Приложение к Постановлению от 22.05.2017 г № 200 Сведение
Порядок предоставления субсидий из бюджета удмуртской республики бюджетам муниципальных образований в удмуртской республике в целях софинансирования расходных обязательств на организацию регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, связанных с возмещением транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям затрат по проезду отдельных категорий граждан по социальному проездному билету
1.Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике в целях софинансирования их расходных обязательств на организацию регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, связанных с возмещением затрат по проезду отдельных категорий граждан по социальному проездному билету, установленному постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2005 года N 170 "О предоставлении мер социальной поддержки по проезду на городском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике" (далее соответственно - субсидии, регулярные перевозки, муниципальное образование, муниципальные маршруты, постановление N 170), определяет условия предоставления субсидий и принципы их распределения между муниципальными образованиями.
2.Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее - Министерство) ежеквартально в порядке авансирования в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели (далее - бюджетные ассигнования) и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке.
3.Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования составляет 99 процентов объема расходного обязательства.
4.Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
1) наличие в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;
2) обязательство муниципального образования по достижению значения целевого показателя результативности предоставления субсидии;
3) возврат средств субсидии из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в соглашении о предоставлении субсидии, в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.
5.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок муниципальных маршрутов или наличие в документе планирования регулярных перевозок соответствующего муниципального образования информации об открытии новых муниципальных маршрутов регулярных перевозок в очередном финансовом году.
6.Объем субсидий i-му бюджету муниципального образования (С i) на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:
С i = А ед.w.iзто x W iМО,
где:
А ед.w.iзто - объем бюджетных ассигнований на единицу транспортной работы подвижного состава i-й зоны транспортного обслуживания населения на очередной финансовый год. Зоны транспортного обслуживания населения определены в приложении к настоящему Порядку;
W iМО - плановый объем транспортной работы подвижного состава на муниципальных маршрутах в i-м муниципальном образовании на очередной финансовый год. Транспортная работа подвижного состава определяется умножением общего пробега на полную вместимость подвижного состава по каждой марке подвижного состава и суммированием полученных результатов.
Объем бюджетных ассигнований на единицу транспортной работы подвижного состава i-й зоны транспортного обслуживания населения на очередной финансовый год (А ед.w.iзто) определяется по следующей формуле:
где:
А iзто - объем бюджетных ассигнований на i-ю зону транспортного обслуживания населения на очередной финансовый год;
W iзто - плановый объем транспортной работы автобусов i-й зоны транспортного обслуживания населения на очередной финансовый год.
Объем бюджетных ассигнований на i-ю зону транспортного обслуживания населения на очередной финансовый год (А iзто) определяется по следующей формуле:
где:
СПБ iзто - прогнозное количество социальных проездных билетов, реализуемых в i-й зоне транспортного обслуживания населения в очередном финансовом году;
СПБ общ - общее прогнозное количество социальных проездных билетов на очередной финансовый год, реализуемых на территории Удмуртской Республики, которое определяется исходя из фактических отчетных данных, представленных в Министерство в соответствии с постановлением N 170, и среднемесячных данных по месяцам, по которым отсутствуют отчетные данные на момент распределения субсидий. К социальным проездным билетам, реализованным в муниципальном образовании "Город Ижевск", муниципальном образовании "Завьяловский район", применяется повышающий коэффициент, который предусматривает проезд отдельных категорий граждан на трех видах транспорта (автобус, трамвай, троллейбус) и равен 1,113;
А общ - объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
7.Министерство не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала приема заявок размещает информацию о приеме заявок на получение субсидий (далее - заявка) на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием срока для подачи заявок, который должен быть не менее 15 дней.
8.Администрация муниципального образования в срок, установленный для подачи заявок, представляет в Министерство заявку с указанием муниципальных маршрутов (номер и наименование маршрута, плановый объем транспортной работы на очередной финансовый год).
9.Министерство отказывает в приеме заявки в случаях:
1) представления заявки за пределами срока приема заявки, указанного в информационном сообщении о приеме документов на предоставление субсидий;
2) отсутствия в заявке информации, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка.
Отказ в приеме заявки оформляется в письменной форме и направляется администрации муниципального образования в течение 5 рабочих дней со дня представления заявки в Министерство с указанием причин отказа.
В случае устранения замечаний к заявке в пределах срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о приеме документов на предоставление субсидий, администрация муниципального образования вправе повторно представить заявку в Министерство.
10.Министерство в течение 10 рабочих дней с момента истечения срока для подачи заявок принимает решение в отношении каждого муниципального образования о предоставлении или отказе в предоставлении субсидий.
11.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоблюдение условий, установленных в пункте 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие критерию отбора, установленному в пункте 5 настоящего Порядка.
12.Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидий направляет администрации муниципального образования его копию.
Решение об отказе в предоставлении субсидий должно быть обоснованным и мотивированным.
13.Министерство по результатам рассмотрения заявок в течение 45 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий вносит на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проект постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований.
14.На основании постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований Министерство заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий.
Соглашение заключается в срок не позднее 45 дней с даты вступления в силу постановления Правительства Удмуртской Республики о распределении субсидий. Форма соглашения утверждается Министерством и должна соответствовать типовой форме соглашения, утвержденной Министерством финансов Удмуртской Республики.
15.Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством по итогам годового отчета муниципальных образований путем сопоставления планового значения целевого показателя результативности предоставления субсидии (далее - показатель результативности), предусмотренного соглашениями, и его фактического значения, достигнутого по итогам отчетного периода.
Показателем результативности является количество муниципальных маршрутов, по которым осуществляются регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с предоставлением льготного проезда, в единицах.
16.Администрации муниципальных образований, бюджетам которых предоставлены субсидии, представляют в Министерство квартальный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные Министерством.
17.Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется за счет субсидий, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемых субсидий.
18.Субсидии подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующих случаях:
1) если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий бюджетные ассигнования из бюджета муниципального образования направлены на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий, в меньшем объеме.
Объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики (С возврата) в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, рассчитывается по следующей формуле:
С возврата = С субсидий ((С Sплан - С Sфакт) / С Sплан),
где:
С субсидий - сумма субсидий, предоставленных муниципальному образованию;
С Sплан - плановый объем финансирования из бюджета муниципального образования;
С Sфакт - фактический объем финансирования из бюджета муниципального образования.
При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики, в размере субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования (С субсидий), не учитывается размер остатка субсидий, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;
2) если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуты значения показателя результативности.
Объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики (С возврата i маршрута) в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, рассчитывается на каждый маршрут, на котором не осуществляются перевозки с предоставлением льготного проезда, по следующей формуле:
С возврата i маршрута = С субсидий кварт. i маршрута / 3 месяца x n,
где:
С субсидий кварт. i маршрута - сумма субсидий за квартал i-го маршрута, на котором не осуществлялись перевозки с предоставлением льготного проезда;
n - количество полных месяцев невыполнения целевого показателя.
Общая сумма средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Удмуртской Республики (С возврата общ), определяется путем суммирования по следующей формуле:
С возврата общ = С возврата i маршрута + С возврата i маршрута +... С возврата n маршрута
19.Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
20.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Субсидии, использованные не по целевому назначению либо с нарушением условий их предоставления, подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке:
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет администрации муниципального образования письменное уведомление о возврате сумм предоставленных субсидий;
администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязана перечислить суммы предоставленных субсидий в бюджет Удмуртской Республики;
в случае неперечисления администрацией муниципального образования в установленный срок сумм предоставленных субсидий Министерство принимает меры для их принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством.
21.Ответственность за целевое использование субсидий, полноту и достоверность представленных в Министерство документов и отчетов возлагается на администрацию муниципального образования.
22.Контроль за соблюдением администрациями муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством.
Проверки соблюдения администрацией муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики.
23.Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в доход бюджета Удмуртской Республики в установленном бюджетным законодательством порядке.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Удмуртской Республики, он подлежит взысканию в доход бюджета Удмуртской Республики в порядке, предусмотренном Министерством финансов Удмуртской Республики, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в субсидиях, не использованных в отчетном финансовом году, согласованных с Министерством финансов Удмуртской Республики, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования для финансового обеспечения расходов бюджета муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидий.
24.Министерство финансов Удмуртской Республики осуществляет мониторинг достижения значений показателей результативности муниципальными образованиями, ведет реестр субсидий в установленном им порядке.