Приложение к Распоряжению от 10.10.2016 г № 1348-Р План

План мероприятий по реализации в 2017 - 2021 годах второго этапа концепции миграционной политики удмуртской республики на период до 2025 года


N п/п Мероприятие Срок выполнения Ожидаемый результат Ответственный исполнитель (соисполнители)
1. В области повышения миграционной привлекательности Удмуртской Республики, содействия развитию внутренней миграции
1.1 Разработка проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики и мониторинг реализации принятых нормативных правовых актов Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на территории Удмуртской Республики Постоянно Совершенствование нормативной правовой базы в сфере регулирования миграционных процессов ИОГВ УР
1.2 Информирование работодателей о возможностях подбора необходимых кадров в других субъектах Российской Федерации, в том числе через портал "Работа в России" Постоянно Повышение уровня информированности работодателей в вопросах подбора кадров Минтруд УР
1.3 Профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования Постоянно Удовлетворение потребности граждан в профессиональном самоопределении, выборе возможных направлений профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, возможностям и потребностям гражданина, а также требованиям рынка труда Минтруд УР
1.4 Организация проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест Постоянно Предоставление возможности участия в ярмарках вакансий ищущим работу гражданам Минтруд УР
1.5 Разработка проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики, предусматривающих создание условий для развития рынка арендного жилья в целях совершенствования трудовой миграции, и их реализация 2017 - 2018 годы Определение порядка предоставления гражданам жилья по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе трудовым мигрантам Минстрой УР, Минимущество УР
1.6 Создание условий для предприятий, которые заинтересованы в обеспечении жильем работников 2017 - 2018 годы Предоставление в соответствии с законодательством преференций предприятиям, осуществляющим строительство жилья для трудовых мигрантов Минстрой УР
1.7 Создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для начинающих предпринимателей, лиц, желающих начать свой бизнес, и молодежи, в том числе в рамках реализации Дорожной карты внедрения в Удмуртской Республике лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата: грантовая поддержка начинающих предпринимателей; имущественная поддержка начинающих предпринимателей; информационно-консультационная поддержка начинающих предпринимателей, лиц, желающих начать собственный бизнес, и молодежи Постоянно Содействие созданию и развитию новых субъектов предпринимательства. Рост занятости населения и доли работников малого предпринимательства в местах постоянного проживания. Упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к аренде недвижимого имущества. Повышение информированности предпринимателей и лиц, желающих начать собственный бизнес, и молодежи о мерах государственной поддержки. Повышение мотивации населения к занятию предпринимательской деятельностью Минэкономики УР
1.8 Мероприятия по государственной поддержке инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства 2017 - 2020 годы Увеличение объема инвестиций, увеличение налоговых поступлений в бюджет Удмуртской Республики, создание новых рабочих мест Минэкономики УР
1.9 Обмен актуальной информацией о принимаемых мерах в сфере регулирования трудовой миграции в рамках Соглашения между Правительством Удмуртской Республики и Правительством Кировской области 2017 - 2020 годы Приобретение положительного опыта в сфере регулирования трудовой миграции Минтруд УР
1.10 Оказание информационной поддержки иностранным гражданам, временно и постоянно проживающим на территории Удмуртии, при осуществлении малого и среднего предпринимательства (в том числе при ведении крестьянских (фермерских) хозяйств) Постоянно Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике ОМСУ в УР (по согласованию)
2. В области создания условий и стимулов для переселения в Удмуртскую Республику на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, и отдельных категорий иностранных граждан
2.1 Актуализация и реализация подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики" Постоянно Создание условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Удмуртскую Республику Минтруд УР
2.2 Обмен информацией с Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике о результатах реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики" Постоянно Получение оперативной информации о ситуации в сфере содействия добровольного переселения соотечественников Минтруд УР, МВД по УР (по согласованию)
2.3 Содействие переселению в Удмуртскую Республику спортсменов, высококвалифицированных тренеров на постоянное место жительства для развития видов спорта Постоянно Увеличение количества спортсменов, высококвалифицированных тренеров, переселившихся в Удмуртскую Республику с целью развития видов спорта Минспорт УР
3. В области разработки дифференцированного подхода к привлечению, отбору и использованию иностранной рабочей силы, востребованной на рынке труда Удмуртской Республики
3.1 Организация деятельности Межведомственной комиссии Удмуртской Республики по вопросам привлечения и использования иностранных работников Постоянно Обеспечение взаимодействия территориальных органов ФОИВ в УР, ИОГВ УР по рассмотрению заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест в Удмуртской Республике Минтруд УР
3.2 Организация деятельности Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики Постоянно Обеспечение взаимодействия территориальных органов ФОИВ в УР, ИОГВ УР и ОМСУ в УР по реализации единой государственной миграционной политики Минтруд УР
3.3 Проведение работы по определению потребности в привлечении иностранных работников Постоянно Определение потребности в привлечении иностранных работников для осуществления трудовой деятельности, необходимой для обеспечения социально-экономического развития Удмуртской Республики Минтруд УР, ИОГВ УР, территориальные органы ФОИВ в УР (по согласованию)
3.4 Проведение оценки эффективности использования иностранных работников на территории Удмуртской Республики Постоянно Оценка эффективности использования иностранных работников на территории Удмуртской Республики Минтруд УР, ИОГВ УР, территориальные органы ФОИВ в УР (по согласованию)
3.5 Информирование и консультирование работодателей о порядке привлечения иностранной рабочей силы: оформление квоты на иностранную рабочую силу, представление уведомлений о привлечении и увольнении иностранных работников Постоянно Обеспечение привлечения иностранных работников по приоритетным профессионально-квалификационным группам в соответствии с потребностями региона, работников высокой квалификации МВД по УР (по согласованию), Минтруд УР
3.6 Обмен сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, в том числе: о количестве оформленных разрешений на работу, патентов и объемах поступившего в бюджет Удмуртской Республики налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за выдачу патентов Постоянно Получение оперативной информации о ситуации с использованием иностранной рабочей силы в Удмуртской Республике Минтруд УР, МВД по УР (по согласованию)
3.7 Осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части обеспечения медицинского освидетельствования иностранных граждан Постоянно Обеспечение целей миграционной политики в Удмуртской Республике МЗ УР, Роспотребнадзор УР (по согласованию), МВД по УР (по согласованию)
3.8 Содействие инвесторам в привлечении иностранной рабочей силы в кратчайшие сроки с учетом принципа приоритетного использования российских работников Постоянно Содействие реализации инвестиционных проектов на территории республики АИР УР, Минтруд УР
4. В области содействия образовательной миграции и поддержке академической мобильности
4.1 Проведение совещаний с руководителями организаций профессионального образования в Удмуртской Республике по вопросу о мерах по содействию образовательной миграции и поддержке академической мобильности 2017 год Увеличение численности преподавателей и студентов образовательных организаций, вовлеченных в процессы образовательной миграции и академической мобильности (по итогам календарного года) МОиН УР
4.2 Рассмотрение вопросов о мерах по содействию образовательной миграции и поддержке академической мобильности на заседаниях Совета ректоров вузов Удмуртской Республики 2017 год Увеличение численности преподавателей и студентов вузов, вовлеченных в процессы образовательной миграции и академической мобильности (по итогам календарного года) МОиН УР, Совет ректоров вузов Удмуртской Республики (по согласованию), ФГБОУ ВО "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова" (по согласованию)
4.3 Бесплатное пользование обучающихся библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами образовательных организаций Постоянно Обеспечение мер социальной поддержки и стимулирование обучающихся МОиН УР, Совет ректоров вузов Удмуртской Республики (по согласованию)
4.4 Организация целевого приема в образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Удмуртской Республики Постоянно Обеспечение трудоустройства выпускников по полученным специальностям, расширение возможностей иностранных граждан и лиц без гражданства для получения доступа к образованию МОиН УР, Совет ректоров вузов Удмуртской Республики (по согласованию)
4.5 Проведение молодежными и детскими общественными организациями мероприятий, направленных на популяризацию среди молодежи получения образования и дальнейшей работы в Удмуртской Республике Постоянно Пропаганда патриотизма среди молодого поколения Минспорт УР
4.6 Меры, направленные на снижение оттока спортсменов, тренеров Удмуртской Республики для обучения и трудоустройства в другие регионы Постоянно Стабилизация и сокращение миграционного оттока спортсменов, тренеров из Удмуртской Республики Минспорт УР
5. В области содействия адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом
5.1 Наполнение актуальной информацией портала "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" Постоянно Прозрачность и открытость миграционной политики, информационная поддержка потенциальных участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики" Минтруд УР
5.2 Проведение агитационной работы с представителями национально-культурных объединений Удмуртской Республики по организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников - трудящихся мигрантов Постоянно Создание условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающей информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства МВД по УР (по согласованию), Миннац УР
5.3 Проведение агитационной работы с крупными работодателями Удмуртской Республики, привлекающими иностранную рабочую силу, по организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для трудящихся у них мигрантов Постоянно Создание условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающей информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства МВД по УР (по согласованию)
5.4 Проведение информационной и разъяснительной работы в средствах массовой информации по имеющимся в Удмуртской Республике курсам по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования Постоянно Создание условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающей информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства МВД по УР (по согласованию), МОиН УР, ЧОУ ВО "Восточно-Европейский институт" (по согласованию), ФГБОУ ВО "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова" (по согласованию), ФГБОУ ВО "Удмуртский государственный университет" (по согласованию), АПМК УР
5.5 Работа по интеграции в российское общество семей мигрантов: организация в общедоступных библиотеках совместных с представителями старожильческого населения мастер-классов по знакомству с культурой народов Удмуртской Республики Постоянно Сокращение социокультурной дистанции между старожильческим населением и новыми этническими диаспорами Миннац УР
5.6 Проведение мероприятий с участием Общественной палаты Удмуртской Республики, представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, защищающих права и интересы мигрантов, представителей традиционных конфессий в целях обсуждения проблем в области миграционной политики Постоянно Привлечение внимания общественности к проблемам миграции в Удмуртской Республике ОП УР (по согласованию), УВП АГиП УР, Миннац УР, Минтруд УР
5.7 Анализ обращений граждан, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, других обращений в сфере миграционной политики Ежегодно, до 1 октября Выработка мер, направленных на снижение напряженности в сфере миграционной политики, своевременное принятие мер по предотвращению нарушений миграционного законодательства Минтруд УР, ИОГВ УР, ОМСУ в УР (по согласованию)
5.8 Мониторинг ситуации в сфере этноконфессиональных отношений в Удмуртской Республике путем проведения социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов Постоянно Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики. Оперативная диагностика и прогнозирование социальных рисков в этноконфессиональной сфере. Выработка мер по результатам исследований по опережающему противодействию экстремизму и ксенофобии Миннац УР
5.9 Мониторинг реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике 1 раз в полугодие Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики. Повышение эффективности деятельности ОМСУ в УР в сфере реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года Миннац УР
5.10 Анализ материалов средств массовой информации Удмуртской Республики и республиканского сегмента сети "Интернет" с целью выявления материалов, содержащих контент экстремистской направленности Постоянно Минимизация вероятности появления в средствах массовой информации, сети "Интернет" материалов, направленных на унижение национального достоинства, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни МВД по УР (по согласованию), Управление Роскомнадзора по УР (по согласованию), Миннац УР
5.11 Обеспечение деятельности Постоянно действующего совещания при министре национальной политики Удмуртской Республики Ежеквартально Вовлеченность представителей общественных объединений национально-культурной направленности в процесс принятия решений в сфере реализации государственной национальной политики. Повышение уровня межведомственного взаимодействия и координации деятельности ИОГВ УР, территориальных органов ФОИВ в УР и ОМСУ в УР в вопросах профилактики терроризма и экстремизма Миннац УР
5.12 Совещание с работодателями, привлекающими к труду иностранную рабочую силу, по вопросу "Профилактика завоза и распространения на территории Удмуртской Республики инфекционных болезней трудовыми мигрантами" Октябрь 2017 года Снижение риска завоза на территорию Удмуртской Республики инфекционных болезней Роспотребнадзор УР (по согласованию), МЗ УР, Минтруд УР
5.13 Обеспечение деятельности Рабочей группы по вопросам мониторинга этноконфессиональной ситуации и гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в Удмуртской Республике 1 раз в полугодие Выработка методики мониторинга ситуации в сфере этноконфессиональных отношений и выявления предконфликтных ситуаций в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений. Оценка ситуации в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений на территории Удмуртской Республики. Оперативная выработка предложений по мерам и действиям, необходимым для урегулирования предконфликтной, конфликтной ситуации в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений (в случае ее возникновения). Принятие мер по координации деятельности территориальных органов ФОИВ в УР, ИОГВ УР, ОМСУ в УР, общественных и религиозных объединений, научных и иных организаций Миннац УР
5.14 Повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности кадров в сфере реализации государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений, профилактики экстремизма, терроризма и ксенофобии Постоянно Повышение уровня этнокультурной компетентности государственных, муниципальных служащих, сотрудников средств массовой информации Миннац УР, УВП АГиП УР
5.15 Оказание финансовой, организационной, методической поддержки общественным объединениям национально-культурной направленности, реализующим проекты и программы, направленные на интеграцию и адаптацию мигрантов Постоянно Вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в деятельность по развитию межнационального и межконфессионального диалога, возрождению семейных ценностей, противодействию экстремизму, национальной и религиозной нетерпимости Миннац УР
5.16 Проведение республиканских, всероссийских и международных мероприятий в сфере культуры, искусства и межнациональных отношений Постоянно Увеличение количества мероприятий в сфере культуры и искусства МКиТ УР
6. В области выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов
6.1 Предоставление мер социальной поддержки вынужденным мигрантам в соответствии с законодательством Постоянно Обеспечение реализации прав вынужденных мигрантов, создание условий для адаптации вынужденных мигрантов Минсоцполитики УР, МВД по УР (по согласованию)
7. В области противодействия незаконной миграции
7.1 Обеспечение вынесения ходатайств о нежелательности пребывания иностранных граждан, совершивших правонарушение либо преступление на территории Российской Федерации 1 раз в полугодие Снижение доли нелегальной миграции. Увеличение доли жителей Удмуртской Республики, позитивно относящихся к мигрантам МВД по УР (по согласованию)
7.2 Подготовка и направление в ИОГВ УР, ОМСУ в УР, правоохранительные и контрольно-надзорные органы информационно-аналитических материалов о миграционной ситуации в Удмуртской Республике Ежегодно, в феврале и июле Информирование руководителей взаимодействующих территориальных органов ФОИВ в УР, ИОГВ УР, ОМСУ в УР о миграционной ситуации в Удмуртской Республике и прогнозах ее развития МВД по УР (по согласованию)
7.3 Проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий ("Нелегал", "Нелегальный мигрант" и других) в целях противодействия незаконной миграции, в том числе:
7.3.1 Проведение проверочных мероприятий в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Удмуртской Республики, пресечение деятельности лиц, оказывающих им содействие в незаконной легализации Ежеквартально Локализация угроз безопасности Российской Федерации, связанных с пребыванием иностранных граждан на территории Удмуртской Республики, выявление и пресечение каналов незаконной миграции иностранцев МВД по УР (по согласованию)
7.3.2 Проведение рейдовых мероприятий по местам сосредоточения лиц, прибывающих на территорию Удмуртской Республики из стран ближнего зарубежья, на предмет выявления правонарушений в области оборота подконтрольных веществ, миграционного законодательства 1 раз в полугодие Снижение доли нелегальной миграции. Увеличение доли жителей Удмуртской Республики, позитивно относящихся к мигрантам МВД по УР (по согласованию)
7.3.3 Выявление нарушений миграционного законодательства и правил паспортно-регистрационного учета, а также выявление лиц, причастных к преступной деятельности, в том числе связанной с незаконной миграцией, и находящихся в розыске, организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий на объектах торговли, строительства, транспортных узлах Постоянно Стабилизация уровня преступности в сфере миграции МВД по УР (по согласованию)
7.3.4 Проведение оперативно-профилактических мероприятий на объектах, где используется труд иностранных граждан: в сфере торговли, строительства и др. Постоянно Стабилизация уровня преступности в сфере миграции МВД по УР (по согласованию)
7.3.5 Проведение отработки жилого сектора в целях установления лиц, сдающих жилье в наем, а также проживающих там иностранных граждан и лиц без гражданства, не поставленных на миграционный учет Постоянно Соблюдение законодательных норм в сфере миграции МВД по УР (по согласованию)
7.4 Информационная и разъяснительная работа с гражданами и работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации Постоянно Повышение уровня правосознания, ответственности граждан МВД по УР (по согласованию)
7.5 Организация взаимодействия с национальными диаспорами в сфере профилактики правонарушений на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни Постоянно Своевременное решение вопросов защиты и соблюдения национальных интересов Миннац УР, МВД по УР (по согласованию)
7.6 Широкое освещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) результатов проводимых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, незаконной миграцией, в том числе на объектах торговли Постоянно Информированность граждан о положении дел в сфере миграции, повышение престижа органов внутренних дел МВД по УР (по согласованию)
7.7 Освещение в средствах массовой информации, подведомственных Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики, основных мероприятий второго этапа Концепции миграционной политики Удмуртской Республики Постоянно Публикация материалов, выход новостных сюжетов АПМК УР, ИОГВ УР

Список используемых сокращений:
АИР УР - Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики;
АПМК УР - Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики;
ИОГВ УР - исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики;
МВД по УР - Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике;
МЗ УР - Министерство здравоохранения Удмуртской Республики;
Минимущество УР - Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики;
Миннац УР - Министерство национальной политики Удмуртской Республики;
Минсоцполитики УР - Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики;
Минспорт УР - Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики;
Минстрой УР - Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики;
Минтруд УР - Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики;
Минэкономики УР - Министерство экономики Удмуртской Республики;
МКиТ УР - Министерство культуры и туризма Удмуртской Республики;
МОиН УР - Министерство образования и науки Удмуртской Республики;
ОМСУ в УР - органы местного самоуправления в Удмуртской Республике;
ОП УР - Общественная палата Удмуртской Республики;
Роспотребнадзор УР - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике;
Территориальные органы ФОИВ в УР - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Удмуртской Республике;
УВП АГиП УР - Управление по внутренней политике Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики;
Управление Роскомнадзора по УР - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике;
ФГБОУ ВО "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова" - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова";
ФГБОУ ВО "Удмуртский государственный университет" - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Удмуртский государственный университет";
ЧОУ ВО "Восточно-Европейский институт" - частное образовательное учреждение высшего образования "Восточно-Европейский институт".