.Требования к общественным объединениям на получение субсидии:
2.2.1.Регистрация в установленном порядке на территории муниципального образования "Город Ижевск" в качестве юридического лица.
2.2.2.Закрепление деятельности правоохранительной направленности в уставе общественной организации.
2.2.4.Включение общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр МВД по Удмуртской Республике.
2.2.5.Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, налоговых санкций, страховых взносов, в бюджетах всех уровней, а также денежных обязательств перед муниципальным образованием "Город Ижевск".
2.2.6.Отсутствие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных денежных средств из бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
2.3.Основания для отказа в предоставлении субсидии:
- не представлены документы, определенные в пункте 4.1 настоящего Порядка;
- не выполнены условия предоставления субсидии и требования к общественным объединениям на получение субсидии, указанные в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка.
3.Порядок проведения конкурсного отбора общественных объединений на получение субсидии
3.1.Управление муниципальной милиции Администрации г. Ижевска готовит приказ о проведении конкурсного отбора общественных объединений на получение субсидии и утверждает Заместителем Главы Администрации города Ижевска в установленном порядке.
На официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" (www.izh.ru) не менее чем за 30 рабочих дней до даты проведения Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Администрации города Ижевска (далее - Комиссия), утвержденной постановлением Администрации города Ижевска от 24.04.2008 N 264, размещается информационное сообщение о проведении приема заявок на участие в конкурсном отборе на предоставление из бюджета города Ижевска субсидий (далее - заявка на участие), которое должно содержать следующие сведения:
- наименование организатора проведения мероприятия;
- порядок и условия предоставления субсидии;
- сроки начала и окончания, место и порядок подачи заявок на получение субсидии.
3.2.Прием заявок начинается со следующего рабочего дня после размещения информационного сообщения.
3.3.Секретарь Комиссии регистрирует заявки в журнале регистрации заявок на участие в порядке очередности их поступления.
3.4.После регистрации заявки в журнале регистрации заявок на участие документы рассматриваются в этот же день секретарем Комиссии на предмет:
- соответствия условиям предоставления субсидий и требованиям к претендентам на получение субсидии, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка;
- соответствия перечню документов, указанному в пункте 4.1 настоящего Порядка.
3.5.Секретарь Комиссии представляет в день проведения Комиссии заявки на участие и прилагаемые документы на Комиссию для проведения конкурсного отбора общественных объединений на предоставление из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" субсидий.
3.6.В случае если общественным объединением (далее - претендентом) на получение субсидии документы представлены неправильно и (или) не полностью оформлены, общественной организации секретарем Комиссии предлагается представить документы до даты окончания приема заявок на участие.
3.7.В случае если у претендента на получение субсидии на дату подачи заявки на участие имеются неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов и налоговых санкций, претендент на получение субсидии может погасить имеющуюся задолженность и представить информацию о погашении задолженности секретарю Комиссии до даты проведения Комиссии.
3.8.В случае если претендент на получение субсидии не представил в срок, указанный в пункте 3.6 настоящего Порядка, документы, пакет документов направляется в Комиссию для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в соответствии пунктом 2.3 настоящего Порядка.
3.9.Претендент на получение субсидии имеет право отозвать поданную заявку на участие до даты заседания Комиссии путем направления на имя Заместителя Главы Администрации города Ижевска письменного уведомления об этом в свободной форме. Отзыв заявки на получение субсидии регистрируется секретарем Комиссии в журнале регистрации заявок на участие.
3.10.На заседании Комиссии секретарь Комиссии публично оглашает список претендентов на получение субсидии в порядке очередности их поступления. Оглашение списка претендентов на получение субсидии отражается в протоколе заседания Комиссии.
3.11.После оглашения списка Комиссия рассматривает представленные заявки на участие и прилагаемые к ним документы.
3.12.Комиссия отклоняет представленные заявки на получение субсидии и прилагаемые к ним документы, если они не соответствуют условиям и требованиям предоставления субсидий, указанным в разделе 2 настоящего Порядка.
3.13.Комиссия осуществляет отбор претендентов для получения субсидий с учетом следующих критериев:
- участие общественных объединений в мероприятиях, соответствующих направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка (1 балл за каждое мероприятие);
- численность членов общественных объединений, участвовавших в мероприятиях, соответствующих направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка (2 балла за каждого участника общественного объединения, участвовавшего в мероприятии);
- количество граждан, вступивших за текущий год в общественное объединение (плюс 0,2 балла за каждого гражданина, вступившего в общественное объединение, минус 1 балл за каждого гражданина, исключенного из общественного объединения).
3.14.Претенденты на получение субсидии могут присутствовать на заседаниях Комиссии и давать необходимые пояснения по возникающим у членов Комиссии вопросам.
3.15.На основании результатов набранных баллов общественными объединениями секретарем Комиссии формируется список претендентов на получение субсидий.
3.16.Объем субсидии определяется Комиссией исходя из суммы баллов, набранных в соответствии с подпунктом 3.13, и предложений, содержащихся в смете расходов в соответствии с подпунктом 4.1.5 настоящего Порядка, в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом муниципального образования "Город Ижевск" на эти цели из расчета:
за 1 место - 50% от общей суммы выделенных денежных средств;
за 2 место - 30% от общей суммы выделенных денежных средств;
за 3 место - 20% от общей суммы выделенных денежных средств.
При наличии только двух участников конкурса размер субсидии:
за 1 место - 60% от общей суммы выделенных денежных средств;
за 2 место - 40% от общей суммы выделенных денежных средств.
В случае отсутствия конкурирующих заявок субсидия предоставляется единственному претенденту на получение субсидии, подавшему заявку на участие, в размере 100% от общей суммы выделенных денежных средств.
3.17.Решение Комиссии о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии оформляется протоколом и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.
3.18.На основании протокола Комиссии секретарь Комиссии в установленном порядке готовит проект распоряжения Администрации г. Ижевска о предоставлении субсидии в течение трех рабочих дней и подписывает Главой Администрации города Ижевска в установленном порядке.
3.19.Секретарь Комиссии в течение рабочего дня с момента подписания распоряжения Администрации г. Ижевска уведомляет общественные объединения о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии.
3.20.На основании распоряжения Администрации г. Ижевска о предоставлении субсидии секретарь Комиссии в течение рабочего дня готовит проект договора о предоставлении субсидии между Администрацией города и общественным объединением (далее - получателем) (приложение N 3 к Порядку).
3.21.После заключения договора о предоставлении субсидии Управление бухгалтерского учета, отчетности, бюджетного планирования и анализа Администрации г. Ижевска осуществляет перечисление субсидии в течение 10 рабочих дней на расчетный счет получателя субсидии на основании счета, предъявленного получателем субсидии.
3.22.Акт сдачи-приемки работ по договору о предоставлении субсидии готовится получателем субсидии с предоставлением отчета о целевом использовании субсидий, с приложением копий документов, подтверждающих целевое расходование полученных денежных средств, по форме, установленной настоящим Порядком (приложение N 4 к Порядку).
4.Перечень документов на получение субсидии и порядок их подачи
4.1.Для получения субсидии общественное объединение представляет на имя Заместителя Главы Администрации города Ижевска заявку на участие (приложение N 1 к Порядку) с приложением следующих документов:
4.1.1.Договор (соглашение) об оказании содействия Управлению Министерства внутренних дел России по городу Ижевску (далее - УМВД по г. Ижевску) или иным правоохранительным органам в охране общественного порядка, профилактике правонарушений на территории города Ижевска;
4.1.2.План мероприятий, соответствующий направлениям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, согласованный с УМВД России по г. Ижевску или иным правоохранительным органом, на текущий год;
4.1.3.Список граждан, являющихся членами общественного объединения, участвующих в мероприятиях в соответствии с направлениями, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, за подписью руководителя общественного объединения в произвольной форме;
4.1.4.Документы о результатах деятельности общественного объединения в мероприятиях, соответствующих направлениям и критериям, указанным в пунктах 2.1, 3.13 настоящего Порядка соответственно, за подписью руководителя общественного объединения в произвольной форме;
4.1.5.Смета расходов (приложение N 2 к Порядку) с расчетами и обоснованием необходимого объема финансирования;
4.1.6.Копии, заверенные печатью общественного объединения:
- учредительных документов;
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- свидетельства о внесении народной дружины или общественного объединения правоохранительной направленности в реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности МВД по Удмуртской Республике.
4.1.7.Справка из налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и налоговых санкций на момент подачи заявки на участие;
4.1.8.Справки Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике и Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об отсутствии у претендента на получение субсидии неисполненной обязанности по оплате обязательных платежей на момент подачи заявки на участие.
4.2.Ответственность за полноту и достоверность представленной информации несет руководитель общественного объединения.
5.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
5.1.Субсидия подлежит возврату в полном объеме предоставленной субсидии на лицевой счет Администрации города Ижевска в случае:
5.1.1.Выявления факта представления получателем субсидии документов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, содержащих недостоверную информацию;
5.1.2.Выявления факта нецелевого использования субсидии.
5.2.В случае использования субсидии не в полном объеме неиспользованная часть суммы субсидии подлежит возврату на лицевой счет Администрации города Ижевска.
5.3.Предложение о возврате субсидии в случаях, определенных пунктом 5.1 настоящего Порядка, формируется Комиссией.
5.4.Секретарем Комиссии на основании протокола Комиссии в установленном порядке готовится проект распоряжения Администрации города Ижевска о возврате субсидии. Проект распоряжения Администрации г. Ижевска с приложением протокола Комиссии направляется Главе Администрации города для утверждения решения о возврате субсидии.
5.5.Секретарь Комиссии в течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения Администрации г. Ижевска о возврате субсидии направляет получателю субсидии письменное уведомление о возврате субсидии.
5.6.Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан осуществить возврат субсидии на лицевой счет Администрации города Ижевска, указанный в договоре о предоставлении субсидии.
5.7.В случае если получатель субсидии не перечислил в срок, установленный пунктом 5.6 настоящего Порядка, сумму предоставленной субсидии, Администрация города Ижевска расторгает договор о предоставлении субсидии и взыскивает с получателя субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.8.Возврат субсидии в случае, определенном пунктом 5.2 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, определенном в договоре о предоставлении субсидии между Администрацией города Ижевска и получателем субсидии.
6.Проверки соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии
6.1.Администрация города Ижевска и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии получателями субсидии.
6.2.Обязательным условием предоставления субсидии, предусмотренной в договоре о предоставлении субсидии, является согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией города Ижевска и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.