Приложение к Постановлению от 25.10.2016 г № 361 Порядок
Порядок предоставления организациям водопроводно-канализационного хозяйства субсидий в целях финансового обеспечения недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров и оказанием услуг в сфере водоснабжения и водоотведения по регулируемым тарифам (ценам) на территории муниципального образования "Город ижевск"
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" организациям, осуществляющим холодное водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения (далее - организация водопроводно-канализационного хозяйства), в целях возмещения недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров и оказанием услуг в сфере водоснабжения и водоотведения по регулируемым тарифам (ценам) на территории муниципального образования "Город Ижевск" (далее - недополученные доходы).
1.2.Субсидии предоставляются за счет и в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период, на реализацию муниципальной программы муниципального образования "Город Ижевск" "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" на 2015 - 2020 годы", подпрограммы "Содержание коммунальной инфраструктуры", утвержденной постановлением Администрации города Ижевска от 05.12.2014 N 1337, и цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка.
Главным распорядителем бюджетных средств при реализации настоящего Порядка является Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска (далее - ГРБС).
1.3.Целью предоставления организации водопроводно-канализационного хозяйства субсидий является возмещение недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров и оказанием услуг в сфере водоснабжения и водоотведения по регулируемым тарифам (ценам) на территории муниципального образования "Город Ижевск".
Критерием отбора организаций водопроводно-канализационного хозяйства, имеющих право на получение субсидии, является осуществление последней всего комплекса мероприятий по холодному водоснабжению (включая водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой и технической воды абонентам) и водоотведению (включая прием, транспортировку и очистку сточных вод).
II.Условия и порядок предоставления субсидий
2.1.Размер предоставляемых субсидий не должен превышать сумму недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере водоснабжения и водоотведения по регулируемым тарифам (ценам) за три отчетных года, предшествующих текущему году, не включенных в тариф.
2.2.Субсидии предоставляются организациям водопроводно-канализационного хозяйства при условии направления ГРБС следующих документов:
- заявление организации водопроводно-канализационного хозяйства на получение субсидии с приложением бухгалтерской отчетности по итогам отчетного периода, в течение которого возникли недополученные доходы;
- расчет суммы недополученных доходов, подлежащий возмещению из бюджета муниципального образования "Город Ижевск";
- экспертное заключение независимой аудиторской организации, подтверждающее расчет суммы недополученных доходов, произведенный организацией водопроводно-канализационного хозяйства;
- заключение по тарифам органа регулирования.
2.3.ГРБС рассматривает заявление организации водопроводно-канализационного хозяйства на получение субсидий и представленные документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней с момента их поступления.
2.4.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
а) неподтверждение организацией водопроводно-канализационного хозяйства представленными документами наличия недополученных доходов;
б) представление организацией водопроводно-канализационного хозяйства документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Порядком, или представление организацией водопроводно-канализационного хозяйства не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
в) недостоверность представленной организацией водопроводно-канализационного хозяйства информации;
г) несоответствие организации водопроводно-канализационного хозяйства критерию, установленному в пункте 1.3 настоящего Порядка;
д) установление факта несоответствия организации водопроводно-канализационного хозяйства требованиям, установленным в п. 2.8 настоящего Порядка;
е) отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
В случае отказа в предоставлении субсидий ГРБС в течение 3 рабочих дней после принятия решения об отказе в предоставлении субсидий направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства, подавшей заявление на получение субсидий, соответствующий ответ с обоснованием причин отказа.
2.5.При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, соответствия цели предоставления субсидий, ГРБС направляет Главе муниципального образования "Город Ижевск" положительное письменное заключение о целесообразности предоставления субсидий и их размере.
На основании письменного заключения о целесообразности предоставления субсидий издается муниципальный правовой акт Администрации города Ижевска о предоставлении субсидий, в котором определяются размер, порядок и сроки перечисления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Ижевск".
2.6.Предоставление субсидий осуществляется ГРБС в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании муниципального правового акта Администрации города Ижевска о предоставлении субсидий и соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и ГРБС (далее - соглашение о предоставлении субсидий), путем перечисления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.
2.7.Соглашение о предоставлении субсидий заключается в следующем порядке:
2.7.1.ГРБС в течение 5 рабочих дней с даты принятия муниципального правового акта Администрации города Ижевска о предоставлении субсидий готовит проект соглашения о предоставлении субсидий в двух экземплярах и направляет подписанные руководителем ГРБС либо в случае его отсутствия - лицом его замещающим, проекты соглашения о предоставлении субсидий организации водопроводно-канализационного хозяйства для подписания.
2.7.2.Организация водопроводно-канализационного хозяйства подписывает проекты соглашений о предоставлении субсидий в течение 5 рабочих дней и направляет один экземпляр ГРБС.
2.7.3.Проект соглашения о предоставлении субсидий должен предусматривать следующие условия:
а) цель и сроки предоставления субсидий;
б) размер субсидий;
в) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидий и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;
г) согласие организации водопроводно-канализационного хозяйства, за исключением получателей субсидий, указанных в п. 5 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на осуществление ГРБС и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения организацией водопроводно-канализационного хозяйства условий, целей и порядка предоставления субсидий;
д) форма, порядок и сроки предоставления организацией водопроводно-канализационного хозяйства отчетности об использовании субсидий;
е) сроки перечисления субсидий;
ж) положения, устанавливающие право ГРБС и органа муниципального финансового контроля на проведение проверок соблюдения организацией водопроводно-канализационного хозяйства условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидий;
з) порядок и сроки возврата в текущем финансовом году организацией водопроводно-канализационного хозяйства остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий;
и) порядок возврата субсидий организацией водопроводно-канализационного хозяйства в случае установления по результатам проверок фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, определенных соглашением о предоставлении субсидий;
к) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидий, в том числе в случае уменьшения ГРБС ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, а также случаи и порядок досрочного расторжения соглашения о предоставлении субсидий;
л) указание счета организации водопроводно-канализационного хозяйства, на который будут перечисляться субсидии.
2.8.Требования, которым должна соответствовать организация водопроводно-канализационного хозяйства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий:
у организации водопроводно-канализационного хозяйства должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Ижевск";
организация водопроводно-канализационного хозяйства не должна получать средства из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Администрации города Ижевска на цели, указанные в п. 1.3 настоящего Порядка;
организация водопроводно-канализационного хозяйства не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
III.Требования к отчетности
3.1.Организация водопроводно-канализационного хозяйства направляет ГРБС отчет об использовании субсидий с приложением копий подтверждающих документов о расходовании субсидий.
Порядок, сроки и формы представления организацией водопроводно-канализационного хозяйства отчетности устанавливаются ГРБС в соглашении о предоставлении субсидий.
IV.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
4.1.Контроль за использованием субсидий осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
4.2.ГРБС и орган муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организацией водопроводно-канализационного хозяйства, при этом организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана в срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения запроса об использовании субсидий представить запрашиваемую информацию ГРБС и органу муниципального финансового контроля.
По результатам проверки составляется акт проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
4.3.В случае установления ГРБС и органом муниципального финансового контроля нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий, полученная сумма субсидий подлежит возврату в следующем порядке:
- ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушения направляет организации водопроводно-канализационного хозяйства письменное уведомление об обнаруженном нарушении с требованием о возврате суммы полученной субсидии;
- организация водопроводно-канализационного хозяйства течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления обязана возвратить ГРБС сумму предоставленной субсидии, использованной или полученной с нарушением целей, условий и порядка предоставления субсидий.
Если организацией водопроводно-канализационного хозяйства требование о возврате субсидий не исполнено, то возврат субсидий осуществляется в судебном порядке.
4.4.По окончании текущего финансового года остатки субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Город Ижевск". Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществить возврат субсидий в течение 10 рабочих дней с момента получения требования ГРБС.
Если организацией водопроводно-канализационного хозяйства требование о возврате субсидий не исполнено, то возврат субсидий осуществляется в судебном порядке.
4.5.Организация водопроводно-канализационного хозяйства несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ей для получения субсидий и нецелевое использование бюджетных средств.