Постановление от 19.09.2014 г № 1023
О проведении конкурса по определению нового застройщика в целях предоставления мер по защите прав граждан — участников долевого строительства многоквартирных домов на территории города Ижевска, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков
На основании Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Удмуртской Республики от 8 июля 2014 года N 42-РЗ "О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков", в соответствии с постановлением Администрации города Ижевска от 11 сентября 2014 г. N 990 "Об утверждении Порядка и условий проведения конкурса по определению нового застройщика, проводимого в целях предоставления мер по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории города Ижевска, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:
1.Провести конкурс по определению нового застройщика в целях предоставления мер по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории города Ижевска, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков (далее - конкурс).
Земельный участок, предоставляемый победителю по результатам конкурса бесплатно в собственность для жилищного строительства, адрес (местонахождение): Удмуртская Республика, г. Ижевск, Октябрьский район, в 90 м на юг от жилого дома по ул. Нижней, 16; кадастровый номер 18:26:000000:9510.
2.Утвердить прилагаемую конкурсную документацию.
3.Возложить функции организатора конкурса на Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска.
4.Организатору конкурса разместить извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" в сети Интернет 22 сентября 2014 года.
5.Организатору конкурса извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию направить в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики для размещения на официальном сайте в сети Интернет 22 сентября 2014 года.
6.Контроль за исполнением постановления возложить на Заместителя Главы Администрации В.В. Нестеренко.
Глава Администрации г. Ижевска
Д.В.АГАШИН
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
| Орган, принявший решение о проведении конкурса | Администрация города Ижевска |
| Организатор конкурса | Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска |
| Земельный участок, передаваемый победителю конкурса | Земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 2193 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: Ж1-зона многоквартирной жилой застройки зданиями высокой этажности (5 - 9 этажей и выше). Строительство многоквартирного жилого дома, адрес (местонахождение): Удмуртская Республика, г. Ижевск, Октябрьский район, в 90 м на юг от жилого дома по ул. Нижней, 16; кадастровый номер 18:26:000000:9510. |
1.Извещение о проведении конкурса
1) Наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении конкурса, реквизиты указанного решения: Администрация города Ижевска, постановление Администрации г. Ижевска от 19.09.2014 N 1023 "О проведении конкурса по определению нового застройщика в целях предоставления мер по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории города Ижевска, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков".
2) Организатор конкурса (в том числе наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона): Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска, 426033, г. Ижевск, ул. 50 лет Пионерии, 47, тел. (факс) (3412)50-47-00, e-mail: main@uzr.izh.ru.
3) Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации: конкурсная документация предоставляется по письменному запросу, направляемому организатору конкурса, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.
4) Официальные сайты в сети "Интернет", на которых размещены извещение и конкурсная документация: http://www.izh.ru, www.minstroy.ru.
5) Предмет конкурса: определение нового застройщика в целях предоставления мер по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории города Ижевска, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков.
6) Форма проведения: открытый конкурс. Порядок проведения определен постановлением Администрации города Ижевска от 11 сентября 2014г. N 990 "Об утверждении Порядка и условий проведения конкурса по определению нового застройщика, проводимого в целях предоставления мер по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории города Ижевска, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков".
7) Дата, время и место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: 24 октября 2014 г. в 10.00, Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска (г. Ижевск, ул. 50 лет Пионерии, 47, кабинет 24).
8) Место, порядок, дата, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе: Заявки подаются в Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска (г. Ижевск, ул. 50 лет Пионерии, 47, секретарю конкурсной комиссии) с 22 сентября 2014 г. до 10.00 24 октября 2014 г., порядок подачи заявок на участие в конкурсе установлен п. 6 конкурсной документации, заявки принимаются с понедельника по четверг с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, в пятницу с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00.
9) Место, дата и время проведения конкурса: Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска (г. Ижевск, ул. 50 лет Пионерии, 47, кабинет 24), в течение пяти рабочих дней со дня размещения на официальных сайтах протокола вскрытия конвертов.
10) Условия определения победителя конкурса:
Победителем конкурса признается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, которое предложило лучшие условия предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства, предусмотренных Законом от 8 июля 2014 года N 42-РЗ "О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков" (далее - Закон), на основе следующих критериев:
а) количество пострадавших участников строительства, которым необходимо предоставить меры по защите их прав в соответствии с Законом, с указанием количества квадратных метров общей площади жилых помещений;
б) срок предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства, предусмотренных Законом.
11) Земельный участок, предоставляемый победителю по результатам конкурса бесплатно в собственность для жилищного строительства: земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 2193 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: Ж1-зона многоквартирной жилой застройки зданиями высокой этажности (5 - 9 этажей и выше). Строительство многоквартирного жилого дома, адрес (местонахождение): Удмуртская Республика, г. Ижевск, Октябрьский район, в 90 м на юг от жилого дома по ул. Нижней, 16; кадастровый номер 18:26:000000:9510.
12) В случае изменения сроков, указанных в настоящем извещении, организатор конкурса не позднее чем за пять дней до наступления ранее установленного срока соответствующего мероприятия размещает информацию об изменении сроков на тех же официальных сайтах, где было размещено извещение.
2.Конкурсная документация
1) Предмет конкурса: определение нового застройщика в целях предоставления мер по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории города Ижевска, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков.
2) Место, порядок, дата, время начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе: заявки подаются в Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска (г. Ижевск, ул. 50 лет Пионерии, 47, секретарю комиссии) с 22 сентября 2014 до 10.00 24 октября 2014, порядок подачи заявок на участие в конкурсе установлен п. 6 конкурсной документации, заявки принимаются с понедельника по четверг с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, в пятницу с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00.
3) Форма проведения конкурса: открытый конкурс. Порядок проведения определен постановлением Администрации города Ижевска от 11 сентября 2014 г. N 990 "Об утверждении Порядка и условий проведения конкурса по определению нового застройщика, проводимого в целях предоставления мер по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории города Ижевска, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков".
4) Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска (г. Ижевск, ул. 50 лет Пионерии, 47, кабинет 24), 24 октября 2014 г. в 10.00.
5) Место, дата и время проведения конкурса: Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска (г. Ижевск, ул. 50 лет Пионерии, 47, кабинет 24), в течение пяти рабочих дней со дня размещения на официальных сайтах протокола вскрытия конвертов.
6) Требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе
Для участия в конкурсе юридическим лицом подается заявка. Форма заявки приведена в приложении 1 к конкурсной документации. Заявка должна содержать следующую информацию:
1) обязательство участника конкурса в случае определения его победителем конкурса по предоставлению в установленный срок мер по защите прав пострадавших участников строительства в соответствии с Законом, в отношении определенного количества таких пострадавших участников строительства;
2) срок предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства, предусмотренных Законом;
3) обязательство участника конкурса в случае определения его победителем конкурса по заключению соглашения о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников строительства с Министерством строительства и жилищной политики Удмуртской Республики и Администрацией г. Ижевска;
4) количество граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории города Ижевска, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков, которым будут предоставлены меры по защите их прав в соответствии с Законом, рассчитанное с учетом рыночной стоимости земельного участка, предназначенного для предоставления новому застройщику бесплатно в собственность для жилищного строительства, определенной в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, и стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Правительством Удмуртской Республики для предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства на дату принятия решения о проведении конкурса.
К заявке на участие в конкурсе прилагаются:
копии учредительных документов участника конкурса;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за тридцать дней до дня размещения на официальном сайте извещения, или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки;
копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае если от имени участника действует иное лицо, также представляется доверенность, выданная физическому лицу на осуществление от имени этого участника действий по участию в таких конкурсах, заверенная его печатью и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;
справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
документы, подтверждающие соблюдение требований, предъявляемых к участникам конкурса;
опись документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе.
Требовать от участника иные документы не допускается.
Участники конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации. Представление участником заявки на участие в конкурсе подтверждает его согласие на проведение конкурсной комиссией проверки достоверности сведений, содержащихся в его заявке и прилагаемых к ней документах.
Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте.
Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
Если конверт не запечатан, то он не принимается и возвращается лицу, подавшему конверт, для устранения выявленных замечаний.
Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые документы должны быть составлены на русском языке, прошиты, пронумерованы. Подчистки и исправления не допускаются. Несоответствие заявки и документов предъявленным требованиям является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
Ненадлежащее исполнение участником требования о том, что все листы заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
Конверты с заявками на участие в конкурсе регистрируются секретарем конкурсной комиссии в журнале регистрации заявок и на самом конверте с указанием регистрационного номера, даты регистрации и времени получения заявки.
По требованию лица, представившего конверт с заявкой на участие в конкурсе, секретарем конкурсной комиссии выдается расписка о принятии заявки на участие в конкурсе с указанием даты, времени принятия и регистрационного номера.
По истечении установленного в извещении срока прием конвертов с заявками на участие в конкурсе прекращается.
Конверты с заявками на участие в конкурсе, поступившие по истечении срока, указанного в извещении, не принимаются и не вскрываются. В случае получения конверта, направленного почтой, по истечении срока, указанного в извещении, конверт не вскрывается и не рассматривается.
7) Требования, предъявляемые к участникам конкурса
Участником конкурса может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, соответствующее следующим требованиям:
отсутствие решения арбитражного суда о введении в отношении участника конкурса процедур, применяемых в деле о банкротстве;
неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в конкурсе;
отсутствие у участника конкурса недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной, или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
Участники конкурса несут ответственность за достоверность предоставленной информации. Представление участником заявки на участие в конкурсе подтверждает его согласие на проведение конкурсной комиссией проверки достоверности сведений, содержащихся в его заявке и прилагаемых к ней документах.
8) Отзыв заявок на участие в конкурсе
Участник, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать ее в любое время до окончания установленного срока приема заявок.
Заявки на участие в конкурсе отзываются в следующем порядке:
участник подает в письменном виде заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе, содержащее следующую информацию:
наименование предмета конкурса;
регистрационный номер заявки на участие в конкурсе;
дата и время подачи заявки на участие в конкурсе.
Заявления об отзыве заявок на участие в конкурсе подаются в конкурсную комиссию, регистрируются секретарем конкурсной комиссии с указанием в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе даты отзыва.
Конверты с заявками на участие в конкурсе, в отношении которых поданы заявления об их отзыве, не вскрываются.
Заявки на участие в конкурсе, отозванные до окончания срока приема конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе, считаются неподанными.
Отзыв заявок на участие в конкурсе по истечении срока приема конкурсной комиссией заявок не допускается.
9) Отказ от проведения конкурса
Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальных сайтах.
10) Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, оценка и сопоставление заявок
В установленные в извещении день и час на заседании конкурсной комиссии в присутствии участников (их уполномоченных представителей по доверенности), пожелавших принять в нем участие, вскрываются конверты с поступившими заявками на участие в конкурсе, составляется протокол вскрытия конвертов, который в течение двух рабочих дней со дня подписания размещается на официальных сайтах. Протокол подписывается членами комиссии, присутствующими на заседании.
При вскрытии конвертов объявляется наименование участника, его юридический адрес, наименование документов, приложенных к заявке, предложения участников.
В протоколе вскрытия конвертов указываются:
члены комиссии, присутствующие на заседании;
наименование и юридический адрес участников;
предложения участников конкурса;
перечень представленных документов.
В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же предмета конкурса при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника, поданные в отношении данного предмета конкурса, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в протокол вскрытия конвертов вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
В течение пяти рабочих дней со дня размещения протокола вскрытия конвертов конкурсная комиссия проводит проверку наличия требуемых к заявке на участие в конкурсе документов, правильность их оформления, осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства, предусмотренных Законом. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства, предусмотренных Законом, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства, предусмотренных Законом, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
В случае если для участия в конкурсе подана только одна заявка, комиссия рассматривает данную заявку на соответствие условиям конкурса. В случае соответствия заявки условиям конкурса с единственным участником конкурса заключается соглашение на условиях, предложенных в заявке на участие в конкурсе.
По результатам рассмотрения заявок, их оценки и сопоставления составляется протокол о допуске, который в течение двух рабочих дней со дня подписания размещается на официальных сайтах.
Протокол подписывается членами комиссии, присутствующими на заседании.
Протокол должен содержать следующую информацию:
члены комиссии, присутствующие на заседании;
решение члена комиссии о допуске или отказе в допуске к участию в конкурсе в отношении каждого из участников;
порядковые номера заявок в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий предоставления мер по защите прав пострадавших участников долевого строительства, предусмотренных законом.
В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников, подавших заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
11) Отказ в допуске к участию в конкурсе осуществляется в следующих случаях:
Осуществляется в следующих случаях:
несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;
установление недостоверности сведений, содержащихся в заявке и представленных документах.
12) Порядок проведения конкурса и определения победителя конкурса
Днем проведения конкурса считается день заседания комиссии, в ходе которого производится подведение итогов исходя из оценки заявок на участие в конкурсе.
Результаты оценки заявок на участие в конкурсе заносятся в протокол конкурса, который подписывается всеми членами комиссии.
Победителем конкурса признается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, которое предложило лучшие условия предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства, предусмотренных Законом, на основе следующих критериев:
а) количество пострадавших участников строительства, которым необходимо предоставить меры по защите их прав в соответствии с Законом, с указанием количества квадратных метров общей площади жилых помещений;
б) срок предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства, предусмотренных Законом.
Протокол конкурса должен содержать следующую информацию:
члены комиссии, присутствующие на заседании;
наименования и адреса участников конкурса;
предложения участников конкурса;
иная информация.
Протокол конкурса в течение двух рабочих дней со дня подписания размещается на официальных сайтах.
13) Соглашение о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников строительства
Протокол конкурса является основанием для заключения между победителем конкурса, Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Администрацией города Ижевска Соглашения (приложение N 2 к конкурсной документации).
Основными условиями Соглашения являются:
1) обязанности Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики по:
а) предоставлению победителю конкурса списка пострадавших участников строительства;
б) контролю за предоставлением победителем конкурса мер по защите прав пострадавших участников строительства;
в) оказанию пострадавшим участникам строительства консультационной помощи;
2) обязанности Администрации города Ижевска по:
а) передаче по результатам конкурса бесплатно в собственность победителя конкурса земельного участка для жилищного строительства после предоставления победителем конкурса мер по защите прав пострадавших участников строительства, включенных в список пострадавших участников строительства;
б) контролю за предоставлением победителем конкурса мер по защите прав пострадавших участников строительства;
3) обязанности победителя конкурса по:
а) предоставлению в соответствии с Законом пострадавшим участникам строительства, включенным в список пострадавших участников строительства, в установленный соглашением срок мер по защите прав пострадавших участников строительства;
б) представлению в Администрацию города Ижевска отчета о предоставлении победителем конкурса пострадавшим участникам строительства мер по защите прав пострадавших участников строительства.
14) Решение о передаче земельного участка в собственность победителя конкурса
Принимается после предоставления победителем конкурса отчета о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников строительства, составленного в соответствии с Законом.
15) Земельный участок, предоставляемый победителю конкурса по результатам конкурса бесплатно в собственность для жилищного строительства (кадастровый номер, адрес, разрешенное использование, рыночная стоимость): земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 2193 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: Ж1-зона многоквартирной жилой застройки зданиями высокой этажности (5 - 9 этажей и выше). Строительство многоквартирного жилого дома; адрес (местонахождение): Удмуртская Республика, г. Ижевск, Октябрьский район, в 90 м на юг от жилого дома по ул. Нижней, 16; кадастровый номер 18:26:000000:9510.
Рыночная стоимость земельного участка в соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости составляет 11454000 (одиннадцать миллионов четыреста пятьдесят четыре тысячи) рублей.
16) Стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной Правительством Удмуртской Республики для предоставления мер по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков, составляет 32978 рублей.
17) Начальное количество пострадавших участников строительства, которым необходимо предоставить меры по защите их прав в соответствии с Законом, составляет 7 (семь) человек, минимальное количество квадратных метров жилых помещений, предоставляемых пострадавшим участникам строительства, составляет 367 кв. м общей площади жилья.
18) Законодательное регулирование
Во всем остальном, что не предусмотрено настоящей документацией, правоотношения сторон регулируются действующим законодательством.