Приложение к Постановлению от 11.04.2016 г № 149 Порядок
Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории удмуртской республики
Par34 Par34
1.Настоящий Порядок определяет правила установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории Удмуртской Республики в случаях, определенных частью 3 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - объекты капитального строительства), в случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических и (или) юридических лиц (далее - причинение вреда).
2.Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется технической комиссией, образуемой Инспекцией государственного строительного надзора при Министерстве строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики (далее - Инспекция).
Par36 Par36
3.Поводом для рассмотрения Инспекцией вопроса об образовании технической комиссии являются поступившие в Инспекцию:
1) заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;
2) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве и реконструкции объекта капитального строительства, повлекшей за собой причинение вреда;
3) документы, материалы органов государственной власти Российской Федерации, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики (государственных органов Удмуртской Республики), органов местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
4) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные Инспекцией из других источников.
4.Инспекция проводит проверку информации, указанной в пункте 3 настоящего Порядка, и не позднее десяти дней с даты ее получения принимает решение об образовании технической комиссии или отказе в ее образовании.
5.Отказ в образовании технической комиссии допускается в следующих случаях:
1) отсутствие выполнения работ по строительству и реконструкции объекта капитального строительства;
2) отсутствие вреда, причиненного физическому и (или) юридическому лицу;
3) возмещение с согласия физического или юридического лица вреда, причиненного его имуществу, до принятия решения об образовании технической комиссии.
6.Копия решения об образовании или отказе в образовании технической комиссии в течение десяти дней направляется физическому (юридическому) лицу, представившему в Инспекцию документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
7.Заинтересованные лица (застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства), а также представители физических лиц и их объединений могут принимать участие в качестве наблюдателей в работе технической комиссии при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные технической комиссией, представить ей необходимую информацию для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и размере причиненного вреда, включая заключения, отчеты, отчеты об оценке, справки, сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объекта капитального строительства, образцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций), подтверждающие причинение и размер вреда.
Par49 Par49
8.В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие задачи:
1) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности нормативных технических документов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Удмуртской Республики;
2) устанавливает характер и размер причиненного вреда на основании документов, предоставленных заинтересованными лицами;
3) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
4) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
9.Для решения задач, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, техническая комиссия имеет право:
1) проводить осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, и оформлять акт осмотра с приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
2) запрашивать у заинтересованных лиц копии документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, общие и специальные журналы, исполнительную документацию и иные документы, материалы, сведения, справки, письменные объяснения, изучать и оценивать их;
3) получать документы, справки, сведения, а также разъяснения от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, а также иных представителей граждан и их объединений.
10.По итогам работы технической комиссией составляется заключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
11.Заключение технической комиссии подлежит утверждению руководителем Инспекции.
Одновременно с утверждением заключения технической комиссии Инспекция принимает решение о завершении работы технической комиссии.
12.В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических и (или) юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов, не указанных в пункте 1 настоящего Порядка, либо если в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических и (или) юридических лиц не причиняется, техническая комиссия принимает решение о направлении материалов расследования в орган, в чью компетенцию входит образование технической комиссии в соответствии с частями 2 и 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Указанное решение направляется соответствующему органу в течение пяти дней со дня его принятия.
В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, Инспекция принимает решение о направлении материалов расследования соответствующему уполномоченному органу (должностному лицу). Указанное решение направляется соответствующему органу (должностному лицу) в течение пяти дней со дня его принятия.
13.В течение четырнадцати дней со дня утверждения заключения технической комиссии Инспекция размещает его на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
14.Копия заключения технической комиссии в течение четырнадцати дней со дня его утверждения направляется (вручается):
1) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;
2) заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
3) представителям граждан и их объединений - по их письменным запросам.
15.Срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности определяется Инспекцией при принятии решения об образовании технической комиссии, но не должен превышать трех месяцев с даты образования такой комиссии.
16.Порядок образования и работы технической комиссии, а также требования к форме и содержанию документов, составляемых технической комиссией (за исключением содержания заключения), устанавливаются Инспекцией.
17.Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при эксплуатации зданий, сооружений, в том числе при эксплуатации и ремонте объектов жилищного фонда.