Приложение к Приказу от 11.10.2016 г № 30 Административный регламент
Административный регламент министерства имущественных отношений удмуртской республики по предоставлению государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в собственности удмуртской республики, на кадастровом плане территории"
1.Настоящий Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, на кадастровом плане территории" (далее - Административный регламент) разработан в целях улучшения качества исполнения и всеобщей доступности результатов предоставления государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, на кадастровом плане территории (далее - государственная услуга).
2.Предметом регулирования Административного регламента в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации являются отношения, связанные с порядком рассмотрения и утверждения схем расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, на кадастровом плане территории (далее - Схема расположения земельных участков).
Описание заявителей
3.Получателями государственной услуги являются: кадастровые инженеры, выполняющие кадастровые работы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, правообладатели земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, правообладатели объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Удмуртской Республики (граждане Российской Федерации, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иностранные граждане) (далее - заявители).
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
4.Местонахождение Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (далее - Министерство): 426007, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 214.
Местонахождение исполнителя государственной услуги: отдел кадастровых отношений и оценки недвижимости Министерства (далее - отдел): г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 214, ком. 51.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 426007, г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 214, Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики.
Электронный адрес для направления обращений: official@miour.ru.
Интернет-адрес: www.miour.ru.
Телефоны для справок и предварительной записи для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги:
начальник отдела - (3412)497-323,
должностные лица отдела - (3412)497-325, 497-351, 497-516.
График работы Министерства:
| Понедельник - четверг | 8.30 - 17.30 (перерыв 11.30 - 12.18) |
| Пятница | 8.30 - 16.30 (перерыв 11.30 - 12.18) |
| Суббота | Выходной день |
| Воскресенье | Выходной день |
5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность при предоставлении информации.
6.Информация о порядке и ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям:
непосредственно в Министерстве;
при обращении по телефону;
в письменном виде по почте или электронным каналам связи;
посредством размещения информационных материалов на информационном стенде в Министерстве;
посредством размещения информационных материалов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.miour.ru;
посредством размещения информационных материалов в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал), государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" uslugi.udmurt.ru;
при обращении в региональный центр телефонного обслуживания населения в Удмуртской Республике по телефону (3412)600-000;
при обращении в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, действующие на территории Удмуртской Республики (далее - МФЦ).
7.При личном обращении заявителю предоставляется подробная информация о порядке предоставления государственной услуги, разъясняются вопросы, вызывающие наибольшие трудности.
8.Информирование заявителей по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы Министерства.
При ответах на телефонный звонок должностное лицо Министерства обязано произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат (линию). По завершении разговора должностное лицо Министерства должно кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять заявителю.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
9.Информация о предоставлении государственной услуги в письменной форме предоставляется на основании письменного обращения заявителя в Министерство в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.
10.При получении запроса по электронной почте письменный ответ направляется заявителю по электронной почте в течение 30 календарных дней со дня получения запроса Министерством.
В случае направления обращения по электронной почте из пунктов общего доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ответ направляется заявителю в письменной форме по адресу, указанному заявителем.
11.При информировании по обращениям, направленным через раздел "Интернет-приемная" официального сайта Министерства: www.miour.ru/miour/info/priemny.html, ответ размещается на указанном сайте в рубрике "Наиболее часто задаваемые вопросы", либо по желанию заявителя заявитель информируется в письменном виде, либо по телефону.
12.На информационном стенде, расположенном в холле 2 этажа здания, в котором располагается Министерство, размещается следующая информация:
блок-схема последовательности действий при предоставлении Министерством государственной услуги;
перечень документов, необходимых при предоставлении государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
график работы Министерства;
номера кабинетов, справочные номера телефонов, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять государственную услугу.
13.На официальном сайте Министерства размещаются сведения о месте нахождения и графике работы Министерства, почтовом и электронном адресах Министерства, контактных телефонах Министерства; текст Административного регламента (полная версия).
14.На Едином портале и в государственной информационной системе Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:
почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов, а также график работы и график приема заявителей в Министерстве;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
процедура предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики;
форма заявления о предоставлении государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
15.Наименование государственной услуги - "Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, на кадастровом плане территории".
Наименование органа, непосредственно предоставляющего
государственную услугу
16.Органом, предоставляющим государственную услугу, является Министерство.
В процессе предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с:
филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике в части получения кадастрового паспорта земельного участка либо кадастровой выписки о земельном участке, кадастрового плана территории, кадастрового паспорта объекта капитального строительства или кадастровой выписки на объект капитального строительства;
Управлением Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике в части получения сведений о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике в части получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о правах на здание, сооружение, помещение, земельный участок;
Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями в части осуществления дополнительной проверки документов, представленных заявителем, и подтверждения отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
17.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный Правительством Удмуртской Республики.
Результат предоставления государственной услуги
18.Результатом предоставления государственной услуги является принятие Министерством решения:
об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории;
об отказе в утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.
Срок предоставления государственной услуги
19.Срок предоставления государственной услуги - не более 30 календарных дней со дня приема от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 22 Административного регламента.
Днем предоставления заявителю государственной услуги в виде бумажного документа считается дата подписания такого документа, указанная в качестве его реквизита.
Днем предоставления заявителю государственной услуги в электронной форме считается дата отправки Министерством электронного документа.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
20.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2008 года N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков";
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2014 года N 762 "Об утверждении требований к подготовке Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" (далее - Приказ Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762);
приказом Минэкономразвития России от 14 января 2015 года N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату";
Законом Удмуртской Республики от 18 декабря 2015 года N 91-РЗ "О дополнительных основаниях для принятия решений об отказе в утверждении Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка и в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или в предоставлении такого земельного участка без проведения торгов";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26 августа 2002 года N 728 "О Министерстве имущественных отношений Удмуртской Республики";
постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22 июля 2013 года N 325 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Удмуртской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Удмуртской Республики".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги
21.Для утверждения Схемы расположения земельного участка заявитель подает заявление об утверждении Схемы расположения земельного участка по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту.
22.Заявитель прилагает к заявлению следующие документы:
1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя), и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя в случае, если заявление подается представителем заявителя;
2) Схему расположения земельного участка, подготовленную в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762, с пояснительной запиской. В пояснительной записке указывается цель проведения работ, исполнитель работ, характеристики образуемых земельных участков и земельных участков, сохраняющихся в измененных границах (при проведении работ по разделу), такие как: адрес, категория земель, вид разрешенного использования, территориальная зона, к которой относится земельный участок, площадь, в том числе предельные значения площадей, установленные градостроительными нормами, и (или) расчеты нормативной площади образуемых в соответствии со строительными нормами и правилами, обеспечение образуемого земельного участка доступом к землям общего пользования, сведения о частях земельных участков, сведения о наличии объектов капитального строительства на образуемом земельном участке (кадастровые номера объектов капитального строительства);
3) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок в случае, если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
4) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты капитального строительства, если право не зарегистрировано в ЕГРП (договор купли-продажи, договор мены, регистрационное удостоверение, вступившие в законную силу судебные акты, план приватизации или иные документы);
5) письменное согласие с характеристиками, указанными в Схеме расположения земельного участка, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при их разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, а также собственников объектов недвижимости, расположенных на образуемых земельных участках, за исключением случаев образования земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики и предоставленных государственным унитарным предприятиям Удмуртской Республики, государственным учреждениям Удмуртской Республики, либо образования таких земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке (в случае, если с заявлением обращается иное лицо).
23.Для предоставления государственной услуги заявителю Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются следующие документы (сведения):
1) в филиале федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике:
кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке;
кадастровый план территории;
кадастровый паспорт объекта капитального строительства или кадастровая выписка на объект капитального строительства;
2) в Управлении Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике сведения о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) в Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, сооружение, помещение, земельный участок.
24.Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 23 Административного регламента, по собственной инициативе. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 23 Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
25.Копии документов, не заверенные нотариально, должны быть представлены с предъявлением оригинала. Копии документов, представленные с предъявлением оригинала, сличаются, заверяются должностным лицом отдела делопроизводства и кадровой работы Министерства (далее - отдел ДКР), осуществляющим прием документов, после чего оригинал возвращается заявителю.
26.Заявление, представленное в электронной форме, должно быть подписано в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона N 210-ФЗ.
27.Для получения государственной услуги заявитель представляет документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в Министерство либо в МФЦ УР в порядке, предусмотренном законодательством:
по почте заказным письмом с описью вложения;
лично;
в электронной форме;
через Единый портал;
через государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Предоставление государственной услуги в МФЦ УР осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ при условии заключения Министерством соглашения о взаимодействии с МФЦ УР при предоставлении государственной услуги.
28.В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ при предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
29.Министерство вправе отказать в приеме документов в случаях, если:
заявитель является ненадлежащим лицом;
не соблюдена форма заявления, указанная в приложении 1 к Административному регламенту;
заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 22 Административного регламента, либо в представленных документах отсутствуют сведения, указанные в подпункте 2 пункта 22 Административного регламента;
земельный участок, с заявлением об утверждении Схемы расположения которого на кадастровом плане территории обратился заявитель, не находится в собственности Удмуртской Республики.
Заявитель в письменном виде уведомляется об отказе в приеме заявления в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления с указанием причины отказа и предложениями по ее устранению.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
30.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики не предусмотрено.
31.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) несоответствие Схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 N 762;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено Схемой расположения земельного участка, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении Схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка Схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие Схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено Схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;
6) отсутствие согласия в письменной форме на образование земельного участка землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при их разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, а также собственников объектов недвижимости, расположенных на образуемых земельных участках, за исключением случаев образования земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики и предоставленных государственным унитарным предприятиям Удмуртской Республики, государственным учреждениям Удмуртской Республики, либо образования таких земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;
7) земельный участок, указанный в заявлении об утверждении Схемы расположения земельного участка, образуется из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
8) земельный участок, указанный в заявлении об утверждении Схемы расположения земельного участка, образуется из земельных участков, расположенных в нескольких территориальных зонах, установленных правилами землепользования и застройки, за исключением случаев образования земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов и (или) занятых линейными объектами;
9) отсутствие предусмотренных федеральными законами документов, подтверждающих полномочия лиц, обратившихся с заявлением об утверждении Схемы расположения земельного участка, а также лиц, давших согласие в письменной форме от лица землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, а также собственников объектов недвижимости, расположенных на данных земельных участках;
10) наличие противоречий между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных документах, и сведениями об этом земельном участке, полученными Министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации при утверждении Схемы расположения земельного участка;
11) полное или частичное совпадение местоположения границ земельного участка, указанного в заявлении об утверждении Схемы расположения земельного участка, с местоположением границ земельного участка, в отношении которого осуществляется закупка работ (услуг) по проведению кадастровых работ для государственных (муниципальных) нужд либо заключен государственный (муниципальный) контракт на проведение кадастровых работ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", либо установлено государственное задание государственному бюджетному учреждению Удмуртской Республики на проведение кадастровых работ, за исключением случаев образования смежных земельных участков;
12) отсутствие в отношении земельного участка, указанного в заявлении об утверждении Схемы расположения земельного участка, разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка в случаях, если в соответствии с правилами землепользования и застройки вид разрешенного использования земельного участка является условно разрешенным видом использования для территориальной зоны, в границах которой образуется земельный участок.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
32.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Удмуртской Республики
33.Министерство предоставляет государственную услугу бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
34.Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
35.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, представленного заявителем как в бумажной, так и в электронной форме, не может превышать 1 рабочего дня.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении
государственной услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, в том числе
к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов
в соответствии с законодательством Российской Федерации
о социальной защите инвалидов
36.Помещения и рабочие места для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
37.На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, должны быть оборудованы бесплатные места для парковки не менее пяти автотранспортных средств, в том числе не менее трех - для транспортных средств инвалидов.
38.Вход в здание Министерства и выход из него должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование органа, предоставляющего государственную услугу, пандусом и расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ гражданам, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски.
39.Для удобства граждан помещения для непосредственного взаимодействия уполномоченных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, и граждан должны размещаться на нижних этажах здания.
40.Прием граждан в Министерстве должен осуществляться в специально выделенных для этих целей помещениях, которые включают места для ожидания, места для заполнения запросов (заявлений) о предоставлении государственной услуги, места приема граждан.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и оптимальным условиям работы уполномоченных лиц Министерства.
Места для ожидания должны быть обеспечены стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее пяти мест.
В местах для ожидания на видном месте должны быть расположены Схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и должностных лиц Министерства.
Места для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, должны быть оборудованы:
визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах, обновляемой по мере изменения законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, изменения справочных сведений;
стульями, столами (стойками), бланками заявлений и письменными принадлежностями.
41.Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Они должны оборудоваться карманами формата A4, в которых размещаются информационные листки, образцы заполнения форм бланков, типовые формы документов.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
42.Информационные стенды, а также столы (стойки) для оформления документов должны быть размещены в местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к ним граждан, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски.
43.Кабинеты для приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, названия должностей, фамилий, имен и отчеств должностных лиц.
44.Места для приема граждан должны быть оборудованы стульями и столами для возможности оформления документов.
45.В целях соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры Министерство при предоставлении государственной услуги обеспечивает инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в Министерстве;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;
исполнение иных требований, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
46.Прием граждан ведется уполномоченным лицом в порядке общей очереди либо по предварительной записи.
Информирование заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Министерства, указанным в пункте 4 Административного регламента.
Для организации ежедневного приема заявителей для предоставления информации по предоставлению государственной услуги начальник отдела в зависимости от ситуации перераспределяет в течение дня должностных лиц, осуществляющих прием и информирование заявителей. Должностные лица, осуществляющие прием и информирование, обеспечиваются настольными табличками.
47.Для организации предоставления государственной услуги должностные лица Министерства обеспечиваются рабочим местом, которое оборудуется компьютером (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и предоставлять государственную услугу в полном объеме. Отделу обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
Показатели доступности и качества государственной услуги
48.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
обеспечение информирования заявителей о месте нахождения и графике работы Министерства, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение информирования заявителей о порядке и ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
своевременность приема заявителей в Министерстве;
своевременность рассмотрения документов, представленных заявителем;
своевременность принятия решения о предоставлении государственной услуги или отказе в предоставлении государственной услуги;
не более чем двукратное взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги;
возможность получения государственной услуги в МФЦ.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
49.Обращение в электронной форме по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги (информированием), направляется на адрес электронной почты Министерства: official@miour.ru, или через раздел "Интернет-приемная" официального сайта Министерства: www.miour.ru/miour/info/priemny.html.
В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
50.Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть направлены в Министерство в форме электронного документа.
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляемые в форме электронного документа:
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона N 210-ФЗ;
представляются в Министерство с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет":
лично при посещении Министерства;
посредством МФЦ;
посредством Единого портала, государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.
В случае направления в Министерство заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством Единого портала, государственной информационной системы Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" документов, указанных в пункте 22 Административного регламента.
Представление заявления и документов в форме электронного документа приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в Министерстве в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме через Единый портал, государственную информационную систему Удмуртской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Удмуртской Республики" (в том числе с использованием инфомата), а также посредством использования универсальной электронной карты регистрация, идентификация и авторизация заявителя на получение государственной услуги осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" на основе логина (страховой номер индивидуального лицевого счета) и пароля или на основе идентификационных данных, содержащихся на универсальной электронной карте.
Авторизованный доступ пользователя универсальной электронной карты к получению государственной услуги осуществляется посредством электронных приложений, записанных на электронном носителе универсальной электронной карты, в соответствии со статьей 23 Федерального закона N 210-ФЗ.
51.Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Удмуртской Республики по принципу "одного окна" при условии заключения Министерством соглашения о взаимодействии с МФЦ при предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в мфц
52.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов, их регистрация, определение лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
первичное рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
принятие решения об утверждении Схемы расположения земельного участка либо об отказе в утверждении Схемы расположения земельного участка;
извещение заявителя о подписании распоряжения Министерства и его рассылка.
53.Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 2 к Административному регламенту.
54.Предоставление государственной услуги в МФЦ включает в себя административные процедуры, предусмотренные соглашением о взаимодействии с МФЦ при предоставлении государственной услуги, предусмотренным пунктом 51 Административного регламента.
Описание последовательности действий при приеме документов,
их регистрации, определении лиц, ответственных
за предоставление государственной услуги
55.Основанием для начала административной процедуры является:
личное обращение заявителя в Министерство с заявлением и документами, указанными в пункте 22 Административного регламента;
получение заявления и документов, указанных в пункте 22 Административного регламента, по почте;
обращение заявителя посредством осуществления действий, указанных в пункте 50 Административного регламента.
Общий максимальный срок приема документов и их регистрации не может превышать 1 рабочего дня.
56.При личном обращении заявителя в Министерство заявление регистрируется должностным лицом отдела ДКР в системе электронного документооборота Министерства (далее - СЭД).
По желанию заявителя при приеме и регистрации заявления на втором экземпляре должностное лицо отдела ДКР, осуществляющее прием документов, проставляет отметку о принятии с указанием даты представления.
Для заверения соответствия копии документа подлиннику должностное лицо отдела ДКР, осуществляющее прием документов, проставляет на документе заверительную надпись "Копия верна", наименование своей должности, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия), дату заверения.
Заявление, направленное в Министерство почтовым отправлением, в виде электронного документа на электронную почту Министерства или через Единый портал, государственную информационную систему Удмуртской Республики "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Удмуртской Республики", регистрируется должностным лицом отдела ДКР в порядке делопроизводства, установленном в Министерстве.
57.При приеме заявления и документов в электронной форме должностное лицо отдела ДКР:
1) устанавливает соответствие электронной подписи, которой подписано заявление, требованиям пункта 50 Административного регламента;
2) переводит документы в бумажную форму (распечатывает), заверяет соответствие распечатанных документов электронным документам. Для заверения соответствия распечатанных документов электронным документам проставляет на документе заверительную надпись "Копия верна", наименование своей должности, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия), дату заверения.
58.После регистрации должностное лицо отдела ДКР в течение рабочего дня направляет по СЭД заявление с приложенными к нему документами в порядке делопроизводства первому заместителю министра имущественных отношений Удмуртской Республики (далее - первый заместитель министра) (в его отсутствие - лицу, его замещающему).
Первый заместитель министра (в его отсутствие - лицо, его замещающее) в течение этого же рабочего дня определяет должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, и направляет в отдел по СЭД заявление с приложенными к нему документами для дальнейшего предоставления государственной услуги.
Должностное лицо отдела ДКР в течение рабочего дня проверяет в СЭД информацию о назначенных ответственных лицах за предоставление государственной услуги и передает оригинал заявления с приложенными к нему документами в отдел.
Описание последовательности действий при первичном
рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов
59.Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в отдел заявления и приложенных к нему документов.
60.Начальник отдела в день получения документов определяет должностное лицо, ответственное за принятие соответствующего решения (далее - должностное лицо отдела), и передает ему на исполнение поступившее в адрес Министерства заявление с приложенными документами.
Должностное лицо отдела проверяет, оформлено ли заявление в соответствии с требованиями, установленными пунктом 21 Административного регламента; приложены ли документы к заявлению, указанные в пунктах 22 и 23 Административного регламента; выявляет наличие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных в пункте 29 Административного регламента.
61.В случае обнаружения оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных в пункте 29 Административного регламента, должностное лицо отдела готовит письменное уведомление об отказе в приеме документов в адрес заявителя.
Должностное лицо отдела в течение рабочего дня согласовывает проект уведомление об отказе в приеме документов с начальником и передает его на подпись первому заместителю министра (в его отсутствие - лицу, его замещающему).
После подписания уведомление об отказе в приеме документов в адрес заявителя первый заместитель министра (в его отсутствие - лицо, его замещающее) в течение рабочего дня передает его должностному лицу отдела ДКР для регистрации в СЭД и отправки.
Должностное лицо отдела ДКР в течение рабочего дня регистрирует уведомление об отказе в приеме документов в адрес заявителя в СЭД и направляет его по указанному адресу по почте простым почтовым отправлением либо по электронной почте.
62.Общая максимальная продолжительность выполнения действий при первичном рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов не может превышать 5 рабочих дней.
Описание последовательности действий при формировании
и направлении межведомственных запросов в органы
(организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
63.Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел заявления и приложенных к нему документов и установление должностным лицом отдела отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных в пункте 29 Административного регламента, в ходе первичного рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов.
64.В случае если заявителем самостоятельно не представлены документы, указанные в пункте 23 Административного регламента, должностное лицо отдела оформляет и направляет межведомственные запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия:
1) в филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Удмуртской Республике о представлении:
кадастрового паспорта земельного участка либо кадастровой выписки о земельном участке;
кадастрового плана территории;
кадастрового паспорта объекта капитального строительства или кадастровой выписки на объект капитального строительства;
2) в Управление Федеральной налоговой службы России по Удмуртской Республике о представлении сведений о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о представлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, сооружение, помещение, земельный участок.
65.Межведомственный запрос о предоставлении документов, указанных в пункте 23 Административного регламента, с использованием межведомственного электронного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ.
Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются только в целях предоставления государственной услуги.
66.Общий максимальный срок направления межведомственных запросов не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Описание последовательности действий при принятии решения
об утверждении Схемы расположения земельного участка
либо об отказе в утверждении Схемы расположения
земельного участка
67.Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел заявления и приложенных к нему документов и установление должностным лицом отдела отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных в пункте 29 Административного регламента, в ходе первичного рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов.
68.Должностное лицо отдела изучает представленные заявителем документы, а также документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, и выявляет наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пункте 31 Административного регламента.
69.При необходимости получения дополнительной информации по существу рассматриваемых материалов для исключения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо отдела готовит письменные запросы о предоставлении сведений в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской республики, органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, иные органы государственной власти и организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы (сведения).
70.После получения из органов государственной власти, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, иных организаций документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо отдела принимает решение о подготовке проекта распоряжения Министерства об утверждении Схемы расположения земельного участка или об отказе в утверждении Схемы расположения земельного участка (далее - проект распоряжения).
71.Подготовленный проект распоряжения должностное лицо отдела передает на согласование начальнику отдела.
Начальник отдела в течение рабочего дня проверяет проект распоряжения и при выявлении замечаний передает проект распоряжения на его дальнейшую доработку должностному лицу отдела. Должностное лицо отдела дорабатывает проект распоряжения с учетом выявленных недостатков и передает его для дальнейшего согласования начальнику отдела.
72.Начальник отдела в течение рабочего дня проверяет правильность оформления проекта распоряжения, визирует его и передает на согласование первому заместителю министра (в его отсутствие - лицу, его замещающему).
Первый заместитель министра (в его отсутствие - лицо, его замещающее) в течение рабочего дня согласовывает проект распоряжения и поручает должностному лицу отдела подготовить необходимое количество экземпляров в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Министерстве имущественных отношений Удмуртской Республики.
Должностное лицо отдела готовит необходимое количество экземпляров проекта распоряжения и передает на подпись первому заместителю министра (в его отсутствие - лицу, его замещающему).
73.После подписания первым заместителем министра (в его отсутствие - лицом, его замещающим) распоряжение Министерства об утверждении Схемы расположения земельного участка или об отказе в утверждении Схемы расположения земельного участка (далее - распоряжение Министерства) передается в порядке делопроизводства на регистрацию.
Должностное лицо отдела ДКР в течение рабочего дня регистрирует распоряжение Министерства, проставляет печать Министерства с изображением Государственного герба Удмуртской Республики и заносит данные в Журнал регистрации распоряжений по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Удмуртской Республики.
74.Общая максимальная продолжительность выполнения действий при принятии решения об утверждении Схемы расположения земельного участка либо об отказе в утверждении Схемы расположения земельного участка не может превышать 10 рабочих дней.
Описание последовательности действий при извещении
заявителя о подписании распоряжения Министерства
и его рассылке
75.Основанием для начала административной процедуры является подписание и регистрация распоряжения Министерства.
76.После получения подписанного и зарегистрированного распоряжения Министерства должностное лицо отдела сообщает заявителю по телефону либо по электронной почте, если заявитель указал в своем заявлении необходимые данные, о подписании распоряжения Министерства и о месте, где его можно получить.
В случае невозможности уведомления заявителя по телефону либо по электронной почте должностное лицо отдела готовит сопроводительное письмо в адрес заявителя с приложением экземпляра распоряжения Министерства.
При личном получении распоряжения Министерства заявитель расписывается в журнале выдачи распоряжений Министерства, находящемся в отделе.
77.В случае принятия распоряжения Министерства об утверждении Схемы расположения земельного участка должностное лицо отдела готовит сопроводительное письмо в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, с уведомлением о принятии решения об утверждении Схемы расположения земельного участка с приложением экземпляра распоряжения Министерства и Схемы расположения земельного участка в соответствии с положениями пункта 20 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Подготовленные сопроводительные письма должностное лицо отдела передает на подпись первому заместителю министра (в его отсутствие - лицу, его замещающему).
Первый заместитель министра (в его отсутствие - лицо, его замещающее) в течение рабочего дня подписывает сопроводительные письма и передает их в порядке делопроизводства на регистрацию и отправку.
Должностное лицо отдела ДКР регистрирует сопроводительные письма в СЭД и направляет их вместе с экземплярами распоряжений Министерства в адрес заявителя и в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
78.Общая максимальная продолжительность выполнения действий при извещении заявителя о подписании распоряжения Министерства и его рассылке не может превышать 3 рабочих дней со дня подписания распоряжения Министерства.