Распоряжение от 15.12.2014 г № 949-Р
Об утверждении Концепции миграционной политики Удмуртской Республики на период до 2025 года
В целях реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации, и совершенствования системы управления миграционными процессами на территории Удмуртской Республики:
1.Утвердить прилагаемую Концепцию миграционной политики Удмуртской Республики на период до 2025 года (далее - Концепция).
2.Исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики при планировании и осуществлении мероприятий в области управления социально-экономическими процессами учитывать положения настоящей Концепции.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике в рамках своей компетенции разработать планы мероприятий по реализации настоящей Концепции.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
В.А.САВЕЛЬЕВ
КОНЦЕПЦИЯ
МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПЕРИОД
ДО 2025 ГОДА
I.Общие положения
1.Концепция миграционной политики Удмуртской Республики на период до 2025 года (далее - Концепция) представляет собой систему принципов, целей, задач и приоритетных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, общественных организаций и национально-культурных объединений по регулированию миграционных процессов на территории Удмуртской Республики (далее также - республика).
2.Настоящая Концепция разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, во исполнение Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, другими документами стратегического планирования.
3.Разработка настоящей Концепции обусловлена необходимостью обозначения стратегических ориентиров миграционной политики с учетом регионального опыта в сфере управления миграционными процессами во взаимосвязи с перспективами экономического, социального и демографического развития республики.
4.Реализация настоящей Концепции должна способствовать разрешению проблем, препятствующих эффективному регулированию миграции и снижению социокультурных, экономических и политических рисков, связанных с притоком мигрантов, и служить ориентиром для органов государственной власти и местного самоуправления при решении вопросов миграционной политики, направленных на реализацию мер по регулированию миграционных процессов.
5.Для целей настоящей Концепции используются основные понятия, обозначенные в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
II.Современное состояние и перспективы развития миграционных процессов в Удмуртской Республике
Демографическая ситуация в Удмуртской Республике характеризуется снижением численности постоянного населения с 1994 года. В период с 1994 по 2013 годы численность населения уменьшилась на 107,2 тыс. человек.
На 1 января 2014 года численность населения республики составляет 1517,2 тыс. человек, в том числе городского - 986,5 тыс. человек. Демографическая ситуация в 2013 году характеризовалась снижением естественного прироста и миграционной убыли населения: родились 22232 человека, умерли 19456 человек. Естественный прирост составил 2776 человек (в 2012 году прирост - 3214 человек). Среди субъектов Российской Федерации Удмуртская Республика занимает 16 место по рождаемости и 19 место по естественному приросту населения.
Распределение населения республики по возрастным группам по итогам 2013 года сложилось следующим образом: население в трудоспособном возрасте составило 904,7 тыс. человек, или 59,6%, моложе трудоспособного возраста - 285,2 тыс. человек, или 18,8%, старше трудоспособного возраста - 327,3 тыс. человек, или 21,6%. Динамика изменения численности разных возрастных групп показывает, что в ближайшем среднесрочном периоде ожидается дальнейшее сокращение численности населения в трудоспособном возрасте на фоне продолжающегося роста численности граждан старше трудоспособного возраста.
В долгосрочном периоде (к 2031 году) ожидается сокращение населения Удмуртии на 10%, а граждан в трудоспособном возрасте - до 53%. Такие данные приводит Удмуртстат, опираясь на итоги исследования Росстата, составившего прогноз численности населения России в разрезе регионов на период до 2031 года. Сокращение произойдет в основном за счет населения трудоспособного возраста - мужчин в возрасте от 16 до 59 лет, женщин от 16 до 54 лет. К тому времени их число сократится на 21,2%, или на 195,6 тыс. человек. Если в 2013 году в Удмуртии 60% населения находились в трудоспособном возрасте, то через 18 лет - лишь каждый второй (53%). Процент жителей моложе 16 лет останется на текущем уровне - 18%, а вот число людей, преодолевших границу трудоспособности, вырастет с 21% до 29% в общем объеме. Число пенсионеров вырастет почти на 77 тыс. человек (с 322,9 тыс. человек до 400 тыс. человек). Все это, по мнению специалистов, неизбежно приведет к усилению процесса старения населения республики, что является характерной чертой демографических процессов, происходящих в Удмуртской Республике.
Согласно классификации ООН население региона считается старым, если доля населения в возрасте 65 лет и старше превышает 7%. К 2013 году в Удмуртии этого возраста достигли 168,6 тыс. человек, или 11% от общей численности населения. К началу 2031 года их доля возрастет до 20%. Значительно сократится к тому времени и число женщин репродуктивного возраста (от 15 до 49 лет). К 2031 году их станет меньше на 20%. Коэффициент рождаемости снизится с 14,7 человека на 1000 населения в 2013 году до 9,8 человека. Уровень смертности, напротив, возрастет с 12,8 человека до 14,3 человека.
Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики до 2025 года предусмотрены задачи: стабилизация численности населения к 2015 году на уровне не менее 1518,5 тыс. человек, а к 2025 году - 1554,6 тыс. человек; увеличение естественного прироста населения к 2015 году до 2,2 промилле, к 2025 году до 4,7 промилле; сокращение миграционной убыли населения к 2015 году до (-)1,995 тыс. человек, к 2025 году - до (-)1,4 тыс. человек за счет улучшения состояния здоровья населения и формирования системы управления миграционными процессами на территории Удмуртской Республики, включающими привлечение трудовых ресурсов, регулирование миграционных потоков.
На сегодняшний день миграция не оказывает положительного влияния на демографическую ситуацию в Удмуртской Республике. В течение последних лет из республики наблюдается постоянный отток населения.
По информации Удмуртстата за 2013 год миграционные потоки складывались следующим образом: в республику прибыли 40435 лиц (за аналогичный период прошлого года (далее - АППГ) - 35454), убыли 43883 человека (АППГ - 39552). Миграционная убыль составила 3448 человек (АППГ - 4098).
Причины миграции населения очень разнообразны. По результатам мониторинга, проведенного специалистами Всероссийского центра изучения общественного мнения в Удмуртской Республике, среди обстоятельств, вызвавших необходимость смены места жительства, выделяют следующие: плохие материальные условия жизни (39%), заинтересованность в качественном образовании для детей (14%), неспособность найти в регионе работу (11%), общий упадок республики (10%), в остальных случаях иные причины (приобретение жилья, покупка, наследование).
Удмуртская Республика является развитым индустриальным субъектом Приволжского федерального округа, в котором сформирован многоотраслевой промышленный комплекс. Однако отрицательное сальдо межрегиональной миграции свидетельствует, что с экономической точки зрения, в сравнении с субъектами Приволжского федерального округа: республик Татарстан и Башкортостан, Нижегородской и Самарской областей, Удмуртия является менее привлекательным регионом по своей инфраструктуре и рынку труда. Миграционная убыль в Удмуртии формируется в основном за счет межрегионального обмена (между Удмуртией и другими регионами России). Удмуртия традиционно имеет тесные связи со своими соседями: Приволжским регионом, на который приходится почти 20,0% межрегиональных мигрантов, но больше с Центральным - 47,1%.
Основная часть мигрантов убывает в соседние регионы Приволжского федерального округа (40,3% от общего числа убывших в другие регионы России), из других округов - в Центральный федеральный округ (22,5%), Уральский федеральный округ (4,1%). Основными регионами, в которые в 2013 году убывало население из Удмуртской Республики, являются: Московская область (8,5%), г. Москва (9,7%), г. Санкт-Петербург (9,2%), Свердловская область (5,4%), Краснодарский край (5,3%), в ПФО: Республика Татарстан (12,9%), Пермский край (13,0%), т.е. в те регионы, где более развита инфраструктура и рынок труда. В основном в межрегиональном обмене участвуют лица трудоспособного возраста - от 16 до 34 лет (58%):
от 16 до 19 лет - 16%;
от 20 до 24 лет - 15%;
от 25 до 29 лет - 16%;
от 30 до 34 лет - 11%.
Наибольший вклад в миграционный прирост Удмуртской Республики вносит внешняя миграция. За 2013 год согласно статистическим сведениям УФМС России по Удмуртской Республике из-за рубежа в республику въехали 23,1 тыс. человек, выехали - 22,2 тыс. человек. В Удмуртию в основном прибывают иностранные граждане из бывших стран Советского Союза, что указывает на наиболее прочные связи экономического и социально-культурного характера (более 78 процентов внешней миграции). Из них наибольшую долю в структуре прибывших занимают выходцы из Узбекистана (37% из общего миграционного обмена), Азербайджана (13%), Таджикистана (7%), Украины (5%), Армении (4%).
Говорить о поддержании численности населения за счет привлечения иностранных граждан можно, если приезжающие в Россию иностранцы ориентированы на долгосрочное проживание, готовы интегрироваться в принимающее общество, желают стать гражданами Российской Федерации.
По состоянию на 31 декабря 2013 года на территории республики проживали на законных основаниях порядка 7 тыс. иностранных граждан, в т.ч. по разрешениям на временное проживание (1547), по видам на жительство (1349), по действующим разрешениям на работу (2640) и по действующим патентам (1621).
Безусловным ориентиром объема миграционного притока (иностранные граждане и лица без гражданства, желающие проживать в Российской Федерации и принять российское гражданство), должны быть названные В.В. Путиным 300 тыс. человек в год: предполагается, что ежегодно порядка 100 тыс. человек должны въезжать по Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, 100 тыс. - получать вид на жительство и 100 тыс. - приобретать российское гражданство.
За 2013 год иностранным гражданам и лицам без гражданства в Удмуртии оформлено 627 разрешений на временное проживание в Российской Федерации и 570 видов на жительство в Российской Федерации. Приобрели гражданство Российской Федерации 328 иностранных граждан и лиц без гражданства.
За 2013 год работодателями Удмуртской Республики было привлечено 3858 иностранных работников. По сравнению с АППГ привлечение иностранных работников увеличилось на 34%. Вместе с тем, количество трудовых мигрантов составляет 0,3% от общей численности населения, занятого в экономике, что не оказывает существенного влияния на рынок труда, 82% трудовых мигрантов заняты низкоквалифицированным трудом.
Определение количественных и качественных характеристик трудовой миграции зависит от параметров перспективного баланса трудовых ресурсов, текущего и прогнозного дефицита рабочей силы, учитывающего его территориальные и отраслевые разрезы, повышение инвестиционной привлекательности.
Прогнозом оценки потребности в кадрах регистрируемого рынка труда республики определено, что в результате модернизации экономики, ввода в эксплуатацию высокотехнологичных современных производств произойдет увеличение спроса на квалифицированную рабочую силу по большинству профессиональных групп, тогда как потребность в низкоквалифицированных работниках может значительно сократиться.
В современных условиях миграция работников высокой квалификации является важным источником накопления человеческого капитала, обеспечивающего экономический рост и благосостояние принимающих территорий. Не случайно конкуренция за привлечение таких работников имеет международный масштаб. Поэтому одна из стратегических задач - создание условий и механизмов для привлечения востребованных экономикой высококвалифицированных и квалифицированных специалистов разного профиля, предпринимателей и инвесторов, прежде всего, на долгосрочной основе.
Удмуртская Республика обладает большим образовательным потенциалом. В республике действуют 7 образовательных организаций высшего образования (5 государственных федеральных и 2 - негосударственные) и 49 бюджетных профессиональных образовательных организаций. Общее количество обучающихся в указанных образовательных организациях составляет около 82,7 тыс. человек (55,1 тыс. студентов образовательных организаций высшего образования и 27,6 тыс. обучающихся в профессиональных организациях), из них иностранных студентов - порядка 300 человек. Это показывает, что привлечению в учебные заведения иностранных студентов уделяется недостаточное внимание. Следовательно, необходимо проводить системную работу по привлечению иностранных студентов в учебные заведения республики, включающую определенную работу с ними в процессе обучения.
Переселение мигрантов на постоянное место жительства в Удмуртскую Республику должно стать одним из источников увеличения численности населения, а привлечение иностранных работников по приоритетным профессионально-квалификационным группам в соответствии с потребностями экономики - основой для ее дальнейшего развития.
III.Цели, принципы, задачи и основные направления миграционной политики Удмуртской Республики
6.Цели миграционной политики Удмуртской Республики:
6.1.Максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Удмуртской Республики.
6.2.Обеспечение эффективного управления миграционными процессами для устойчивого социально-экономического и демографического развития Удмуртской Республики.
6.3.Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Удмуртской Республики.
6.4.Рациональное размещение населения на территории Удмуртской Республики, эффективное использование интеллектуального и трудового потенциала мигрантов, компенсация неблагоприятных последствий внешней миграции.
7.Принципы миграционной политики Удмуртской Республики:
7.1.Обеспечение прав и свобод человека и гражданина.
7.2.Недопустимость любых форм дискриминации.
7.3.Соблюдение норм национального и международного права.
7.4.Гармонизация интересов личности, общества и государства.
7.5.Обеспечение общественной безопасности на территории Удмуртской Республики.
7.6.Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики с органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, с различными институтами гражданского общества.
7.7.Защита рынка труда Удмуртской Республики.
7.8.Дифференцированный подход к регулированию миграционных потоков в зависимости от целей и сроков пребывания, социально-демографических и профессионально-квалификационных характеристик мигрантов.
7.9.Учет особенностей регионального развития Удмуртской Республики.
7.10.Открытость и доступность информации о миграционных процессах и принимаемых решениях в области реализации миграционной политики Российской Федерации в Удмуртской Республике.
7.11.Создание оптимальных условий для самообеспечения и интеграции мигрантов.
7.12.Научная обоснованность принимаемых решений.
8.Задачи миграционной политики Удмуртской Республики:
8.1.Повышение миграционной привлекательности Удмуртской Республики, содействие развитию внутренней миграции.
8.2.Создание условий и стимулов для переселения в республику на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, и отдельных категорий иностранных граждан.
8.3.Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы, востребованной на рынке труда Удмуртской Республики.
8.4.Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности.
8.5.Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом.
8.6.Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов.
8.7.Противодействие незаконной миграции.
9.Основные направления миграционной политики Удмуртской Республики:
9.1.В области повышения миграционной привлекательности Удмуртской Республики, содействия развитию внутренней миграции:
содействие местной внутренней миграции между республиканским центром, малыми городами, городскими и сельскими поселениями;
обеспечение доступности жилья, доступности и качества государственных и муниципальных услуг, в первую очередь услуг здравоохранения, образования и культуры по месту фактического проживания;
содействие в создании условий для проживания внутренних трудовых и учебных мигрантов на основе государственно-частного партнерства;
развитие дешевых сегментов рынка арендного жилья;
развитие транспортной инфраструктуры, внутренних и межрегиональных пассажирских перевозок;
разработка системы мер, направленных на снижение оттока жителей республики для трудоустройства в другую местность, их полную занятость в местах постоянного проживания;
поддержка образовательной (учебной) миграции жителей Удмуртской Республики в целях получения образования и повышения квалификации по профессиям, востребованным на рынке труда;
участие исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию) в организации трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
развитие разных форм временной пространственной мобильности с целью осуществления трудовой деятельности, в том числе распространение вахтового метода ведения работ, гибких форм занятости и гибкого графика работы;
осуществление работы по повышению имиджа Удмуртской Республики, в том числе путем публикаций в средствах массовой информации, в сети "Интернет" материалов, информирующих о достижениях в социально-экономическом развитии республики;
совершенствование регионального банка вакансий, региональных и межрегиональных систем обмена информацией о вакантных рабочих местах с целью повышения информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства, в том числе при переезде в другую местность на территории Удмуртской Республики;
поддержка муниципальных образований в Удмуртской Республике, реализующих активные меры по привлечению внутренних мигрантов;
организация мониторинга миграционной ситуации в Удмуртской Республике в целях выработки мер по регулированию миграционных потоков;
создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест, улучшение условий и оплаты труда, развитие малого предпринимательства.
9.2.В области создания условий и стимулов для переселения в республику на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, и отдельных категорий иностранных граждан:
реализация Программы Удмуртской Республики по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы;
содействие переселению на постоянное место жительства квалифицированных специалистов, а также иных иностранных работников, востребованных на рынке труда Удмуртской Республики;
создание условий для миграции в Удмуртскую Республику предпринимателей и инвесторов.
9.3.В области разработки дифференцированного подхода к привлечению, отбору и использованию иностранной рабочей силы, востребованной на рынке труда Удмуртской Республики:
развитие трудовой миграции на базе сотрудничества государственных, частных и некоммерческих организаций;
создание условий для селективного отбора по привлечению иностранных работников из дружественных государств, имеющих высокий квалификационный уровень в профессиях, представляющих приоритетный интерес для социально-экономического развития республики, разделяющих культурные и конфессиональные ценности принимающего сообщества;
содействие в стимулировании иностранных работников, востребованных на рынке труда Удмуртской Республики, к заключению длительных трудовых договоров и получению статуса постоянно проживающих в Российской Федерации;
совершенствование взаимодействия по рассмотрению заявок работодателей и формированию квот; осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на основании патентов;
создание эффективных способов оценки потребности в иностранной рабочей силе с учетом перспектив развития экономики и республиканского рынка труда;
содействие инвесторам в привлечении иностранной рабочей силы в кратчайшие сроки с учетом принципа приоритетного использования российских работников.
9.4.В области содействия образовательной миграции и поддержки академической мобильности:
содействие в совершенствовании условий для обучения в образовательных организациях, расположенных на территории Удмуртской Республики, на разных уровнях подготовки российских и иностранных студентов;
поддержка инициатив образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Удмуртской Республики, по увеличению контингента студентов из числа иностранных граждан, преимущественно граждан государств - участников Содружества Независимых Государств;
содействие в совершенствовании условий пребывания в Удмуртской Республике иностранных студентов, их социально-культурной адаптации, медицинского страхования, обеспечения безопасности;
содействие образовательным и научным организациям в реализации программ международной академической мобильности и в привлечении зарубежных ученых на основе долгосрочных трудовых контрактов;
содействие в предоставлении возможности иностранным гражданам работать по полученной специальности на территории республики непосредственно после завершения обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Удмуртской Республики;
содействие соотечественникам, в том числе их детям, проживающим за рубежом, в получении образования на территории Российской Федерации;
совершенствование образовательными организациями работы по профилактике проявлений экстремизма и национализма в студенческой среде.
9.5.В области содействия адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом:
содействие развитию в обществе культуры межнациональных и межрелигиозных отношений, формирование у мигрантов и принимающего сообщества навыков межкультурного общения, противодействия ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости;
содействие в создании условий для адаптации и интеграции мигрантов, включая их обучение русскому языку, правовое просвещение, информирование о культурных традициях и нормах поведения;
содействие в организации информационной и правовой поддержки мигрантов без привлечения средств бюджета Удмуртской Республики;
обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к социальным, медицинским и образовательным услугам в зависимости от их правового статуса;
противодействие социальной исключенности мигрантов и формированию этнических анклавов;
распространение идей духовного единства, дружбы народов, общественного и межнационального согласия;
совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию) с социально ориентированными некоммерческими организациями, содействующими адаптации и интеграции мигрантов.
9.6.В области выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов:
создание благоприятных условий для социально-экономической и социокультурной интеграции вынужденных мигрантов, реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина;
выполнение государственных обязательств по жилищному обустройству лиц, имеющих статус вынужденных переселенцев в соответствии с законодательством Российской Федерации;
предоставление вынужденным мигрантам полной и объективной информации о ситуации в странах и регионах их прежнего проживания, о безопасности при добровольном возвращении в места прежнего проживания.
9.7.В области противодействия незаконной миграции:
усиление информационной и разъяснительной работы с иностранными гражданами, работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации;
развитие информационно-пропагандистской работы по предупреждению и устранению возникновения мигрантофобии, проявлений экстремизма в сфере межэтнических отношений, в том числе с привлечением средств массовой информации;
организация проведения органами местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию) мониторинга по выявлению конфликтных ситуаций между представителями различных национальностей, этносов, прибывшими на территорию Удмуртской Республики, и оперативное принятие мер для недопущения разжигания межнациональной розни;
расширение обмена информацией в рамках действующего законодательства между правоохранительными органами и заинтересованными исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики по проблемам, связанным с незаконной миграцией;
взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих иммиграционный контроль на территории Удмуртской Республики;
обеспечение деятельности казенного учреждения Удмуртской Республики "Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации".
IV.Информационно-аналитическое обеспечение реализации миграционной политики Удмуртской Республики
10.Информационно-аналитическое обеспечение реализации миграционной политики в Удмуртской Республике предусматривает:
10.1.Совершенствование предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере миграции, в том числе с использованием информационных технологий.
10.2.Обеспечение доступности информации о проводимой государственной миграционной политике, ее эффективности и результатах ее реализации.
10.3.Обеспечение использования информационных технологий для анализа миграционной ситуации и реализации государственной миграционной политики Удмуртской Республики.
V.Основные механизмы реализации миграционной политики
Удмуртской Республики
11.Настоящей Концепцией предусматриваются следующие основные механизмы реализации миграционной политики Удмуртской Республики:
11.1.Включение задач и мероприятий по реализации миграционной политики Удмуртской Республики в государственные программы Удмуртской Республики, иные документы стратегического планирования.
11.2.Концентрация финансовых и материальных ресурсов на реализацию приоритетных направлений и задач миграционной политики Удмуртской Республики.
11.3.Совершенствование системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов местного самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию) с институтами гражданского общества в сфере миграции.
11.4.Постоянный мониторинг и анализ происходящих на территории Удмуртской Республики миграционных процессов и их влияния на социально-экономические, демографические и иные аспекты развития республики, а также последующая корректировка конкретных мер миграционной политики Удмуртской Республики.
11.5.Реализация Программы Удмуртской Республики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
11.6.Мероприятия по повышению уровня квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих республики по вопросам реализации государственной миграционной политики Российской Федерации.
VI.Этапы реализации миграционной политики
Удмуртской Республики
12.Первый этап (2014 - 2016 годы):
12.1.Разработка и принятие нормативных правовых актов Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию целей, задач и основных направлений миграционной политики Удмуртской Республики.
12.2.Разработка программ и планов мероприятий, направленных на реализацию основных направлений Концепции.
12.3.Реализация Программы Удмуртской Республики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы.
12.4.Создание условий для обеспечения прохождения иммигрантами медицинского освидетельствования.
12.5.Создание условий для проживания трудовых мигрантов на основе государственно-частного партнерства.
12.6.Создание условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающей информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства.
13.Второй этап (2017 - 2021 годы):
13.1.Обобщение и анализ правоприменительной практики нормативных правовых актов, обеспечивающей реализацию Концепции.
13.2.Реализация и мониторинг программ и планов мероприятий, направленных на реализацию основных направлений Концепции.
13.3.Разработка и реализация Программы Удмуртской Республики по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на соответствующий период.
13.4.Анализ эффективности проводимой миграционной политики и ее корректировка.
14.Третий этап (2021 - 2025 годы):
14.1.Оценка эффективности принятых программ и планов мероприятий в рамках реализации основных направлений миграционной политики Удмуртской Республики.
14.2.Уточнение основных стратегических ориентиров, приоритетов и основных направлений реализации миграционной политики Удмуртской Республики и корректировка соответствующих программ.
VII.Ожидаемые результаты реализации миграционной политики
Удмуртской Республики до 2025 года
15.Результатами реализации Концепции должны стать:
улучшение демографической ситуации в Удмуртской Республике за счет добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом;
привлечение в Удмуртскую Республику высококвалифицированных и квалифицированных специалистов и иных иностранных работников, востребованных на рынке труда Удмуртской Республики;
стабилизация и сокращение миграционного оттока населения на первом и втором этапах реализации Концепции и обеспечение необходимого миграционного притока населения к концу 3 этапа реализации Концепции;
улучшение миграционной привлекательности Удмуртской Республики, увеличение доли жителей Удмуртской Республики, позитивно относящихся к мигрантам;
снижение доли нелегальной миграции.