Приложение к Приказу от 12.05.2017 г № 202 Порядок
Порядок работы конкурсной комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы удмуртской республики и на включение в кадровый резерв министерства лесного хозяйства удмуртской республики
1.Конкурсная комиссия по проведению конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики и на включение в кадровый резерв Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики (далее - конкурсная комиссия) действует на постоянной основе и в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 5 июля 2005 года N 38-РЗ "О государственной гражданской службе Удмуртской Республики", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 7 сентября 2015 года N 439 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Удмуртской Республики", а также Методикой проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики (далее - гражданская служба) и на включение в кадровый резерв Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики (далее - Министерство), утвержденной настоящим приказом.
2.Конкурсная комиссия формируется приказом Министерства.
3.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
4.В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя (далее - министр лесного хозяйства Удмуртской Республики) и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой, а также представители научных, профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования, деятельность которых связана с государственной гражданской службой, Общественного совета при Министерстве, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которая могла бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
В Министерстве допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.
5.Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии. Председателем конкурсной комиссии является заместитель министра лесного хозяйства Удмуртской Республики. В случае временного отсутствия председателя конкурсной комиссии руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.
Обеспечение работы конкурсной комиссии осуществляется секретарем конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, включая информирование членов конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте проведения заседаний не менее чем за три рабочих дня до их начала.
6.Конкурсная комиссия проводит конкурсы в Министерстве:
на замещение вакантной должности гражданской службы;
для формирования кадрового резерва.
7.При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование.
При оценке профессионального уровня претендентов, их соответствия установленным квалификационным требованиям конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
8.Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух претендентов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
9.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие претендента и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы, отказа в таком назначении либо включения в кадровый резерв, отказа включения в кадровый резерв Министерства.
Конкурсная комиссия вправе также принять решение о включении в кадровый резерв Министерства претендента, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личные качества которого получили высокую оценку.
10.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
Протокол конкурсной комиссии по результатам конкурса оформляется в пятидневный срок со дня проведения заседания конкурсной комиссии.
МЕТОДИКА
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНОЙ ДОЛЖНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
И НА ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО
ХОЗЯЙСТВА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.общие положения
1.Настоящая Методика проведения конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики и на включение в кадровый резерв Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики (далее - Методика, Министерство) определяет методы оценки профессионального уровня граждан и гражданских служащих, претендующих на замещение вакантной должности гражданской службы и (или) на включение в кадровый резерв (далее - претенденты), и их соответствия квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.
2.Целью использования Методики является повышение качеств отбора претендентов, наиболее подготовленных для прохождения гражданской службы в Министерстве.
3.Основными задачами проведения конкурсов на замещение вакантной должности гражданской службы и включение в кадровый резерв (далее - конкурс) являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к гражданской службе;
обеспечение права гражданских служащих Министерства на должностной рост на конкурсной основе;
определение победителя для назначения на вакантную должность гражданской службы в Министерстве;
формирование кадрового резерва Министерства.
4.Решение об объявлении конкурса в Министерстве принимается министром лесного хозяйства Удмуртской Республики.
5.Конкурс проводится в два этапа.
II.проведение первого этапа конкурса
6.На первом этапе конкурса подразделение, в ведении которого находятся вопросы государственной службы и кадров (далее - кадровая служба), организует:
размещение на официальных сайтах Министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующей информации о конкурсе: наименование вакантной должности гражданской службы, квалификационные требования для замещения этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании;
информирование претендентов посредством почтовой связи и путем направления писем по электронной почте о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, о месте, времени и порядке проведения конкурса и о его результатах;
проверку достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы (включение в кадровый резерв), а также после оформления, в случае необходимости, допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
определение методов оценки, которые будут использоваться при проведении второго этапа конкурса, а также осуществление разработки и согласования с соответствующими заместителями министра лесного хозяйства Удмуртской Республики заданий, которые будут использоваться при проведении второго этапа конкурса.
С учетом специфики направления деятельности, а также категории и группы должностей утверждение министром лесного хозяйства Удмуртской Республики заданий осуществляется по каждому методу оценки в случае, если они не разработаны.
7.Претендент, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в кадровую службу Министерства заявление и другие документы, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
8.Документы, указанные в пункте 7 настоящей Методики, представляются в кадровую службу Министерства в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Министерства.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине министр лесного хозяйства Удмуртской Республики вправе перенести сроки их приема.
9.На основании представленных документов конкурсная комиссия по проведению конкурсов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Удмуртской Республики и на включение в кадровый резерв Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики (далее - конкурсная комиссия) принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе.
10.Претендент не допускается к участию в конкурсе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
11.Претендент, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.При рассмотрении документов претендентов конкурсной комиссией проводится оценка квалификационных характеристик претендентов.
К квалификационным характеристикам претендентов относятся: уровень образования; стаж гражданской службы или стаж (опыт) работы претендента по специальности; сведения о дополнительном профессиональном образовании; сведения о присвоении ученой степени, ученого звания; сведения о награждении и другие сведения.
Процедура оценки квалификационных характеристик состоит из следующих этапов:
анализ представленных претендентами документов;
занесение значимых квалификационных характеристик в специальный бланк - Таблицу оценки квалификационных характеристик претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы и включение в кадровый резерв Министерства (далее - Таблица оценки квалификационных характеристик) согласно приложению к настоящей Методике, при этом учитывается специфика направления деятельности, а также категория и группа должностей гражданской службы.
13.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается министром лесного хозяйства Удмуртской Республики после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы (включение в кадровый резерв), а также после оформления, в случае необходимости, допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной форме министром лесного хозяйства Удмуртской Республики о причинах отказа в участии в конкурсе.
14.Министр лесного хозяйства Удмуртской Республики не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщение о дате, месте и времени его проведения претендентам, допущенным к участию в конкурсе.
III.проведение второго этапа конкурса
15.Второй этап конкурса включает оценку профессиональных знаний и умений, а также профессиональных и личностных качеств претендентов с применением следующих методов оценки:
а) проведение тестирования с целью определения уровня знаний основ конституционного строя, законодательства о гражданской службе;
б) индивидуальное собеседование с целью оценки личностных качеств и профессионального уровня претендентов.
16.Тестирование претендентов с целью определения уровня знаний основ конституционного строя, законодательства о гражданской службе проводится по перечню теоретических вопросов, в который также включаются вопросы, связанные с прохождением гражданской службы и противодействием коррупции, с использованием рекомендуемого Минтрудом России комплекса тестовых вопросов для определения уровня знаний при поступлении на гражданскую службу, оценивает их знания, навыки и умения (профессиональный уровень).
Претендентам предоставляется одинаковое время для подготовки ответа на вопросы теста. Теоретическое тестирование осуществляется не более чем 40 минут.
В ходе тестирования не допускается использование претендентами специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, выход претендентов за пределы аудитории, в которой проходит тестирование.
По результатам тестирования претендентам выставляется:
10 баллов, если даны правильные ответы не менее чем на 91%% вопросов;
8 баллов, если даны правильные ответы на 61 - 90%% вопросов;
6 баллов, если даны правильные ответы на 50 - 60%% вопросов.
В случае если претендент ответил правильно не более чем на 50%% вопросов, он считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается.
Результаты тестирования по каждому претенденту вносятся в специальный бланк - Таблицу оценки квалификационных характеристик.
17.Индивидуальное собеседование проводится в форме свободной беседы с претендентом по вопросам, связанным с его будущей профессиональной служебной деятельностью и профилем деятельности соответствующего подразделения Министерства, в ходе которой члены конкурсной комиссии задают претенденту вопросы.
Индивидуальное собеседование состоит из двух частей:
оценка профессиональной компетентности, при этом комиссия оценивает уровень профессиональных знаний в соответствующей сфере деятельности, знаний документов, регламентирующих служебную деятельность;
оценка личностно-деловых профессионально важных качеств.
Оценка результатов индивидуального собеседования производится по 10-балльной системе по каждой части. Результаты индивидуального собеседования по каждому претенденту вносятся в специальный бланк - Таблицу оценки квалификационных характеристик.
18.Могут применяться дополнительные методы оценки: анкетирование, проведение интервью, проведение групповых дискуссий, проведение центра оценки претендента, написание реферата, написание эссе, осуществление экспертного заключения, и другие не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки.
Применение всех перечисленных дополнительных методов оценки не является обязательным.
Подбор дополнительных методов оценки претендента должен быть дифференцированным и должен зависеть от уровня должности гражданской службы и вида профессиональной служебной деятельности (руководящая, аналитическая, контрольно-надзорная, обеспечивающая и т.п.).
19.По итогам конкурса каждый член конкурсной комиссии выставляет претенденту соответствующий балл, который заносится в специальный бланк - Таблицу оценки квалификационных характеристик и в случае необходимости с краткой мотивировкой, послужившей основанием принятия решения о соответствующей оценке по каждому методу оценки. Таблица оценки квалификационных характеристик приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.
20.Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании конкурсной комиссии. При голосовании мнение членов конкурсной комиссии выражается словами "за" или "против".
Победителем признается претендент, который набрал наибольшее количество голосов членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов у нескольких претендентов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
21.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
22.Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме претендентам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальных сайтах Министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
23.В результате проведения конкурса может быть не выявлен претендент, отвечающий квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, или должности гражданской службы для включения в кадровый резерв. В этом случае министр лесного хозяйства Удмуртской Республики может принять решение о проведении повторного конкурса.
IV.заключительные положения
24.По результатам конкурса издается приказ Министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Министерства претендента, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ Министерства о включении его в кадровый резерв Министерства для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.
По результатам конкурса на включение в кадровый резерв Министерства претенденты зачисляются в кадровый резерв Министерства для замещения должности гражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которой относятся должности гражданской службы, на которые проводился конкурс, или более низкой группы должностей гражданской службы в соответствии с решением конкурсной комиссии, о чем издается соответствующий приказ Министерства.
25.Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и претендентов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в кадровой службе Министерства, после чего подлежат уничтожению.
26.Претендент вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.