Постановление от 24.11.2014 г № 466

О Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики

Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1.Определить, что Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики:
1) осуществляющим выработку, реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в сферах энергетики и обеспечения топливно-энергетическими ресурсами, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, жилищно-коммунального хозяйства, в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги, подлежащие государственному регулированию, на территории Удмуртской Республики;
2) уполномоченным в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Удмуртской Республики, в том числе на формирование отчетов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в целом по Удмуртской Республике посредством государственной информационной системы Удмуртской Республики "Система автоматизации процессов управления и учета энергопотребления, энергосбережения и энергоэффективности Удмуртской Республики - региональный сегмент государственной информационной системы "Энергоэффективность";
3) уполномоченным на осуществление взаимодействия с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы";
4) уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) на территории Удмуртской Республики:
за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
за применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, указанных в статье 4 Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", в пределах полномочий Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики;
за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;
в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;
в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
2.Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики;
2) структуру Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики;
3) перечень должностных лиц Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).
3.Утвердить предельную численность работников Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики в количестве 76 штатных единиц.
4.Разрешить министру энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики иметь пять заместителей, в том числе двух первых.
5.Считать Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики правопреемником Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики.
6.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ
УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок формирования и основные полномочия Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики (далее - Министерство).
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, актами Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики, иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики и настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, общественными и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.
4.Полное наименование Министерства на русском языке - Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики, сокращенное наименование - Министерство энергетики и ЖКХ УР, наименование на удмуртском языке - Удмурт Элькунысь дыкужымлыкъя, улонниосъя но соосты ужатон возёсъя но тарифъёсыз кун эскеронъя министерство.
5.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в установленном порядке.
Министерство вправе иметь символику - эмблему (логотип), вымпел, флаг.
6.Местонахождение Министерства - город Ижевск.
7.Основными задачами Министерства являются:
1) выработка, реализация на территории Удмуртской Республики государственной политики и нормативное правовое регулирование в сферах энергетики и обеспечения топливно-энергетическими ресурсами, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, жилищно-коммунального хозяйства (в том числе жилищных отношений в части управления и эксплуатации жилищного фонда, предоставления жилищно-коммунальных услуг, капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, ликвидации аварийного жилищного фонда);
2) установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов), надбавок;
3) обеспечение потребностей экономики и населения Удмуртской Республики в различных видах топлива, энергии, их рационального и безопасного (в экологическом и техническом плане) использования;
4) соблюдение баланса экономических интересов поставщиков (исполнителей) и потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию;
5) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
6) создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).
II.Полномочия Министерства
8.Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере энергетики и обеспечения топливно-энергетическими ресурсами:
1) утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
2) утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
3) утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах, образованных на территории Удмуртской Республики, с численностью населения пятьсот тысяч человек и более;
4) утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются Министерством, и осуществляет контроль за реализацией таких программ;
5) определяет плановые и фактические значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
6) составляет топливно-энергетический баланс Удмуртской Республики;
7) осуществляет контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с законодательством уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики (далее - уполномоченный орган) цены (тарифы), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) осуществляет контроль за соблюдением лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми за счет средств бюджета Удмуртской Республики;
9) осуществляет проверки готовности к работе в осенне-зимний период, выдачу паспортов готовности субъектам электроэнергетики:
а) владеющим на праве собственности или ином законном основании объектами по производству электрической энергии, суммарной установленной мощностью менее 400 МВт, расположенными в пределах территории Удмуртской Республики;
б) владеющим на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, высшим классом номинального напряжения 110 кВ и выше, расположенными в пределах территории Удмуртской Республики;
10) осуществляет координацию взаимодействия между субъектами электроэнергетики при технологическом присоединении энергопринимающих устройств;
11) осуществляет функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков на территории Удмуртской Республики;
12) осуществляет разработку схем и программ перспективного развития электроэнергетики Удмуртской Республики;
13) осуществляет подготовку информации по задолженности потребителей топливно-энергетических ресурсов на территории Удмуртской Республики перед поставщиками;
14) осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства;
15) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
16) осуществляет мониторинг аварийных ситуаций на объектах электроэнергетики и информирование в установленном порядке Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба);
17) осуществляет мониторинг наличия бесхозяйных электрических и газовых сетей на территории Удмуртской Республики;
18) осуществляет мониторинг выполнения договорных обязательств потребителей электрической энергии с гарантирующим поставщиком в части оплаты за коммунальные услуги;
19) осуществляет мониторинг создания запасов резервного и основного топлива на тепловых электростанциях и котельных промышленных предприятиях;
20) осуществляет мониторинг хода подготовки и прохождения осенне-зимнего периода предприятиями топливно-энергетического комплекса в Удмуртской Республике;
21) осуществляет мониторинг аварий и инцидентов на объектах газораспределения Удмуртской Республики;
22) осуществляет согласование и последующий мониторинг соблюдения предприятиями графика перевода потребителей природного газа Удмуртской Республики на резервные виды топлива при похолоданиях и графика ограничения промышленных предприятий - потребителей природного газа при авариях на магистральных газопроводах, режимов теплоснабжения потребителей при недостатке топлива;
23) согласовывает лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми за счет средств бюджета Удмуртской Республики;
24) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ;
25) согласовывает графики аварийного ограничения:
а) потребления электрической энергии;
б) потребления электрической мощности;
в) временного отключения потребления электрической энергии;
26) формирует перечень потребителей, требующих организации временного электроснабжения в условиях массовых нарушений электроснабжения на территории Удмуртской Республики, общий (консолидированный) перечень резервных источников снабжения электрической энергии по территории Удмуртской Республики;
27) формирует перечень потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям по Удмуртской Республике;
28) организует работу по обеспечению потребности Удмуртской Республики в сжиженном углеводородном газе для коммунально-бытовых нужд населения;
29) участвует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в формировании и корректировке перечня объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию;
30) участвует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в назначении или замене гарантирующих поставщиков электрической энергии и определении или изменении границ зон их деятельности;
31) участвует в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках единой энергетической системы России по Удмуртской Республике;
32) участвует в представлении информации для включения в государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса;
33) участвует в разработке генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики России, схем и программ развития единой энергетической системы России;
34) обеспечивает работу штаба по обеспечению безопасности электроснабжения на территории Удмуртской Республики, взаимодействие с Правительственной комиссией по обеспечению безопасности электроснабжения (федеральным штабом).
9.Министерство осуществляет следующие полномочия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) устанавливает перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
2) устанавливает в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, подлежат установлению уполномоченным органом, требования к содержанию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности указанных организаций применительно к регулируемым видам деятельности и в части требований к объектам указанных организаций, находящихся на территории Удмуртской Республики;
3) осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением государственными учреждениями Удмуртской Республики, государственными унитарными предприятиями Удмуртской Республики;
4) осуществляет согласование муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
5) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
6) осуществляет контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению уполномоченным органом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;
7) осуществляет информационное обеспечение на территории Удмуртской Республики мероприятий по реализации полномочий в установленных сферах деятельности, в том числе по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных программами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
8) формирует отчеты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в целом по Удмуртской Республике посредством государственной информационной системы Удмуртской Республики "Система автоматизации процессов управления и учета энергопотребления, энергосбережения и энергоэффективности Удмуртской Республики - региональный сегмент Государственной информационной системы "Энергоэффективность".
10.Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
1) утверждает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности в отношении отдельных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в установленных законодательством случаях;
2) утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных уполномоченным органом плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов, образованных на территории Удмуртской Республики;
3) утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
4) утверждает производственные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
5) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по определению форм адресной государственной поддержки населения Удмуртской Республики в области жилищно-коммунального хозяйства, строительства и приобретения жилья для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
6) разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Удмуртской Республики проекты правовых актов Правительства Удмуртской Республики:
а) об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению (теплоснабжению);
б) об утверждении региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг дифференцированно по муниципальным образованиям в Удмуртской Республике, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
в) об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Удмуртской Республики, краткосрочных планов ее реализации, размеров взносов на капитальный ремонт;
7) отменяет решения органов местного самоуправления поселений, городских округов, образованных на территории Удмуртской Республики, принятых в соответствии с переданными им законом Удмуртской Республики полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;
8) определяет системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов, образованных на территории Удмуртской Республики, в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
9) осуществляет контроль за выполнением производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
10) осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ;
11) осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности;
12) осуществляет координацию в Удмуртской Республике деятельности по своевременной подготовке к отопительному периоду, эксплуатации, ремонту, реконструкции и модернизации объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства;
13) осуществляет подготовку предложений по формированию программ развития коммунальной инфраструктуры;
14) согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
15) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса, а также мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности указанных объектов;
16) осуществляет мониторинг изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Удмуртской Республике;
17) осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов, образованных на территории Удмуртской Республики, с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек;
18) осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения;
19) осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;
20) осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения;
21) организует работы по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечению приборного учета потребления энергоресурсов;
22) в пределах своей компетенции организует обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных, не запрещенных законом источников финансирования;
23) организует реализацию на территории Удмуртской Республики Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
24) организует и проводит мероприятия, направленные на развитие благоустройства муниципальных образований в Удмуртской Республике;
25) взаимодействует с органами местного самоуправления в Удмуртской Республике по вопросам методологии управления, эксплуатации жилищного фонда, лицензирования управляющих организаций, развития общественного контроля, благоустройства территорий муниципальных образований в Удмуртской Республике, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, содержания мест захоронения;
26) участвует в совершенствовании системы социальной поддержки населения при оплате за жилье и коммунальные услуги;
27) участвует в развитии системы общественного контроля и информирования потребителей в сфере жилищных и коммунальных услуг;
28) осуществляет подготовку и размещение информации в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ" и информационной системе мониторинга реализации адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту в многоквартирных домах;
29) размещает информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;
30) участвует в организации создания и функционирования на территории Удмуртской Республики отраслевой информационной системы управления жилищно-коммунальным комплексом;
31) участвует в разработке генеральной схемы развития газовой отрасли Российской Федерации;
32) участвует в подготовке перечня мероприятий, направленных на развитие газификации и газоснабжения в Удмуртской Республике.
11.Министерство осуществляет следующие полномочия в области государственного регулирования цен (тарифов), надбавок:
1) устанавливает индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в пределах полномочий и на сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
2) устанавливает плановые и определяет фактические показатели надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг территориальными сетевыми организациями, применяемые при установлении долгосрочных тарифов;
3) устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов), установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
4) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
5) устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в пределах предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов), установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
6) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;
7) устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
8) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
9) устанавливает тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
10) устанавливает тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;
11) устанавливает тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
12) устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);
13) устанавливает плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
14) устанавливает плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;
15) устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе:
а) в сфере холодного водоснабжения:
тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);
тариф на техническую воду;
тариф на транспортировку воды;
тариф на подвоз воды (в случае обращения органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, принявших решение о необходимости установления такого тарифа);
тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения;
б) в сфере горячего водоснабжения:
тариф на горячую воду (горячее водоснабжение);
тариф на транспортировку горячей воды;
тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения;
в) в сфере водоотведения:
тариф на водоотведение;
тариф на транспортировку сточных вод;
тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения;
16) устанавливает плату за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаемую в индивидуальном порядке;
17) устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов для Удмуртской Республики, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления в Удмуртской Республике инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
18) устанавливает размер платы за перемещение (включая погрузку и разгрузку) и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках в Удмуртской Республике;
19) устанавливает размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;
20) устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
21) утверждает ставку платы за осуществление технической инвентаризации жилищного фонда;
22) утверждает тарифы на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
23) утверждает тарифы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
24) утверждает тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутриреспубликанским и межреспубликанским (межобластным в пределах Российской Федерации) маршрутам;
25) утверждает тарифы на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях, речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
26) утверждает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;
27) утверждает розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
28) утверждает розничные цены на газ, реализуемый населению;
29) утверждает специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации;
30) вносит предложения в Правительство Удмуртской Республики по установлению предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта и предельного размера платы за оформление дубликата талона технического осмотра транспортных средств городского наземного электрического транспорта на территории Удмуртской Республики;
31) утверждает размер торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты);
32) утверждает наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
33) утверждает цену на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
34) определяет метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
35) выбирает метод регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
36) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике;
37) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
38) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;
39) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
40) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, указанных в статье 4 Федерального закона от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", в пределах полномочий Министерства;
41) осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
42) осуществляет согласование в случаях, предусмотренных законодательством, долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов;
43) принимает в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;
44) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных законодательством, которые обязательны для исполнения организациями, деятельность которых подлежит государственному регулированию;
45) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления данной информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
46) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами представления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными указанным органом;
47) представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности;
48) размещает решения об установлении цен (тарифов) на официальном сайте Министерства в информационно-телекомуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства), а также осуществляет публикацию решений об установлении цен (тарифов) в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Удмуртской Республики - на официальном сайте Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики в информационно-телекомуникационной сети "Интернет" (www.udmurt.ru);
49) публикует информацию о тарифах на услуги организаций коммунального комплекса, производственных программ организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций на официальном сайте Министерства;
50) формирует и ведет реестр организаций, в отношении которых Министерство осуществляет государственное регулирование цен (тарифов);
51) публикует отчеты о своей деятельности (в части полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), надбавок);
52) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
53) участвует в организации функционирования на территории Удмуртской Республики регионального сегмента федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования".
12.Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает проекты законов Удмуртской Республики, правовых актов Главы Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности Министерства;
2) издает в пределах своей компетенции правовые акты в форме приказов, в том числе нормативного характера;
3) в пределах своей компетенции возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) разрабатывает государственные программы Удмуртской Республики в установленных сферах деятельности и участвует в их реализации;
5) принимает решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Удмуртской Республики, закрепленных на праве оперативного управления за подведомственными государственными учреждениями, в специализированный жилищный фонд, исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, а также их предоставления в порядке, установленном законодательством;
6) принимает решения по наделению полномочиями подведомственных государственных учреждений, за которыми закреплены жилые помещения специализированного жилищного фонда, по осуществлению их предоставления в порядке, установленном законодательством;
7) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных на его содержание, реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора доходов бюджета в установленных сферах деятельности;
8) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики, главного администратора доходов бюджета Удмуртской Республики по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
9) осуществляет функции государственного заказчика по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности и в приобретение объектов недвижимости в государственную собственность Удмуртской Республики в установленных сферах деятельности;
10) осуществляет функции государственного заказчика при реализации мероприятий, обеспечивающих устойчивое, надежное и эффективное функционирование объектов жилищно-коммунального хозяйства, полностью или частично финансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики и внебюджетных фондов;
11) осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных Министерству государственных учреждений Удмуртской Республики и государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики в установленных сферах деятельности, а также контроль за их деятельностью в порядке, установленном законодательством;
12) в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Удмуртской Республики и актами Главы Удмуртской Республики, а также актами Правительства Удмуртской Республики, осуществляет полномочия собственника в отношении имущества Удмуртской Республики, необходимого для обеспечения исполнения функций Министерства в установленных сферах деятельности, в том числе имущества, переданного государственным учреждениям Удмуртской Республики, государственным унитарным предприятиям Удмуртской Республики, подведомственным Министерству;
13) предоставляет субсидии из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике и юридическим лицам в установленных сферах деятельности;
14) предоставляет субсидии из бюджета Удмуртской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям;
15) ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки;
16) выступает в суде от имени Удмуртской Республики в качестве представителя ответчика по искам к Удмуртской Республике:
а) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц Министерства, в том числе в результате издания актов, не соответствующих закону или иному правовому акту;
б) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
17) взаимодействует с Государственной жилищной инспекцией при Министерстве энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики, некоммерческой организацией "Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике", автономной некоммерческой организацией "Агентство по энергосбережению Удмуртской Республики";
18) организует предоставление государственных услуг, в том числе в электронной форме, в установленных сферах деятельности в соответствии с утвержденными административными регламентами;
19) организует работу по информационному сопровождению официального сайта Министерства;
20) организует ведение документооборота и делопроизводства в Министерстве;
21) организует в пределах своей компетенции выполнение научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, а также участвует в определении направлений научно-исследовательских работ, мероприятий по ресурсо- и энергосбережению в установленных сферах деятельности;
22) проводит оценку инвестиционного потенциала экономики Удмуртской Республики, факторов, влияющих на инвестиционные процессы, а также мониторинг инвестиционных проектов, реализуемых на территории Удмуртской Республики, в установленных сферах деятельности;
23) обеспечивает проведение комплекса мероприятий по переводу Министерства на работу в условиях военного времени, в соответствии с законодательством осуществляет координацию, контроль и методическое обеспечение разработки и реализации мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики;
24) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных;
25) обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;
26) осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве;
27) обеспечивает повышение квалификации работников Министерства в соответствии с законодательством;
28) осуществляет поиск инвестиционных проектов, направленных на создание новых и (или) реконструкцию (модернизацию) существующих предприятий и организаций в установленных сферах деятельности, организационную поддержку инвестиционных проектов в установленных сферах деятельности;
29) осуществляет полномочия регулирующего органа при проведении процедуры оценки регулирующего воздействия в установленных сферах деятельности;
30) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
31) в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленных сферах деятельности и контроль за состоянием антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций;
32) осуществляет рассмотрение обращений юридических и физических лиц;
33) осуществляет полномочия заказчика для обеспечения государственных нужд;
34) осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Удмуртской Республики, Межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного периода на территории Удмуртской Республики;
35) разрабатывает и реализует меры по содействию развитию конкуренции в установленных сферах деятельности на основе стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;
36) участвует в разработке и реализации стратегий, прогнозов и планов мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики в установленных сферах деятельности, а также осуществляет контроль за их реализацией;
37) участвует в реализации на территории Удмуртской Республики государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы в установленных сферах деятельности;
38) участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений между Правительством Удмуртской Республики, Федерацией профсоюзов Удмуртской Республики и объединениями работодателей Удмуртской Республики;
39) участвует в формировании Адресной инвестиционной программы Удмуртской Республики и перечня объектов капитального ремонта, финансируемых за счет бюджета Удмуртской Республики;
40) участвует в формировании перечня объектов капитального ремонта, финансируемых за счет бюджета Удмуртской Республики;
41) участвует в подготовке и проведении мероприятий по продвижению Удмуртской Республики (выставки, ярмарки, форумы, видеоконференции, межправительственные комиссии, бизнес-миссии, конкурсы профессионального мастерства и др.);
42) участвует в разработке мобилизационного плана экономики Удмуртской Республики в установленных сферах деятельности;
43) участвует в реализации на территории Удмуртской Республики стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанного автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", и выполнении показателей национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Удмуртской Республике в установленных сферах деятельности;
44) способствует организации дополнительного профессионального образования в установленных сферах деятельности;
45) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
13.Министерство с целью реализации полномочий в установленных сферах деятельности вправе:
1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам, в том числе осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с законодательством, о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении;
2) утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения указанными организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном порядке;
3) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленных сферах деятельности;
4) проводить семинары, конференции, совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
5) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к установленным сферам деятельности Министерства;
6) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.